吉林省農(nóng)機技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及應用問題研究

楊 波

(松原市農(nóng)村工作總站/農(nóng)機監(jiān)理所，吉林 松原 138000)

引言

吉林省是中國的農(nóng)業(yè)大省，有“東北糧倉”之稱，農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵動力，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，對促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有積極意義[1]。農(nóng)業(yè)機械化能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，短時間高效進行農(nóng)機作業(yè)、集中作業(yè)有利于推動規(guī)模化生產(chǎn)，保障作物品質(zhì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)民收入。利用農(nóng)業(yè)機械提前搶收應對極端惡劣天氣，增加農(nóng)作物產(chǎn)量，降低傳統(tǒng)式農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞作強度，打破以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于青壯年勞動力的局限。因此，了解和分析吉林省農(nóng)機技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀問題及應用推廣瓶頸，提高吉林省綜合農(nóng)業(yè)機械化率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，實現(xiàn)農(nóng)作物高效、穩(wěn)步增產(chǎn)，是亟需研究的課題。

1 農(nóng)機機械化發(fā)展的意義

農(nóng)機機械化作為我國糧食安全藏糧于地、藏糧于技的重要物質(zhì)裝備基礎和糧食生產(chǎn)能力不可或缺的重要組成部分，為保障國家糧食安全提供重要支撐。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)向主要依靠機械動力為主的時代，農(nóng)業(yè)機械化正在向全程、全面、高質(zhì)量發(fā)展，不僅解放了勞動者的雙手、提升糧食生產(chǎn)效率，也確保了糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效。

1.1 農(nóng)機機械化提高了生產(chǎn)效率

隨著農(nóng)機機械化的廣泛應用和發(fā)展，農(nóng)民耕種的時間大大縮短，勞動效率提高了十幾倍以上，節(jié)省了人力和物力成本，極大地緩解了人力不足問題。在農(nóng)機機械化應用之前，一個家庭1年能耕種少則幾畝多則幾公頃土地，現(xiàn)在隨著農(nóng)機機械化大力發(fā)展，一個家庭1年能耕種幾十甚至上百公頃的土地，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和水平。

1.2 農(nóng)機機械化實現(xiàn)了增產(chǎn)增收

雖然我國國土面積在全世界排在第3位，但相比龐大的人口基數(shù)以及大部分貧瘠不適合耕種的土地，我國的耕地資源還是相對有限的，糧食供求一直處于緊平衡狀態(tài)，所以提升單產(chǎn)是擺在當前的重大任務。由于農(nóng)機機械化具備精量播種，精準施肥施藥，水肥一體化等特點，耕種時精準把握化肥種子用量，收割時極大減少損耗，從種收兩端發(fā)力，助力糧食單產(chǎn)持續(xù)提升，同時也提高了農(nóng)民的收入水平。

1.3 農(nóng)機機械化促進了高質(zhì)量發(fā)展

在農(nóng)機機械化的應用下，極大地推動了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，進一步提高了集約化水平。同時，農(nóng)機機械化實現(xiàn)了精量播種，精準施藥，高效施肥，節(jié)水灌溉，殘膜回收利用，促進了保護性耕作技術(shù)推廣，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，與傳統(tǒng)作業(yè)比，實施保護性耕作可增加土壤蓄水量近20%，減少農(nóng)田揚塵、水蝕、風蝕分別達35%、60%、80%左右，連續(xù)幾年后，土壤表層20cm土壤有機質(zhì)含量可提高約10%，推動了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 農(nóng)機技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

