王寵惠對(duì)二戰(zhàn)及戰(zhàn)后世界和平的認(rèn)識(shí)與思考

孫 陽(yáng)

（湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

引言

王寵惠（1881—1958），字亮疇，廣東東莞人，是中國(guó)近現(xiàn)代史上一位著名的政治家、法學(xué)家和外交家。在第二次世界大戰(zhàn)期間，他先后出任國(guó)民政府外交部部長(zhǎng)和國(guó)防最高委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，代表中國(guó)出席了諸多關(guān)于結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)和謀劃戰(zhàn)后世界和平的重大國(guó)際活動(dòng)。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，他對(duì)二戰(zhàn)及戰(zhàn)后世界和平有著深刻認(rèn)識(shí)。

對(duì)于王寵惠對(duì)二戰(zhàn)及戰(zhàn)后世界和平的認(rèn)識(shí)和思考，已有部分學(xué)者進(jìn)行了一定關(guān)注。余偉雄的《王寵惠與近代中國(guó)》[1]、劉寶東的《出山未比在山清：王寵惠》[2]和祝曙光的《法官外交家王寵惠》[3]三本著述中，都涉及了王寵惠的戰(zhàn)后集體安全理論。左雙文和王英俊則以王寵惠的集體安全思想為專(zhuān)門(mén)研究對(duì)象，詳細(xì)論述了他的這一思想的形成和發(fā)展過(guò)程、主要內(nèi)容、實(shí)踐以及特點(diǎn)[4]18-27。李朝津?qū)⒅荃喩?、宋子文、顧維鈞、王寵惠、王世杰及國(guó)民外交協(xié)會(huì)等主體所擬的關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)際組織的草案進(jìn)行比較，分析了他們對(duì)于戰(zhàn)后國(guó)際組織的看法[5]778-789。陳立平敘述了王寵惠在戰(zhàn)時(shí)參與建立戰(zhàn)后國(guó)際秩序的一系列重大活動(dòng)，高度評(píng)價(jià)了他為重建戰(zhàn)后世界和平所付出的艱辛努力[6]41、45。除了以上這些直接相關(guān)成果外，在一些研究王寵惠其他方面的成果中，對(duì)他的世界和平思想亦有間接涉及①參見(jiàn)劉寶東：《王寵惠與全面抗戰(zhàn)初期的中國(guó)外交》，《廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2002 年第1 期；劉寶東：《法學(xué)家王寵惠：生平·著述·思想》，《比較法研究》2005 年第1 期；王英俊：《論抗戰(zhàn)時(shí)期王寵惠的大國(guó)合作制日外交思想》，《廣東第二師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2012 年第6 期；祝曙光：《王寵惠與抗戰(zhàn)期間的中國(guó)外交》，《蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2015年第4 期；孫陽(yáng)：《王寵惠的對(duì)日外交思想及其實(shí)踐》，《河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2021 年第1 期；孫陽(yáng)：《論〈王寵惠先生文集〉的史料價(jià)值》，《檔案》2022 年第12 期；孫陽(yáng)：《王寵惠的國(guó)際法思想及實(shí)踐探析》，《安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào)》2023 年第1 期；孫陽(yáng)：《王寵惠的抗戰(zhàn)救國(guó)思想及實(shí)踐》，《新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)》2023 年第2 期。。總體而言，目前學(xué)術(shù)界對(duì)于此問(wèn)題的研究還有兩個(gè)不足：一是相關(guān)研究多從恢復(fù)集體安全這一具體做法角度進(jìn)行分析。二是側(cè)重于史實(shí)性的介紹，從學(xué)術(shù)角度分析還有待提高。因此，對(duì)于這一論題，還存在較大的研究空間。筆者擬在前人研究的基礎(chǔ)上，利用臺(tái)北“國(guó)史館”和民國(guó)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)史料，分析王寵惠對(duì)二戰(zhàn)的預(yù)測(cè)、對(duì)二戰(zhàn)發(fā)生原因和影響的認(rèn)識(shí)以及重建世界和平的其他方案，并在此基礎(chǔ)上對(duì)他的這些思想主張和認(rèn)識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)，以補(bǔ)現(xiàn)有研究之不足。

一、對(duì)二戰(zhàn)的預(yù)測(cè)及發(fā)生原因的認(rèn)識(shí)

凡爾賽華盛頓會(huì)議后，由于國(guó)際新秩序的建立，各國(guó)度過(guò)了一段短暫的和平時(shí)期。但自20 世紀(jì)30 年代起，在多種因素的影響下，和平狀態(tài)漸被打破，國(guó)際形勢(shì)日趨惡化，新的世界大戰(zhàn)一觸即發(fā)。對(duì)于二戰(zhàn)是否會(huì)必然發(fā)生以及爆發(fā)的具體原因，王寵惠進(jìn)行了深入分析。

（一）新的世界大戰(zhàn)不可避免

自1923 年起，王寵惠就到荷蘭海牙國(guó)際法院擔(dān)任法官，在任職期間，他始終關(guān)注國(guó)際局勢(shì)。通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)東和歐洲形勢(shì)的觀(guān)察，他認(rèn)為新的戰(zhàn)爭(zhēng)首先會(huì)在遠(yuǎn)東地區(qū)爆發(fā)，進(jìn)而引發(fā)歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)并最終演變?yōu)槭澜绱髴?zhàn)。

1928 年5 月10 日，王寵惠在巴黎談?wù)摑?jì)南慘案時(shí)，就明確指出太平洋地區(qū)必將爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)：“國(guó)民政府在此半年間，已查覺(jué)日本正努力制造大批水雷，并將中國(guó)海濱畫(huà)入封鎖區(qū)域，以便于有事之時(shí)，管理一切原料，以故彼對(duì)于濟(jì)南之爭(zhēng)變，認(rèn)為日方蓄意已久，且深信太平洋方面之巨大戰(zhàn)爭(zhēng)，隨時(shí)隨地有可能爆發(fā)。”[7]1931 年“九一八事變”爆發(fā)后，王寵惠電告國(guó)民政府，認(rèn)為“此次日軍在東省行動(dòng)，不但破壞東亞和平，實(shí)足為導(dǎo)線(xiàn)”[8]。同時(shí)他還電告駐國(guó)際聯(lián)盟各國(guó)代表：“日本不僅侵占東三省，還要侵略全中國(guó)，同時(shí)不僅要侵略全中國(guó)，并且要引起歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)，乃至世界大戰(zhàn)?！盵9]4251934年8 月，王寵惠從海牙回國(guó)，在上海接受記者采訪(fǎng)時(shí)，對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)又進(jìn)行了深入分析。他指出：“國(guó)際形勢(shì)之變遷，旦夕變更，非片言之語(yǔ)所能詳盡，目下國(guó)際間各種條約，如《九國(guó)公約》《非戰(zhàn)公約》等，其效力已日漸微薄，實(shí)不能?chē)?yán)束各國(guó)行動(dòng)，所以各國(guó)間，一方面互相擴(kuò)充軍備，一方面二三國(guó)或四五國(guó)間簽訂相互不侵犯條約，雙管齊下，所以簽訂不侵犯條約，蓋鑒于以前國(guó)際條約，較為復(fù)雜故也?！盵10]181936 年西班牙內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)和日德、日意協(xié)定簽訂后，王寵惠認(rèn)為世界陣營(yíng)日趨明朗，國(guó)際形勢(shì)更為緊張，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之日更加接近。他具體表示：“第二次世界大戰(zhàn)已迫在眉睫，如西班牙戰(zhàn)事，表面上雖為西班牙內(nèi)亂，然實(shí)則政府軍與革命軍之背后，均有國(guó)際背景，各有他國(guó)在背后資助，實(shí)際上已不啻于國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)。自日德與日意相繼訂立協(xié)定后，國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)之陣線(xiàn)，巳愈益明顯，第二次世界大戰(zhàn)之爆發(fā)期亦更速?！盵11]

