“十四五”時(shí)期長沙公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的思考與對(duì)策

李詩語　譚李圓

摘要：“十四五”是我國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)圖書館高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新時(shí)期公共文化建設(shè)的必然要求。本文以有著悠久歷史文化底蘊(yùn)的長沙市為例，從多個(gè)角度分析了當(dāng)前長沙市公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并從開放時(shí)間安排、館藏資源建設(shè)、個(gè)性化服務(wù)模式和深化管理改革等角度為推動(dòng)公共圖書館事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提出了可行性對(duì)策，以彰顯公共圖書館對(duì)公共文化與社會(huì)發(fā)展的價(jià)值與擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：“十四五”時(shí)期；長沙市；公共圖書館

2021年6月，文化和旅游部印發(fā)的 《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》 （以下簡稱 《規(guī)劃》）對(duì) “十四五”時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署和安排，明確提出要試點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)一批管理先進(jìn)、特色鮮明、與社區(qū)融合共生的主體性閱讀場所?！笆奈濉笔俏覈矆D書館事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)機(jī)，圖書館的發(fā)展趨勢和目標(biāo)也成為圖書館管理人員關(guān)注的熱點(diǎn)問題。湖南長沙的歷史文化源遠(yuǎn)流長，長沙市公共圖書館是湖湘文化在發(fā)展中的重要產(chǎn)物。在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，長沙市公共圖書館該怎樣實(shí)現(xiàn)長久的高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)值得進(jìn)一步研究的問題。

一、長沙市公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）數(shù)字建設(shè)蓬勃開展，推進(jìn)全面物聯(lián)

在如今信息化大背景的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，長沙市各級(jí)公共圖書館的大數(shù)據(jù)服務(wù)也頗有建樹，通過微博、微信公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)渠道，讓民眾能不受時(shí)空限制體驗(yàn)圖書館的服務(wù)。長沙市各公共圖書館廣泛運(yùn)用圖書館自動(dòng)化管理系統(tǒng)，把區(qū)域內(nèi)的圖書館通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)區(qū)域虛擬圖書館群，充分提高了長沙市各區(qū)圖書館群的業(yè)務(wù)處理能力和效率。長沙市公共圖書館還充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，開通線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)總分館之間 “一卡通”通借通還的模式。同時(shí)，“圖書館+”模式也是一種讓社會(huì)力量更好地參與到公眾文化中來的有效手段，如岳麓區(qū)圖書館的 “岳麓云借書”為讀者準(zhǔn)備了新的強(qiáng)大服務(wù)功能，凡是讀者借閱的圖書都可以在 “岳麓云借書”通過 “快遞還書”的功能進(jìn)行快遞還書。數(shù)字化建設(shè)使群眾有更多的渠道去了解和利用公共文化資源，真正做到資源共享。[1]

（二）積極推動(dòng)特色活動(dòng)，打造文化新名片

長沙市公共圖書館積極推出各具特色的讀者活動(dòng)，重點(diǎn)樹立閱讀品牌，常態(tài)推進(jìn)全民閱讀。如長沙市圖書館將流動(dòng)圖書車開進(jìn)各個(gè)小學(xué)的校園，為孩子們送去了 “閱讀大禮包”，營造濃厚的讀書氛圍；以特殊群體為重點(diǎn)，積極組織 “雷鋒義工”系列活動(dòng)，包括 “扶貧先扶智—閱讀伙伴·共同成長”“農(nóng)民工子弟輔導(dǎo)—陽光周末公益課”“未成年社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)—圖書館家社會(huì)實(shí)踐”等品牌活動(dòng)；[2]積極適應(yīng)老齡化發(fā)展趨勢，對(duì)他們進(jìn)行數(shù)字技能和文化藝術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)解決老年群體運(yùn)用智能技術(shù)困難等問題；建立以殘疾人為主體的無障礙服務(wù)系統(tǒng)，扶持有關(guān)殘疾人的公共文化事業(yè)。湖南省圖書館還打造了 “難得湖圖”品牌文創(chuàng)產(chǎn)品，讓文化創(chuàng)意落地，講述湘圖故事，吸引更多群體走進(jìn)圖書館。

