廣西壯族自治區(qū)電力工業(yè)志（1991—2002）

（四十九）

（接上期）

2001 年，廣西巖灘水力發(fā)電廠在黨員中開展民主評議黨員和“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，在當年該廠評出的十佳職工標兵中，黨員占70%。在廣西電力有限公司政工評價小組組織的測評中，黨員作用各因素的滿意率達到80%，黨組織中的7 個方面因素滿意度平均達90.8%。

第五節(jié) 直屬機關(guān)黨委

廣西電力工業(yè)局直屬機關(guān)黨委，在局黨組和中共廣西區(qū)直屬機關(guān)工委領(lǐng)導下開展黨的建設(shè)工作。管轄范圍為廣西電力系統(tǒng)駐南寧市的基層單位，包括局本部、中心調(diào)度所、中心試驗研究院，桂冠電力股份有限公司及廣西水電工程局、廣西電力工業(yè)勘測設(shè)計院、廣西送變電建設(shè)公司、廣西水電科學研究所等廣西水電建設(shè)集團所屬單位黨組織。

一、第三屆直屬機關(guān)黨委

1987 年7 月6 日，中共廣西電力工業(yè)局直屬機關(guān)第三屆黨員代表大會召開，進行換屆選舉。大會選出第三屆直屬機關(guān)黨委委員，分別為吳士烈、楊林、馬遠、梁繼寧、王叔霖、韋振華、俞炳章、容樹椅、黃漢章、區(qū)植凡、楊長宇。

第一次黨委會議選舉廣西電力工業(yè)局副局長、黨組成員馬遠為黨委書記（兼），吳士烈任專職副書記。1991 年4 月，因吳士烈同志退休，推薦當時的中共廣西水電工程局黨委副書記王述明同志任機關(guān)黨委常務(wù)書記。

專職副書記：吳士烈（1987 年7 月—1991年1 月）

常務(wù)書記：王述明（1991 年4 月—1992 年1 月）

二、第四屆直屬機關(guān)黨委

1992 年1 月14—15 日，中共廣西電力工業(yè)局直屬機關(guān)第四屆黨員代表大會召開，進行換屆選舉。大會選出第四屆直屬機關(guān)黨委委員，分別為肖久生、王述明、王叔霖、龍先進、甘向群、劉益祥、楊長宇、張青松、俞炳章、容樹椅、杜木生。

第一次黨委會議選舉王述明為常務(wù)書記。1998 年1 月，因王述明同志退休，推薦韋作分同志任機關(guān)黨委常務(wù)書記。

常務(wù)書記：王述明（1992 年1 月—1998 年1 月）

韋作分（1998 年1 月—2001 年1 月）

三、第五屆直屬機關(guān)黨委

2001 年12 月30 日，中共廣西電力有限公司直屬機關(guān)第五屆黨員代表大會召開，進行換屆選舉。大會選出第五屆直屬機關(guān)黨委委員，分別為于兆祥、王發(fā)興、盧柳春、楊新勁、吳東輝、張芳、陳增國、林輝、唐勝榮、賴崇能、靳劍兆。

第一次黨委會議選舉廣西電力有限公司副總經(jīng)理、黨組成員賴崇能為黨委書記（兼），廣西電力有限公司政治工作部主任林輝、政治工作部王發(fā)興任副書記。

黨委書記：賴崇能（兼）（2001 年12 月—）

副書記：林 輝（2001 年12 月—）

王發(fā)興（2001 年12 月—）

第二章 干部工作

1991—2002 年，按照“黨管干部”的原則，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組遵照黨的干部路線和政策，加強對干部特別是領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，著力為廣西電力工業(yè)建設(shè)培養(yǎng)了一批思想好、業(yè)務(wù)精、技術(shù)強、作風硬的優(yōu)秀人才，促進了廣西電力事業(yè)的發(fā)展。

第一節(jié) 干部管理

1991 年以來，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）根據(jù)上級組織和人事部門關(guān)于干部管理的要求，加強對干部工作的領(lǐng)導，從思想上、制度上加強干部管理工作，建立和完善對各級干部的考核考察、選拔任用、學習培訓等制度，建立健全干部管理工作體系和管理信息系統(tǒng)，使干部管理工作逐步制度化、規(guī)范化。

一、管理機構(gòu)