（二）德意日三國(guó)是罪魁禍?zhǔn)?/h3>

王寵惠認(rèn)為，第二次世界大戰(zhàn)先后在亞歐兩洲爆發(fā)，德國(guó)、意大利和日本三國(guó)是戰(zhàn)爭(zhēng)的罪魁禍?zhǔn)祝貏e是三國(guó)逐漸走向結(jié)盟，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生與擴(kuò)大產(chǎn)生了重大影響。對(duì)于三國(guó)的結(jié)盟過(guò)程及對(duì)二戰(zhàn)的影響，王寵惠都進(jìn)行了全面分析。

在歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，日本就開(kāi)始考慮與德國(guó)和意大利簽訂協(xié)定，組成三國(guó)同盟。對(duì)于這一消息，當(dāng)時(shí)國(guó)民政府駐德大使截獲后，立即電告王寵惠。王寵惠認(rèn)為日本這樣做的用意主要在于：“第一，兾藉此恐嚇英美法，以達(dá)迅速結(jié)束事變之目的，完成彼所謂東亞新秩序。第二，以對(duì)付蘇聯(lián)之乘隙進(jìn)攻與威脅。第三，以準(zhǔn)備世界大戰(zhàn)發(fā)生時(shí)，收合縱連橫之益，而避免孤立無(wú)援?！盵12]對(duì)于第一點(diǎn)，王寵惠認(rèn)為日本加入德意軍事同盟并不能順利達(dá)到目的，反之可威脅英法緩和與美國(guó)關(guān)系，尤在英蘇談判時(shí)，對(duì)日本最有利。對(duì)于第二點(diǎn)，他認(rèn)為如果日本不首先挑起，蘇日戰(zhàn)爭(zhēng)并不會(huì)立即發(fā)生，若戰(zhàn)爭(zhēng)一旦發(fā)生，對(duì)日本將不利。對(duì)于第三點(diǎn)，他指出，第二次世界大戰(zhàn)目前還不會(huì)發(fā)生，如果戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)，日本將采取中立態(tài)度或標(biāo)榜中立，并在合適時(shí)機(jī)立即參戰(zhàn)，以達(dá)到一舉兩得之效果。雖然日本一直在與德意進(jìn)行秘密軍事結(jié)盟談判，但王寵惠認(rèn)為，在目前的形勢(shì)下，日本還不急于與德意結(jié)盟，還處在觀(guān)望狀態(tài)。他之所以這樣判斷，其主要依據(jù)在于：“（一）日方不愿世界大戰(zhàn)即時(shí)發(fā)生，尤不愿使目前中日戰(zhàn)爭(zhēng)變?yōu)槭澜鐟?zhàn)爭(zhēng)；（二）德國(guó)實(shí)無(wú)多大余力以助日，且德意在遠(yuǎn)東之經(jīng)濟(jì)利益，與日方頗多沖突，可知日方似無(wú)即與德意締結(jié)軍事同盟之必要；（三）與德意結(jié)盟不過(guò)是一種中間決定，即對(duì)德意敷衍面子，延緩最后決定，一面緩和國(guó)內(nèi)空氣，轉(zhuǎn)移彼國(guó)民視線(xiàn)，他方尤在以此要挾英法美等國(guó)，期收漁夫之力；（四）日陸海軍雙方對(duì)此問(wèn)題，意見(jiàn)頗未一致。而少壯派與元老派意見(jiàn)，尤形成對(duì)立之勢(shì)?！盵12]

1940 年9 月27 日，德意日三國(guó)簽訂同盟條約，正式組成“軸心國(guó)集團(tuán)”。它的建立對(duì)國(guó)際形勢(shì)產(chǎn)生了重大影響。“它把歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)拉到了世界范圍，奠定了世界規(guī)模大戰(zhàn)的基石，世界戰(zhàn)場(chǎng)上，劃分出‘英美’與‘德意日’兩列旗幟顯明的戰(zhàn)爭(zhēng)集團(tuán)”[13]18。王寵惠認(rèn)為，這個(gè)軍事集團(tuán)是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際秩序的更大挑戰(zhàn)和破壞?！度盏乱馊龂?guó)同盟條約》規(guī)定：“日本國(guó)對(duì)于德國(guó)及意大利國(guó)在歐洲之新秩序建設(shè)承認(rèn)其指導(dǎo)的地位并尊重之；德國(guó)及意大利國(guó)對(duì)于日本國(guó)在大東亞之新秩序建設(shè)承認(rèn)其指導(dǎo)的地位并尊重之。”[14]11對(duì)于此規(guī)定，王寵惠旗幟鮮明地指出：“此種規(guī)定，對(duì)于歐亞兩洲其他各國(guó)之合法地位與權(quán)益，以及歐亞兩洲以外國(guó)家在歐亞兩洲的合法地位與權(quán)益，完全漠視，并企圖摧毀，至為顯然?！盵15]王寵惠一向尊重凡爾賽華盛頓會(huì)議上所確定的國(guó)際秩序，“對(duì)于一切以‘新秩序’為藉口而實(shí)行侵略，破壞世界合法秩序之行動(dòng)，必按照過(guò)去一貫之政策，予以堅(jiān)強(qiáng)之反對(duì)，中國(guó)政府決不承認(rèn)所謂‘大東亞新秩序’，尤不能承認(rèn)日本在所謂大東亞之領(lǐng)導(dǎo)地位”[15]。

（三）二戰(zhàn)發(fā)生之具體原因

對(duì)于二戰(zhàn)發(fā)生的具體原因，王寵惠認(rèn)為要追溯到一戰(zhàn)之后，“實(shí)由于勝利之后，未能建立鞏固的集體安全制度，系基于第一次世界大戰(zhàn)所遺留之火種”[16]318。具體來(lái)看，主要包括以下四個(gè)方面。

第一，和約與盟約混合在一起。《凡爾賽和約》的目的“在于結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，使戰(zhàn)敗之侵略國(guó)，負(fù)擔(dān)一切戰(zhàn)事責(zé)任，責(zé)任完成，和約即成歷史陳?ài)E，故其性質(zhì)為短暫的”[16]319?！秶?guó)際聯(lián)盟盟約》的目的“在于建立國(guó)際和平，世界上愛(ài)好和平之國(guó)家，應(yīng)無(wú)勝敗強(qiáng)弱之別，一體參與，而此所謂和平，系永久和平，故其性質(zhì)為長(zhǎng)期的”[16]319。在凡爾賽會(huì)議上，美英法等國(guó)將兩者混為一談，并將盟約列在各和約的第一章，為戰(zhàn)爭(zhēng)的再次爆發(fā)埋下了隱患。原因在于，《凡爾賽和約》的苛刻規(guī)定，已經(jīng)引起了戰(zhàn)敗國(guó)的仇恨心理，兩者結(jié)合在一起，更使他們認(rèn)為盟約中的集體安全制度是保障和約中各條款得到切實(shí)執(zhí)行的一種工具。由于連帶關(guān)系，戰(zhàn)敗國(guó)不僅仇視和約，還敵對(duì)盟約，更憎恨由此產(chǎn)生的國(guó)際聯(lián)盟。

