新時代學(xué)習(xí)周恩來統(tǒng)戰(zhàn)智慧做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

邱嶺

周恩來在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的指導(dǎo)思想，積極開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，留下了寶貴的實踐經(jīng)驗。這為我們做好新時代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了有益的啟示。對于周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實踐貢獻的寶貴經(jīng)驗，我們應(yīng)該認真學(xué)習(xí)和研究。黨的十九大報告中強調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”[1]。因此，學(xué)習(xí)周恩來統(tǒng)戰(zhàn)工作的寶貴經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚老一輩無產(chǎn)階級革命家的豐富斗爭經(jīng)驗，貫徹落實新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作總體要求，對于在新時代運用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶有重要的現(xiàn)實意義。

一、周恩來統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐的寶貴經(jīng)驗

（一）爭取無產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

周恩來非常重視無產(chǎn)階級在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。他把這個領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題視為是統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中問題。他曾經(jīng)在總結(jié)第一次國共合作的經(jīng)驗教訓(xùn)時談到：“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線中最集中的一個問題”[2]。他明確指出，無產(chǎn)階級必須擔(dān)負起統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即擔(dān)當(dāng)起司令官。周恩來認為“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是要用力量來爭取的”。他曾經(jīng)嚴肅批評黨內(nèi)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題上曾經(jīng)出現(xiàn)過右的和左的錯誤傾向。國共兩黨在抗日戰(zhàn)爭時期，在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，歸根到底就是看誰能爭取農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和自由資產(chǎn)階級站到自己的一邊來。周恩來關(guān)于爭取無產(chǎn)階級在統(tǒng)一戰(zhàn)線中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的提法，無疑被歷史證明是正確的，值得我們深入學(xué)習(xí)和思考。

（二）廣交朋友，凝聚力量

廣交朋友是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的各個歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。為實現(xiàn)黨在不同歷史時期的總?cè)蝿?wù)，黨要求各級干部要學(xué)會廣交黨外朋友。在抗日戰(zhàn)爭時期，周恩來團結(jié)、爭取、教育了一批又一批的黨外朋友，為贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了偉大的貢獻。

周恩來平等待人，尊重廣交深交各界黨外朋友，是同完成黨的總?cè)蝿?wù)緊密聯(lián)系起來的。在抗日戰(zhàn)爭時期，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地凝聚各界人士的力量，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，是周恩來在當(dāng)時工作的基本點。周恩來強調(diào)要積極去學(xué)習(xí)黨外人士的長處，認真聽取各方面的不同意見，要交“諍友”。周恩來認為廣交朋友首先要做到平等待人，尊重他人的人格和意見。周恩來始終把廣交朋友作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項基本工作，在平等尊重廣交朋友，凝聚力量方面，周恩來永遠是我們學(xué)習(xí)的榜樣。

（三）堅持原則，求同存異

統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門求同存異的藝術(shù)。求同就是從尋找出發(fā)點、發(fā)現(xiàn)共同點到協(xié)商矛盾、達到共識的過程。存異就是堅持獨立自主的原則下講求聯(lián)合。周恩來在他豐富的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，善于在堅持原則的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)與黨外人士的共同點，創(chuàng)造性地解決問題。例如，在“西安事變”中，周恩來抓住機會，利用全國抗日救亡運動的浪潮，說服宋美齡、宋子文一起勸蔣抗日，迫使蔣介石承諾停止剿共，一致對外，最終實現(xiàn)了國共的第二次合作，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐中，求同存異并非一味地讓步，也不會拿原則做交易來換取統(tǒng)一的意見，例如在抗日戰(zhàn)爭時期，多次和國民政府談判，絕不委曲求全。當(dāng)時周恩來始終對統(tǒng)戰(zhàn)對象的本質(zhì)有著冷靜和客觀的認識，一直堅持在獨立自主的原則下講聯(lián)合。這對我們今后做好新時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作有著啟示意義。

二、新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體要求

立足新時代歷史方位，習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，繼承和發(fā)揚了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展歷程中的經(jīng)驗成果，直視統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新形勢新情況新問題，系統(tǒng)總結(jié)了新時代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體要求，明確什么是根本保證、什么是本質(zhì)要求以及統(tǒng)戰(zhàn)工作各個方面的“十二個必須”，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作,必須掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”中國共產(chǎn)黨是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心。在統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，要始終把握黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的體制機制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終，汲取百年統(tǒng)戰(zhàn)史中的智慧和經(jīng)驗，牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保正確方向，錨定黨和國家的發(fā)展目標(biāo)，不斷貢獻力量。