1991 年—1998 年5 月，由廣西電力工業(yè)局政治處對全局干部實行統(tǒng)一管理。1998 年5 月，廣西電力工業(yè)局改制為廣西電力有限公司，按照公司運作的規(guī)范要求，調(diào)整了內(nèi)部設(shè)置機構(gòu)。廣西電力有限公司對公司機關(guān)機構(gòu)實行改革，撤銷政治處，成立領(lǐng)導班子建設(shè)部，由其對局系統(tǒng)干部實行統(tǒng)一管理。2000 年11 月，公司機關(guān)再次改革，撤銷領(lǐng)導班子建設(shè)部，成立人事與董事管理部，由其對全局干部實行統(tǒng)一管理。

二、領(lǐng)導班子建設(shè)

1991 年以來，廣西電力工業(yè)局為適應(yīng)電力發(fā)展的需要，按照建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)的要求，努力培養(yǎng)、造就政治堅定、具有現(xiàn)代化科學理論知識、有創(chuàng)新意識和德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導干部。廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）黨組在加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)方面做了大量的工作。

（一）加強領(lǐng)導干部理論學習

（1）按照能源部、電力工業(yè)部黨組及廣西區(qū)黨委的要求，認真抓好領(lǐng)導班子的馬克思列寧主義理論和鄧小平理論學習。局領(lǐng)導班子成員分期分批參加能源部、電力工業(yè)部和廣西區(qū)黨委組織部安排的各種理論學習，基層領(lǐng)導干部分期參加了1988—1991 年在武漢水利電力學院開展的企業(yè)廠（局）長、黨委書記、三總師崗位培訓。1991 年，在南寧市黨校舉辦了6 期廠（處）級干部學習《鄧小平文選》第三卷學習班，共340 人參加，占應(yīng)輪訓干部的90%。1994—1996 年，廣西電力工業(yè)局采取“請進來，走出去”的教育方式和途徑，聘請武漢水利電力學院教授到廣西舉辦廠（處）級領(lǐng)導干部任職資格培訓和送外省大學培訓。到1996 年底，全系統(tǒng)57 歲以下的廠（處）級領(lǐng)導干部280 人已按電力工業(yè)部要求，全部參加了崗位任職資格培訓。1997 年，廣西電力工業(yè)局舉辦了10 期廠（處）級干部學習班，分別學習了中共十四屆三中全會《決議》和“十五大”文件，有559 人（次）參加學習。至1998 年底，系統(tǒng)內(nèi)共有203 人參加了廣西電力工業(yè)局委托武漢水利電力學院舉辦的4 期工商管理培訓班，其中副廳級領(lǐng)導干部1 人、廠（處）級領(lǐng)導干部54人、后備干部148 人。通過培訓，領(lǐng)導干部掌握了市場經(jīng)濟理論，提高了經(jīng)營管理水平。

（2）堅持黨委中心組學習制度，結(jié)合單位和個人情況做到理論聯(lián)系實際，提高解決實際問題的能力，達到了預期目的。1996 年黨組轉(zhuǎn)發(fā)了電力工業(yè)部《關(guān)于加強全國電力系統(tǒng)各級黨委（黨組）中心組學習的若干規(guī)定》，并對所屬各單位黨委中心組的學習提出了嚴格要求。1997—2001年間，重點學習了《鄧小平文選》第三卷和黨的“十五大”報告、《中國共產(chǎn)黨章程》以及毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于“講學習、講政治、講正氣”的論述。通過制定制度、加強檢查和指導，所屬各單位黨委（黨組）中心組的學習質(zhì)量逐年提高。

（二）認真貫徹民主集中制

廣西電力工業(yè)局黨組十分重視抓好民主集中制的貫徹，經(jīng)常檢查落實執(zhí)行情況。1994 年5 月，分別在南寧、柳州、桂林分片召開領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)匯報會，檢查局系統(tǒng)單位建立、完善的工作制度和監(jiān)督制度，如黨委議事制度、黨委民主生活會制度、黨政聯(lián)席會議制度、黨員領(lǐng)導干部過雙重組織生活制度的情況，為強化民主集中制原則提供了制度保證。把班子集體和個人行為納入制度化、規(guī)范化管理的軌道，增強了班子團結(jié)，提高了班子的整體合力，從而在班子中形成自我約束、相互監(jiān)督的機制。