第二，國(guó)聯(lián)本身不健全。國(guó)聯(lián)作為一個(gè)國(guó)際性的維護(hù)世界和平的機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有普遍性。各國(guó)不論社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)以及大小，都應(yīng)該參與其中。但由于種種原因，國(guó)聯(lián)成立后，對(duì)世界有重大影響的美國(guó)、蘇聯(lián)和德國(guó)未參與其中，大大削弱了國(guó)聯(lián)的力量。特別是美國(guó)未參與，使王寵惠認(rèn)為世界大戰(zhàn)爆發(fā)的可能性更大。他具體表示：“美國(guó)為第一次世界大戰(zhàn)后最強(qiáng)大之國(guó)家，美國(guó)不加入國(guó)聯(lián)，遂使后者之地位聲望與力量均大為削弱，而不能負(fù)起維持和平之重任。”[16]319

第三，國(guó)聯(lián)未得到列強(qiáng)的真心擁護(hù)。參與國(guó)際聯(lián)盟的各國(guó)如果能以維護(hù)世界和平與正義為出發(fā)點(diǎn)，真誠(chéng)擁護(hù)國(guó)聯(lián)，使其最大程度發(fā)揮維護(hù)國(guó)際和平的責(zé)任，那么世界大戰(zhàn)亦能避免。但是王寵惠觀(guān)察控制國(guó)聯(lián)的英法等國(guó)，“對(duì)此集體安全機(jī)構(gòu)，率報(bào)巧取利用之心理，既不予以信任，亦不加以維持，凡事均以其本國(guó)之利害為前提，而不以維護(hù)世界和平為目的，凡不涉及其本國(guó)之切身利害，則雖有侵略事件之發(fā)生，亦多取因循觀(guān)望態(tài)度”[16]319-320。

第四，《國(guó)際聯(lián)盟盟約》存在諸多弊端。首先，未絕對(duì)禁止戰(zhàn)爭(zhēng)。依據(jù)國(guó)聯(lián)一些條款，在某些情況下，從事武力依然不認(rèn)為是違反盟約規(guī)定。其次，未對(duì)使用武力加以預(yù)防。國(guó)際盟約對(duì)報(bào)復(fù)、禁運(yùn)等武力行為不加以禁止，雖然這些并不是戰(zhàn)爭(zhēng)，但是這些行為離戰(zhàn)爭(zhēng)十分接近，稍有不慎即可演變?yōu)閼?zhàn)爭(zhēng)。再次，決議需全體一致通過(guò)。關(guān)于制裁侵略之議案，如果有一國(guó)不同意，將很難成立。即使成立，也是不切實(shí)際之決議。最后，無(wú)侵略之定義。對(duì)于什么是侵略，國(guó)聯(lián)盟約中并未規(guī)定。在處理會(huì)員國(guó)之間的糾紛時(shí)，國(guó)聯(lián)也盡量避免使用侵略字樣，從而在事實(shí)上承認(rèn)侵略行為，無(wú)法有效制止。

二、對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)影響的基本思考

1922 年《九國(guó)公約》簽訂后，西方國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，遠(yuǎn)東地區(qū)的任何重大事件都會(huì)對(duì)西方各國(guó)產(chǎn)生重大影響，中日戰(zhàn)爭(zhēng)也不例外。對(duì)于中日戰(zhàn)爭(zhēng)給各國(guó)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，王寵惠也有著自己的思考。

（一）破壞各國(guó)的和平與安全

自1931 年“九一八事變”爆發(fā)后，王寵惠就認(rèn)識(shí)到中日戰(zhàn)爭(zhēng)與世界各國(guó)的和平與安全密切相關(guān)，“因交通及工業(yè)之發(fā)達(dá)，國(guó)際關(guān)系日益密切，世界之榮枯治亂，莫不牽一發(fā)而動(dòng)全身，故孤立為不可能”[17]2。他認(rèn)為，中日問(wèn)題已成為國(guó)際社會(huì)中的一個(gè)重要問(wèn)題，“中國(guó)之治亂安危和世界的治亂安危有不可分離的關(guān)系”[18]。因此，“獨(dú)立完整強(qiáng)盛之中國(guó)，為安定遠(yuǎn)東之有利因素”[19]。王寵惠將中日兩國(guó)比作為“維持現(xiàn)狀者”和“破壞現(xiàn)狀者”。他所謂的現(xiàn)狀，指的是1922 年《九國(guó)公約》中規(guī)定的西方各國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的政治新秩序?！熬S持遠(yuǎn)東局勢(shì)之現(xiàn)狀，不僅有利于中國(guó)，并有利于與遠(yuǎn)東有關(guān)之一切國(guó)家；而打破遠(yuǎn)東局勢(shì)之現(xiàn)狀，不僅有害于中國(guó)，并有害于與遠(yuǎn)東有關(guān)之一切國(guó)家。”[20]8例如，日本南進(jìn)政策就是為了破壞遠(yuǎn)東的現(xiàn)狀，王寵惠通過(guò)對(duì)它的分析，鮮明指出了中國(guó)與世界各國(guó)之關(guān)系。他指出：“日本積極推動(dòng)其南進(jìn)之政策，在侵占我海南島以后，隨即侵占斯巴特來(lái)群島，隨即在我鼓浪嶼及汕頭等處登陸?！瓱o(wú)疑的此將進(jìn)一步予英美法和以及其嚴(yán)重之威脅，甚至立于正面沖突之地位?！盵20]10

為了讓西方各國(guó)深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)戰(zhàn)局與他們之間的密切關(guān)系，王寵惠多次向各國(guó)廣播和呼吁，期望以此來(lái)引起他們的重視。例如，1940 年日本威脅法國(guó)停止中越間一般貨運(yùn)一事，法國(guó)因懼怕日本竟同意其要求。對(duì)此，王寵惠向法國(guó)政府聲明：“法屬越南，在地理上與中國(guó)毗連，故彼此素有密切之關(guān)系，就商務(wù)與經(jīng)濟(jì)需要而言，互得調(diào)劑之利益，亦歷有年所?！▏?guó)政府既未能毅然拒絕日本之要求，其結(jié)果必更激勵(lì)日本軍閥破壞遠(yuǎn)東和平之行為，不僅將奪取法國(guó)屬地，勢(shì)必更取道越南亦攻擊?！盵9]389對(duì)于王寵惠的警告，法國(guó)政府并未予以重視，最終不但更加便利日本侵略中國(guó)，而且還威脅法國(guó)殖民地的和平與安全。

王寵惠認(rèn)為，“國(guó)無(wú)論大小，地?zé)o分歐亞，均有其密切而不可分離之聯(lián)系，換言之，站在反侵略的立場(chǎng)，彼此更有其共同之利害”[21]7。只有中日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，遠(yuǎn)東呈現(xiàn)和平狀態(tài)，各國(guó)才有和平。否則，歐戰(zhàn)不能結(jié)束，即使短暫宣告結(jié)束，但還會(huì)因遠(yuǎn)東局勢(shì)影響而再度爆發(fā)。因此，為了各國(guó)的和平和安全，他向各國(guó)呼吁停止向日本妥協(xié)，“此時(shí)如與妥協(xié)，無(wú)異于與虎謀皮，只有增加日本未來(lái)之要求以及日本要求之嚴(yán)重性。此時(shí)如仍以抗議為事，無(wú)異于聾者說(shuō)話(huà)，不獨(dú)所說(shuō)之話(huà)終不入耳，且將繼續(xù)造成層出不窮之侵略事態(tài)。唯此之故，妥協(xié)固不可能，抗議亦屬無(wú)用。唯有由有關(guān)各國(guó)迅速采取有效的聯(lián)合的制裁或報(bào)復(fù)之行動(dòng)。此一聯(lián)合行動(dòng)產(chǎn)生之日，即日本侵略停止之時(shí)亦即遠(yuǎn)東乃至世界和平重見(jiàn)光明之時(shí)”[20]10。

