議題視角下的百年中國(guó)政治學(xué)進(jìn)程

文/許超 楊雪冬

中國(guó)政治學(xué)是一門深受時(shí)代發(fā)展變遷影響的學(xué)科。現(xiàn)代政治學(xué)在中國(guó)的形成和發(fā)展已歷百年，始終與近代以來(lái)中國(guó)的命運(yùn)緊密聯(lián)系，深刻參與到百年現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。中國(guó)政治學(xué)與中國(guó)政治之間的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系，既反映出中國(guó)政治發(fā)展的曲折歷程，也表明政治學(xué)體系本身的特殊性質(zhì)。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，以民族復(fù)興為目標(biāo)的政治實(shí)踐、以總結(jié)中國(guó)式現(xiàn)代化為指向的學(xué)術(shù)實(shí)踐，對(duì)政治學(xué)的知識(shí)體系建構(gòu)提出了新的要求。本文以議題為視角重新回顧百年中國(guó)政治學(xué)研究進(jìn)程，嘗試揭示中國(guó)政治學(xué)繼承和發(fā)展中的變與不變，并由此勾勒中國(guó)政治學(xué)與中國(guó)政治發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)的積極互動(dòng)關(guān)系。

考察中國(guó)政治學(xué)百年進(jìn)程的主要視角

在這個(gè)學(xué)科快速發(fā)展和分化的時(shí)代，學(xué)科史的基礎(chǔ)作用越來(lái)越得到重視，是理解學(xué)科發(fā)展“從哪里來(lái)，到哪里去”的前提。對(duì)中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，尤其如此。回顧和總結(jié)中國(guó)政治學(xué)發(fā)展歷程，是中國(guó)政治學(xué)實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自主和理論成熟不可或缺的環(huán)節(jié)，也是理解中國(guó)政治運(yùn)行邏輯的必要路徑。

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從兩個(gè)視角來(lái)回顧和反思中國(guó)政治學(xué)發(fā)展進(jìn)程：一是從學(xué)科視角出發(fā)，分析政治學(xué)在中國(guó)從無(wú)到有，從恢復(fù)重建到發(fā)展成熟，從向西方“取經(jīng)”到政治學(xué)的“本土化”的百年變遷；二是從范式視角出發(fā)，在更為宏觀和整體的視野中分析政治學(xué)研究的階段性演進(jìn)及其背后的政治社會(huì)邏輯。這兩種視角互為補(bǔ)充，勾勒出百年中國(guó)政治學(xué)發(fā)展的學(xué)科體系，豐富了學(xué)界對(duì)于百年中國(guó)政治學(xué)的學(xué)科建制和理論演進(jìn)的認(rèn)識(shí)思考，形成了從“史”和“論”思考中國(guó)政治學(xué)發(fā)展進(jìn)程的基本路徑，極大推進(jìn)了百年中國(guó)政治學(xué)史研究。

但兩種視角也各有其內(nèi)在不足。就學(xué)科視角而言，中國(guó)政治學(xué)史分析始終以政治學(xué)學(xué)科設(shè)置為主線，容易遮蔽掉政治學(xué)發(fā)展歷史中的某些重要問題，引發(fā)圍繞中國(guó)政治學(xué)起點(diǎn)具體判斷的爭(zhēng)議，忽視學(xué)科取消階段政治學(xué)研究的發(fā)展。就范式視角而論，相關(guān)研究以更為理論化的視野著重討論學(xué)科話語(yǔ)體系的整體發(fā)展，容易將社會(huì)問題意識(shí)的整體變遷和專業(yè)研究的內(nèi)在變化混為一談。同時(shí)范式之間所具有的不可通約性，也造成對(duì)知識(shí)發(fā)展延續(xù)性和專業(yè)研究繼承性的忽視。

隨著政治學(xué)史討論的逐漸深入，相關(guān)研究視角和內(nèi)容也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，即從外在制度形式走向內(nèi)在知識(shí)體系，從社會(huì)政治范式走向?qū)I(yè)自主問題。從議題視角出發(fā)，討論中國(guó)政治學(xué)知識(shí)體系的發(fā)展，聚焦不同歷史時(shí)期重要研究議題的形成和展開，就成為能較好地將“史”—“論”、時(shí)代—學(xué)科結(jié)合在一起的分析進(jìn)路。將議題的轉(zhuǎn)變放在百年尺度中加以觀察分析，或許才能展現(xiàn)中國(guó)政治學(xué)的前世今生，理解政治學(xué)的延續(xù)創(chuàng)新、歷史命運(yùn)和時(shí)代使命。