（三）堅持民主生活會制度

廣西電力工業(yè)局黨組和局屬各單位黨委（總支、支部）基本堅持每年兩次民主生活會制度，通過民主生活會，達到解決問題、促進工作、化解矛盾、增進團結(jié)的目的。民主生活會的情況在向上級黨組織報告的同時，還在不同層次的會上向黨員、職工反饋，接受監(jiān)督，密切了黨群、干群關(guān)系。1998 年，廣西電力有限公司黨組民主生活會的重點是：領(lǐng)導班子是否領(lǐng)會了“十五大”精神，是否在企業(yè)改革中勇于解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，是否為企業(yè)謀發(fā)展、為職工解決了實際問題，班子是否廉潔，并就此勇于展開批評與自我批評。會后一把手在職工代表大會上通報民主生活會情況。同時抓好對處級干部和黨員的民主評議工作，通過個人述職、處室評議、代表評議以及考核小組進行民主測評，對干部全面進行德、能、勤、績考核。1999 年，在“三講”教育活動中，黨內(nèi)的民主風氣得到進一步發(fā)揚。在民主生活會召開之前均廣泛征求職工意見，整理歸類分發(fā)黨組（委）成員，按規(guī)定請上級有關(guān)部門派人參加會議，會后通過各種形式通報情況。

（四）考核領(lǐng)導班子

進入90 年代，廣西電力工業(yè)局繼續(xù)堅持并逐步規(guī)范和完善干部考核工作。局領(lǐng)導班子的定期考核和選拔考察由上級主管部門負責組織實施。局屬各單位領(lǐng)導干部的定期考核和選拔考察由局政治處負責組織實施，各單位組織人事部門協(xié)助。干部考察考核的原則是民主公開、客觀公正、嚴格考核、注重實績。考核方式方法有干部選拔考察和年度考核以及采取民意測驗、民主評議、筆試面試、談話調(diào)查、述職報告、查閱檔案等，并有計劃地對領(lǐng)導班子進行2 年一次和4 年任屆期滿考核。1992 年初完成了大部分基層單位黨政領(lǐng)導干部年度（任職以來）的全面考核。1995 年起加大力度，開始對所有聘任在干部崗位的人員進行一年一次考核鑒定，實行上一級考下一級，層層負責。

1997 年6 月中旬至1997 年底，局黨組按照中組部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、全國總工會《關(guān)于做好國有企業(yè)領(lǐng)導班子考核建設(shè)工作的通知》和國家電力公司的要求，分為3 個考核組對局屬32 個單位領(lǐng)導班子進行全面考核，考核廠（處）級干部174 人，考察后備干部32 人。經(jīng)綜合考評分析，認定好的班子4 個、占12.5%，較好的12 個、占37.5%，一般的11 個、占34.4%，差的5 個、占15.6%。領(lǐng)導干部中，最佳領(lǐng)導干部10人、占5.57%，優(yōu)秀領(lǐng)導干部12 人、占6.9%，稱職的110 人、占63.22%，基本稱職37 人、占21.26%，不稱職5 人、占2.87%。稱職以上干部占75.87%，局黨組對考核不稱職的干部進行了調(diào)整和免職，打破干部終身制，為干部“能上能下”制度的推行邁出了重要一步。

為進一步加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，讓年輕干部盡快充實到各級領(lǐng)導崗位，廣西電力工業(yè)局黨組采取一系列措施，其中之一就是加大干部交流、輪崗力度。1997 年底到1998 年初，共對局系統(tǒng)109 名干部進行了調(diào)整，其中就地提拔48 人，提拔交流11 人，交流任職12 人，到基層掛職2 人，輪崗8 人，免職27 人。經(jīng)過調(diào)整、充實，各單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)有了明顯改善，所提拔的59 人中，大專以上文化程度51 人（其中研究生2 人，本科31 人），1960 年后出生的年輕干部21 人。干部平均年齡由49 歲下降到46 歲，配備有30 歲左右年輕干部的班子從16 個增加到24 個。

三、后備干部的培養(yǎng)

