數(shù)字時代隱私侵權法律規(guī)制問題研究

王貴霞

沈陽工業(yè)大學，遼寧 沈陽 110020

一、問題的提出

（一）數(shù)字時代

數(shù)字時代，是指信息領域的數(shù)字技術向人類社會的各個方面進行推進的時代。數(shù)字信息技術組成了我們的日常生活，數(shù)字技術更是在不斷發(fā)展完善，隨著數(shù)字時代的發(fā)展我們的生活也逐漸數(shù)字化，這就形成了數(shù)字時代，通過信息網(wǎng)絡，我們可以對多種信息實現(xiàn)控制。在數(shù)字時代，人們消除了物理空間的障礙，可以數(shù)據(jù)化的形式進行生產(chǎn)、工作和生活。

（二）數(shù)字時代的隱私權

隱私，又稱個人秘密，一般從兩個方面來理解：一是內(nèi)容，個人隱私是關于私人活動和私有領域的，與公共利益無關的信息，包括身份證信息、個人日記、通信秘密等；二是具有主觀性，一般是人們不愿意讓他人知曉的個人相關信息，人們對于自己的信息是否讓特定的人知曉能夠實現(xiàn)有效控制。隱私權是一種人身權利，保護私生活空間和私生活秘密不被非法打攪，《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第一千零三十三條第二款也有明確規(guī)定，除非行為人得到隱私權人的明示或者是法律允許利用的規(guī)定，否則即構成隱私侵權行為。

數(shù)字技術的快速發(fā)展，隱私侵權事件頻發(fā)，使得個人隱私保護受到了更大的沖擊。數(shù)字技術的發(fā)展為人們的生產(chǎn)生活帶來很多的便利和自由，但是這種便利和自由，不應當也不可能是完完全全的便利和自由，必須將這種便利和自由控制在一定的秩序之下才能夠實現(xiàn)最大限度的便利和自由。

二、數(shù)字時代隱私侵權法律規(guī)制現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字技術的更新?lián)Q代，數(shù)字時代的隱私侵權法律規(guī)制現(xiàn)狀不容樂觀。保護用戶隱私和數(shù)據(jù)安全，是數(shù)字產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的重要條件，其中有三個基本要求：數(shù)據(jù)生命周期安全可信；用戶有能力自主控制數(shù)據(jù)；各方的分布式協(xié)同管理。數(shù)字平臺會收集用戶的個人信息，而用戶信息是與現(xiàn)實世界中的個體相關聯(lián)的，數(shù)字時代產(chǎn)生了新的方式威脅著人們的個人隱私，一旦這些收集到的信息又被泄露，會使用戶陷入真正的麻煩之中。數(shù)字時代隱私侵權法律規(guī)制主要存在以下問題：

（一）事前預防不足

數(shù)字時代侵權法律規(guī)制事前預防的不足，首先表現(xiàn)為相關法律規(guī)制內(nèi)容的不完善以及由于網(wǎng)絡和信息技術的復雜性而導致的個人隱私信息的過度收集。數(shù)字技術的發(fā)展不能是完全自由的，數(shù)字世界也應當布設與現(xiàn)實物理環(huán)境相一致的道德體系與法律規(guī)范體系，讓人們在數(shù)字世界中也可以獲得與現(xiàn)實物理世界中相對應的保護。

其次，知情同意原則在規(guī)制數(shù)字時代隱私侵權問題中的作用也越來越弱［1］。在多數(shù)情況下，數(shù)字時代的普通用戶處于弱勢地位，想要使用數(shù)字平臺提供的信息或者服務，就必須選中同意平臺提供的知情同意條款，如果用戶不點選平臺為其提供的知情同意條款，就無法滿足自身使用平臺提供的信息、產(chǎn)品或者服務的需求，由此導致用戶非自愿作出知情同意的意思表示。由于該類條款內(nèi)容較多，且專業(yè)化水平高，一般用戶其實并不了解具體的自己哪些信息會被收集，以及被收集的信息會被如何使用等問題。用戶相關信息一旦被數(shù)字平臺收集，用戶即對自己的信息何時被使用以及如何被使用失去了有效的控制力。在這種知情同意模式下，反而使得用戶知情同意的意思表示流于形式，無法實現(xiàn)該原則最初想要提供保護和規(guī)制的效果。

（二）事中的監(jiān)管不到位

數(shù)字平臺在獲取用戶信息時，需將其獲取的意圖和用途告知相應的用戶。但是在現(xiàn)實的操作中，數(shù)字平臺用戶對個人隱私信息公開與否，以及向何種范圍公開地了解和掌握，都是不明確的，數(shù)字平臺的自律以及第三方或者官方的監(jiān)管并不完善。在之前傳統(tǒng)簡單社會結構中的社會關系是相對單一和簡單的，利用靜態(tài)治理規(guī)則就可以實現(xiàn)高效的規(guī)范治理。但是進入快速發(fā)展的數(shù)字時代，各種社會關系也更加復雜多變了，簡單的靜態(tài)治理規(guī)則不具有規(guī)則治理的靈活性和適應性，不足以應對瞬息萬變的大環(huán)境。