（二）侵犯各國(guó)的在華利益

1922 年在華盛頓會(huì)議上簽訂的《九國(guó)公約》明確規(guī)定：“施用各國(guó)之權(quán)勢(shì)，以期切實(shí)設(shè)立并維持各國(guó)在中國(guó)全境之商務(wù)實(shí)業(yè)機(jī)會(huì)均等之原則。”[22]因此，自各國(guó)簽訂該條約之日起，中國(guó)就與他們的在華經(jīng)濟(jì)利益有著密切聯(lián)系。中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)初期，王寵惠就認(rèn)識(shí)到日本為達(dá)到占領(lǐng)中國(guó)，稱(chēng)霸亞洲乃至征服世界的目的，一定會(huì)撕毀同各國(guó)簽訂的國(guó)際條約，將各國(guó)在中國(guó)的利益完全排擠出去。他曾明確表示：“日本之侵華，令各國(guó)之正常發(fā)展，不能進(jìn)行。在人民之生命財(cái)產(chǎn)，時(shí)可受威脅之際，各國(guó)必將以全力擴(kuò)充軍備，共同合作。欲謀經(jīng)濟(jì)安定，亦必?zé)o法實(shí)現(xiàn)。”[23]96

為了說(shuō)明中國(guó)戰(zhàn)局與各國(guó)在華經(jīng)濟(jì)利益的密切聯(lián)系，王寵惠曾對(duì)日本對(duì)華的侵略活動(dòng)進(jìn)行分析，戳穿日本想要侵犯第三國(guó)利益的企圖。例如，1939 年5 月15 日，針對(duì)日本在中國(guó)華南地區(qū)的軍事行動(dòng)，他指出：“今者日軍在鼓浪嶼租借地登陸，而未行事先通知工部局，其意蓋在試探列強(qiáng)對(duì)華遠(yuǎn)東所取之真正態(tài)度，亦為日本謀奪滬公共租界及其他地位相似區(qū)域之初步行動(dòng)，日本輕蔑第三國(guó)之權(quán)益，已非一次?！盵24]再如，6 月16 日，針對(duì)日本對(duì)美國(guó)在華利益的侵犯，他又揭露：“自去年十二月二日日機(jī)轟炸美艦‘潘南’號(hào)后，西方各國(guó)尤其美國(guó)之在華權(quán)益，其巳如何乎？……外國(guó)商人多被逐出貿(mào)易中心，使日本國(guó)民得以大量取得專(zhuān)利之利益，貿(mào)居上海及天津等少數(shù)城市之外國(guó)商行，被日人阻止運(yùn)貨至內(nèi)地，而依條約規(guī)定有在揚(yáng)子江航行權(quán)利之外輪，亦被禁止行駛?！盵25]

此外，王寵惠還闡明了日本為達(dá)到驅(qū)逐各國(guó)在華利益而采用的種種手段。第一，以金錢(qián)收買(mǎi)失去民族意識(shí)的漢奸和民族敗類(lèi)，利用他們通過(guò)發(fā)傳單或示威集會(huì)等方式在中國(guó)境內(nèi)發(fā)起排外運(yùn)動(dòng)；第二，利用日本人管理的報(bào)刊向亞洲人民鼓吹“聯(lián)合一致，驅(qū)逐外人”，同時(shí)還利用大字報(bào)刊載反英口號(hào)，如“抵制英貨”，“沒(méi)收英人財(cái)產(chǎn)”以及“誓不與英人合作”等；第三，采取分化政策，分化與遠(yuǎn)東地區(qū)有重大關(guān)系之國(guó)家，使他們不能聯(lián)合在一起；第四，利用傀儡政權(quán)打擊各國(guó)在華利益，如實(shí)施修改稅則法，使日貨享有特別權(quán)利，濫發(fā)一文不值之紙幣，大規(guī)模實(shí)行執(zhí)照制度以及實(shí)行其他限制外人貿(mào)易之有利經(jīng)濟(jì)利器。

通過(guò)以上分析，王寵惠認(rèn)為“日本對(duì)華侵略，同時(shí)即系針對(duì)西方各國(guó)”[26]13，其最終目的在于通過(guò)侵略，毀減外人在華權(quán)益，最終獨(dú)霸中國(guó)。因此，為了保護(hù)各國(guó)的在華利益，王寵惠呼吁各國(guó)絕對(duì)不能對(duì)日本妥協(xié)。因?yàn)椤敖邮苋毡疽粋€(gè)要求，徒足引起其更進(jìn)一步之種種新要求”[26]13。

（三）影響各國(guó)的文化發(fā)展

1941 年8 月14 日，美英兩國(guó)發(fā)表《大西洋憲章》，在前言中明確規(guī)定：“希特勒統(tǒng)制下之德國(guó)及其他與希特勒政府有關(guān)之各國(guó)，現(xiàn)時(shí)所采取以武力征服世界之政策，對(duì)于世界文明危險(xiǎn)極大”[9]431。它的發(fā)表，證明美英等國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到第二次世界大戰(zhàn)不僅是對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)的破壞，更是人類(lèi)文明史上的一場(chǎng)浩劫。對(duì)此，王寵惠十分贊同。他提出：“我同盟國(guó)共同之作戰(zhàn)目的，亦正為保衛(wèi)文化，昌明文化也”[9]431-432。鑒于各國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間的密切聯(lián)系，王寵惠認(rèn)為，中日戰(zhàn)爭(zhēng)還影響著各國(guó)文化的發(fā)展前途。他之所以有這樣的認(rèn)識(shí)，主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮。

第一，中國(guó)文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，為西方文化所需要，能夠推動(dòng)西方文化的發(fā)展。王寵惠具體指出：“美國(guó)和泰西各國(guó)多能給我物資方面的貢獻(xiàn)，同時(shí)中國(guó)在精神方面亦有所貢獻(xiàn)給他們，有悠久歷史的中國(guó)文化實(shí)蘊(yùn)藏了很多哲學(xué)寶藏，為繁難的物質(zhì)文明所累的西方人士可能在中國(guó)人生哲學(xué)中學(xué)習(xí)到寧?kù)o、理性、放任和理想主義等美德，東方的智慧也許將來(lái)會(huì)被西方人士視為較寶石尤貴?！盵27]在抗戰(zhàn)過(guò)程中，王寵惠認(rèn)為，中國(guó)與西方各國(guó)在各個(gè)方面的密切合作，實(shí)質(zhì)上就是文化合作。因?yàn)椤耙院献餮?，無(wú)論政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)制度以及時(shí)代思潮，均屬文化之一種現(xiàn)象。”[9]555

