電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律研究

李智慧 李昊雨 徐世超

1．周口師范學(xué)院政法學(xué)院，河南 周口 466000；2．上海海事大學(xué)法學(xué)院，上海 200120；3．周口市中級(jí)人民法院，河南 周口 466000

電子商務(wù)推動(dòng)了傳統(tǒng)商務(wù)流程的數(shù)字化、電子化發(fā)展，并由電子流取代了傳統(tǒng)商務(wù)下的實(shí)物流。相較于傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)，電子商務(wù)擺脫了時(shí)空的束縛，可在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)開展交易；生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間可直接開展交易，省卻了中間環(huán)節(jié)，縮減了交易成本；還讓中小企業(yè)一定程度上獲取到與大企業(yè)相一致的信息資源，能夠以相同價(jià)格進(jìn)入電子商務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。電子商務(wù)在為人們生活帶來了極大便利的同時(shí)，其中也暴露出各式各樣的法律問題。例如，廣大消費(fèi)者在電子商務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期處在劣勢(shì)地位，諸如電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、消費(fèi)者權(quán)益難以得到有效保護(hù)、消費(fèi)者個(gè)人信息泄露等問題時(shí)有發(fā)生，由此對(duì)消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)成極大威脅，并影響到電子商務(wù)的可持續(xù)健康發(fā)展。因此，在如今電子商務(wù)全面發(fā)展中，應(yīng)依托科學(xué)完備的法律手段，推進(jìn)對(duì)消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)益的全面保護(hù)。對(duì)此，本文將對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律進(jìn)行研究分析。

一、電子商務(wù)相關(guān)概述

（一）電子商務(wù)基本概念

電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的重要產(chǎn)物，其主要指的是買賣雙方的交易行為依托可接入互聯(lián)網(wǎng)的智能電子設(shè)備開展的一種交易方式?；诋?dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可將電子商務(wù)分成傳統(tǒng)電子商務(wù)和移動(dòng)電子商務(wù)，其中，前者主要是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過有線網(wǎng)絡(luò)、固定電子設(shè)備開展的緊緊圍繞商品買賣的商業(yè)活動(dòng)；后者作為一種新型電子商務(wù)模式，其主要是依托PC 終端、手機(jī)、平板等移動(dòng)通信設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的一個(gè)有機(jī)的電子商務(wù)體系。綜上，伴隨網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、通信設(shè)備制造技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)電子商務(wù)與移動(dòng)電子商務(wù)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。伴隨電子商務(wù)的不斷發(fā)展推廣，電子商務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域也逐漸暴露出一系列問題影響其發(fā)展，并且尤以消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯問題最為常見，這也是電子商務(wù)發(fā)展中迫切需要解決的問題，該項(xiàng)問題如果能得到有效解決，不僅可促進(jìn)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，還可助力電子商務(wù)的有序健康發(fā)展［1］。

（二）電子商務(wù)的特征

電子商務(wù)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)迅猛發(fā)展，與其所具備的各項(xiàng)特征密不可分。首先，電子商務(wù)具備靈活性特征。傳統(tǒng)商務(wù)下，交易活動(dòng)需要在實(shí)體場(chǎng)所中開展；而電子商務(wù)下的交易活動(dòng)，消費(fèi)者僅需借助與互聯(lián)網(wǎng)相連接的電子設(shè)備，便能夠隨時(shí)隨地基于自身實(shí)際需求通過電子商務(wù)平臺(tái)以選購(gòu)相關(guān)商品。與此同時(shí)，消費(fèi)者還可基于自身興趣選購(gòu)商品，與商家開展商品交易后消費(fèi)者可利用多種不同方式支付貨款。其次，電子商務(wù)具備便捷性特征。電子商務(wù)除去可進(jìn)行商品買賣，還可進(jìn)行服務(wù)買賣，例如，繳納水電費(fèi)及燃?xì)赓M(fèi)、手機(jī)話費(fèi)充值、購(gòu)買火車票、外賣配送等一系列服務(wù)。隨著現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的不斷加快，電子商務(wù)為人們生活出行帶來了諸多便利，通過電子商務(wù)，人們?cè)谧悴怀鰬舻那闆r下便可獲取到高效便捷的服務(wù)，顯著提升了人們的生活質(zhì)量及效率［2］。最后，電子商務(wù)具備客戶群體龐大特征。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，近年來我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022 年初，淘寶注冊(cè)人數(shù)達(dá)到8．4 億，居各大電商平臺(tái)首位，拼多多月活躍用戶為5．1 億，京東為3．9 億。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第51 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022 年12 月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到10．67 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到75．6%。龐大的網(wǎng)民規(guī)模往往會(huì)在短期內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變成電子商務(wù)的客戶群體，因而電子商務(wù)表現(xiàn)出客戶群體龐大的特征。