百年現(xiàn)代化進(jìn)程中中國(guó)政治學(xué)議題的更迭

基于現(xiàn)代中國(guó)政治發(fā)展歷程的曲折演變，百年中國(guó)政治學(xué)議題也由此形成不同的階段性主題，而這些主題的起承轉(zhuǎn)合展現(xiàn)了政治學(xué)與社會(huì)政治實(shí)踐的相攜而動(dòng)、相伴而生。

（一）現(xiàn)代建國(guó)議題（1920年代—1949年）

現(xiàn)代政治學(xué)傳入中國(guó)始于晚清，然而西學(xué)東漸帶來(lái)的現(xiàn)代知識(shí)轉(zhuǎn)型并不足以完成對(duì)現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)的理論供給。中國(guó)現(xiàn)代政治學(xué)在1920年代形成之際正面臨這樣的時(shí)代之問，如何構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家，構(gòu)建一個(gè)什么樣的現(xiàn)代國(guó)家自然成為首要問題。其間雖經(jīng)抗戰(zhàn)與內(nèi)戰(zhàn)等政局變幻，然而建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家始終是這一時(shí)期政治學(xué)者必須要面對(duì)和回答的核心議題。

思考現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)涉及對(duì)現(xiàn)代國(guó)家本質(zhì)的討論。在1920年代，中國(guó)政治學(xué)者如張慰慈、陳筑山等人都將國(guó)家視為政治學(xué)研究的核心議題，并由此展開對(duì)國(guó)家性質(zhì)、歷史起源和演變歷程的討論。隨著美國(guó)政治學(xué)著作的譯介，政治學(xué)者討論的議題范疇出現(xiàn)英美轉(zhuǎn)向，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在國(guó)家制度選擇上對(duì)民主與獨(dú)裁的爭(zhēng)論，二是在政治與行政二分下行政學(xué)的形成和發(fā)展。

中國(guó)現(xiàn)代政治學(xué)議題在這一階段經(jīng)歷了從無(wú)到有，從移植到本土化，從專業(yè)研究到理論供給的發(fā)展過程。民國(guó)時(shí)期政治學(xué)議題在學(xué)術(shù)淵源、價(jià)值立場(chǎng)、研究方法和研究對(duì)象上都呈現(xiàn)出更為多元的特質(zhì)，但總體來(lái)看，仍然是圍繞現(xiàn)代建國(guó)議題展開的，涉及現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的諸多要件。也應(yīng)該看到，這個(gè)時(shí)期政治學(xué)研究呈現(xiàn)出某種碎片化趨勢(shì)，難以有效回應(yīng)社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)需要、解決實(shí)踐中的政治問題。

（二）革命建設(shè)議題（1949—1976年）

中華人民共和國(guó)成立后，政治學(xué)議題必然要與社會(huì)主義革命和建設(shè)需要相適應(yīng)。從革命與建設(shè)出發(fā)，這一時(shí)期的政治學(xué)議題大致可以分為國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)維度。國(guó)內(nèi)研究主要集中于國(guó)家與法的理論以及科學(xué)社會(huì)主義，重點(diǎn)討論國(guó)家、革命、階級(jí)、政黨以及社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)和政治制度等。國(guó)際層面則集中于外交、國(guó)際關(guān)系、區(qū)域國(guó)別政治研究和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)等。上述研究從內(nèi)外兩個(gè)方面共同服務(wù)于新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)需要，培訓(xùn)社會(huì)主義建設(shè)者和宣傳教育人民群眾，所以議題的設(shè)置和研究具有明確的方向性。

總體來(lái)看，這一時(shí)期的政治學(xué)研究議題堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、方法和觀點(diǎn)，是圍繞社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的需要，以革命與建設(shè)為核心議題展開的。相比于其他時(shí)期，這一階段的政治學(xué)議題在研究范圍和成果上大大收縮，很多研究是以編譯的方式展開的。正是在這一階段，馬克思主義在政治學(xué)研究中取得了明確的指導(dǎo)地位，并且影響和塑造了改革開放初期乃至當(dāng)今政治學(xué)的基本議題與理論體系。