廣西電力工業(yè)局培養(yǎng)后備干部工作是從1983年開始的。開始該項工作的基礎(chǔ)比較薄弱，數(shù)量較少，一些單位尚未建立后備干部隊伍。1990 年，局黨組按照能源部要求，認真貫徹煙臺后備干部會議精神，提出把加強后備干部工作作為搞好各級領(lǐng)導班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓，加強領(lǐng)導，制定了《廣西電力工業(yè)局關(guān)于加強和改進后備干部工作的意見》，后備干部工作開始走上制度化軌道。至1991 年底，該局系統(tǒng)已建立后備干部隊伍的單位有28 個，后備干部141 人，其中司（局）級干部7 人。1993—1995 年，先后在后備干部隊伍中提拔了44 名進入局屬單位領(lǐng)導班子。1995 年3 月，根據(jù)中央組織部、電力工業(yè)部黨組要求，全面總結(jié)了前一階段工作經(jīng)驗，重新制定了《中共廣西電力工業(yè)局黨組關(guān)于進一步加強后備干部工作的通知》，提出五點要求：一是“提高認識，加強領(lǐng)導，把培養(yǎng)跨世紀后備干部作為各級黨組織做好干部工作的一項緊迫任務(wù)”；二是“進一步建立和完備后備干部名單，堅持備用結(jié)合，形成大后備的工作格局”；三是“正確掌握后備干部的條件”；四是“認真抓好后備干部的考核與管理”；五是“對后備干部要嚴格要求和加強培養(yǎng)”。廠（處）級后備干部與現(xiàn)職領(lǐng)導干部比例應(yīng)不少于2 ∶1，正職應(yīng)不少于3 ∶1，既要保證數(shù)量又要保證質(zhì)量。日常管理以本單位為主，局政治處負責檢查、指導并制訂培訓計劃，協(xié)同科教處組織實施。

1997 年，對局屬單位領(lǐng)導班子進行了全面考核，在1997 年底、1998 年初，調(diào)整了109 名干部，就地提拔和提拔交流59 人，其中后備干部42 人。到1998 年底達448 人，其中司（局級）后備干部實行動態(tài)管理，除實行定期考察外，重點是年度考核，把經(jīng)過一段時間培養(yǎng)進步不大、沒有潛力的調(diào)整出去，把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部及時補充進來。

對后備干部的培訓工作主要辦法和途徑是，選送其參加電力工業(yè)部部屬院校、廣西區(qū)經(jīng)委舉辦的領(lǐng)導干部崗位職務(wù)培訓班；基層單位通過地、市和本單位黨校及理論學習班輪訓；委托南寧市黨校舉辦7 期理論學習班或選派參加地方各種學習班。1993 年，“三項制度”改革以后，針對管理部門新人多，業(yè)務(wù)不熟悉的情況，共組織了2批共30 人參加的電力工業(yè)部和中國科學院舉辦的培訓班學習。到1995 年，參加中青年后備干部學習的共有90 人次。1995—1998 年，與武漢水電大學成人教育學院聯(lián)合舉辦中青年干部理論培訓班和工商管理培訓班6 期，參加培訓的后備干部252 人。至當年年底，公司系統(tǒng)共有后備干部432 名，建立起后備干部檔案。

2000 年，公司作出規(guī)定，第一次列入后備干部，原則上要求年齡在35 歲以下、大專以上文化程度。當年共舉辦了7 期后備干部工商管理培訓班，培養(yǎng)后備干部270 人，并有意識地把后備干部放到環(huán)境較復雜、條件較艱苦的基層去磨煉和考驗。

2001 年，公司制定《后備干部管理辦法》，要求系統(tǒng)所屬各單位按領(lǐng)導班子成員正職1∶3、副職1 ∶2 比例的班子現(xiàn)狀配備和調(diào)整后備干部。至當年底，全系統(tǒng)后備干部人數(shù)有382 人，同年派出37 名優(yōu)秀青年干部分別赴國家電力公司、北京供電局、上海供電局、山東電力企業(yè)和本公司機關(guān)進行實踐鍛煉。同年，經(jīng)考核，選拔21人到基層單位領(lǐng)導崗位任職，4 人到公司機關(guān)部室任主任助理。

2002 年，公司要求對后備干部人選上報前要實行公示制度，把對領(lǐng)導干部的選拔監(jiān)督關(guān)口前移。當年，有30 名基層后備干部參加了北京大學與華北電力大學合辦的高級管理人員研修班（EMBA）學習，并對選拔任用的25 名優(yōu)秀年輕干部進行跟蹤考核，幫助年輕干部健康成長。