（三）地方文獻(xiàn)資源豐富，文旅深度融合

地方文獻(xiàn)記載著當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化教育、歷史地理等方面的情況，是一個(gè)地區(qū)社會(huì)發(fā)展的縮影。近些年來湖南圖書館定期開展古籍保護(hù)專家交流會(huì)，設(shè)有專藏湘籍名士著書的湖南名人文庫，珍藏了種類龐雜的名人文籍?！伴L沙人文館”也是長沙市圖書館的一個(gè)具有湖湘特色的館中館，保存和展示了很多傳統(tǒng)文化典籍和地方文獻(xiàn)資源。長沙市圖書館還是全國首家走進(jìn)夜市擺攤的圖書館，把 “書香氣”和 “煙火氣”創(chuàng)造性地融合在一起，在火宮殿前設(shè)置游戲和挑戰(zhàn)，定制知識(shí)盲盒，讓游客們通過體驗(yàn)詩詞挑戰(zhàn)、鄉(xiāng)音讀詩和雕版印刷等活動(dòng)，感受長沙四季之美，[3]不僅體現(xiàn)了鮮明的地域性和獨(dú)特的歷史人文，還吸引了本地市民和外地游客去了解當(dāng)?shù)氐臍v史文化，為推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展提供支持。長沙市圖書館還在2017年擔(dān)任中日韓三國聯(lián)合舉辦的 “東亞文化之都”項(xiàng)目的中方代表，給日本、韓國甚至全世界帶來一份獨(dú)具湖湘特色的文化盛宴，促進(jìn)了湖湘文化與世界接軌。[4]

二、長沙市公共圖書館面臨的挑戰(zhàn)

（一）時(shí)間規(guī)劃方面

開放時(shí)間短且開放時(shí)間不統(tǒng)一。調(diào)查顯示，除24小時(shí)自助圖書館外，長沙市大部分公共圖書館的開館時(shí)間是上午9點(diǎn)，閉館時(shí)間為17點(diǎn)到18點(diǎn)之間。因?yàn)楣矆D書館的開館、閉館時(shí)間絕大多數(shù)是按照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的上下班時(shí)間，有雙休日和節(jié)假日，給讀者在館內(nèi)閱覽、借閱書籍和自習(xí)帶來了極大的不便。公共圖書館的主要服務(wù)對(duì)象是學(xué)生和在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位上班及離退休干部職工讀者。在大多數(shù)情況下，圖書館開館時(shí)間點(diǎn)恰好是上學(xué)、上班的工作時(shí)間。雙休日、節(jié)假日大部分圖書館也同樣放假休息，讀者很難有機(jī)會(huì)進(jìn)入圖書館閱覽和借書，這樣的時(shí)間安排有明顯的不合理之處。

（二）資源方面

第一，圖書館藏書種類更新慢，藏書數(shù)量有限。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，在公共圖書館建設(shè)的諸多矛盾當(dāng)中，館藏資源建設(shè)與讀者需求的矛盾是最常見也是最基礎(chǔ)的矛盾。據(jù)了解，目前，長沙市較大一部分讀者認(rèn)為各圖書館藏書存在圖書種類單一、新書暢銷書太少、專業(yè)書籍更新太慢等問題，這嚴(yán)重制約了長沙市公共圖書館作用的發(fā)揮。第二，信息資源組織不夠優(yōu)化，檢索耗時(shí)耗力。雖然圖書館有豐富的信息資源，但各類信息資源智慧服務(wù)間的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，信息資源質(zhì)量也良莠不齊，給用戶檢索信息資源時(shí)造成了一定障礙。從服務(wù)方面看公共圖書館個(gè)性化服務(wù)質(zhì)量亟待提高。近幾年，雖然長沙市的各個(gè)公共圖書館不斷發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極開展各種閱讀推廣活動(dòng)，強(qiáng)化公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是卻沒有充分重視讀者個(gè)性化需求，與讀者互動(dòng)交流較少。加之長沙市的公共圖書館許多仍然采用傳統(tǒng)管理模式，與群眾線下互動(dòng)性較少，缺乏深入的聯(lián)系，這樣的服務(wù)模式無法及時(shí)獲取每位讀者的閱讀需求，容易造成讀者對(duì)圖書館的黏性不夠。