二、電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)必要性

近年來，社會(huì)各方主體不斷提升了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的關(guān)注度，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)觀念繼而逐漸滲透進(jìn)電子商務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)，其與消費(fèi)者之間有著更為不可分割的聯(lián)系，并且在電子商務(wù)中，消費(fèi)者通常要面對(duì)各種新情況。所以，和傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)相比，需要特別關(guān)注電子商務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題。消費(fèi)者作為電子商務(wù)中的重要主體，鑒于其身份的特殊性，使得其合法權(quán)益極易遭受侵犯。例如，鑒于電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開展的一種新型交易方式，一些企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)自身商品進(jìn)行宣傳時(shí)，或是對(duì)部分信息進(jìn)行隱藏宣傳，或是進(jìn)行虛假宣傳，以此讓消費(fèi)者在未能全面掌握商品信息的情形下做出購(gòu)買決策，致使消費(fèi)者權(quán)益遭受侵犯，由此也體現(xiàn)了電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的必要性。除此之外，雖然近年來我國(guó)不斷加大了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度，包括推進(jìn)了對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)完善，但一些規(guī)定仍較為籠統(tǒng)，不夠具體詳實(shí)，特別是對(duì)一些具體到電子商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)特殊規(guī)定仍較為缺失［3］。加之近年來電子商務(wù)發(fā)展如火如荼，相關(guān)法律法規(guī)不論是制定還是修訂完善均很難跟上其前進(jìn)步伐，由此讓法律法規(guī)呈現(xiàn)出一定的滯后性，所以加強(qiáng)對(duì)于電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)刻不容緩。

三、當(dāng)前電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律面臨的主要困境

（一）三方平臺(tái)法律約束力不足

電子商務(wù)中，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間所開展的交易活動(dòng)需要依托第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，有別于傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)，這里的第三方平臺(tái)既非買方，也非賣方，而是連接消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的中間方。鑒于消費(fèi)者、商家、第三方平臺(tái)的屬地往往各不相同，加之由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，從法律視角來說，現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)諸如電子商務(wù)中第三方平臺(tái)的法律責(zé)任還沒有做詳盡規(guī)定，由此使得消費(fèi)者權(quán)益遭受侵犯時(shí)，往往難以找到有效法律工具以對(duì)自身權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。雖然相關(guān)法律有規(guī)定，電子商務(wù)中第三方平臺(tái)若是出現(xiàn)難以提供經(jīng)營(yíng)者真實(shí)信息及有效聯(lián)系方式的情況，則應(yīng)擔(dān)負(fù)賠償責(zé)任。然而這一規(guī)定并不夠具體，極可能致使司法實(shí)踐中出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。對(duì)于第三方平臺(tái)的法律約束力不足，一定程度上影響了對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

（二）知情權(quán)保護(hù)不足

電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)面對(duì)面的交易方式，而是線上的遠(yuǎn)程交易，消費(fèi)者只能通過線上了解商品的相關(guān)信息，包括商品的價(jià)格、成本、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息，并通過物流快遞公司進(jìn)行配送，借助電子銀行結(jié)算，在此過程中，消費(fèi)者不僅不可能充分了解商家，對(duì)于所需購(gòu)買商品或者服務(wù)的了解也較為有限，由此使得消費(fèi)者的知情權(quán)受到不小限制，特別是在商家并未提供全面真實(shí)信息的情況下，消費(fèi)者知情權(quán)很難得到保護(hù)，同時(shí)受欺詐的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。在西方國(guó)家，針對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，其相關(guān)法律法規(guī)有特別規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行信息披露的義務(wù)，其中包括商家具體信息、銷售商品信息以及購(gòu)買合同信息等。而現(xiàn)階段我國(guó)法律對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的信息披露范圍界定相對(duì)狹窄，對(duì)商家違法行為的懲處有限，多以行政處罰、民事賠償為主，處罰金額偏低，難以做到對(duì)不良商家的有效震懾。

（三）公平交易權(quán)保護(hù)不足

在電子商務(wù)中，消費(fèi)者公平交易權(quán)遭受侵犯主要體現(xiàn)于格式合同、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面。我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)電子商務(wù)中格式條款的規(guī)定仍較為寬泛，加之一些商家的刪差評(píng)、刷信譽(yù)等行為頗具隱蔽性，由此一定程度上加大了法律對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制難度。另外，現(xiàn)有法律對(duì)違反格式合同、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者懲罰性賠償數(shù)額不合理，懲罰性賠償通常將消費(fèi)者已支付價(jià)款視作計(jì)算基數(shù)，在商品價(jià)格偏低時(shí)，很難實(shí)現(xiàn)懲罰性賠償?shù)墓δ堋?/p>

四、電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律困境解決對(duì)策

（一）推進(jìn)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善

電子商務(wù)中，為有效利用法律手段以完成對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，應(yīng)推進(jìn)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善，以此理清電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本思路，推動(dòng)消費(fèi)者可利用法律工具以進(jìn)行維權(quán)，建立起電子商務(wù)中各方主體之間的和諧關(guān)系。