第二節(jié) 干部管理體制改革

一、領(lǐng)導體制改革

自20 世紀80 年代中期開始，按照廣西區(qū)黨委組織部文件規(guī)定，廣西區(qū)干部的行政級別與全國一致，不再保留縣（科）一級，統(tǒng)一為處（縣）級。廣西電力工業(yè)局確認局本部和下屬34 個單位334名干部的行政級別為副處級，享受相應(yīng)的政治待遇。從1985 年6 月開始，對局屬企業(yè)領(lǐng)導干部職務(wù)任免，不再明確行政級別，所提拔的領(lǐng)導干部，不擔任現(xiàn)職領(lǐng)導職務(wù)后，不再享受相應(yīng)待遇。1994 年12 月，根據(jù)區(qū)黨委組織部和老干部局聯(lián)合通知精神，核實在建國前參加革命工作的局機關(guān)和下屬單位25 名離休干部為正處級。

1993 年，企業(yè)推行人事、勞動、工資三項制度改革。局機關(guān)科級及以下職工全部實行雙向選擇，擇優(yōu)聘任上崗，開展了定編、定崗、定責的工作，實行崗位技能工資制。通過“三項制度”改革，逐步形成了以競爭、激勵為主要標志的干部能上能下，職工能進能出、工資能升能降、職工老有所養(yǎng)的內(nèi)部機制，充分調(diào)動廣大職工積極性，推動了企業(yè)改革與發(fā)展。

在“三項制度”改革工作取得階段性成果后，廣西電力工業(yè)局進一步加大了干部管理體制改革的力度。1997 年，中共廣西電力工業(yè)局黨組頒發(fā)并實施了《廣西電力工業(yè)局關(guān)于干部年度考核工作的暫行規(guī)定》《廣西電力工業(yè)局關(guān)于干部交流任職的若干規(guī)定》。通過強化局系統(tǒng)廠（處）級干部的考核、任用、監(jiān)督和交流工作，從整體上提高了領(lǐng)導班子的素質(zhì)。同年，廣西電力工業(yè)局黨組決定，機關(guān)及二層機構(gòu)領(lǐng)導年滿58 周歲正、副處級干部一般不再擔任領(lǐng)導職務(wù)，從領(lǐng)導崗位上退下來后，從事調(diào)研工作，原待遇不變；重點提拔30 周歲左右的優(yōu)秀后備干部進入領(lǐng)導班子，使各企業(yè)領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)有了明顯的改善。

二、公開招聘副處級領(lǐng)導干部

1998 年10 月，廣西電力有限公司黨組決定，加大干部體制改革力度，將公司機關(guān)部室（含電力工會）所有副職領(lǐng)導干部22 個崗位，面向公司系統(tǒng)公開招聘，有103 人報名，85 人參加競聘，經(jīng)評委會嚴格的面試和答辯，由評委會推薦候選人，政治處考察，公司黨組決定，19 人被聘任為機關(guān)部室副主任，其中5 名來自基層單位，3 名原為機關(guān)一般干部，原有的處級領(lǐng)導干部中6 人不再聘任部室領(lǐng)導。1999 年初，又安排8 個副處級專職崗位實行公開招聘，13 人參加競聘，有6人競爭上崗；對新進入機關(guān)擔任部室領(lǐng)導職務(wù)和屬于提拔任職的干部實行1 年試用期；機關(guān)科長及以下崗位職工，全部實行競聘上崗。這次改革，打破了原有計劃經(jīng)濟體制下的干部任用制度，增強了機關(guān)職工的競爭意識，對提高機關(guān)工作人員素質(zhì)、促進機關(guān)思想作風和工作作風的轉(zhuǎn)變，起到了積極的推動作用。

第三節(jié) 制度建設(shè)與考核

一、改變干部管理權(quán)限

1991 年6 月，廣西水電工程局領(lǐng)導干部開始由廣西電力工業(yè)局管理，報電力工業(yè)部備案；1993 年，廣西巖灘水電站工程建設(shè)公司和廣西水電工程局領(lǐng)導干部不再列為電力工業(yè)部管理范圍，由廣西電力工業(yè)局黨組任免。廣西巖灘水電站工程建設(shè)公司領(lǐng)導干部報電力工業(yè)部備案，廣西水電工程局領(lǐng)導干部不再列入報電力工業(yè)部備案范圍。