（三）管理方面

首先，在書籍管理方面，讀者反映目前遇到過不會(huì)使用圖書館借書系統(tǒng)、系統(tǒng)顯示有書但在書庫找不到等問題；其次，在讀者管理上，有的讀者無視圖書館規(guī)章制度，在閱覽室、借書處、電子閱覽室內(nèi)大聲接打手機(jī)、嬉戲打鬧、隨地吐痰、吃零食，部分兒童讀者缺乏管教和約束，滿屋亂跑，亂拿亂放，攀爬書架等；最后，在圖書管理員自身管理上，很多內(nèi)部管理人員并沒有受過專業(yè)的技能培訓(xùn)，他們的整體服務(wù)意識(shí)比較薄弱，這樣不僅很難滿足廣大讀者的閱讀需求，反而會(huì)影響讀者的整體體驗(yàn)效果。

三、長沙市公共圖書館高質(zhì)量發(fā)展的策略

（一）開放時(shí)間規(guī)范化、制度化

遵循圖書館充分性發(fā)展要求，地方性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)平等、包容、開放和高質(zhì)量發(fā)展的思想和理念。[5]長沙市公共圖書館開閉館時(shí)間安排要堅(jiān)持 “以讀者為中心”的服務(wù)思想，最大限度地滿足全市廣大讀者對(duì)圖書館服務(wù)的需求。公共圖書館應(yīng)結(jié)合本館實(shí)際貫徹錯(cuò)時(shí)、延時(shí)的原則。所謂錯(cuò)時(shí)，是指開閉館時(shí)間應(yīng)盡量避免與讀者一般的工作時(shí)間完全相同，確保讀者在閑暇時(shí)間有利用圖書館的機(jī)會(huì)。所謂延時(shí)，是指在工作日之外，盡可能延長公共圖書館開放時(shí)間，打造更多的24小時(shí)自助圖書館以及 “城市書屋”，讓圖書館的服務(wù)時(shí)間更符合市民的實(shí)際需求，讓公眾更方便地利用圖書館。鑒于延長的圖書館管理員的工作時(shí)長問題，圖書館可以實(shí)行早班和晚班換班制，或者加強(qiáng)建設(shè) “無人圖書館”，為讀者提供相應(yīng)的服務(wù)。

（二）加快推進(jìn)圖書館館藏資源建設(shè)

長沙市公共圖書館可以從三個(gè)方面創(chuàng)新性推進(jìn)圖書館館藏資源建設(shè)。第一，長沙市公共圖書館在 “十四五”規(guī)劃時(shí)期爭取加大對(duì)于圖書館的財(cái)政投入，逐步加大紙質(zhì)文獻(xiàn)資源的采購力度，彌補(bǔ)館藏資源不足的問題；第二，搭建圖書館與讀者閱讀清單平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、調(diào)查信箱等，深入了解讀者閱讀意愿與需求，緊跟最新的文化閱讀趨勢，盡可能在經(jīng)費(fèi)允許的范圍之內(nèi)滿足廣大讀者的閱讀需求；第三，在財(cái)政資源有限的前提下，應(yīng)加快推進(jìn)各圖書館之間的圖書借閱流動(dòng)，互為補(bǔ)充，以提升圖書的借閱率。在信息數(shù)字資源方面，長沙市公共圖書館應(yīng)推動(dòng)平臺(tái)互聯(lián)互通，打造各類公共數(shù)字文化融合式平臺(tái)，以積極推進(jìn)公共數(shù)字文化工程，提高數(shù)字化服務(wù)能力。除此之外，政府設(shè)立的公共圖書館還應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)信息，保存和傳承地方文化。[6]