國外農(nóng)業(yè)機械化起步較早，尤其是一些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)機械化率較高，國家的農(nóng)業(yè)工作者所占勞動力比例已降至10%以下，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占國家生產(chǎn)總值比重也在5%以下[2]。國土面積大、人均耕地面積多的發(fā)達國家在1940—1950年種植業(yè)基本實現(xiàn)機械化；1960—1970年，畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基本機械化；1990年左右，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)步入高度機械化和現(xiàn)代化進程，如德意法等人均耕地面積較多的發(fā)達國家中型農(nóng)機設備比較集中，如日本人均耕地面積比較少的國家，小型的農(nóng)用機械發(fā)展較為普遍，經(jīng)濟發(fā)達國家朝著高速、低耗、自動化和智能化發(fā)展[3]。

我國農(nóng)業(yè)機械化獲得了一定的進步，然而與一些發(fā)達國家相比，仍然有較大差距，需要持續(xù)努力[4]。我國的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展歷程可從1978年萌芽，農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)機械設備自營；1987年起步，部分地區(qū)利用農(nóng)機設備進行跨區(qū)域作業(yè)增加；1996年飛快成長，農(nóng)業(yè)部召開全國性的跨區(qū)小麥機械收割會議，農(nóng)業(yè)機械化的服務質(zhì)量得到優(yōu)化；2004年全面進步，中央一號文件頒布農(nóng)機購置補貼的方針政策；2013年深化改革發(fā)展至今，農(nóng)業(yè)部頒布新文件，在國家戰(zhàn)略高度上促進農(nóng)業(yè)機械化服務發(fā)展[5]。直至2021年末，全國農(nóng)作物的耕、種、收綜合機械化率為72.03%，比2020年增加0.78%，全國農(nóng)作物的機耕率、機播率、機收率分別為86.42%、60.22%、64.66%[6]。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國農(nóng)業(yè)機械總動力達到10.78tWh，在10年間一共增長了0.5tWh，2013—2021年每年平均增長率為0.6%。農(nóng)機設備應用推廣進一步促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化率穩(wěn)步加快[7]。

2022年全國主要農(nóng)作物的耕種收綜合機械化率見表1，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)機械化率見表2。

表1 2022年全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率

從表1、表2可知，2022年全國主要農(nóng)作物中小麥的作物耕種機械化率最高，馬鈴薯最低，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%以上的是小麥、玉米。全國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率排名前3的是小麥、玉米、棉花，排名后3位的是馬鈴薯、油菜、花生。相比較2021年而言，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率增長排前3名的分別是棉花、馬鈴薯、油菜，增長最慢的是小麥，增長最快的是棉花。從表2可知，2022年農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機械化率均達不到50%，在30%～40%區(qū)間浮動。農(nóng)副產(chǎn)業(yè)機械化率最高的是設施農(nóng)業(yè)，最低的是水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品初加工和設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機械化率幾乎持平。與2021年相比，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)機械化率增長最快的是畜牧養(yǎng)殖，增長最慢的是設施農(nóng)業(yè)?？傮w來說，2022年全國主要農(nóng)作物的耕種收農(nóng)業(yè)機械化率最高，主要經(jīng)濟作物較高，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)機械化率最低，但整體而言，2022年的全國農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)機械化增加率比主要農(nóng)作物小麥、水稻等高，有很大的提升空間。

3 吉林省農(nóng)機技術(shù)推廣應用

吉林省農(nóng)機裝備經(jīng)過多年發(fā)展現(xiàn)已具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，主要產(chǎn)品涵蓋了動力機械、播種、插秧機械、收獲機械、整地、秸稈打包機械、粉料篩選和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械(禽類自動屠宰分割成套裝備)等。近年來，吉林省農(nóng)業(yè)機械化水平快速提升，在促進農(nóng)業(yè)升級，農(nóng)村進步，農(nóng)民增收中發(fā)揮重要支撐作用。

3.1 主要特點

3.1.1 農(nóng)機總動力持續(xù)增長

2022年底，吉林省農(nóng)機總動力超過4300萬kW。吉林省拖拉機保有量131萬臺，全省拖拉機配套農(nóng)具280萬臺(部)，水稻插秧機11萬臺，免耕播種機4萬臺，水稻聯(lián)合收割機3.5萬臺，玉米聯(lián)合收割機8.5萬臺，如表3所示[8]。