二、政策調(diào)整

廣西電力工業(yè)局的干部管理工作是根據(jù)黨的干部政策和上級的有關(guān)規(guī)定、文件精神進行的。1990 年2 月，上級文件規(guī)定對“職務(wù)任免”“考核”“干部調(diào)動”“工資”“獎懲”“離退休”“干部檔案管理”“更改‘參加革命工作’時間”“更改出生年月”等作出了詳細而明確的規(guī)定和要求；1994 年9 月，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》文件精神，在總結(jié)過去干部管理工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重新制定了《中共廣西電力工業(yè)局黨組關(guān)于局管干部管理辦法的暫行規(guī)定》，就干部的考察、任免、班子職數(shù)、任期、調(diào)動（交流）做出了進一步的規(guī)定和要求，使局管干部的管理工作進一步制度化、規(guī)范化、科學化。

三、干部考核

干部考核分定期和選拔考察兩方面。一是定期考核，內(nèi)容為領(lǐng)導班子的團結(jié)協(xié)作、整體功能的發(fā)揮、執(zhí)行黨的路線方針政策和國有資產(chǎn)保值增值情況。二是對班子成員考核德、能、勤、績，重點是德才表現(xiàn)，以及履行崗位職責的工作情況和工作實績，一般通過準備、述職、評議（測評、個別談話了解）、整體考評、綜合匯總、反饋、總結(jié)、檢查等程序進行。選拔考察著重了解任職人選的政治表現(xiàn)、思想品質(zhì)、政策水平、工作態(tài)度、組織領(lǐng)導能力、事業(yè)心、發(fā)展?jié)撃?、廉政情況、性格、身體狀況等個體素質(zhì)，以考察現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績?yōu)橹鳎ㄟ^民意推薦、個別談話了解，面談、閱檔、分析綜合，形成書面材料呈報廣西電力工業(yè)局黨組集體研究決定等程序。

2001 年，廣西電力有限公司黨組根據(jù)中共中央組織部關(guān)于進一步擴大群眾對干部工作的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的精神，改進了干部選拔考核方式方法，在考核過程中廣泛地聽取群眾的意見，全年有2500多人參加民意推薦干部，個別談話人數(shù)達1800 人。同時采取“考核前預告、推薦不戴名、任職前公示”等措施，改善了干部選拔考核手段，擴大了民主，提高了干部選拔考核和任用過程中的透明度，進一步實現(xiàn)了對干部管理監(jiān)督的關(guān)口前移。

2002 年，公司黨組進一步修訂了《廣西電力有限公司2002 年黨風廉政建設(shè)責任制考核評分標準》和考核辦法，對考核內(nèi)容進一步量化，重點在解決好誰來抓、抓什么、如何實施責任考究的問題，做到履行責任有規(guī)范，檢查考核有標準，追究責任有依據(jù)上，實施后效果較好。

四、干部培訓

在經(jīng)濟體制改革中，根據(jù)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和實行廠長（經(jīng)理）負責制的需要，廣西電力工業(yè)局為抓好領(lǐng)導班子的培訓工作，先后安排廠（局）長、經(jīng)理、三總師、黨委書記、紀委書記、工會主席7 個崗位到部屬大專院校統(tǒng)一培訓。1993 年6 月，具備持證上崗條件共160 人，初步改變了企業(yè)領(lǐng)導班子不熟悉社會主義經(jīng)濟理論、現(xiàn)代化經(jīng)營管理方法、經(jīng)濟法規(guī)的狀況，為有效地組織和指揮企業(yè)生產(chǎn)，加強企業(yè)管理，推動技術(shù)進步創(chuàng)造了條件。從1997 年開始，廣西電力工業(yè)局與武漢水電大學聯(lián)合在桂林、北海舉辦工商管理培訓班，至1999 年上半年已辦6 期，在職領(lǐng)導和后備干部共302 人參加，其中在職領(lǐng)導干部92 人。2000 年，廣西電力有限公司再次組織了2 期廠（處）級領(lǐng)導干部工商管理培訓班，70人參加培訓，采用分階段集中授課與平時自學相結(jié)合的方式進行，較好地解決了公司機關(guān)部室領(lǐng)導參加培訓的“工學”矛盾。公司與武漢大學（武水）合作開展工商管理培訓工作。截至2000 年，共培訓了公司直管廠（處）級領(lǐng)導干部213 人，基本完成了“九五”時期公司廠（處）級干部（57 歲以下）工商管理培訓計劃。通過培訓提高了領(lǐng)導干部的政治思想素質(zhì)和工商管理水平。