（三）開啟智能個(gè)性化服務(wù)模式

新時(shí)代的公共圖書館必須緊隨時(shí)代發(fā)展的步伐，并且根據(jù)現(xiàn)代人的閱讀習(xí)慣和閱讀特性做出相應(yīng)調(diào)整。公共圖書館需要轉(zhuǎn)變，要在保留原有文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上向現(xiàn)代化、個(gè)性化服務(wù)管理轉(zhuǎn)型。公共圖書館應(yīng)從讀者自身利益出發(fā)，打造借還圖書、自習(xí)室環(huán)境建設(shè)、儲(chǔ)物柜存放、熱水供應(yīng)等一條龍服務(wù)。同時(shí)，為了滿足不同讀者的需求，在制度、形式上應(yīng)給予弱勢群體和特殊群體保障，以提高圖書館的個(gè)性化服務(wù)水平。除此之外，公共圖書館還可以利用微信公眾號(hào)、官網(wǎng)等平臺(tái)加強(qiáng)與讀者之間的聯(lián)系，及時(shí)、有效地將公共圖書館的相關(guān)信息傳遞給讀者以及廣泛收集民意，推進(jìn)雙向互動(dòng)。

（四）深化公共圖書館管理改革

在 “十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)之下，公共圖書館也應(yīng)該不斷創(chuàng)新公共圖書館的管理手段及模式，制定并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的管理制度，并重視管理員的專業(yè)化水平，以最大限度地滿足讀者的利益需求，從而確保公共圖書館服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。在管理手段層面，長沙市公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)字化服務(wù)能力，開啟現(xiàn)代化智能服務(wù)模式。在管理制度層面，長沙市公共圖書館應(yīng)在綜合協(xié)調(diào)多方訴求的前提下，制定公共圖書館制度并且嚴(yán)格執(zhí)行，使之成為 “人人公約”。在管理人才層面，長沙市公共圖書館應(yīng)重視管理員隊(duì)伍的專業(yè)化，培訓(xùn)全覆蓋，開展多元化的服務(wù)，真正落實(shí)圖書館創(chuàng)新的服務(wù)理念和人性化的服務(wù)舉措，讓讀者進(jìn)入圖書館就能真正感受到圖書館在服務(wù)育人中傳遞的人文關(guān)懷。

四、結(jié)束語

“十四五”時(shí)期是長沙公共圖書館大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。長沙公共圖書館要充分發(fā)揮主體作用，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，把握機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作，推動(dòng)圖書館設(shè)施設(shè)備大幅改善，文獻(xiàn)資源日益完備，數(shù)字化、智能化水平大幅提升，管理效能顯著。長此以往，公共圖書館吸引力、影響力日益擴(kuò)大，服務(wù)人民群眾、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的重要作用日益顯現(xiàn)，為長沙社會(huì)營造良好文化氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 澎湃新聞.岳麓區(qū)圖書館正式開通網(wǎng)借服務(wù)啦，快來體驗(yàn)一下吧！[EB/OL].[2021-2-8].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_11277079？ivk_sa=1024320u.

[2] 長沙晚報(bào)網(wǎng).長沙圖書館里的志愿者，隔代不隔愛[EB/OL].

[2021-3-5].https：//www.icswb.com/h/153/20210305/701709.html.

[3] 全國首創(chuàng)書香夜市，長沙圖書館走進(jìn)火宮殿擺攤：長沙的夜晚不止有煙火氣，更有書香[EB/OL].[2022-02-19].http：//whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/sxxw/202008/t20200828_13677502.html.

[4] 陳一詩.文旅融合背景下圖書館創(chuàng)新發(fā)展研究：以長沙市圖書館“東亞文化之都”文獻(xiàn)資源中心為例[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2021， 43（10）：96-99.

[5] 趙媛，任運(yùn)月，張小凡.美國州公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)我國地方性公共圖書館標(biāo)準(zhǔn)制定的啟示[J].圖書館雜志，2023，42（02）：22-35.

[6] 中華人民共和國圖書館法[EB/OL].[2021-03-20].https：//baike.so.com/doc/25597498-26645310.html.

基金項(xiàng)目： 本文系國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃國家級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目“‘十四五公共文化服務(wù)體系建設(shè)背景下公共圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策思考—以長沙市136家公共圖書館為例”，項(xiàng)目編號(hào)：202110055010。

作者簡介： 李詩語，女，漢族，湖南郴州人，本科在讀，研究方向：思想政治教育；

譚李圓，女，漢族，湖南株洲人，本科在讀，研究方向：思想政治教育。