第二，在世界四大文明古國(guó)中，只有中國(guó)的文化延綿不斷，中國(guó)文化和西方文化在戰(zhàn)爭(zhēng)中相互交融，已經(jīng)融為一種世界文化。而且抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)的文化建設(shè)與世界的文化建設(shè)相一致，中國(guó)的文化政策也與世界的文化建設(shè)相吻合，戰(zhàn)時(shí)西方各國(guó)也深刻認(rèn)識(shí)到了中國(guó)傳統(tǒng)文化的強(qiáng)大力量。因此，戰(zhàn)時(shí)的中國(guó)對(duì)于西方文化的發(fā)展和進(jìn)步有著重大密切的關(guān)系。有鑒于此，為了戰(zhàn)勝敵人，保衛(wèi)并推動(dòng)西方文化的發(fā)展，王寵惠主張，各國(guó)應(yīng)該立刻組成一個(gè)大文化同盟。因?yàn)槲幕α渴窍麥绶ㄎ魉箘?shì)力最重要的一種力量。對(duì)于這個(gè)文化同盟，王寵惠提出，可由中國(guó)和印度作為發(fā)起國(guó)。因?yàn)橐坏爸杏∥幕酥畬?shí)現(xiàn)，亦必將擴(kuò)大而為全世界文明人類(lèi)之文化大同盟。此種同盟，以精神相感召，以道義相結(jié)合，而又濟(jì)之以中印兩國(guó)國(guó)民固有之共同德性，即舍生取義、殺身成仁之傳統(tǒng)精神，必能發(fā)出無(wú)上威力，以消滅野蠻之?dāng)橙?。而救人救世之鵠的，將于是乎達(dá)，永久和平之基礎(chǔ)，亦將于是乎奠”[9]432。

三、重建世界和平的基本策略

第二次世界大戰(zhàn)期間，王寵惠出任國(guó)民政府最高委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，因通曉國(guó)際法和外交，深受蔣介石的器重，并在其授權(quán)下，代表中國(guó)參與戰(zhàn)后世界和平的重建工作。在如何維護(hù)戰(zhàn)后世界和平問(wèn)題上，他提出了諸多有益的見(jiàn)解。

（一）重建世界和平組織

王寵惠認(rèn)為，國(guó)聯(lián)未能發(fā)揮應(yīng)有之作用是二戰(zhàn)爆發(fā)的主要原因。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，“以理論言，世界和平應(yīng)早已獲得保障，顧何以盟約墨潘未乾，而侵略又復(fù)猖獗，戰(zhàn)禍彌漫世界，此中原因固多，而國(guó)聯(lián)未能善盡維護(hù)和平之責(zé)，當(dāng)為主因”[28]66。因此，在他看來(lái)，要想保持永久和平，必須重建一個(gè)新的國(guó)際和平機(jī)構(gòu)，取代國(guó)聯(lián)。

第一，新的國(guó)際和平組織應(yīng)在戰(zhàn)時(shí)成立。王寵惠提出：“新國(guó)際組織既以維持世界和平為主旨，自宣于戰(zhàn)時(shí)及早成立，以利進(jìn)行”[28]300-301。原因在于：第一，在戰(zhàn)時(shí)，聯(lián)合國(guó)家對(duì)于糧食、貨幣、善后救濟(jì)等問(wèn)題都已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的國(guó)際性機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，國(guó)際和平問(wèn)題與這些問(wèn)題同等重要，依此類(lèi)推，國(guó)際和平組織也應(yīng)在戰(zhàn)時(shí)成立。第二，需要各國(guó)充分履行各自的義務(wù)。王寵惠認(rèn)為：“此種組織之設(shè)置，需要各國(guó)接受諸種義務(wù)與限制，戰(zhàn)事結(jié)束后各國(guó)——尤其各大國(guó)——因共同敵人已潰敗，將不易接受重大義務(wù)或限制”[28]138。第三，戰(zhàn)時(shí)成立較為容易。王寵惠認(rèn)為，當(dāng)時(shí)新成立的國(guó)際和平組織應(yīng)由美國(guó)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)戰(zhàn)時(shí)美國(guó)的威望與領(lǐng)導(dǎo)程度都達(dá)到了頂峰，如果由其來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)際和平組織不僅會(huì)更容易成立，還能達(dá)到理想中的狀態(tài)。

第二，新的國(guó)際和平組織成立要循序漸進(jìn)。王寵惠認(rèn)為，新機(jī)構(gòu)的成立可分為三步。第一步，戰(zhàn)后和平會(huì)議僅探討對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)的和約，國(guó)際集體會(huì)公約另行開(kāi)會(huì)商議，兩者必須分開(kāi)。同時(shí)“和約內(nèi)容千頭萬(wàn)緒，至為繁瑣。和會(huì)時(shí)間有限，斷無(wú)余裕，以從事集團(tuán)會(huì)公約之檢討，若勉強(qiáng)從事，勢(shì)必草草了事，甚至引起意外之糾紛”[28]71。他還提出，在起草和約時(shí)，必須秉承公平公正的態(tài)度，條件萬(wàn)不可十分苛刻，剝奪戰(zhàn)敗國(guó)合理發(fā)展之機(jī)會(huì)，否則還會(huì)重蹈覆轍。第二步，和約成立后，由中英美蘇及其他同盟國(guó)擔(dān)任和約執(zhí)行及戰(zhàn)后和平之保障。王寵惠認(rèn)為，這樣做既可以在實(shí)踐中為加強(qiáng)戰(zhàn)后各國(guó)的合作積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還可“乘此時(shí)機(jī)，共同草擬國(guó)際集團(tuán)會(huì)公約草案，以便定期開(kāi)會(huì)討論”[28]71。第三步，待戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束和世界秩序基本恢復(fù)后，由中英美蘇四大國(guó)聯(lián)合召集國(guó)際和平機(jī)構(gòu)成立會(huì)議，并邀請(qǐng)世界各國(guó)參與。

第三，新的國(guó)際和平組織應(yīng)采用聯(lián)合會(huì)式，先局部設(shè)立，后擴(kuò)大到全世界。對(duì)于新的國(guó)際和平機(jī)構(gòu)形式，王寵惠提出主要有三種，即聯(lián)合會(huì)式、聯(lián)邦式以及世界國(guó)家式。其中，他認(rèn)為第三種組織性最強(qiáng)，但按照當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重脫離實(shí)際，不可能達(dá)到。對(duì)于第二種，需要各個(gè)國(guó)家讓出一部分主權(quán)，但由于一些國(guó)家堅(jiān)決反對(duì)，也存在一定困難。因此，最好的形式為“介乎聯(lián)合會(huì)與聯(lián)邦之間，即盡量加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)式，擴(kuò)大其職權(quán)，嚴(yán)密其組織”[29]。組織形式明確后，究竟是世界各國(guó)全體一致參與還是部分參與，后漸擴(kuò)充。王寵惠認(rèn)為，應(yīng)采取后者。因?yàn)椤耙话阈缘呐c區(qū)域性的，可以同時(shí)設(shè)立，并行不悖，相輔相成”[29]。

（二）改革各國(guó)的新聞事業(yè)

王寵惠認(rèn)為，二戰(zhàn)的爆發(fā)與國(guó)際宣傳也有著密切聯(lián)系。他指出：“日本與德國(guó)之所以驕橫狂妄，從事侵略，原因固非一端，而其國(guó)內(nèi)新聞報(bào)紙平素之言論文字，實(shí)亦有以促成之?！盵30]3因此，“一國(guó)報(bào)紙，不僅對(duì)內(nèi)為人民之喉舌，抑且對(duì)外為宣傳之利器，尤以遇有國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)為然”[30]3。王寵惠提出，如果對(duì)其進(jìn)行革新，正確引導(dǎo)，“必能促進(jìn)人類(lèi)合作，維護(hù)世界和平”[30]3。