表3 2022年吉林省各種農(nóng)機設備保有量對比

表4 2016—2022年吉林省和全國農(nóng)業(yè)機械總動力與拖拉機保有量對比

3.1.2 農(nóng)機作業(yè)水平進一步提升

2022年底，吉林省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率預計達到93%。比全國平均綜合機械化率水平≥20%，在全國的糧食主產(chǎn)省中排名靠前。主要糧食作物生產(chǎn)機械化水平穩(wěn)步提升，玉米、水稻耕種收綜合機械化率分別達到94%、97.2%。

3.1.3 農(nóng)機社會化服務穩(wěn)步發(fā)展

吉林省鄉(xiāng)村農(nóng)機從業(yè)人員連續(xù)5年穩(wěn)定在140萬人左右，農(nóng)機化作業(yè)服務組織達到9800個。農(nóng)機專業(yè)合作社6700個。累計創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣29個，四平市成為全國5個首批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市之一。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設，按照“一鄉(xiāng)一個”的規(guī)劃布局，采取“30個產(chǎn)糧大縣全面推進，全省8個市州43個縣市區(qū)396個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體770家，全省農(nóng)機社會化服務組織呈現(xiàn)總量逐步擴大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、活力逐步增強、分布逐步合理的特點。

3.2 面臨難題

吉林省農(nóng)機發(fā)展取得了明顯成效，同時也面臨一些困難問題。

3.2.1 農(nóng)機裝備制造能力不足

吉林省農(nóng)機市場龐大，需求旺盛，僅糧食生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)機械，市場年銷售額就在40億元以上，但基本由外省企業(yè)占據(jù)。吉林省雖然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)機使用大省，卻是農(nóng)機裝備制造弱省，全省具有一定規(guī)模的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)，技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)品種單一，市場競爭能力差，產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)制造能力亟待提升。

3.2.2 農(nóng)機化發(fā)展不夠均衡

吉林省各地農(nóng)機化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分問題還依然存在。吉林省中部糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展快，東部丘陵山區(qū)發(fā)展慢；糧食生產(chǎn)機械化發(fā)展快，園藝特產(chǎn)業(yè)等特色機械化亟待加強；在農(nóng)機化作業(yè)環(huán)節(jié)上，仍需進一步提高。

3.2.3 政策資金支持力度不夠

在推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面政策措施不強。受吉林省財力影響，農(nóng)機化發(fā)展專項扶持資金，還缺乏強有力的制度保障，支持力度不夠。人才隊伍建設、科技研發(fā)投入等明顯不足。各級農(nóng)機推廣部門，尤其是縣鄉(xiāng)基層單位，沒有工作經(jīng)費等保障措施。

3.2.4 專業(yè)人才較為缺乏

農(nóng)機工作較為枯燥，不夠光鮮艷麗，加之農(nóng)機技術(shù)人才收入和社會地位不是特別高，所以一些年輕人不選擇農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，導致這方面的專業(yè)人才從根本上就非常匱乏。目前，一些基層農(nóng)機站的農(nóng)機技術(shù)推廣人員不僅數(shù)量非常少，而且年齡結(jié)構(gòu)偏大，工作干勁和拼勁不足，接受新事物、解決新問題的能力不強，導致農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新升級較為困難，優(yōu)秀的年輕人才很少，沒有形成一個完善的梯形人才結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)論建議

