湖北省公安縣棉花生產(chǎn)狀況及可持續(xù)發(fā)展路徑

吳勇剛，李先梅

（公安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)中心，湖北 公安 434300）

湖北省公安縣地處東經(jīng)111°25′—111°48′，北緯29°37′—30°19′，位于湖北省中南部邊緣，長江上游荊江南岸，面積2 257 km2，轄16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258 個(gè)行政村，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，霜期短，日照長，雨量充沛［1］，適宜糧、棉、油等多種作物生長，是全國重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地，是湖北省首批驗(yàn)收合格的“雙百棉”縣市［2］，素有“銀公安”之稱［3］，也是全省重要的棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，棉花生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)居全省首位。受政策調(diào)整、市場(chǎng)低迷、氣候異變、成本上升等多重因素影響［4，5］，全縣棉花生產(chǎn)遇到前所未有的挑戰(zhàn)。本研究總結(jié)分析公安縣2018—2022 年棉花的生產(chǎn)情況，指出棉花生產(chǎn)面臨的問題，提出相關(guān)對(duì)策建議，旨在促進(jìn)全縣棉花生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

1 公安縣棉花生產(chǎn)情況

1.1 植棉量產(chǎn)雙減，調(diào)減幅度較大

公安縣自種植棉花以來，種植面積在2008 年達(dá)到最大，為293.07 km2［6］。公安縣2018—2022 年棉花生產(chǎn)情況見表1。由表1 可知，2019 年公安縣棉花播種面積最大，達(dá)163.50 km2，之后種植面積不斷下降，2022 下降到105.30 km2，皮棉總產(chǎn)量由2019 年的1.36 萬t下滑到2022 年的0.84 萬t。

表1 公安縣2018—2022 年棉花生產(chǎn)情況

1.2 棉田產(chǎn)能提升，技術(shù)模式創(chuàng)新

秦鴻德等［7］指出，在棉花種植效益下滑的形勢(shì)下，加快實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化，符合湖北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向。2015 年，全縣開展了棉花機(jī)械化收獲試驗(yàn)示范，一次性機(jī)收采凈率為90.6%，含雜率3.4%，機(jī)械清花效率89.5%［8］。2018年以來，在部省棉花提質(zhì)增效技術(shù)模式集成示范和棉花大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目扶持下，在省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、省市農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系江漢平原綜合試驗(yàn)站的技術(shù)支撐下，先后在麻豪口、毛家港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和桂豐村春暉家庭農(nóng)場(chǎng)連續(xù)實(shí)施5 年，篩選了適合機(jī)械直播和采收的短季棉品種［9］，選準(zhǔn)了最適株行距，逐年加重了全程機(jī)械化管理、一次性減量施肥、集中吐絮、一次性采收等技術(shù)路線，承辦了多場(chǎng)省市級(jí)棉花機(jī)采和直播棉品種展示現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，棉花全程機(jī)械化瓶頸得到了很大突破。

王瓊珊等［10］指出，棉花與糧食、油料作物的矛盾已成為制約棉花生產(chǎn)發(fā)展的重要因素，而棉田間套作是解決棉花與其他作物爭地矛盾的最好辦法。為提高棉田綜合產(chǎn)能和效益，全縣棉區(qū)積極開展棉田套種間作。毛家港鎮(zhèn)曹咀村推廣棉糧模式，示范棉行套種旱稻1 000 m2，產(chǎn)值為55 200 元/hm2，收益為32 400 元/hm2。新剅村推廣棉瓜模式，示范“瓜-棉”優(yōu)化種植2 800 m2，產(chǎn)值為69 510 元/hm2，收益為37 920 元/hm2。蒲田咀村示范“椒-棉”優(yōu)化種植1 800 m2，產(chǎn)值為77 625元/hm2，收益為43 755元/hm2（表2）。

表2 公安縣毛家港鎮(zhèn)棉田不同套種模式綜合效益

1.3 種植成本攀升，收益起伏明顯

公安縣2018—2022年棉花生產(chǎn)實(shí)際成本見表3。由表3 可知，2018—2022 年植棉生產(chǎn)成本逐年攀升。與2018 年相比，2022 年肥料、農(nóng)藥、種子、用工、機(jī)械成本分別增加了13.6%、5.4%、3.4%、62.5%、20.0%，總農(nóng)膜成本逐年降低。

