高校內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展方向和重點(diǎn)內(nèi)容探究

齊陽

［摘 要］近幾年，我國越來越重視審計(jì)工作。在新時(shí)代背景下，各個(gè)行業(yè)的審計(jì)工作都有了新的責(zé)任要求。高等院校為社會(huì)發(fā)展提供重點(diǎn)人才和科研成果，是我國培養(yǎng)人才和進(jìn)行科研活動(dòng)的重要場所。高等院校的數(shù)量不斷增加，總體辦學(xué)規(guī)模也越來越大，在此過程當(dāng)中產(chǎn)生的辦學(xué)費(fèi)用和科研經(jīng)費(fèi)相比之前增加了很多。在高等教育不斷改革和迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，高等院校內(nèi)部審計(jì)工作人員也面臨著更多繁雜的工作任務(wù)，同時(shí)高等院校內(nèi)部的審計(jì)工作還存在一些問題。文章在對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探究優(yōu)化高校內(nèi)部審計(jì)的路徑。

［關(guān)鍵詞］新時(shí)代；高校管理；內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)方法；方向；重點(diǎn)

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.15.004

［中圖分類號(hào)］F239.45 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2023）15-0018-03

0? ? ?引 言

我國高等教育體制改革不斷深化，高等院校培養(yǎng)出的人才對(duì)社會(huì)發(fā)展具有最直接的影響力。對(duì)于現(xiàn)階段的高等院校來說，必須要以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標(biāo)，不斷提升各個(gè)學(xué)科的教學(xué)水平，努力創(chuàng)建一流的大學(xué)和一流的學(xué)科。在這個(gè)過程當(dāng)中，基層教學(xué)組織的建設(shè)工作是非常重要的，要重點(diǎn)關(guān)注高等院校的教學(xué)質(zhì)量和師資隊(duì)伍等資源的建設(shè)。2017年以來，我國教育部印發(fā)了“雙一流”建設(shè)的相關(guān)文件，向社會(huì)各界公布了需要整改的高校和學(xué)科名單，對(duì)高校的發(fā)展起著引導(dǎo)作用。按照“四個(gè)全面”的指導(dǎo)原則，努力打造具有中國特色的一流高校和學(xué)科體系，協(xié)調(diào)各方資源，使我國高校教育走向世界是目前高校發(fā)展的主要方向。隨著教育行業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)工作的重要價(jià)值越來越突顯。各高校致力于建設(shè)一流的師資隊(duì)伍，通過應(yīng)用更加專業(yè)的科學(xué)研究技術(shù)，培養(yǎng)出更多適合新時(shí)代的創(chuàng)新型和復(fù)合型拔尖人才，實(shí)現(xiàn)高校資源配置最優(yōu)化。高?；鶎拥慕虒W(xué)組織建設(shè)是培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生的基本保障，是引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生努力學(xué)習(xí)和立德樹人的重要手段。在對(duì)高校優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行合理規(guī)劃、管理的過程中，教學(xué)組織的建設(shè)需要多種因素之間相互配合，同時(shí)還要有足夠的財(cái)力和物力予以支持，因此高校內(nèi)部的審計(jì)工作起到十分重要的作用。

1? ? ?研究背景及現(xiàn)狀

1.1? ?研究背景及意義

在我國，早在黨召開十九大會(huì)議時(shí)，就對(duì)審計(jì)改革提出了一些新的政策和要求。會(huì)議明確提出有關(guān)審計(jì)工作管理體制的改革方針，習(xí)近平總書記也明確強(qiáng)調(diào)，審計(jì)工作在我國整個(gè)監(jiān)督體系中都是非常重要的一部分內(nèi)容，在不斷完善國家管理制度體系和發(fā)展過程中，審計(jì)工作發(fā)揮著十分重要的作用。在高等院校管理體系中，審計(jì)工作肩負(fù)著重要使命，它不斷推動(dòng)著各高等院校進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。因此，新形勢(shì)下必須深入探究高等院校內(nèi)部的審計(jì)工作。