（三）改革發(fā)展議題（1977—2012年）

如何服務(wù)并推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，成為改革開放時(shí)期政治學(xué)議題研究的重要目標(biāo)。改革開放初期政治學(xué)研究仍然沿襲了傳統(tǒng)科學(xué)社會(huì)主義的知識(shí)體系，特別是其中馬克思主義對(duì)于政治、國(guó)家及政黨等的基本定義和相關(guān)學(xué)說(shuō)。通過深入挖掘和討論馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，尤其是國(guó)家職能理論，中國(guó)政治學(xué)為國(guó)家中心工作從階級(jí)斗爭(zhēng)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變以及政府職能轉(zhuǎn)變，提供了理論支撐和知識(shí)供給。

對(duì)于20世紀(jì)80年代的中國(guó)來(lái)說(shuō)，改革無(wú)疑是政治社會(huì)生活的主要內(nèi)容，激發(fā)著中國(guó)政治學(xué)人的研究熱情和理論憧憬。圍繞政治體制改革議題，產(chǎn)生了一批相關(guān)研究著作，這其中既有從整體角度的一般性研究，也有圍繞具體領(lǐng)域如政府職能、干部人事制度、黨政關(guān)系、央地關(guān)系、反腐敗等的研究和討論，其后又逐漸拓展到新威權(quán)主義、現(xiàn)代化發(fā)展模式和民主化等更為宏觀的改革議題。1990年代以來(lái)，中國(guó)的政治發(fā)展道路進(jìn)一步明確，根據(jù)中國(guó)國(guó)情推進(jìn)有中國(guó)特色的制度化建設(shè)。中國(guó)政治學(xué)研究在價(jià)值取向和議題選擇上，有了更為明確的規(guī)定性。政治文明、基層民主、黨內(nèi)民主、協(xié)商民主、和諧社會(huì)、國(guó)家—社會(huì)關(guān)系、黨政關(guān)系等成為政治學(xué)研究的基本議題。

總體來(lái)看，這一時(shí)期的政治學(xué)議題延續(xù)了馬克思主義政治學(xué)的知識(shí)框架，但研究視野、研究方法等更為多元。相關(guān)研究圍繞著改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，為中國(guó)改革開放和社會(huì)主義建設(shè)提供了理論資源和知識(shí)支持。同時(shí)，議題研究的本土化和自主性特征逐漸加強(qiáng)，這體現(xiàn)了政治學(xué)研究的專業(yè)化水平的提升，學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系的不斷發(fā)展，也反映了中國(guó)政治實(shí)踐的成熟和國(guó)家軟實(shí)力的提升。

（四）中國(guó)式現(xiàn)代化議題（2012年至今）

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興成為黨和國(guó)家當(dāng)下的使命，中國(guó)崛起與文明復(fù)興成為全球性話題。與之相應(yīng)，中國(guó)政治學(xué)議題也在發(fā)生相應(yīng)改變。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的凸顯激發(fā)了政治學(xué)對(duì)既往議題的反思和重構(gòu)。全新的世界權(quán)力格局和國(guó)家崛起經(jīng)驗(yàn)促使政治學(xué)重新思考、認(rèn)識(shí)和理解“中國(guó)”，并在普遍與特殊、本土化與自主性之間明確政治學(xué)的“中國(guó)性”。與之相對(duì)應(yīng)的則是對(duì)中國(guó)政治實(shí)踐和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的全新解釋，特別是對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代化道路的豐富理解，包括全過程人民民主、從嚴(yán)治黨與黨的建設(shè)等理論研究，并由此引發(fā)一系列圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化及文明新形態(tài)的整體思考。

總體來(lái)看，近十年來(lái)圍繞“中國(guó)式現(xiàn)代化”的研究議題逐漸凸顯，從學(xué)理上對(duì)“中國(guó)式現(xiàn)代化”加以系統(tǒng)分析和嚴(yán)謹(jǐn)論證正成為近年來(lái)政治學(xué)界乃至人文社會(huì)科學(xué)界的熱點(diǎn)現(xiàn)象。隨著研究的逐漸深入，相關(guān)議題正在逐漸推動(dòng)系列政治學(xué)研究的全面繁榮，這既是學(xué)科發(fā)展的自身規(guī)律，也是政治實(shí)踐的發(fā)展要求。