4.1 進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平

吉林省的主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)業(yè)機械化率能達到93%以上，在全國的耕種收農(nóng)業(yè)機械化率排名也是領先的。相對而言，一些作物和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的耕種收農(nóng)業(yè)機械化率較低。因此，建議補齊主要農(nóng)作物全程機械化薄弱環(huán)節(jié)短板弱項。針對糧食烘干、高效植保等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平偏低，玉米、大豆等作物收獲環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備供需不平衡等問題，建議繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策，加大糧食烘干、高效植保，玉米、大豆等收獲機械補貼力度，以及經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)相配套的農(nóng)機設備補貼政策，組織引導廣大農(nóng)民群眾購買使用一些先進適用的農(nóng)機，促進農(nóng)機機械化水平向更高水平轉(zhuǎn)型升級。強化農(nóng)機服務組織培育力度。在以往全省范圍內(nèi)“一鄉(xiāng)一個”建設基礎上，集中發(fā)力、重點突破，以提升糧食、畜牧生產(chǎn)能力為出發(fā)點，緊緊圍繞省內(nèi)30個產(chǎn)糧大縣、全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，開展農(nóng)機裝備主體建設，打造示范引領吉林省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展骨干力量和排頭兵。

4.2 支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

積極促進企業(yè)和科研院所研發(fā)和創(chuàng)新相關(guān)經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)機械及其配套設備，提高吉林省主要經(jīng)濟作物和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)機械化率，提升農(nóng)戶經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)效率，引領吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級和優(yōu)化。如，推動康達農(nóng)機自主研發(fā)生產(chǎn)的氣吹式免耕播種機，開發(fā)的系列保護性耕作機具，加快擴能改造項目建設等。針對吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點，推動省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)積極開發(fā)秸稈打捆膨化、土地深松等特色農(nóng)機具。吸引域外農(nóng)機企業(yè)落地，引導骨干農(nóng)機裝備企業(yè)集聚，農(nóng)機裝備向高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。建議省市各級在產(chǎn)業(yè)布局、項目規(guī)劃等方面持續(xù)向農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)傾斜，重點在發(fā)展高端智能農(nóng)機裝備項目上給予大力支持。

4.3 加強農(nóng)機技術(shù)人才培養(yǎng)

建議一些大學、技校、工程院所等，增設農(nóng)機技術(shù)專業(yè)課程，提升教學質(zhì)量，從根本上培養(yǎng)農(nóng)機人才，加快推動農(nóng)機技術(shù)迭代升級。引導農(nóng)機技術(shù)人才增強工作干勁、拼勁，多研究、多思考，干一行、愛一行，通過工作實踐研究出新技術(shù)。出臺扶持農(nóng)機人才發(fā)展政策舉措，提高基層農(nóng)機人才的福利待遇，拓寬發(fā)展上升空間，吸引更多的年輕農(nóng)機人才到基層工作。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場會、交流會等方式，加大農(nóng)機技術(shù)研究推廣和政府扶持政策宣傳，著力培養(yǎng)一些“土專家”“田秀才”，這類人才心系農(nóng)村、情系農(nóng)業(yè)，更加適應農(nóng)情、了解農(nóng)機，經(jīng)驗豐富，有利于提升農(nóng)機技術(shù)水平，能夠緩解基層農(nóng)機人才缺乏的現(xiàn)狀。同時，加大宣傳引導，在全社會形成尊重、培育、發(fā)展農(nóng)機技術(shù)人才的濃厚氛圍。

4.4 加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理

建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、工信、市場、公安等部門深入開展隱患排查整治，聯(lián)合執(zhí)法檢查，深入田間場院開展農(nóng)機安全執(zhí)法隱患排查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。建議加快淘汰老舊機具，補貼資金優(yōu)先滿足農(nóng)機戶報廢老舊農(nóng)機需求，防范化解農(nóng)機安全生產(chǎn)風險隱患。建議加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設，健全監(jiān)理機構(gòu)，配齊工作人員，提升工作人員的業(yè)務能力和水平。建議廣大基層農(nóng)機站利用農(nóng)閑時間，組織農(nóng)機應用和操作的安全講座，進一步規(guī)范農(nóng)機操作人員的操作和使用技能；講解不注意安全操作發(fā)生的實際案例，不斷提高農(nóng)機操作人員的安全意識，減少安全事件發(fā)生，保護好廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。