五、廉潔自律

20 世紀90 年代初以來，根據(jù)中央、國務(wù)院和上級對企業(yè)領(lǐng)導干部的一系列要求，廣西電力工業(yè)局制定了《關(guān)于嚴格控制出國考察和參觀學習人員的通知》，《關(guān)于搞好領(lǐng)導干部廉潔自律教育五項活動的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)電力工業(yè)部《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導干部收入申報制度的規(guī)定》及實施辦法的通知，在全局系統(tǒng)全面實施“三嚴四自”工程。這些制度的建立實施，對加強領(lǐng)導干部管理和思想作風、廉政建設(shè)起到積極作用。

在21 世紀頭兩年，廣西電力有限公司黨組圍繞電力企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心任務(wù)，有重點地抓了黨風廉政建設(shè)、大案要案查處、行風建設(shè)和供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)。公司黨組從完善廉政制度入手，不斷加大反腐敗關(guān)口前移的力度，相繼制定了《廣西電力有限公司黨風廉政建設(shè)責任書》《廣西電力有限公司黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組工作職責》《廣西電力有限公司黨組成員黨風廉政建設(shè)崗位職責》 《關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定的實施意見》，并進一步修訂了《廣西電力有限公司2001 年黨風廉政建設(shè)責任制考核評分標準》等多項規(guī)章制度，通過加強黨風黨紀宣傳、教育和對廉政制度執(zhí)行情況，以及對案件檢查、排查、查結(jié)等工作，有力推動廉潔自律工作的開展。

六、干部調(diào)動

按照上級有關(guān)干部調(diào)配規(guī)定，結(jié)合廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）的實際，規(guī)定干部調(diào)動的原則是由大中城市向小城鎮(zhèn)、由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向邊遠、經(jīng)濟落后地區(qū)合理流動。已婚干部異地調(diào)動，一般應(yīng)夫妻同調(diào)。系統(tǒng)外調(diào)進人員，從嚴掌握。夫妻長期兩地分居需照顧的，原則上調(diào)往生活基地所在地或科技、生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干一方等。1994 年擴大企業(yè)自主權(quán)，決定廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)內(nèi)水電站、火電廠、基建、修造單位對口互調(diào)（調(diào)入地級市除外），經(jīng)雙方單位協(xié)商同意，可自行辦理調(diào)動手續(xù)。同時，對局管干部的調(diào)動，進一步強調(diào)領(lǐng)導干部要嚴格組織紀律，無正當理由不服從調(diào)動的，就地免職。1995 年12 月，中共廣西電力工業(yè)局黨組下發(fā)了《關(guān)于干部交流任職的若干規(guī)定》，為全局干部交流工作的制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

第三章 思想政治工作

1991—2002 年，廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）的思想政治工作堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線和方針政策，緊密圍繞廣西電力生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營管理等中心工作，加強和改進職工思想政治工作和精神文明建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，促進了廣西電力企業(yè)兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一節(jié) 思想教育工作

廣西電力工業(yè)局全面貫徹中共“十四大”和“十五大”會議精神，貫徹全國宣傳思想政治工作會議的精神，緊緊圍繞局黨組在各個時期的中心工作開展職工的思想教育工作，較好地發(fā)揮了思想保證作用，為廣西電力工業(yè)改革與發(fā)展提供了強大的精神動力。

一、學習建設(shè)有中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想

黨的“十四大”確定了鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論對全黨各項工作的指導地位，用特色理論武裝黨員和教育職工是思想政治工作的一項首要任務(wù)。多年來，廣西電力系統(tǒng)各級黨組織結(jié)合廣西電力基建、生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和改革的實際，認真部署，精心組織，形成了較好的學習氣氛。通過短期培訓、專題講座、宣傳報告活動等多種形式，緊緊抓住建設(shè)有中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為主題，把學習《鄧小平文選》與學習社會主義市場經(jīng)濟理論結(jié)合起來，把學習理論與指導工作實踐結(jié)合起來，強調(diào)認真閱讀原著，在掌握精神實質(zhì)上下工夫。局屬各單位在重點抓好領(lǐng)導干部學習的同時，還認真抓好黨員、職工進一步加深對“特色理論”的理解，進一步解放思想，更新觀念，穩(wěn)定了職工隊伍，促進了電力生產(chǎn)、電力基建和各項工作任務(wù)的順利完成。1994 年，廣西電力工業(yè)局系統(tǒng)開展的學習《鄧小平文選》第三卷知識競賽，參賽人數(shù)達27925 人，獎勵了246 名競賽優(yōu)勝者。2001 年，重點開展了“三個代表”重要思想，江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80 周年紀念大會上的講話，黨的十五屆六中全會精神以及廣西區(qū)第八次黨代會精神的學習討論。抓學風建設(shè)，努力做到“兩個結(jié)合”，即理論學習與提高思想政治素質(zhì)，加強黨性鍛煉，加強世界觀改造相結(jié)合；理論學習與促進企業(yè)的工作，推動企業(yè)改革和發(fā)展相結(jié)合。在管理手段上，統(tǒng)一制作了學習筆記本，建立學習檔案，同時關(guān)注黨組（黨委）中心組成員中心發(fā)言材料的撰寫工作，保證學習質(zhì)量。廣西電力工業(yè)局（廣西電力有限公司）系統(tǒng)通過認真貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，使建設(shè)有中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想真正成為廣西電力改革發(fā)展的行動指南。