回首百年，中國(guó)政治學(xué)先后經(jīng)歷了現(xiàn)代建國(guó)、革命建設(shè)、改革發(fā)展以及如今正在推進(jìn)的中國(guó)式現(xiàn)代化的議題轉(zhuǎn)變。中國(guó)政治學(xué)議題的自覺意識(shí)始于百年之前，并隨著中國(guó)政治發(fā)展而幾經(jīng)轉(zhuǎn)變?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化”議題既延續(xù)了中國(guó)政治實(shí)踐追尋現(xiàn)代化的百年曲折進(jìn)程，同時(shí)也反映出政治學(xué)議題對(duì)“中國(guó)性”的永恒求索。中國(guó)政治學(xué)與中國(guó)政治發(fā)展之間相互影響、相互給予的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系，塑造了中國(guó)政治學(xué)的議題設(shè)置和研究重心。在不同議題轉(zhuǎn)換的背后，更有其變與不變的內(nèi)在理路值得認(rèn)真對(duì)待。

變與不變：中國(guó)政治學(xué)議題演變的內(nèi)在理路

審視中國(guó)政治學(xué)的歷史與現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)其研究議題具有的多元性特點(diǎn)。不同核心議題的轉(zhuǎn)換，展現(xiàn)了政治學(xué)知識(shí)構(gòu)建和政治實(shí)踐展開之間的互動(dòng)與張力。這些議題的轉(zhuǎn)化和更迭，既體現(xiàn)了中國(guó)政治學(xué)應(yīng)時(shí)而變的“變革”特點(diǎn)，也展現(xiàn)了中國(guó)政治學(xué)“守一而終”的歷史使命。

（一）百年政治學(xué)的嬗變

其一，議題內(nèi)容的不斷變化。不同歷史時(shí)期，政治學(xué)研究的核心議題都在發(fā)生相應(yīng)的變化?，F(xiàn)代中國(guó)政治學(xué)議題的自主形成實(shí)際上就是源于對(duì)中國(guó)政治現(xiàn)實(shí)的觀察和思考，并致力于解決同時(shí)代的政治問題。

其二，研究指導(dǎo)思想的從無(wú)到有，即馬克思主義政治學(xué)正統(tǒng)地位的逐漸確立。馬克思主義政治學(xué)萌芽于20世紀(jì)30年代馬克思主義者惲代英、鄧初民等人對(duì)政治學(xué)議題的研究和爭(zhēng)論，發(fā)展于30年代的中國(guó)社會(huì)史論戰(zhàn)和40年代的延安整風(fēng)，但真正確立起指導(dǎo)思想地位，則是在中華人民共和國(guó)成立以后。自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，馬克思主義政治學(xué)的知識(shí)體系得以逐步完善，其原理基礎(chǔ)辯證唯物主義和歷史唯物主義也逐漸成為政治學(xué)分析的理論基礎(chǔ)與重要工具。

其三，政治學(xué)研究中問題提出方式的轉(zhuǎn)變，即議題建構(gòu)經(jīng)歷了從移植轉(zhuǎn)借到自主發(fā)現(xiàn)的過程。從起源來(lái)看，中國(guó)政治學(xué)議題的構(gòu)建源于對(duì)西方現(xiàn)代學(xué)術(shù)體系的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。自20世紀(jì)90年代起，中國(guó)政治學(xué)議題開始呈現(xiàn)出明顯的自主建構(gòu)色彩。中國(guó)政治的歷史與現(xiàn)實(shí)為政治學(xué)議題的產(chǎn)生和研究提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)材料及理論資源，也促使中國(guó)政治學(xué)得以真正扎根于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，并由此建構(gòu)與之相適應(yīng)的政治學(xué)議題。

其四，學(xué)術(shù)價(jià)值取向的變化，即從普遍性的價(jià)值批判到特殊性的經(jīng)驗(yàn)歸納。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得巨大成就，特別是中國(guó)式現(xiàn)代化的自覺意識(shí)日益凸顯，解釋“何以中國(guó)”就成為比“中國(guó)向何處去”更為重要的研究議題。因此，基于實(shí)然分析的經(jīng)驗(yàn)研究逐漸成為中國(guó)政治學(xué)議題的主流，建設(shè)性就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于批判性成為政治學(xué)議題的價(jià)值取向。

