新時代我黨反腐敗斗爭取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗

張強

一、新時代我黨反腐敗斗爭取得的偉大成就

新時代以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把反腐敗工作提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識，提出了一系列治理腐敗的新思路新方法，引領(lǐng)中國特色反腐敗事業(yè)不斷發(fā)展，推動我國反腐敗建設(shè)不斷取得更大成就。

（一）清理了腐敗存量，遏制了腐敗增量

腐敗存量、增量現(xiàn)象是治理腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，其治理效果的好壞直接關(guān)系到我國反腐敗斗爭事業(yè)的最終成敗。習(xí)近平主席高度重視腐敗存量、增量的治理工作，并且就此作出了多次重要指示。指出“要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量”[1]。新時代以來，中央陸續(xù)修訂出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法規(guī)條令，就如何清理腐敗存量、遏制腐敗增量等提出了任務(wù)要求，為加強新時期黨的反腐敗斗爭提供了根本遵循和保障，使我國反腐敗斗爭事業(yè)取得了極大的進展。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，十八大以來，我國反腐敗斗爭取得了舉世矚目的成就。在各級紀檢機關(guān)歷年查處的腐敗案件中，全部貪腐行為僅發(fā)生在黨的十八大前的純腐敗存量的占比逐年大幅度減少，由2013 年的80.2%下降至2021 年的4.7%[2]。這清晰明了的數(shù)據(jù)就是新時代以來黨向人民交出的答卷，深刻回答了我們黨是從哪里來，要到哪里去的時代之問。

（二）堅決清除隱藏在黨內(nèi)的貪污腐敗分子，使黨風(fēng)政風(fēng)為之根本好轉(zhuǎn)

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭是由我黨的性質(zhì)宗旨所決定的。人民群眾痛恨腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，那么，我們黨就必須勇敢地和貪污腐敗行為進行堅決斗爭。黨的十八大以來，習(xí)主席以對黨和人民高度負責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)擔(dān)起反腐這千斤重擔(dān)，體現(xiàn)了習(xí)主席勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史主動精神。站在時代的高度，親自謀劃，統(tǒng)一部署，查處了一大批違反黨紀國法的貪污腐敗分子，消除了黨內(nèi)存在的政治隱患。根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，黨的十八大以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案審查調(diào)查中管干部553 人，處分廳局級干部2.5 萬多人，縣處級干部18.2 萬多人。這些腐敗分子的查處體現(xiàn)了我們黨全面從嚴治黨的要求，只要存在腐敗分子生存的條件的土壤，反腐敗斗爭就會永遠在路上。另外根據(jù)國家統(tǒng)計局開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度由2012 年的75%上漲到2022 年的97.4%[3]，并且隨著反腐敗工作的繼續(xù)推進而逐年走高。這些生動的數(shù)據(jù)表明人民群眾對于我們黨所開展的反腐敗工作是非常支持的，我們也有更加充足的信心不斷取得更大的成就。習(xí)主席堅持用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系等關(guān)于腐敗治理的重要論述，就清晰地向全國人民表明了我們黨堅決懲治腐敗的強烈決心。

（三）堅持行賄受賄一起查，懲治新型腐敗和隱形腐敗

堅持行賄受賄一起查，是我們黨懲治腐敗的鮮明立場，也是新時代推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。黨的二十大報告指出，要堅持行賄受賄一起查，懲治新型腐敗和隱性腐敗。以前腐敗現(xiàn)象高發(fā)的一個重要原因就是我們在開展工作的過程中存在“重受賄、輕行賄”的現(xiàn)象，只注重對受賄人員的查處，而對行賄人員的處理大都高高舉起、輕輕放下。一些不法商人為了攫取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益，處心積慮地對領(lǐng)導(dǎo)干部開展各式各樣的“圍獵”，甚至不惜精心設(shè)置各種圈套，讓黨員干部陷進去，和他們結(jié)成利益共同體，共同參與腐敗。黨的十八大以來，習(xí)主席站在時代和全局的戰(zhàn)略高度，堅持受賄行賄一起查，加大對行賄人員的懲治力度。對行賄人構(gòu)成立案條件的要堅決予以立案，該處理的要及時予以處理，對于行賄所得的不正當(dāng)財產(chǎn)，要根據(jù)法律法規(guī)堅決的予以沒收，以此達到讓行賄者血本無歸、顆粒無收的效果，從而斬斷官商勾結(jié)的利益鏈條。新的歷史條件下，腐敗行為產(chǎn)生了一些新的變化，比如在退休前許愿辦事，退休后收受財務(wù)的新型腐敗方式，利用所掌握的內(nèi)幕消息進行非法的股票投機買賣，非法持有上市公司原始股份等新型腐敗方式，中央紀委監(jiān)委根據(jù)黨中央的決策部署，查處了一大批新型腐敗行為，從根本上剎住了黨內(nèi)存在的這股歪風(fēng)邪氣。針對最近出現(xiàn)的“學(xué)習(xí)考察型腐敗”，中央及時出臺規(guī)定，對黨校學(xué)習(xí)、參觀考察的流程和報銷范圍進行了規(guī)定，從嚴從實查處了一批打著參觀考察和學(xué)習(xí)交流為幌子，實則進行公款吃喝的違紀干部，并進行了案例分析和總結(jié)交流，為下一步各項政策的制度打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、新時代我黨反腐敗斗爭的寶貴經(jīng)驗