1.2? ?研究現(xiàn)狀

近幾年，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注高校的基層教學(xué)組織建設(shè)，每一個(gè)人研究的側(cè)重點(diǎn)都不盡相同。馮愛蘭和陳胄［1］重點(diǎn)研究的是新形勢(shì)下高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包管理及質(zhì)量控制的問題，在文章中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了審計(jì)業(yè)務(wù)外包的形式具有的優(yōu)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，最后為提升高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包工作的質(zhì)量提出了一些建議，明確指出對(duì)整個(gè)工作內(nèi)容事前、事中和事后的三個(gè)環(huán)節(jié)的控制措施，最終使高校內(nèi)部的審計(jì)工作能更加適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求。杜佳亮［2］的研究內(nèi)容主要是在大數(shù)據(jù)的背景下，探究高校內(nèi)部的審計(jì)質(zhì)量檢驗(yàn)的路徑和方法。審計(jì)工作的落實(shí)是高校建設(shè)的自我審查的過程，審計(jì)工作在應(yīng)用大數(shù)據(jù)時(shí)，有關(guān)技術(shù)平臺(tái)和人才方面存在的一些問題也逐漸浮現(xiàn)。從現(xiàn)有的參考文獻(xiàn)來看，“雙一流”背景下，在我國高校基層教學(xué)組織建設(shè)中，審計(jì)工作以工作展開過程中所涉及的提升方法和發(fā)展方向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，研究高等院校的審計(jì)工作和教學(xué)組織建設(shè)的相關(guān)措施。2020—2030年為我國高校教育改革工作的第二階段，本文在借鑒前輩研究的基礎(chǔ)上，提出要建設(shè)“雙一流”高校的工作必須明確審計(jì)工作的發(fā)展方向和重點(diǎn)內(nèi)容。以此為順利開展高等院校的教育改革做出一定貢獻(xiàn)。

2? ? ?高等院校內(nèi)部審計(jì)工作存在的問題

近幾年，隨著我國教育體制不斷改革，高等教育的發(fā)展速度加快，促進(jìn)了我國高等院校審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，高等院校的審計(jì)工作在某些方面還存在缺陷，隨著高等院校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，審計(jì)工作任務(wù)自然加重，但審計(jì)過程中對(duì)審計(jì)人員的使用還存在一些問題，造成人力資源的浪費(fèi)。主要問題就是負(fù)責(zé)審計(jì)工作的人員隊(duì)伍建設(shè)不完善［3-4］。

為了能夠更好地完成高等院校審計(jì)工作，高校必須組建一流的審計(jì)隊(duì)伍，這是高等院校開展審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在高等院校的審計(jì)隊(duì)伍中，很多工作人員為了評(píng)定更高的職稱和獲得業(yè)績，將日常工作的重心放在審計(jì)工作的數(shù)量上，對(duì)學(xué)校真正的會(huì)計(jì)審計(jì)需求和審計(jì)工作長期的發(fā)展并不重視，導(dǎo)致高等院校審計(jì)隊(duì)伍工作重心發(fā)生偏移。審計(jì)工作對(duì)高等院校教育教學(xué)具有非常大的輔助作用，審計(jì)人員的整體結(jié)構(gòu)對(duì)高等院校培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才和實(shí)現(xiàn)高校計(jì)劃的教學(xué)目標(biāo)具有直接影響。目前，高等院校中新加入的審計(jì)工作人員普遍擁有較高學(xué)歷和專業(yè)素養(yǎng)，但是比較缺乏高等院校內(nèi)部業(yè)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)。高校未能及時(shí)對(duì)這批新加入的審計(jì)工作人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)，導(dǎo)致他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的業(yè)務(wù)管理能力。