1.關(guān)于新聞?wù)哒?/p>

王寵惠認(rèn)為，各國(guó)報(bào)紙的新聞?wù)?，?duì)世界和平有重大影響。他通過(guò)對(duì)各國(guó)大報(bào)紙有關(guān)國(guó)際新聞的刊載，認(rèn)識(shí)到其存在諸多缺陷，主要包括“（一）登載謠說(shuō)誤傳，無(wú)意中使人民受其蒙蔽；（二）新聞標(biāo)題力求聳聽(tīng)，不免言過(guò)其實(shí)；（三）諷刺漫書(shū)，加意渲染，每多歪曲事實(shí)”[30]4。對(duì)于這些缺點(diǎn)，他提出要從以下四個(gè)方面進(jìn)行改革。第一，注重客觀(guān)事實(shí)之探訪(fǎng)報(bào)道。因?yàn)橹挥羞@樣，才能獲得正確的新聞。有了正確新聞，各國(guó)人民才能對(duì)于世界和平始終保持正確認(rèn)識(shí)，人民的正義感和責(zé)任感才能得到最大程度的發(fā)揮。第二，對(duì)于國(guó)際新聞標(biāo)題，要慎重使用。“舉凡標(biāo)題之字句，字體之大小，以及登載之地位，皆須妥善選擇，凡足以激起國(guó)際惡感之新聞，務(wù)必極力避免富有刺激性之字句。倘能善用中性名詞，敘述事實(shí)真相，尤為得體?！盵30]4第三，增加國(guó)際新聞刊登的數(shù)量。以往各國(guó)的報(bào)紙，都注重刊登國(guó)內(nèi)新聞，忽視國(guó)際新聞?？d國(guó)際新聞，既能促進(jìn)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)國(guó)際情勢(shì)的了解，還能培養(yǎng)他們的國(guó)際合作心理。第四，擴(kuò)充國(guó)際新聞的內(nèi)容。以往的各國(guó)大報(bào)紙，往往注重刊載國(guó)際政治方面的新聞，對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化方面有所忽視。王寵惠認(rèn)為，前者為建立和平之物質(zhì)條件，后者為精神條件。因此，各國(guó)報(bào)紙既需要擴(kuò)充國(guó)際政治新聞，尤其是國(guó)際組織的活動(dòng)和成就以及各國(guó)領(lǐng)袖擁護(hù)世界和平的言論，還需要擴(kuò)充有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與文化方面的內(nèi)容。

2.關(guān)于社論方針者

王寵惠認(rèn)為，報(bào)紙的社論方針對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際和平的影響更大。因?yàn)椤吧缯撾m常為少數(shù)人士所閱讀，而此少數(shù)知識(shí)分子之意見(jiàn)與行動(dòng)，大抵能影響一國(guó)人民之意見(jiàn)與行動(dòng)”[32]5。有鑒于此，王寵惠提出，如果社論方針者能做到以下三點(diǎn)，將對(duì)世界和平大有裨益。第一，維護(hù)并創(chuàng)造世界和平之輿論。王寵惠指出：“各國(guó)報(bào)紙社論之責(zé)任，不但須消極維護(hù)世界和平之輿論，尤須積極創(chuàng)造世界和平之輿論”[30]5。因?yàn)檫@是形勢(shì)的需要，他希望各國(guó)報(bào)紙可以探討戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生之原因，闡述維護(hù)和平之因素。這是教育民眾擁護(hù)世界和平的最好課程，倘能如此，必能喚起人民維護(hù)世界和平的共同信仰。第二，培養(yǎng)天下一家之信念。王寵惠認(rèn)為，戰(zhàn)后各國(guó)人民都生存在一個(gè)國(guó)際社會(huì)中，國(guó)際組織發(fā)展將日益壯大，過(guò)去以自己國(guó)家和民族利益為中心的狹隘國(guó)家觀(guān)念已經(jīng)不再適應(yīng)戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，需要各國(guó)人民重新樹(shù)立“天下一家”的國(guó)際社會(huì)觀(guān)。只有使“此種國(guó)際心理，成為人類(lèi)之普遍心理，然后世界和平之經(jīng)久，始有確實(shí)把握”[30]5。第三，養(yǎng)成言論自由之氛圍。王寵惠認(rèn)為，民主國(guó)家之所以能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定，主要在于國(guó)民有言論自由，可以對(duì)政府的政策提供意見(jiàn)和建議。國(guó)際政治亦是如此，如果國(guó)際間充滿(mǎn)自由，各國(guó)國(guó)民可自由言論，國(guó)際政治受其支配，世界和平可得到確實(shí)保障。

3.關(guān)于新聞從業(yè)人員及新聞事業(yè)機(jī)構(gòu)者

各大媒體的國(guó)際新聞?wù)吲c社論方針雖然都事關(guān)國(guó)際和平，但它們僅僅停留在理論層面，只有依靠新聞從業(yè)人員及新聞事業(yè)機(jī)構(gòu)者將它們徹底實(shí)行，才能發(fā)揮實(shí)際效果。因此，這些人員和機(jī)構(gòu)對(duì)于戰(zhàn)后世界和平有更大的影響。對(duì)于這些人員和機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮自己的作用，王寵惠也提出了具體看法。

對(duì)于新聞從業(yè)人員而言，主要包括新聞?dòng)浾?、駐國(guó)外通訊員以及社論主筆和總編輯三類(lèi)。新聞?dòng)浾弑仨毦哂袊?guó)際心理與世界眼光，對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)原因及和平因素應(yīng)有更加正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)于國(guó)際現(xiàn)狀以及未來(lái)的國(guó)際趨勢(shì)要有更加徹底的了解。駐國(guó)外通訊員需要有特殊之訓(xùn)練，需要對(duì)派駐地有全面詳細(xì)的了解。在工作之余，潛心學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，對(duì)派駐國(guó)的各種問(wèn)題詳加研究，并在此基礎(chǔ)上撰寫(xiě)新聞通訊及專(zhuān)門(mén)社論，以供本報(bào)主筆或總編輯作為參考。社論主筆或總編輯對(duì)國(guó)際和平的責(zé)任尤為重大。因?yàn)槠溲哉撏勺笥艺疀Q策及民意。因此，這些人員要本著國(guó)際主義為維護(hù)戰(zhàn)后世界和平而不斷努力以造福全人類(lèi)。對(duì)于新聞機(jī)構(gòu)而言，王寵惠主張，要去除商業(yè)化，要站在國(guó)際和平與正義的立場(chǎng)研究各類(lèi)國(guó)際政治問(wèn)題，同時(shí)“對(duì)于從業(yè)人員，必須同情合作，充分信賴(lài)。然后報(bào)人始克盡其維護(hù)和平之天職”[32]7。

（三）消除戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生之因

王寵惠認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生是由特定的原因造成的。如果想要恢復(fù)世界和平，需要從根源上消除戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生之因。在他看來(lái)，需要從以下三個(gè)方面入手。

第一，限制軍縮。王寵惠認(rèn)為，“每一國(guó)家如能漫無(wú)限制，盡量擴(kuò)軍，必致恃勢(shì)凌人，傾向侵略”[9]439。因此，各國(guó)在戰(zhàn)后必須限制軍備。王寵惠所謂的限制軍縮并非取消軍備，而是適度恰到好處。如果一國(guó)軍備太強(qiáng)，容易導(dǎo)致侵略，反之太弱，又容易招致他國(guó)的輕侮，這兩者均為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后世界和平的障礙。在王寵惠看來(lái)，“最合理之辦法，各國(guó)軍備應(yīng)以國(guó)防自衛(wèi)必須者為準(zhǔn)繩”[9]439。此外，各國(guó)之間還需簽訂一項(xiàng)軍需公約，并設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。凡是違反軍需公約規(guī)定之國(guó)家，都應(yīng)該加以制裁。

