淺談南昌市水生態(tài)環(huán)境治理

陳艷艷

（南昌市環(huán)境工程評(píng)估中心，江西 南昌 330038）

1 南昌市基本概況

南昌市地處長江中下游，江西省中部偏北，贛江、撫河尾閭，東北方瀕臨我國第一大淡水湖——鄱陽湖，東連余干、東鄉(xiāng)，南接撫州、豐城，西靠高安、奉新、靖安，北鄰永修。南昌市瀕臨大湖區(qū)，水系發(fā)達(dá)，江河縱橫、湖泊眾多，贛江穿城而過，撫河、錦江、潦河等十余條河流縱橫境內(nèi)，其最終流入鄱陽湖，東湖、西湖、艾溪湖、瑤湖等數(shù)百個(gè)湖泊星羅棋布。

全市土地面積為7194.98km2，水域總面積2204.37km2，占全市土地面積30%，其中，鄱陽湖水面983.47km2；耕地面積2502.13km2，占全市土地面積34.78%；林地面積1178.82km2，占全市土地面積16.38%；濕地面積749.67km2，占全市土地面積10.42%；建設(shè)用地面積1310.90km2，全市國土開發(fā)強(qiáng)度18.22%?，F(xiàn)狀國土用地結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二分林園三分半田、二分建設(shè)二分半水”的用地特征。2022 年末全市常住人口653.81萬人，其中城鎮(zhèn)人口516.01 萬人，城鎮(zhèn)化率78.92%，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.4：48.4：48.2。

2 近三年水質(zhì)情況

南昌市按流域劃分撫河、清豐山溪、贛江、潦河、鄱陽湖等5 個(gè)控制單元，按各流域控制斷面劃分焦石壩、塔城、新聯(lián)、八一橋、昌邑、生米、大港、滁槎、西河、潦河河口、永修細(xì)房、金溪咀劉家、南湖村、南湖村、青嵐湖、伍湖分場(chǎng)等18 個(gè)匯水范圍，各流域斷面近三年水質(zhì)情況如表1 所示。

表1 近三年水質(zhì)情況

2021 年贛江南昌段整體水質(zhì)狀況優(yōu)，各斷面年均達(dá)標(biāo)率均為100%，八一橋、高新北瀝村、青山湖電排站等3個(gè)斷面出現(xiàn)瞬時(shí)超標(biāo)，3 個(gè)斷面的超標(biāo)率分別為16.7%、25.0%、33.3%。與2020 年相比較，經(jīng)開風(fēng)順碼頭水質(zhì)由良好上升為優(yōu)，青山湖電排站由優(yōu)下降為良，總體而言2021 年與上年相比持平。撫河南昌段水質(zhì)保持不變，新聯(lián)斷面達(dá)標(biāo)率由58.3%上升為100%。潦河永修細(xì)房斷面達(dá)標(biāo)率由91.7%上升到100%，桐溪河永修桐溪斷面達(dá)標(biāo)率由75%降為58.3%，其他河流水質(zhì)類別未變化。

2021 年全市地表水水質(zhì)較上年有所下降，總體水質(zhì)狀況由優(yōu)下降為良好，水質(zhì)優(yōu)良比例由94.4%下降為82.0%，下降12.2 個(gè)百分點(diǎn)。主要是由于南昌市湖泊部分點(diǎn)位水質(zhì)下降。

2022 年全市地表水水質(zhì)較上年總體保持穩(wěn)定，水質(zhì)優(yōu)良比例與上年持平（均為82.0%），其中Ⅱ類水質(zhì)比例上升7.7 個(gè)百分點(diǎn)、Ⅲ類水質(zhì)比例下降7.7 個(gè)百分點(diǎn)，Ⅳ類、Ⅴ類水質(zhì)比例保持不變。

2021 年鄱陽湖南昌湖區(qū)水質(zhì)輕度污染，主要污染物為總磷，營養(yǎng)化程度為輕度富營養(yǎng)，與上年相比，2 個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)保持不變，2 個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)下降。2022 年鄱陽湖南昌湖區(qū)水質(zhì)狀況保持不變，均為輕度污染，4 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，1 個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)好轉(zhuǎn)，其他點(diǎn)位保持不變。