2.1? ?高等院校的審計(jì)工作人員招聘渠道單一

高校審計(jì)工作招聘的人員主要有大學(xué)本科或者研究生應(yīng)屆畢業(yè)生，還有一些是從企業(yè)、事業(yè)單位和高校中調(diào)入。但是，在這當(dāng)中大學(xué)畢業(yè)的本科生和研究生直接從事審計(jì)工作的人員數(shù)量所占比重相對(duì)較大，從其他渠道招聘的審計(jì)工作人員只占其中的一小部分。當(dāng)前高等院校的審計(jì)工作人員年輕化，剛畢業(yè)的大學(xué)生雖然對(duì)書本上的審計(jì)方法掌握得相對(duì)比較扎實(shí)，但是缺乏專業(yè)的審計(jì)高等院校內(nèi)部業(yè)務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)，在高校教育行業(yè)的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，哪怕是一些知名大學(xué)的畢業(yè)生，對(duì)審計(jì)工作掌握的相關(guān)理論也只是局限于書面文字，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這在不同層次上降低了高等院校審計(jì)工作的效率，不利于高等院校建設(shè)更加優(yōu)良的審計(jì)工作隊(duì)伍［5］。

2.2? ?學(xué)校審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)不高

我國高等院校的審計(jì)工作人員偏向于年輕化，其中青年人占的比重較大。高等院校招聘人才的機(jī)制不健全，甚至有些院校的審計(jì)工作人員學(xué)歷都未達(dá)到要求，沒有明確的審計(jì)工作人員任職標(biāo)準(zhǔn)，降低了審計(jì)工作隊(duì)伍的質(zhì)量。高等院校審計(jì)工作隊(duì)伍缺乏拔尖人才，有個(gè)別優(yōu)秀審計(jì)工作人員也是將自己的業(yè)務(wù)放在首位，忽視了高等院校內(nèi)部審計(jì)工作人員的相互配合度，降低了高等院校內(nèi)部的審計(jì)工作質(zhì)量［6］?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展非常迅速，社會(huì)企業(yè)所需要的人才也在時(shí)刻變化，對(duì)高等院校培養(yǎng)出的人才提出了新的要求。審計(jì)工作必須要緊跟發(fā)展趨勢(shì)，明確審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容和發(fā)展方向。高等院校一些審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和審計(jì)技巧相對(duì)落后，大多數(shù)審計(jì)人員掌握的內(nèi)容陳舊，僅憑著以往的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)來開展新時(shí)期高等院校內(nèi)部的審計(jì)工作，缺乏創(chuàng)新思維以及對(duì)新技能的掌握，導(dǎo)致高校審計(jì)工作人員的審計(jì)方法不能與時(shí)俱進(jìn)。審計(jì)工作人員是高校審計(jì)工作主要的組成部分，審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作效率對(duì)建設(shè)“雙一流”高校的影響是非常大的。

3? ? ?新時(shí)代下高校內(nèi)部審計(jì)優(yōu)化路徑探究

3.1? ?優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)體制

基層的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)體制是高等院校內(nèi)部審計(jì)體系中比較基礎(chǔ)的一個(gè)部分，有利于推動(dòng)高等院校教學(xué)改革工作中審計(jì)工作的完成，這也是高校落實(shí)教學(xué)工作的重要保障。在推出“雙萬計(jì)劃”后，立足于學(xué)校的教學(xué)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)課程建設(shè)，審計(jì)工作在這方面的投入和任務(wù)也相對(duì)較多，但總體來講，高校的教學(xué)工作已經(jīng)取得了明顯的成效。然而，近幾年，我國人口數(shù)量不斷增加，伴隨而來的是高等院校招收的學(xué)生人數(shù)越來越多，學(xué)校投入活動(dòng)增多，審計(jì)工作要更加嚴(yán)格才能與之配合。在日常工作中，不能很好地發(fā)揮出審計(jì)工作組織功能的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致高校的教師隊(duì)伍和教學(xué)方式方法出現(xiàn)了各種各樣的問題?，F(xiàn)在社會(huì)需要的是更多高素質(zhì)的人才，高等院校為了適應(yīng)人才市場的新需求，必須要優(yōu)化審計(jì)工作的基層組織建設(shè)，不斷健全相關(guān)管理制度，保證高等院校的基層教學(xué)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)能順利開展，從而提升高等院校的教學(xué)質(zhì)量［7-8］。