二、“電力走向市場與轉(zhuǎn)變思想觀念”大討論系列活動

1999 年，廣西電力有限公司圍繞“轉(zhuǎn)變思想觀念，改進工作作風，提高自身素質(zhì)，樹立良好形象，提高經(jīng)營管理水平，搞好企業(yè)改革發(fā)展”這個主題，在職工中特別是在各級領(lǐng)導干部和管理部門中開展形式多樣的大討論活動。一是開展了“電力走向市場與轉(zhuǎn)變思想觀念”演講比賽和征文比賽。二是請專家做“企業(yè)改革與走向市場”的專題報告。三是開展“企業(yè)改革與發(fā)展”合理化建議活動。四是編寫宣傳資料，出版“大討論”簡報，并通過宣傳媒體開辟“領(lǐng)導談改革”和“走向市場、轉(zhuǎn)變觀念”專欄，及時報道活動開展情況，總結(jié)先進典型和經(jīng)驗。五是企業(yè)領(lǐng)導和管理干部根據(jù)市場經(jīng)濟對企業(yè)提出的客觀要求，對照同行業(yè)的先進水平和先進標準，對本單位的情況進行調(diào)研和分析，從思想上、工作上、管理機制上查找不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的問題原因，找出差距與不足，認真制定對策及整改措施，并立即付諸于實踐。廣大職工結(jié)合自己的本職工作，對照先進，對照市場經(jīng)濟的要求，從思想觀念、業(yè)務(wù)技能、工作責任心、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面找差距，增強和樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的意識和觀念。發(fā)電單位以宣傳貫徹國家電力公司“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”的第二步改革措施為重點，引導職工思考隨著電力買方市場的出現(xiàn)，競爭機制的引入，如何樹立與之相適應(yīng)的市場觀念、效益觀念。供電單位將“大討論”和規(guī)范化服務(wù)行風建設(shè)結(jié)合起來，通過創(chuàng)文明窗口，改善服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的行風等系列活動，增強市場競爭意識?；ㄐ拊靻挝粐@“安全優(yōu)質(zhì)、樹立形象、占有市場”的中心議題展開“大討論”活動，工程產(chǎn)品質(zhì)量、社會信譽、競標中標等在廣大職工意識中的關(guān)切程度與日俱增。通過“大討論”活動，廣大職工的自身工作技能、素質(zhì)得到了提升，敬業(yè)愛崗精神得到了增強。

三、政工評價體系

政工評價體系，是廣西電力有限公司在1999年為探索新時期黨建、思想政治工作的新路子，以企業(yè)員工的“滿意度”指標作為評判標準，并充分應(yīng)用行為科學、行政管理學和心理學等相關(guān)學科理論，結(jié)合現(xiàn)代計算機技術(shù)，為科學、客觀、真實地反映思想政治工作的績效而創(chuàng)建的。

政工評價的內(nèi)容包括積極性，環(huán)境狀況，團隊精神，民主管理，安全生產(chǎn)，信息溝通，班子建設(shè)，黨員先鋒模范作用，工作績效，統(tǒng)御能力，黨組織作用等11 類因素，共100 道題。其內(nèi)容涵蓋了黨的思想、組織、作風建設(shè)和班子建設(shè)，黨組織的政治核心作用，黨員的先鋒模范作用，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，安全生產(chǎn)管理，后勤管理，民主管理和廠務(wù)公開，企業(yè)的黨風廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等方面，是對企業(yè)總體工作的綜合評價。

（待續(xù)）