3 “十四五”時(shí)期水污染防治措施

3.1 全面整治入河排污口

全市排查贛江南昌段入河排污口，初步實(shí)現(xiàn)了排污口“一張圖、一張網(wǎng)”智能化監(jiān)管。采取截污、封堵、取締等措施完成排污口整治數(shù)65 個(gè)，形成了全市長江入河排污口（贛江）分布一張圖，設(shè)置入河排污口標(biāo)識(shí)牌。開展了不達(dá)標(biāo)斷面上游入河排污口排查整治。按照“一口一策”要求，針對(duì)不達(dá)標(biāo)斷面上游5km 范圍內(nèi)排查出的36 個(gè)入河排污口，分別采取取締、封堵、截污以及對(duì)雨污混接管網(wǎng)進(jìn)行整治等措施，依法依規(guī)進(jìn)行清理、整治、規(guī)范。對(duì)入河排污口名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的原則進(jìn)行分類整治，形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。

3.2 加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管

對(duì)14 個(gè)污水處理廠、麥園垃圾填埋場(chǎng)以及其他部分重點(diǎn)企業(yè)通過“用電監(jiān)管”，監(jiān)控污染物排放。完成安義工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程，航空城工業(yè)污水?dāng)U容升級(jí)改造，白水湖污水處理廠提標(biāo)改造。開展開發(fā)區(qū)污水收集處理提升專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)8 個(gè)省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)涉水企業(yè)、開發(fā)區(qū)管網(wǎng)、污水處理設(shè)施運(yùn)行、規(guī)劃環(huán)評(píng)落實(shí)等方面進(jìn)行排查，共排查出并整改25個(gè)問題。對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染物排放進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估認(rèn)定不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理的，限期退出。全面排查園區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，查清污水、雨水管網(wǎng)建設(shè)和涉水企業(yè)納管情況，提升園區(qū)污水收集處理能力，確保園區(qū)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)雨污水分管網(wǎng)進(jìn)行普查、管道CCTV檢測(cè)、管道清淤、疏通[1]。

3.3 進(jìn)一步完善城市生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)

全市建成區(qū)及南昌縣城區(qū)劃分為6313 個(gè)排水單元，以排水單元為單位全面推進(jìn)合流制區(qū)域雨污分流改造及分流制區(qū)域雨污管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接整治。全面整治入河排污口，對(duì)存在問題的入河排污口，分別采取取締、封堵、截污以及對(duì)雨污混接管網(wǎng)進(jìn)行整治等措施。

完成了青山湖、紅谷灘、九龍湖3 座污水處理廠擴(kuò)建及灣里、航空城污水處理廠一級(jí)A 提標(biāo)，我市城區(qū)生活污水處理能力由108.5 萬t/d 提升至154.5 萬t/d，并實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)全域污水處理廠出水達(dá)一級(jí)A 排放標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解了生活污水造成的環(huán)境污染。對(duì)老城區(qū)合流區(qū)域?qū)嵤┯晡鄯至鞲脑?。分別按青山湖、朝陽、紅谷灘、南昌縣污水處理廠納管范圍開展4 個(gè)片區(qū)雨污分流。全市建成區(qū)污水直排口已全部消除，城區(qū)污水處理廠平均進(jìn)水BOD 濃度由2021 年55.4mg/L 提升至2022 年69.81mg/L，增長率26%。

3.4 提升城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施處理能力

全市有36 個(gè)建制鎮(zhèn)納入全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)范圍，合計(jì)日處理能力達(dá)到17316t/d，配套管網(wǎng)總里程332.1km，我市建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到97.2%。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水收集處理，完成雨污水管網(wǎng)全面的清淤、CCTV 檢測(cè)工作，累計(jì)清淤檢測(cè)約為1038km[2]。

3.5 有序推進(jìn)環(huán)湖縣區(qū)污水治理工程

進(jìn)賢縣青嵐湖水環(huán)境綜合治理（尾水人工濕地提升工程）完成建設(shè)投入試運(yùn)行，進(jìn)賢縣架橋鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、三陽集鄉(xiāng)、三里鄉(xiāng)等13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成選址、立項(xiàng)等前期工作，已初步建成南昌縣幽蘭鎮(zhèn)、塔城鄉(xiāng)10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，完成蔣巷鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)排查及整治工作實(shí)施方案。

4 存在問題及原因分析

鄱陽湖南昌湖區(qū)水質(zhì)目標(biāo)為：2025 年鄱陽湖南昌湖區(qū)斷面水質(zhì)達(dá)到湖庫Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（總磷≤0.075mg/L），力爭鄱陽湖南昌湖區(qū)60%國考斷面總磷濃度達(dá)到湖庫Ⅲ類水質(zhì)；到2030 年，力爭鄱陽湖南昌湖區(qū)總磷平均濃度達(dá)到湖庫Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。從近三年水質(zhì)情況分析，鄱陽湖南昌湖區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)存在一定差距，主要為總磷超標(biāo)。