在數(shù)字時代，每個用戶不可能完全按照自己的意愿行事，各個用戶產(chǎn)生紛爭在所難免，這就需要實現(xiàn)合理有效的監(jiān)管。需要對數(shù)字用戶數(shù)據(jù)的全生命周期都要進行監(jiān)管保護和法律規(guī)制，涵蓋數(shù)字時代用戶隱私的搜集、傳輸、存儲、使用和銷毀等環(huán)節(jié)，在其中的每一個環(huán)節(jié)都不應該讓未經(jīng)授權的第三方獲取，做到全過程的可追蹤、可監(jiān)控。

（三）事后的懲處與補救不足

數(shù)字時代，對于隱私信息獲取難度不高，侵權責任主體的確定也尚不明晰，立法中缺少具體的對于數(shù)字時代環(huán)境下隱私侵權問題的法律規(guī)制，后續(xù)的執(zhí)法、司法中對數(shù)字時代隱私侵權進行規(guī)制的合法性受限，主要表現(xiàn)為：首先，對于數(shù)字時代隱私侵權問題的法律規(guī)制不明確，不能較好地形成統(tǒng)一合理的法律規(guī)制體系，微弱的違法懲處成本不足以震懾數(shù)字時代環(huán)境下的隱私侵權行為；其次，對于受侵害主體的后續(xù)補救不足［2］，在實踐中落實補救措施的監(jiān)督力度不足。

三、數(shù)字時代完善隱私侵權法律規(guī)制的必要性和可行性

（一）必要性

監(jiān)管不是為了限制數(shù)字時代的自由而存在的，反而是為了促進數(shù)字時代的健康長遠發(fā)展。雖然數(shù)字時代是一個越來越真實的虛擬世界，但是本質(zhì)仍舊是一個虛擬的世界，是不真實的。同樣在數(shù)字時代也存在多種多樣的價值觀沖突問題，其中數(shù)字時代的隱私侵權問題與現(xiàn)實的物理世界中的隱私侵權問題，相對來說并沒有太大區(qū)別，所以數(shù)字時代背景下的隱私侵權法律規(guī)制需要得到進一步的完善，繼續(xù)加強數(shù)字時代隱私侵權法律規(guī)則體系的建設，要求進入數(shù)字世界的用戶和平臺，將隱私保護的法律規(guī)制規(guī)則常記于心，數(shù)字平臺能夠更好地規(guī)范自身的行為，用戶可以更好地維護自身的隱私權益。這種對于隱私侵權的法律規(guī)制，并非對于數(shù)字技術和數(shù)字時代發(fā)展的妨礙，恰恰能夠有效促進數(shù)字時代的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

（二）可行性

面對數(shù)字時代隱私侵權問題多發(fā)的現(xiàn)狀，最好的策略是完善更加合理的法律規(guī)制框架，現(xiàn)實世界的法律規(guī)范和數(shù)字時代的制度構建應該實現(xiàn)共治，數(shù)字世界是一個以現(xiàn)實世界為物理參照、越來越真實的虛擬世界，現(xiàn)實世界的法律規(guī)則也是數(shù)字時代隱私侵權治理的主要參照形式［3］?，F(xiàn)實世界才是數(shù)字世界的母體，當下數(shù)字信息技術的發(fā)展，為數(shù)字時代隱私侵權的法律規(guī)制提供了技術基礎，會更有利于促進數(shù)字技術和數(shù)字時代整體的健康長遠發(fā)展。

四、數(shù)字時代隱私侵權法律規(guī)制的完善

（一）事前預防——立法規(guī)制

數(shù)字時代隱私侵權法律規(guī)制的完善，參照現(xiàn)實物理世界的治理規(guī)則，可在立法中確立舉證責任倒置原則，因為普通數(shù)字用戶以單個個體身份所掌握的能力和資源，很難證明強大的數(shù)字平臺或者信息收集控制者對于自身隱私權進行了侵害，而對方恰恰有足夠強大的能力和資源為隱私侵權糾紛的解決提供相應的數(shù)據(jù)信息支持［4］。為實現(xiàn)對于數(shù)字時代隱私侵權問題更有效的法律規(guī)制，在雙方發(fā)生隱私侵權糾紛沖突時，應當由信息控制一方證明自己對于普通數(shù)字用戶的隱私侵權損害不需承擔責任，并且需要對免責事由進行相應的明確規(guī)定。在法律上確認普通數(shù)字用戶隱私信息的重要權益，并為后續(xù)的執(zhí)法、司法流程建立起規(guī)制的正當性。

