國(guó)企改革背景下全面預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策

梁誠(chéng)／文

在深化體制改革的大背景下，國(guó)有企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想獲得健康穩(wěn)定發(fā)展，就要積極對(duì)內(nèi)部管理模式進(jìn)行優(yōu)化。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成內(nèi)容，在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。隨著國(guó)有企業(yè)體制改革的持續(xù)推進(jìn)，傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營(yíng)管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需求。因此，企業(yè)要積極從內(nèi)部挖潛增效，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工具的應(yīng)用，提高資源使用效率，防范各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而助力自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。文章從價(jià)值視角出發(fā)，分析全面預(yù)算管理工具的實(shí)用性與價(jià)值性，并基于國(guó)企改革大環(huán)境探究國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算改革遇到的問(wèn)題，在結(jié)合企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，圍繞全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建展開(kāi)討論。

作為先進(jìn)的新型管理工具，全面預(yù)算管理能夠結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)人力、物力、資金進(jìn)行全面整合和合理分配，是企業(yè)提高資源利用效率、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的有效手段，需要管理人員高度重視。但是，許多企業(yè)在預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等方面存在各種問(wèn)題，影響了預(yù)算管理效用的發(fā)揮。基于此，對(duì)國(guó)企改革背景下全面預(yù)算管理問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行研究，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

全面預(yù)算管理價(jià)值分析

細(xì)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)各部門(mén)開(kāi)展工作的指引和方向。通過(guò)全面預(yù)算管理的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)可以將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化分解成各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，并在落實(shí)過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，從而提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和各項(xiàng)工作的開(kāi)展效率。同時(shí)，在面臨新的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)應(yīng)通過(guò)預(yù)算調(diào)整機(jī)制及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，從而提高企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃水平，保證戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)實(shí)際情況相匹配。

提升企業(yè)控制和監(jiān)督質(zhì)量

全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)提高控制和監(jiān)管質(zhì)量，具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)可以在預(yù)算編制過(guò)程中為各個(gè)部門(mén)設(shè)置具體的績(jī)效目標(biāo)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供指引。在執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)可以對(duì)預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，通過(guò)月度和季度分析機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行和既定指標(biāo)的偏差進(jìn)行分析，結(jié)合形成原因?qū)I(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)實(shí)際需求對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，從而提高企業(yè)的控制和調(diào)整能力，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

完善企業(yè)績(jī)效考核機(jī)制

全面預(yù)算管理能夠根據(jù)企業(yè)各個(gè)部門(mén)和不同層級(jí)員工的工作特點(diǎn)和實(shí)際情況制定差異化的流程和標(biāo)準(zhǔn)，從而助力績(jī)效考核體系效用的充分發(fā)揮。同時(shí)，在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的過(guò)程中，能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為各個(gè)部門(mén)的具體工作任務(wù)和預(yù)算指標(biāo)，并在后續(xù)執(zhí)行中對(duì)完成效果進(jìn)行評(píng)估，從而為績(jī)效考核工作的開(kāi)展提供依據(jù)。

國(guó)企改革背景下全面預(yù)算管理問(wèn)題

長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算脫節(jié)

一些國(guó)有企業(yè)在管理層出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，會(huì)對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，如果小范圍變動(dòng)，不會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生巨大的影響，但如果進(jìn)行大幅度的調(diào)整，則會(huì)使企業(yè)的短期預(yù)算目標(biāo)受到嚴(yán)重影響，甚至需要企業(yè)重新對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制，容易造成資源浪費(fèi)。同時(shí)，一些企業(yè)管理人員追求短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視了長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要性，使得企業(yè)短期規(guī)劃和預(yù)算目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃脫節(jié)，制定的預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況存在較大偏差，影響了預(yù)算管理的效果。