我們黨之所以能夠不斷地從弱小走向強大，一個重要的原因就是善于總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗。新時代我黨反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，有必要對其寶貴經(jīng)驗進行總結(jié)和歸納，主要有以下幾個方面。

（一）始終堅持黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

萬山磅礴，必有主峰，龍袞九章，但摯一領(lǐng)。我們黨走過的百年歷程告訴我們，任何一項事業(yè)要想取得輝煌的成就，就必然要有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。新民主主義革命時期，就是由于有以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們才推翻了“三座大山”的壓迫，建立了新中國。改革開放時期，正是我們堅定地團結(jié)在以鄧小平為核心的黨中央周圍，改革開放的偉大決策才能順利實施。后來在以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為核心的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，我們實現(xiàn)了物質(zhì)水平的高度發(fā)展，走完了其他國家需要幾百年才能走完的富強之路。新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國綜合實力獲得飛速發(fā)展，國際地位獲得極大的提高，實現(xiàn)了我們黨的第一個百年目標(biāo)，即全面建成小康社會。無數(shù)的事實證明，要想一項事業(yè)獲得成功，就必然需要一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。新時代我黨反腐敗斗爭之所以取得如此輝煌的成績，根本原因在于習(xí)主席的正確領(lǐng)導(dǎo)。正是在習(xí)主席的果斷決策、英明指揮下，我黨政風(fēng)黨風(fēng)建設(shè)的氛圍才為之根本好轉(zhuǎn)，堅決查處了一批有政治野心的腐敗分子，在危急中挽救了黨，挽救了中國的前途命運。更加堅定了人民群眾對我們黨執(zhí)政的信心，只要跟著黨走，建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)必定能夠如期實現(xiàn)。

（二）堅持把反腐敗斗爭擺在突出位置上

馬克思主義原理告訴我們，要想事物獲得圓滿的解決，就必須善于抓住矛盾的主要方面，搞清楚主要矛盾和次要矛盾之間的關(guān)系，切忌“眉毛胡子一把抓”，這樣容易抓不住中心工作，也不利于矛盾的解決和處理。反腐敗斗爭也是如此，把它納入到全面從嚴治黨這個大主題之下，認真思考反腐敗斗爭和全面從嚴治黨之間的關(guān)系，理清楚他們之間的關(guān)系是怎樣的以及誰是主體，誰是客體。就可以很清楚的想明白，全面從嚴治黨的抓手就是反腐敗斗爭，通過反腐敗斗爭的開展來推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。2017 年10 月，當(dāng)選的十九屆中共中央政治局常委同中外媒體見面，習(xí)近平總書記代表新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)集體擲地有聲的向全世界宣布，“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”[4]。我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發(fā)展進步的磅礴力量。那么，侵蝕黨的健康肌體的病毒指的是什么，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)靠什么來營造，以什么來凝聚黨的正能量，又靠什么來推動全面從嚴治黨建設(shè)。我的理解就是要依靠反腐敗斗爭清除影響我們黨的健康集體的病毒，即清除腐敗這個影響我們黨的建設(shè)的病毒，通過正風(fēng)肅紀的反腐敗斗爭來營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和積蓄推動我們國家發(fā)展進步的磅礴力量。

（三）堅持依靠制度法治優(yōu)勢來反對腐敗

在反腐敗斗爭建設(shè)中，制度建設(shè)是我們開展工作的重要法寶。古人常說，沒有規(guī)矩，不成方圓。說的就是干事的時候要遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，只有這樣才能讓事情得到一個圓滿的解決，否則就會使事物的發(fā)展陷入一個無序的狀態(tài)。而且，以制度法治的方式來推進反腐敗工作，不僅充分體現(xiàn)了依法治國和依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一，而且這也是馬克思主義政黨不斷從弱小走向強大的重要原因。黨走過的百年風(fēng)雨歷程有力說明，我們之所以不斷從勝利走向勝利的重要原因就是依規(guī)治黨，依法育人，革命戰(zhàn)爭年代，面對比我們強大的多的國民黨軍隊，人民軍隊在毛主席的指揮下，嚴格遵守《三大紀律，八項注意》等紀律規(guī)定，秋毫無犯，和人民群眾建立了良好的關(guān)系，贏得了人民群眾的衷心愛戴。在后來進行的淮海戰(zhàn)役中，百萬人民群眾自愿給人民軍隊擔(dān)任支前民工，給軍隊送糧食、鋪路，抬擔(dān)架等，讓我們贏得了淮海戰(zhàn)役的偉大勝利，后來一位黨的領(lǐng)導(dǎo)人動情地表示，淮海戰(zhàn)役是百萬人民群眾用小車推出來的。所以，堅持依靠制度法治優(yōu)勢來反對腐敗是我們必須堅持的一項重要原則，需要我們在任何時候都加以重視。從出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的規(guī)定，再到頒布《黨的紀律檢查體制改革實施方案》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，標(biāo)志著我們黨內(nèi)監(jiān)督體系的構(gòu)建已經(jīng)全面完成，依靠制度法規(guī)進行反腐敗斗爭的理念已經(jīng)牢牢地在黨內(nèi)樹立。