（二）百年政治學(xué)議題轉(zhuǎn)換中的“不變”

其一，作為知識(shí)體系的政治學(xué)與作為實(shí)踐過程的政治之間的互動(dòng)關(guān)系始終存在?，F(xiàn)代化的政治變革促成了現(xiàn)代政治學(xué)的傳入，并提供了議題生成的豐富經(jīng)驗(yàn)材料和發(fā)展空間。同時(shí)，不同階段的歷史任務(wù)也需要政治學(xué)的知識(shí)供給，為現(xiàn)實(shí)政治發(fā)展提供理論支撐。政治學(xué)議題確定與政治實(shí)踐之間的互動(dòng)關(guān)系既深刻影響了中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展走向和議題設(shè)置，也在一定程度上成為反映政治發(fā)展和民族命運(yùn)的“晴雨表”。

其二，“國(guó)家”一直是中國(guó)政治學(xué)研究的核心對(duì)象。對(duì)現(xiàn)代國(guó)家的研究和討論，是現(xiàn)代政治學(xué)乃至整個(gè)社會(huì)科學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容。國(guó)家始終處于百年中國(guó)政治學(xué)議題的核心，諸多重要的政治學(xué)理論和研究實(shí)際上都是圍繞國(guó)家而展開的。

其三，推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化構(gòu)成百年政治學(xué)議題一以貫之的價(jià)值目標(biāo)。雖然自近代以來(lái)，對(duì)現(xiàn)代化的理解經(jīng)歷了從一元單線到一元多線，再到多元多線的變遷，但總體來(lái)看，現(xiàn)代化仍然是政治議題的恒定價(jià)值目標(biāo)，構(gòu)成近代以來(lái)政治學(xué)議題研究的重要方向。隨著現(xiàn)代中國(guó)政治實(shí)踐的日益成熟和穩(wěn)健，中國(guó)政治學(xué)議題對(duì)于現(xiàn)代化目標(biāo)的理解也將更具自主性和創(chuàng)造性。這既與學(xué)術(shù)發(fā)展的自身規(guī)律相吻合，也更加符合中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)踐要求。

結(jié)論：不斷推動(dòng)中國(guó)政治學(xué)的時(shí)代化

在時(shí)代的變革中，不斷拓展豐富議題，實(shí)現(xiàn)學(xué)科研究自覺自主自醒，是中國(guó)政治學(xué)發(fā)展的基本理路。不斷推進(jìn)中國(guó)政治學(xué)的時(shí)代化正是研究發(fā)展創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義。中國(guó)政治學(xué)的時(shí)代化大致存在兩種基本路徑：一種路徑是“開新”，即把新的問題、新的方法、新的研究對(duì)象、新的概念納入研究議題之中，形成體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)格的政治學(xué)研究格局；另一種路徑是“賡續(xù)”，即對(duì)經(jīng)典議題的再檢討、再闡釋，以及再拓展。中國(guó)政治學(xué)從形成到發(fā)展，很大程度上正是依賴上述兩種路徑，不斷推動(dòng)理論資源、話語(yǔ)資源和概念資源的豐富和創(chuàng)新，也構(gòu)成了百年中國(guó)政治學(xué)變與不變的發(fā)展節(jié)律。

百年中國(guó)政治學(xué)議題所展現(xiàn)出的變與不變，是中國(guó)政治實(shí)踐發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。中國(guó)政治學(xué)與中國(guó)政治發(fā)展命運(yùn)與共，密切互動(dòng)。百年中國(guó)政治學(xué)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)就是，立足于中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐的密切聯(lián)系和積極互動(dòng)，以自主意識(shí)推動(dòng)政治學(xué)研究體系的繼承發(fā)展和創(chuàng)新繁榮。回顧百年中國(guó)政治學(xué)進(jìn)程，真正有價(jià)值議題必然契合于現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，同時(shí)與階段性政治實(shí)踐目標(biāo)相互促進(jìn)，從而在政治學(xué)發(fā)展的知識(shí)譜系中確定基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)需要，又有人類關(guān)懷、世界視野的研究議題，這樣才能完成中國(guó)政治學(xué)在中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程、世界政治學(xué)知識(shí)譜系的雙重嵌入。