面對(duì)當(dāng)前電子商務(wù)中第三方平臺(tái)法律約束力不足的發(fā)展困境，首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方平臺(tái)所需承擔(dān)責(zé)任進(jìn)行有效明確。在如今電子商務(wù)發(fā)展中，消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯的形式大多集中于商品或者服務(wù)質(zhì)量、個(gè)人信息泄露等方面。對(duì)于該部分消費(fèi)者權(quán)益侵犯形式，第三方平臺(tái)所需承擔(dān)的責(zé)任，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以有效明確。例如，在商品或者服務(wù)質(zhì)量方面，如果第三方平臺(tái)無法為消費(fèi)者找到經(jīng)營(yíng)者，則第三方平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任；而如果第三方平臺(tái)能夠?yàn)橄M(fèi)者找到經(jīng)營(yíng)者，并讓消費(fèi)者從經(jīng)營(yíng)者那里受償，則其可無需承擔(dān)連帶責(zé)任［4］。又如，在消費(fèi)者個(gè)人信息泄露方面，倘若因第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理偏差，使得消費(fèi)者個(gè)人信息出現(xiàn)泄露，則第三方平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。其次，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者所需履行義務(wù)的有效規(guī)范。不僅要對(duì)經(jīng)營(yíng)者做出有違商家義務(wù)的相關(guān)行為后，所需承擔(dān)的后果予以明確，包括行政處罰、民事賠償、刑事處罰等；還應(yīng)加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者主體資格的審核力度，推進(jìn)相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法，并進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者征信系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、支付系統(tǒng)等的建設(shè)力度。

（二）完善知情權(quán)保護(hù)

首先，細(xì)化商家信息披露義務(wù)，提高違法成本。應(yīng)進(jìn)一步對(duì)相關(guān)法律法規(guī)予以建立完善，以強(qiáng)制性手段推動(dòng)商家依法承擔(dān)信息披露義務(wù)，明確細(xì)化商家信息披露范圍，在現(xiàn)行法律規(guī)定所需披露信息基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)與商品或服務(wù)相關(guān)的安全政策、投訴渠道等進(jìn)行披露，并且還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)商家進(jìn)行虛假宣傳、不完全履行告知義務(wù)等違法行為的懲罰性規(guī)定，基于情節(jié)實(shí)際情況，追究商家行政責(zé)任、民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重則追究其刑事責(zé)任，同時(shí)應(yīng)加大行政處罰力度，包括提高處罰金額、責(zé)令失信商家相應(yīng)時(shí)期的市場(chǎng)限入、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

其次，加大行政監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督力度。特別組建電子商務(wù)平臺(tái)監(jiān)管部門及電子商務(wù)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)主管部門，全面統(tǒng)籌監(jiān)管，借助公權(quán)力以推進(jìn)對(duì)商家合法合理發(fā)展的有效規(guī)制，防止出現(xiàn)越矩行為，以此加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)［5］。此外，還應(yīng)引入社會(huì)監(jiān)督，有效調(diào)動(dòng)消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)在保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)中的積極性，并依托社會(huì)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。

（三）完善公平交易權(quán)保護(hù)

首先，設(shè)置交易權(quán)的保護(hù)屏障，建立完善商家及第三方平臺(tái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。針對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺(tái)，采取嚴(yán)格的審判監(jiān)管模式，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)將一些不良經(jīng)營(yíng)者阻隔在市場(chǎng)之外，以此加大對(duì)消費(fèi)者公平交易權(quán)的保護(hù)力度，并推動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展；其次，推動(dòng)電子商務(wù)交易活動(dòng)中格式合同的規(guī)范使用，要求商家合法合理制定合同。相關(guān)職能部門應(yīng)為電子商務(wù)交易提高對(duì)應(yīng)的格式合同示范文本，引導(dǎo)商家合法合理制定合同，對(duì)電子商務(wù)交易活動(dòng)中消費(fèi)者享有的權(quán)利、商家所需履行的義務(wù)等相關(guān)事宜予以公平合理的規(guī)定，同時(shí)切實(shí)規(guī)范格式合同的提醒形式，可引入不同顏色字體、加粗字體、特殊字體等相關(guān)方式予以特別標(biāo)識(shí)［6］。除此之外，相關(guān)職能部門還應(yīng)推進(jìn)對(duì)投訴監(jiān)督機(jī)制的嚴(yán)格落實(shí)，及時(shí)響應(yīng)反饋消費(fèi)者的投訴，加大對(duì)電子商務(wù)中不公平條款的監(jiān)管力度。

總而言之，電子商務(wù)已然轉(zhuǎn)變成公眾消費(fèi)的重要渠道，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，而消費(fèi)者作為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展的重中之重，理應(yīng)提高對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的有效重視，并加大對(duì)其權(quán)益的保護(hù)力度。鑒于此，電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中，相關(guān)人員應(yīng)圍繞如何更有效借助法律手段保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行探索研究，明確電子商務(wù)的內(nèi)涵特征，立足于當(dāng)前電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律面臨的主要困境，通過推進(jìn)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂完善、完善知情權(quán)保護(hù)、完善公平交易權(quán)保護(hù)等方式，積極促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展。