預(yù)算信息系統(tǒng)不完善

許多國(guó)有企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)過(guò)于緩慢，工作人員的應(yīng)用能力較低，在預(yù)算管理工作中仍采用傳統(tǒng)的表格和軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，難以適應(yīng)新的變化，影響了預(yù)算編制和分析的質(zhì)量。同時(shí)，一些企業(yè)未將預(yù)算管理信息系統(tǒng)與其他系統(tǒng)有效對(duì)接，不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在口徑和標(biāo)準(zhǔn)方面存在較大差異，這導(dǎo)致各個(gè)部門(mén)之間存在嚴(yán)重的信息壁壘問(wèn)題，影響了數(shù)據(jù)的分享和調(diào)用，阻礙了預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展。

預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

一方面，許多企業(yè)采用自下而上的預(yù)算編制模式，即由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的預(yù)算進(jìn)行匯總，然后提交給管理委員會(huì)進(jìn)行審核。雖然這可以提高各個(gè)部門(mén)對(duì)預(yù)算編制工作的參與度，但是財(cái)務(wù)部門(mén)和管理委員會(huì)人員對(duì)業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)信息缺乏深入了解，因此無(wú)法對(duì)預(yù)算的真實(shí)性和可行性進(jìn)行判斷，從而影響預(yù)算編制的質(zhì)量。另一方面，企業(yè)的預(yù)算編制方法過(guò)于固化，未結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和項(xiàng)目需求進(jìn)行合理選擇，使得企業(yè)編制的預(yù)算缺乏可行性和科學(xué)性。

預(yù)算執(zhí)行控制效率較低

許多企業(yè)未建立起科學(xué)完善的監(jiān)督機(jī)制，授權(quán)和決策機(jī)制不夠規(guī)范，無(wú)法對(duì)各個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，也未建立配套的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，使得各個(gè)部門(mén)存在隨意調(diào)整預(yù)算的行為，出現(xiàn)超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算問(wèn)題的概率提高。

預(yù)算分析不夠深入

許多國(guó)有企業(yè)對(duì)預(yù)算分析工作缺乏重視，只是簡(jiǎn)單地對(duì)預(yù)算指標(biāo)的完成度進(jìn)行計(jì)算，未對(duì)各個(gè)指標(biāo)的執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行深入分析，一些企業(yè)甚至只對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督等工作并不重視，無(wú)法根據(jù)分析結(jié)果對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化，影響了預(yù)算分析機(jī)制效用的發(fā)揮。

預(yù)算考核缺乏有效性

許多國(guó)有企業(yè)制定的績(jī)效考核指標(biāo)不夠科學(xué)和全面，考核流程不夠規(guī)范，將考核重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)指標(biāo)方面，缺乏對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)注，影響了考核結(jié)果的公正性和客觀性。同時(shí)，一些企業(yè)對(duì)預(yù)算考核結(jié)果的應(yīng)用不足，未將其與獎(jiǎng)懲機(jī)制有效對(duì)接，影響了員工激勵(lì)作用的發(fā)揮。

國(guó)企改革背景下全面預(yù)算管理優(yōu)化對(duì)策

提高長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)預(yù)算的銜接穩(wěn)定性

國(guó)有企業(yè)在制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的過(guò)程中，要保證其具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，這樣才能夠幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境因素帶來(lái)的不利影響，從而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。特別是在企業(yè)管理層人員發(fā)生較大變動(dòng)的情況下，企業(yè)要保證戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能夠得到所有員工的認(rèn)同，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供指引。同時(shí)，企業(yè)要積極更新思想觀念，在必要的情況下，應(yīng)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行合理調(diào)整，保證企業(yè)各種類型的資源得到安全高效的利用，從而促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。此外，企業(yè)在制定預(yù)算管理目標(biāo)的過(guò)程中，要以長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃為指引，為預(yù)算績(jī)效考核評(píng)估工作的開(kāi)展提供依據(jù)，保證企業(yè)短期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃之間的有效銜接。管理人員在制定短期預(yù)算管理目標(biāo)的過(guò)程中，要對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境、政策變化、行業(yè)趨勢(shì)等進(jìn)行全面分析，以長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需求進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，從而為預(yù)算管理工作的開(kāi)展指明方向，助力企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)