3.2? ?強(qiáng)化高校內(nèi)部審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

在高等院校教育事業(yè)中，每一位審計(jì)工作人員發(fā)揮的作用都是非常大的。合理的審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)必須從思想上開始優(yōu)化。首先，要不斷完善審計(jì)工作人員培訓(xùn)教育體系，定期檢驗(yàn)每一位審計(jì)工作人員的實(shí)際業(yè)務(wù)處理能力，在學(xué)?？梢越ｉT的審計(jì)監(jiān)督部門，督促審計(jì)工作人員不斷提高個(gè)人審計(jì)水平和技能。一切從實(shí)際出發(fā)，對(duì)審計(jì)任務(wù)建立完善的考核制度［9］。其次，要制定科學(xué)的用人機(jī)制，對(duì)聘用的審計(jì)工作人員要有更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，高職院校的招聘渠道要趨向于多元化。注重對(duì)拔尖人才的聘用，從源頭上提高審計(jì)工作人員的質(zhì)量，高等院校要引進(jìn)優(yōu)秀人才，多發(fā)掘有潛力的優(yōu)秀中青年人，培養(yǎng)專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)精英。還可以創(chuàng)新審計(jì)工作人員管理模式，促進(jìn)審計(jì)工作隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，在高等院校中選拔優(yōu)秀人才組建專業(yè)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)營造良好的審計(jì)工作氛圍，為優(yōu)秀的審計(jì)工作人員創(chuàng)造更多學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，提高審計(jì)工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，完善高等教育審計(jì)工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.3? ?不斷推進(jìn)高等院校內(nèi)部審計(jì)成果的運(yùn)用

在高等院校中，舉辦一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后，通過會(huì)計(jì)核算最終將相關(guān)數(shù)據(jù)送往審計(jì)部門核實(shí)，大多數(shù)的時(shí)候都會(huì)將最終出示的審計(jì)報(bào)告視為最終完成工作任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。在這過程當(dāng)中往往忽視了審計(jì)整改的問題，容易導(dǎo)致審計(jì)的結(jié)果出現(xiàn)落實(shí)不到位的情況。因此，必須要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，借助一些完善的審計(jì)流程發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)督促高等院校內(nèi)部整改被審計(jì)時(shí)出現(xiàn)的問題，并要重視最終的審計(jì)結(jié)果。高校通過不斷修正審計(jì)結(jié)果，明確與巡查部門相互溝通的重要性和共享制度，最大限度發(fā)揮高等院校內(nèi)部審計(jì)工作的作用和優(yōu)勢(shì)。

4? ? ?結(jié)束語

綜上所述，在我國高等院校的教育過程中，審計(jì)工作發(fā)揮著非常重要的作用，對(duì)日常教學(xué)工作的落實(shí)有最直接的影響。不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，明確高等院校內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展方向和重點(diǎn)內(nèi)容，政府和社會(huì)相關(guān)資源對(duì)高等院校的審計(jì)工作的大力支持，有利于高等院校審計(jì)工作的管理和開展。但是在不斷調(diào)整審計(jì)工作內(nèi)容的過程中，在審計(jì)工作隊(duì)伍和規(guī)章制度方面仍然需要改進(jìn)，而且部分高等院校的教學(xué)工作和審計(jì)工作之間存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，本文針對(duì)這些問題提出了相關(guān)解決措施，為我國高等院校建設(shè)一流學(xué)科、最終成為一流高校提供幫助。

主要參考文獻(xiàn)

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［收稿日期］2023-03-20

［作者簡介］齊陽（1989— ），河南封丘人，審計(jì)師，碩士，主要研究方向：審計(jì)、會(huì)計(jì)。