將“安全請求權”寫入數(shù)字時代隱私侵權法律規(guī)制的立法內(nèi)容，當普通數(shù)字用戶發(fā)現(xiàn)其個人隱私信息已經(jīng)泄露時，可以要求數(shù)字平臺等信息控制者，及時斷開網(wǎng)絡鏈接，以保護已經(jīng)遭到泄露的個人隱私因泄露而導致?lián)p失繼續(xù)擴大的后果，并且對于導致信息泄露的平臺等控制者的隱私侵權行為規(guī)定享有請求賠償?shù)臋嗬?/p>

（二）事中——加強和落實監(jiān)管

數(shù)字時代的基本主體是數(shù)字人，數(shù)字時代信息平臺也有了部分個人信息保護規(guī)則，個人信息使用說明，隱私保護指引等條款，需將其獲取用戶隱私信息的意圖和用途告知相應的用戶。但是普通數(shù)字用戶依舊享有選擇權，對個人隱私信息公開與否，以及向何種范圍公開選擇權和決定權，這就需要加強對于數(shù)字平臺的監(jiān)管。首先，明確設置用戶的進出機制和知情同意條款，以進行用戶準入控制和提醒的方式將數(shù)字隱私侵權風險降到可控的合理范圍之內(nèi)。數(shù)字世界是以現(xiàn)實世界為物理參照，現(xiàn)實物理世界的隱私侵權法律規(guī)制的監(jiān)管規(guī)則，在數(shù)字時代背景下仍舊具有參考價值。

其次，政府監(jiān)管部門應該充分地認識到數(shù)字時代隱私侵權風險治理的必要性，充分調(diào)動數(shù)字平臺、組織等進行自我管理、自我規(guī)制的自律治理，并充分引進第三方進行數(shù)字時代隱私侵權相應的法律規(guī)制［5］，彌補數(shù)字時代隱私侵權治理中政府所提供的官方力量介入的不足，以求形成政府監(jiān)管部門、行業(yè)自治組織、平臺共同治理的新型治理框架。

最后，遵循動態(tài)治理規(guī)則。在之前傳統(tǒng)簡單社會結構中的社會關系是相對單一的，簡單利用靜態(tài)治理規(guī)則可以最小的經(jīng)濟成本實現(xiàn)高效的規(guī)范治理。但是在數(shù)字科技進步、發(fā)展瞬息萬變的數(shù)字時代，各種社會關系也更加復雜多變，這就需要采用動態(tài)法律規(guī)制的治理理念，提高規(guī)則治理的靈活性和適應性。在立法、執(zhí)法、司法的全流程也要體現(xiàn)一定的靈活性和能動性，運用比例原則進行差別性治理等，以實現(xiàn)區(qū)別對應，比如對于風險較高的予以嚴格監(jiān)管，對于風險較低的予以寬松監(jiān)管，形成梯度的治理策略和手段。

（三）設置合理的懲處和補救措施

數(shù)字技術的迅速崛起，帶來的挑戰(zhàn)是前所未有的，技術本身無可避免會存在缺陷，再加上某些人為因素的共同影響，導致數(shù)字用戶個人信息泄露的問題頻現(xiàn)，給數(shù)字用戶帶來不可估量的損失。所以在數(shù)字時代的發(fā)展過程中，必須對數(shù)字用戶個人隱私進行有效保護，對數(shù)字時代隱私侵權問題進行有效的法律規(guī)制。被侵權人需要合理運用法律武器，按照法定程序進行起訴，以維護自身合法權益。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線，在數(shù)字時代發(fā)展的大環(huán)境下，執(zhí)法監(jiān)管和司法案件的處理遵循公平公正的原則，對于違法犯罪行為進行嚴格的懲治與處罰，努力讓數(shù)字時代用戶個體在每一個切身相關的隱私侵權案件中感受到公平正義。

政府方面可以與數(shù)字相關業(yè)內(nèi)人士制定行業(yè)標準等，在現(xiàn)有的經(jīng)濟、社會發(fā)展條件之下使得數(shù)字時代的發(fā)展成果和發(fā)展理念向社會公眾推廣，進一步促進數(shù)字時代隱私侵權相關懲處與補救規(guī)則的建立，增加透明度，嚴格保護隱私，比如限制一些高風險應用的推廣和使用等。

五、結論

數(shù)字世界是以現(xiàn)實物理世界為參照，越來越真實的虛擬世界，進入數(shù)字時代，出現(xiàn)的隱私侵權問題也必須得到有效的法律規(guī)制。對于數(shù)字時代隱私侵權法律規(guī)制的完善，需要在事前預防的立法規(guī)制中確立舉證責任倒置原則和安全請求權。還要加強和落實相應的監(jiān)管，政府部門也應明確數(shù)據(jù)時代隱私侵權法律規(guī)制的必要性，并采取動態(tài)高效的治理規(guī)則等，以爭取數(shù)字用戶實現(xiàn)對于隱私信息公開的選擇權和決定權。最后還需設置合理的懲處和補救措施，在法律規(guī)制過程中遵循公平公正的原則，數(shù)字時代隱私侵權的法律規(guī)制需要進行與時俱進的探討和完善。