為了提高預(yù)算管理工作的效率和質(zhì)量，國(guó)有企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模，靈活選擇預(yù)算管理模式。如果企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，可以從外部引入成熟的預(yù)算管理系統(tǒng)；如果企業(yè)規(guī)模較大，則應(yīng)組建專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，增加在信息化建設(shè)方面的資源投入，結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需求進(jìn)行信息化系統(tǒng)的建設(shè)，將預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等工作都集中到信息系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，預(yù)算管理信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)遇到各種問(wèn)題，再加上企業(yè)在制定預(yù)算方案的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種新型預(yù)算項(xiàng)目，因此企業(yè)要安排專業(yè)人員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行功能的完善和項(xiàng)目的增減，從而保證信息化系統(tǒng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需求的一致性，提高企業(yè)預(yù)算管理效率和質(zhì)量。

科學(xué)推進(jìn)預(yù)算編制工作

明確導(dǎo)向

預(yù)算目標(biāo)是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的方向和指引，企業(yè)要按照宏觀戰(zhàn)略層的規(guī)劃要求，充分利用ERP 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行全面分析，制定出切實(shí)可行的預(yù)算管理長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)要利用SWOT 方法進(jìn)行科學(xué)分析，明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。同時(shí)，企業(yè)要對(duì)制定的目標(biāo)進(jìn)行類別劃分，將長(zhǎng)期目標(biāo)作為工作指引，將短期目標(biāo)作為詳細(xì)描述，加強(qiáng)企業(yè)不同層級(jí)之間的聯(lián)動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)解決各個(gè)部門(mén)之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，利用真實(shí)預(yù)算法、聯(lián)合確定基數(shù)法等解決預(yù)算寬余問(wèn)題。

適配制度

預(yù)算編制是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)化的工程，需要企業(yè)所有員工積極參與。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身組織特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程制定科學(xué)完善的預(yù)算編制制度，詳細(xì)規(guī)劃預(yù)算編制流程，全面收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境等預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)，以內(nèi)控信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，深入了解企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，從而制定出切實(shí)可行的預(yù)算指標(biāo)，將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化成各個(gè)部門(mén)的工作任務(wù)，要求責(zé)任部門(mén)結(jié)合自身情況進(jìn)行預(yù)算編制，經(jīng)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

優(yōu)化方法

企業(yè)要對(duì)成本費(fèi)用科目、年度預(yù)算背景等情況進(jìn)行全面分析，結(jié)合不同項(xiàng)目選擇差異化的預(yù)算編制方法。如固定預(yù)算法主要應(yīng)用于短時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)的預(yù)算編制項(xiàng)目，彈性預(yù)算法適合應(yīng)用于與業(yè)務(wù)量水平存在關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目。成本預(yù)算應(yīng)當(dāng)選擇彈性預(yù)算和零基預(yù)算相結(jié)合的方式，使兩者的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，分別對(duì)固定和變動(dòng)成本進(jìn)行編制，匯總形成總預(yù)算，從而保證預(yù)算的全面性和合理性。銷售預(yù)算可以選擇本期銷售可回收收入與上期期末未收回收入相加的方式進(jìn)行編制，計(jì)算得到本期預(yù)算現(xiàn)金收入，為其他項(xiàng)目預(yù)算的編制奠定基礎(chǔ)。

加大預(yù)算執(zhí)行控制力度

加強(qiáng)監(jiān)管

企業(yè)預(yù)算管理部門(mén)要以預(yù)算目標(biāo)為指引，結(jié)合企業(yè)的規(guī)章制度和管理要求，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期或者不定期審查，了解預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行情況，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。這不但可以避免各個(gè)部門(mén)因自身利益發(fā)生沖突，而且能夠激發(fā)企業(yè)員工執(zhí)行預(yù)算的積極性，從而促進(jìn)企業(yè)整體預(yù)算執(zhí)行能力的提升。

明確職責(zé)