鄱陽湖南昌湖區(qū)各斷面周邊外源污染主要為城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源，總磷外源污染主要來自農(nóng)業(yè)面源中的水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，斷面所在湖體沉積物內(nèi)源總磷污染也是重要因素[3]，此外風(fēng)力、退水、候鳥和魚類擾動(dòng)也是導(dǎo)致斷面總磷濃度升高的原因，在枯水期尤其明顯。青嵐湖斷面還存在工業(yè)園區(qū)污染影響。

5 建議

5.1 推進(jìn)入湖排污口整治

根據(jù)動(dòng)態(tài)更新的入湖排污口名錄，開展持續(xù)監(jiān)測(cè)，篩選出優(yōu)先整治入湖排污口名單，按“一口一策”工作原則，逐一明確入湖排污口整治要求，分類有序推進(jìn)入湖排污口整治和規(guī)范化建設(shè)。對(duì)于城鎮(zhèn)生活污水排口，接管納入市政管網(wǎng)或建設(shè)分散式污水處理設(shè)施；對(duì)于排灌站等典型排口，結(jié)合基于自然的排口污染負(fù)荷解決方案，可試行推進(jìn)入口多級(jí)塘－排口濕地等建設(shè)[4]，推進(jìn)排灌渠道清淤，有效削減季節(jié)性污染負(fù)荷；及時(shí)封堵已廢棄不用的無水老舊排口。

5.2 開展農(nóng)業(yè)面源污染治理

推動(dòng)測(cè)土施肥、有機(jī)肥替代化肥等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。率先推進(jìn)環(huán)鄱陽湖農(nóng)村化肥減量增效項(xiàng)目，建設(shè)化肥減量增效示范片，設(shè)置田間肥料利用率核心試驗(yàn)區(qū)。篩選高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣應(yīng)用高活性、低用量、低風(fēng)險(xiǎn)的新農(nóng)藥示范推廣精準(zhǔn)施藥技術(shù)。開展“源頭減量、過程控制、末端利用”模式探索，實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢棄物生態(tài)消納有效途徑，培育畜禽養(yǎng)殖業(yè)-有機(jī)肥料生產(chǎn)業(yè)-種植業(yè)產(chǎn)業(yè)共生鏈條，構(gòu)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用協(xié)同體系。合理調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖密度，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，推動(dòng)池塘養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣池塘循環(huán)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

5.3 試點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)溝渠和生態(tài)塘系統(tǒng)

結(jié)合農(nóng)業(yè)面源污水產(chǎn)排污特征，實(shí)施農(nóng)村河道、溝、塘綜合整治，加強(qiáng)水系連通。因地制宜規(guī)劃布局生物攔截帶、生態(tài)緩沖帶、平緩型農(nóng)田氮磷凈化設(shè)施以及區(qū)域面源污水生態(tài)凈化等工程，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)田排水和地表徑流凈化工程及生態(tài)溝、污水凈化塘、地表徑流集蓄池、濕地等項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目[5]。

5.4 梯次推進(jìn)生活污水治理

探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)、統(tǒng)一組織運(yùn)營、統(tǒng)一政府監(jiān)管的工作模式，按照“城旁接管、就近聯(lián)建、獨(dú)建補(bǔ)全”的原則進(jìn)行設(shè)施優(yōu)化布局，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)。以治理農(nóng)村地區(qū)污水直排為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村廁所革命，以環(huán)境績效和對(duì)湖區(qū)污染貢獻(xiàn)大小為原則，逐步支持區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)因地制宜推行生活污水的簡易生物處理，充分利用池塘、溝渠等自凈能力，切實(shí)解決污水治理的問題。

6 結(jié)語

本文通過近三年南昌市水質(zhì)分析，識(shí)別主要水環(huán)境問題為鄱陽湖湖南昌區(qū)總磷超標(biāo)問題，其原因有外部生活、生產(chǎn)輸入源及湖體沉積物內(nèi)源總磷，結(jié)合“十四五”以來已采取的水污染防治措施，提出入湖排污口整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、試點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)溝渠和生態(tài)塘系統(tǒng)、梯次推進(jìn)生活污水治理等改善措施。