第二，實(shí)行經(jīng)濟(jì)合作。近代以來(lái)，許多國(guó)際沖突發(fā)生的重要原因在于各國(guó)在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾。因此，王寵惠認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)沖突也是導(dǎo)致國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)的重要原因之一。消除經(jīng)濟(jì)沖突的唯一有效辦法是實(shí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。這樣可使各國(guó)對(duì)于國(guó)際貿(mào)易與原料之取得，都有相同平等的機(jī)會(huì)，消除在經(jīng)濟(jì)合作中的不公平現(xiàn)象。同時(shí)，王寵惠還建議，各國(guó)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)，來(lái)主持國(guó)際合作的相關(guān)事宜。

第三，推行道義軍縮。王寵惠指出，各國(guó)政府和人民對(duì)于世界集體安全制度缺乏信賴(lài)心理也是導(dǎo)致二戰(zhàn)發(fā)生的重要原因之一。而改變這種情況的有效方法是推行道義軍縮，即建設(shè)心理上之和平。關(guān)于如何推行道義軍縮，王寵惠提出，最好的方式是推行國(guó)家主義教育，但不能過(guò)度，否則會(huì)造成國(guó)民對(duì)他國(guó)醞釀嫉妒仇視心理，并鼓勵(lì)戰(zhàn)爭(zhēng)。具體來(lái)說(shuō)，推行國(guó)家主義教育“最好由各國(guó)法律規(guī)定，凡報(bào)章雜志、廣播宣傳、公開(kāi)演講、學(xué)校課本、電影戲曲之中，有挑撥?chē)?guó)際感情，種族歧視者，一律禁止”[9]439。此外，在各級(jí)學(xué)校教育中，應(yīng)設(shè)置世界和平必修課程，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)和平主義的認(rèn)同。還可在國(guó)際和平組織盟約中設(shè)立世界和平專(zhuān)條，以供各會(huì)員國(guó)信守，或者一并訂入軍縮公約。

四、對(duì)王寵惠戰(zhàn)爭(zhēng)與和平思想的審視

總體來(lái)看，王寵惠對(duì)二戰(zhàn)及戰(zhàn)后世界和平的主張符合當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流，具有很大的進(jìn)步性。為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后世界和平的目標(biāo)，王寵惠付出了艱辛努力。他不辭勞苦，或代表中國(guó)出席開(kāi)羅會(huì)議、舊金山會(huì)議等有關(guān)戰(zhàn)后世界和平的重大國(guó)際活動(dòng)，或在幕后為中國(guó)代表團(tuán)出謀劃策。在王寵惠和中國(guó)代表團(tuán)的積極爭(zhēng)取下，他對(duì)于重建戰(zhàn)后世界和平的諸多主張被采納，并被寫(xiě)入《聯(lián)合國(guó)憲章》之中。盡管如此，受時(shí)代環(huán)境和階級(jí)立場(chǎng)影響，他的這些主張也不可避免帶有一定的局限性。

第一，帶有一定的理想主義色彩。理想主義又被稱(chēng)為“烏托邦主義”“法理主義”“規(guī)范主義”“機(jī)能主義”，是20 世紀(jì)上半葉在西方政治界和學(xué)界流行的一種有關(guān)國(guó)際關(guān)系的思潮。在關(guān)于世界和平問(wèn)題上，該學(xué)派“主張通過(guò)某種世界政府、世界組織，或創(chuàng)造對(duì)各個(gè)主權(quán)國(guó)具有約束力的國(guó)際法準(zhǔn)則，來(lái)促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的合作，鞏固國(guó)際秩序，永久地避免戰(zhàn)爭(zhēng)”[31]161。理想主義思潮的形成和發(fā)展與美國(guó)密切相關(guān)。王寵惠早年留學(xué)美國(guó)，深受理想主義思想的影響，這使得他在對(duì)重建世界和平這個(gè)問(wèn)題的思考上，帶有明顯的理想主義色彩。王寵惠主張恢復(fù)集體安全制度，而集體安全是理想主義學(xué)派的一個(gè)重要理論，核心內(nèi)容是建立一個(gè)全球普遍性的同盟以對(duì)抗侵略者的同盟。對(duì)此，王寵惠十分贊同。在其草擬的《戰(zhàn)后之世界集體安全》草案中，他提出戰(zhàn)后重建的集體安全組織可采用世界國(guó)家式，即“聯(lián)合世界國(guó)家以組織世界政府，在此世界統(tǒng)一政府之下，各國(guó)成為地方自治區(qū)”[9]437。他的這一提案要求各國(guó)放棄自己的獨(dú)立與主權(quán)地位，組成一個(gè)聯(lián)合國(guó)家。這與當(dāng)時(shí)流行的民族自決與獨(dú)立的時(shí)代潮流是完全相違背的。各國(guó)之間在意識(shí)形態(tài)和利益上的矛盾和分歧也決定了該方案是行不通的。就連他自己也意識(shí)到，“恐難一蹴而就”[9]437。利用公眾輿論來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平是理想主義學(xué)派的另一重大主張。對(duì)此，王寵惠也十分認(rèn)同。他認(rèn)為，沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，媒體和輿論難辭其咎，“日本與德國(guó)之所以驕橫狂妄，從事侵略，原因固非一端，而其國(guó)內(nèi)新聞報(bào)紙平素之言論文字，實(shí)亦有以促成之。再以國(guó)際聯(lián)盟對(duì)于制止侵略之所以失敗而論，其中原因固多，而諸大國(guó)國(guó)內(nèi)輿論，對(duì)于制裁侵略，未能作積極而堅(jiān)強(qiáng)之主張，督促其本國(guó)政府采取事實(shí)有效之行動(dòng)，實(shí)亦有重大關(guān)系”[30]3。在王寵惠看來(lái)，正確利用媒體輿論也是維護(hù)世界和平的一個(gè)重要方式。他認(rèn)為，只要新聞事業(yè)工作者從人類(lèi)大義出發(fā)，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，世界和平即可得到維護(hù)。但同時(shí)他又忽視了各國(guó)的新聞媒體都處于政府的嚴(yán)密控制之下，其記載與報(bào)道必須以本國(guó)的國(guó)家利益為中心，即使某些新聞工作者希望能夠據(jù)實(shí)報(bào)道，但信息發(fā)布前也要接受政府的嚴(yán)密審查。因此，從當(dāng)時(shí)的國(guó)際大環(huán)境來(lái)看，王寵惠希望通過(guò)改革新聞事業(yè)和利用公眾輿論來(lái)維護(hù)國(guó)際和平的主張也是難以行得通的。