企業(yè)要對(duì)內(nèi)部控制制度體系進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)不同層級(jí)員工的行為進(jìn)行約束，明確各個(gè)部門(mén)在預(yù)算管理中的職責(zé)，通過(guò)配套的管理規(guī)范，為預(yù)算管理工作的開(kāi)展提供保障。同時(shí)，企業(yè)要以預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向，將預(yù)算管理工作覆蓋至日常經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)守預(yù)算底線，避免出現(xiàn)超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算的問(wèn)題，進(jìn)而提高企業(yè)的預(yù)算控制能力。

引導(dǎo)參與

企業(yè)各個(gè)層級(jí)的支持程度、思想意識(shí)、綜合能力等要素對(duì)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際效果具有決定性影響。因此，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要積極發(fā)揮模范帶頭作用，組織各部門(mén)高效協(xié)同，通過(guò)有關(guān)預(yù)算管理知識(shí)的培訓(xùn)和教育，提高所有員工對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，使他們認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，優(yōu)化員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)，共享行業(yè)領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)，暢通內(nèi)部溝通渠道，從而建立高效協(xié)同、互相監(jiān)督的工作機(jī)制，為預(yù)算管理的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

深化預(yù)算分析

科學(xué)有效的預(yù)算分析機(jī)制是影響國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行效果的關(guān)鍵內(nèi)容，是企業(yè)提高發(fā)展效益的有效手段，能夠幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行情況之間的偏差，從而制定針對(duì)性的措施，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。國(guó)有企業(yè)要提高對(duì)預(yù)算分析工作的重視程度，對(duì)預(yù)算目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，將其分配到各個(gè)部門(mén)和不同層級(jí)，強(qiáng)化員工的預(yù)算管理意識(shí)，對(duì)其行為進(jìn)行有效約束，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供指引。在預(yù)算方案實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析。不僅要提高對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)落實(shí)成效的關(guān)注度，還要對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析；不僅要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，還要收集市場(chǎng)環(huán)境信息，利用專業(yè)技術(shù)工具對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。如有必要，還可以與社會(huì)咨詢公司合作進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，從而彌補(bǔ)企業(yè)在外部數(shù)據(jù)收集和分析方面的不足。

優(yōu)化預(yù)算考核和評(píng)價(jià)機(jī)制

預(yù)算考核評(píng)價(jià)主要是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，其不但可以為預(yù)算管理模式的優(yōu)化提供依據(jù)，而且可以為獎(jiǎng)懲措施的實(shí)施奠定基礎(chǔ)，從而提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。

首先，預(yù)算考評(píng)機(jī)制的優(yōu)化。當(dāng)前許多企業(yè)在開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行效果考評(píng)時(shí)，設(shè)置的指標(biāo)主要集中在收入、凈利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)方面，缺乏對(duì)客戶滿意度、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率等指標(biāo)的關(guān)注。因此，企業(yè)要對(duì)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行完善，堅(jiān)持財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、長(zhǎng)期指標(biāo)和短期指標(biāo)、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，提高指標(biāo)體系的全面性和可行性。

其次，在開(kāi)展預(yù)算考核評(píng)價(jià)時(shí)，企業(yè)不僅要對(duì)預(yù)算目標(biāo)的完成率進(jìn)行考核，而且要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，以預(yù)算管理流程為基礎(chǔ)，從預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析等角度開(kāi)展考評(píng)工作，結(jié)合企業(yè)各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的考核流程，從而保證考評(píng)結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。

最后，在完成預(yù)算考核評(píng)價(jià)后，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)結(jié)果的應(yīng)用，不但要結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定針對(duì)性的整改措施，幫助企業(yè)優(yōu)化預(yù)算管理模式，而且要將結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)接，將其作為薪資發(fā)放、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升的依據(jù)，從而激發(fā)員工參與預(yù)算管理工作的積極性，助力預(yù)算管理工作高效落實(shí)。

全面預(yù)算管理是企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效益的重要手段，是企業(yè)優(yōu)化資源配置的有效路徑。在經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景下，國(guó)有企業(yè)要提高對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度，結(jié)合自身實(shí)際情況對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考評(píng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，從而建立起科學(xué)完善的全面預(yù)算管理體系，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。