（二）始終堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)

統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量的問題。不斷做好各個方面人的工作，獲取多方面的支持，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線上朋友越來越多，敵人越來越少。在黨的百年歷程中，不同歷史階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線的中共同點，是團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮重要法寶作用。共同的關(guān)鍵點在于，解決了人心和力量對比這一核心問題,關(guān)鍵在于抓住了統(tǒng)戰(zhàn)工作團結(jié)聯(lián)合的深刻本質(zhì)。統(tǒng)戰(zhàn)工作做得好不好，統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量強不強，要看交朋友的質(zhì)量，要看團結(jié)聯(lián)合做得好不好。從思想上確立正確的交友觀，講政治講原則為黨交朋友，廣交朋友、交摯友諍友，廣泛凝聚黨外知識分子力量，畫出最大同心圓。

（三）準確把握一致性和多樣性的關(guān)系

習(xí)近平總書記對于一致性與多樣性關(guān)系的論述,為我們明確了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針。處理好一致性與多樣性的關(guān)系，要點在于凝聚共識；同時還要客觀地承認和包容分歧。堅持馬克思主義唯物辯證法，正確認識一致性和多樣性的辯證統(tǒng)一關(guān)系與鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，二者不可或缺。一致性與多樣性的關(guān)鍵，就是求同存異。固守中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一圓心就是要堅持一致性；擴大共識，就是要包容、吸納、凝聚更多多樣性，實現(xiàn)最廣泛的團結(jié),做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

三、新時代做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作思考

高校統(tǒng)戰(zhàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分。做好新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，凝聚人心，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，守好高校意識形態(tài)工作陣地，意義非常重大。

（一）加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

高校要始終堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要成立由黨委書記任組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立全專結(jié)合、條塊結(jié)合的工作運行機制，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。明確責(zé)任分工，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、學(xué)校職能部門各司其職、校院聯(lián)動、相互配合、協(xié)調(diào)落實。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，加強建章立制，統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范性、科學(xué)性和針對性得到全面提升。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作上下聯(lián)動機制，配齊工作力量，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，把做好統(tǒng)戰(zhàn)工作納入各級黨組織的主體責(zé)任、貫穿到黨建制度設(shè)計中去。牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署落到基層一線。

（二）加強思想引領(lǐng)，筑牢共同思想基礎(chǔ)

凝聚人心是我們黨百年統(tǒng)一戰(zhàn)線一以貫之的核心任務(wù)。高校的發(fā)展需要廣泛團結(jié)、積極引導(dǎo)，增進思想政治共識、凝聚人心力量。高校要進一步引導(dǎo)黨外人士深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛開展宣傳教育、理論宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，運用好黨的理論成果。各級黨組織要積極開展黨外知識分子的主題教育，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐教育、心得交流，不斷激發(fā)黨外知識分子向心力，引導(dǎo)黨外知識分子傳承弘揚長期以來同中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、休戚與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，增進黨外知識分子對中國共產(chǎn)黨各個方面層面的認同。定期組織黨外知識分子赴紅色教育基地學(xué)習(xí)考察，將黨外干部納入全校干部交流和掛職鍛煉整體規(guī)劃，加強國情教育、紅色教育，增強國家意識。做好同心講堂、座談會等統(tǒng)戰(zhàn)活動，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交流，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

（三）廣泛凝聚合力，積極引導(dǎo)圍繞中心服務(wù)大局

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更為顯要。秉承周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家求同存異的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐，服務(wù)新時代黨和國家發(fā)展目標(biāo)的“同”。中心工作在哪里，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要跟進在哪里。高校是黨外知識分子的薈萃之地、聚集之地，人才輩出、智力密集，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。高校要進一步為黨外知識分子的成長發(fā)展創(chuàng)造良好條件，要在凝聚智慧上持續(xù)用力，鼓勵他們立足崗位，潛心教書育人、鉆研學(xué)術(shù)，積極發(fā)揮作用，為建設(shè)有影響力的社會主義大學(xué)和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮智力優(yōu)勢，貢獻智慧力量。要暢通工作機制，定期向黨外干部教師通報學(xué)校重點工作開展情況，完善黨外人士“雙月座談會”制度，鼓勵他們?yōu)榧涌焱七M新一輪“雙一流”建設(shè)、落實“十四五”規(guī)劃各項內(nèi)容、深化“三全育人”綜合改革等學(xué)校中心工作充分建言獻策。