第二，對(duì)國(guó)聯(lián)始終抱有不切實(shí)際的幻想。國(guó)際聯(lián)盟自成立后，王寵惠從國(guó)聯(lián)處理國(guó)際爭(zhēng)端的過(guò)程中，就深刻認(rèn)識(shí)到國(guó)聯(lián)由西方列強(qiáng)掌控，完全是他們維護(hù)自己利益的工具。對(duì)于弱小國(guó)家和民族而言，在國(guó)聯(lián)中不可能得到公平和正義，公理終究抵擋不過(guò)強(qiáng)權(quán)。在1921—1922 年的華盛頓會(huì)議上，王寵惠就明確指出國(guó)聯(lián)的軟弱無(wú)力：“最初個(gè)人之意，正望有國(guó)際聯(lián)盟機(jī)關(guān)，為弱國(guó)伸公理，及今驗(yàn)之則大不然。國(guó)際聯(lián)盟毫無(wú)效果，等于虛設(shè)。南美洲之某國(guó)與智利之糾葛，訂有不平等之條約，以強(qiáng)迫手段脅令簽字，此次求直于國(guó)際聯(lián)盟，該聯(lián)盟不敢受理?！盵32]281936 年11 月23 日，綏遠(yuǎn)事件發(fā)生后，有人主張將綏事訴諸國(guó)聯(lián)，王寵惠則認(rèn)為國(guó)聯(lián)已失去威信：“按照國(guó)聯(lián)盟約第十七條規(guī)定，自屬仍可提出國(guó)聯(lián)，惟國(guó)聯(lián)自處理九一八事變失敗，最近對(duì)于意阿糾紛，又處理無(wú)效，國(guó)聯(lián)本身威信已失，力量全無(wú)。此次若將綏事提出，有無(wú)結(jié)果，尚成問(wèn)題”[33]。王寵惠對(duì)國(guó)聯(lián)由大國(guó)操控，軟弱無(wú)力，不可能維護(hù)世界和平的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)得一清二楚。但他對(duì)于中日兩國(guó)之間發(fā)生的一切事端，都主張申述國(guó)聯(lián)，希望通過(guò)國(guó)聯(lián)的介入以達(dá)到和平解決的目的。因?yàn)樗钚拧皣?guó)聯(lián)現(xiàn)方從事修改盟約，力圖自拔，盼能恢復(fù)舊日威信耳”[33]。但是每一次國(guó)聯(lián)都沒(méi)能起到維護(hù)世界和平，保障會(huì)員國(guó)權(quán)益的作用。從這一角度來(lái)看，王寵惠希望依靠國(guó)聯(lián)來(lái)達(dá)到調(diào)停兩國(guó)沖突、維護(hù)遠(yuǎn)東和平的目的是不可能實(shí)現(xiàn)的。雖然遭遇國(guó)聯(lián)調(diào)停的一次又一次失敗，王寵惠還是希望在爭(zhēng)端發(fā)生后的第一時(shí)間申述國(guó)聯(lián)。這充分反映出他對(duì)國(guó)聯(lián)始終抱有不切實(shí)際的幻想。

第三，過(guò)度依賴(lài)美國(guó)。王寵惠對(duì)美國(guó)的信任和依賴(lài)，可以追溯到辛亥革命時(shí)期。辛亥革命后，在西方帝國(guó)主義列強(qiáng)中，美國(guó)首先承認(rèn)南京臨時(shí)政府，此后又退出有損中國(guó)權(quán)益的四國(guó)銀行團(tuán)。美國(guó)的這一系列對(duì)華友好的行動(dòng)，使王寵惠認(rèn)為“美國(guó)主持正義，反對(duì)干涉中國(guó)內(nèi)政，以維持中國(guó)主權(quán)獨(dú)立，領(lǐng)土完整，為其一貫之外交方針”[9]463。在美國(guó)這些行為的影響下，王寵惠認(rèn)為美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用，可以依賴(lài)其來(lái)實(shí)現(xiàn)重建戰(zhàn)后世界和平的目標(biāo)。在第二次世界大戰(zhàn)接近尾聲之際，美、英、蘇、中四國(guó)首腦開(kāi)始思考重建戰(zhàn)后世界和平組織的問(wèn)題，各國(guó)都提出了自己的方案。在這一問(wèn)題上，王寵惠提出了當(dāng)時(shí)我國(guó)應(yīng)秉承的基本態(tài)度和立場(chǎng)：“暫不正式提出整個(gè)對(duì)案，可就美方草案，依照我國(guó)立場(chǎng)，建議補(bǔ)充或修改；凡與我方立場(chǎng)或利害無(wú)甚關(guān)系，而美、英、蘇意見(jiàn)不同時(shí)，我方宜相當(dāng)重視美方意見(jiàn)?！盵34]832在關(guān)于新的世界和平組織成立的時(shí)間問(wèn)題上，王寵惠主張應(yīng)在戰(zhàn)時(shí)成立。原因在于“美國(guó)政府之權(quán)威，在戰(zhàn)時(shí)為最高，戰(zhàn)事終止以后，美國(guó)對(duì)于各國(guó)之領(lǐng)導(dǎo)能力或支配能力，或不免減小。此種組織如迭至彼時(shí)始決定成立，困難必多，理想的組織愈將不易實(shí)現(xiàn)，威爾遜在巴黎和會(huì)之失敗，可為前鑒”[34]834。在關(guān)于日本殖民地問(wèn)題上，正確的做法應(yīng)為由新的國(guó)際和平組織直接進(jìn)行管理，以避免重蹈覆轍。因?yàn)樵谝粦?zhàn)后，戰(zhàn)敗國(guó)的殖民地由某一國(guó)單獨(dú)管理，不僅加深了帝國(guó)主義國(guó)家之間在殖民地問(wèn)題上的矛盾和沖突，更引起了戰(zhàn)敗國(guó)的復(fù)仇情緒。對(duì)于此問(wèn)題，王寵惠則提出：“美方如表示有意接管太平洋上原由日本統(tǒng)治之島嶼，我方似可贊同。”[34]833這種主張完全違背當(dāng)時(shí)的時(shí)代潮流，會(huì)為新的戰(zhàn)爭(zhēng)埋下隱患。因此，王寵惠以上的這些主張和看法，完全以美國(guó)的立場(chǎng)和利益為中心，充分反映出他過(guò)度依賴(lài)美國(guó)的一面，嚴(yán)重夸大了美國(guó)在重建戰(zhàn)后世界和平中的作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，戰(zhàn)爭(zhēng)為什么會(huì)發(fā)生，戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)了哪些影響，如何重建戰(zhàn)后世界和平等問(wèn)題，成為國(guó)人關(guān)心的重要話(huà)題。圍繞這些議題，無(wú)論是在官方層面還是在民間層面，許多仁人志士都提出了自己的方案。作為其中的一個(gè)重要代表，王寵惠將自己的所學(xué)與當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)和時(shí)代背景相結(jié)合，對(duì)二戰(zhàn)及如何維護(hù)戰(zhàn)后世界和平進(jìn)行了深入思考，并提出了自己獨(dú)具特色的主張和看法。作為一位具有資深經(jīng)歷的外交官，王寵惠提出的這些主張具有一定的代表性，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了重大影響，并為重建戰(zhàn)后世界和平做出了重大貢獻(xiàn)。盡管他的一些主張中還帶有某種程度的局限性，但瑕不掩瑜，其依然具有一定的價(jià)值。當(dāng)今世界，復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境可能會(huì)導(dǎo)致新的戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生，而中國(guó)自古以來(lái)就以和為貴，受傳統(tǒng)文化影響，中國(guó)將維護(hù)國(guó)際和平視為自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)在的中國(guó)更在國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序建立的過(guò)程中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的建設(shè)性作用。在新的歷史時(shí)期，我們還要從前人的思想中汲取智慧，為捍衛(wèi)世界和平與正義做出新的貢獻(xiàn)。