表3 公安縣2018—2022 年棉花生產(chǎn)實(shí)際收益

表3 公安縣2018—2022 年棉花生產(chǎn)實(shí)際成本（單位：元/hm2）

公安縣2018—2022年棉花生產(chǎn)實(shí)際收益見表4。由表4 可知，2021 年公安縣棉花生產(chǎn)收益最高，為29 488.5元/hm2，2022年收益最低，為5 520.0 元/hm2。2018—2021 年均有政策性補(bǔ)貼，而2022 年未發(fā)放政策補(bǔ)助。由于子棉市場(chǎng)波動(dòng)，全縣子棉單價(jià)2021 年最高，為9.4 元/kg，2019 年最低，為5.9 元/kg。

1.4 纖維品質(zhì)變化，市場(chǎng)疲態(tài)乏力

溫度和光照對(duì)棉花纖維品質(zhì)影響較大。受2022 年8—9 月超歷史超強(qiáng)持續(xù)高溫天氣影響，日照時(shí)數(shù)多而長，爛鈴、病鈴很少，纖維長且粗，纖維品質(zhì)優(yōu)。但因煙粉虱危害，商品品質(zhì)下降。2017 年因8、9 月雨日多、光照少，棉花爛桃、病桃多，纖維品質(zhì)較差。2018—2020 年棉花品質(zhì)較好，衣分較高，在39%～41%。

棉花市場(chǎng)不太活躍，多數(shù)收購站處于半公半閑狀態(tài)，收購都由縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品購銷主體或販運(yùn)中介承擔(dān)，采取上門收購方式，收購周期短，收購時(shí)間有限。棉農(nóng)家中很少長時(shí)間存放子棉，賣價(jià)較低，市場(chǎng)后期溢價(jià)或漲價(jià)時(shí)，棉農(nóng)家中或棉田所剩子棉不多或多僵瓣?duì)€鈴尾花，這也是導(dǎo)致棉花種植效益不佳的重要因素。

2 公安縣抓棉興棉措施

2.1 做好新品種推廣

首選鈴殼薄、吐絮暢、好撿花、產(chǎn)量高的國欣棉系列品種，良種覆蓋率達(dá)95%以上。直播機(jī)采棉選為晶華棉116、EZ9 等優(yōu)良短季品種。在棉花主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毛家港鎮(zhèn)桂豐村安排了棉花品比試驗(yàn)和多品種集中展示片，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專家測(cè)產(chǎn)，優(yōu)中選優(yōu)，為全縣棉農(nóng)篩選適機(jī)適密、熟期相當(dāng)、豐產(chǎn)性和抗性兼優(yōu)的棉花新品種。

2.2 做實(shí)新技術(shù)示范

推動(dòng)科學(xué)施肥。公安縣2 000 多戶種田大戶安裝了公安縣測(cè)土配方施肥APP，可通過手機(jī)在線了解科學(xué)施肥技術(shù)、聽取專家施肥建議，推動(dòng)配方施肥信息化服務(wù)進(jìn)程。在棉花提質(zhì)增效項(xiàng)目中推廣使用緩釋肥，棉花生產(chǎn)上注重底施硼肥和花期噴硼，全縣棉田測(cè)土配方施肥率提升到90%以上。推行植保飛防。盲椿象、煙粉虱等為害逐年上升，棉農(nóng)分散防治、人工防治效果不理想且效率低，棉花提質(zhì)增效項(xiàng)目核心示范區(qū)實(shí)施病蟲飛防，以其作業(yè)效率高、防治成本低、防除效果佳、可全天候作業(yè)等特點(diǎn)被多數(shù)棉農(nóng)認(rèn)可和接受，棉區(qū)輻射推廣較快。推廣機(jī)械種收。全縣自2018 年開展直播棉示范以來，由使用簡易手推式播種器到小型播種機(jī)再到大型聯(lián)合播種耕整鎮(zhèn)壓一體機(jī)械，播種效率由3 300 m2/d 加快到3.3 萬m2/d。出苗率由70%提升到85%，成苗率維持在72%～75%。配合機(jī)采，采用固定行距76 cm，后期機(jī)械中耕施肥培土。2022年10月26日，荊州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院在毛家港鎮(zhèn)桂豐村春暉家庭農(nóng)場(chǎng)直播棉示范基地成功舉辦機(jī)采棉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，機(jī)采效率為5.3萬m2/d，采凈率達(dá)90%以上，落地棉比例可控制在10%以內(nèi)。

2.3 做強(qiáng)新政策保障

爭取棉花提質(zhì)增效技術(shù)模式集成項(xiàng)目資金60萬元，提標(biāo)擴(kuò)面繼續(xù)實(shí)施機(jī)采直播棉生產(chǎn)示范，惠及1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 家市場(chǎng)主體、2 個(gè)村，覆蓋面積200 萬m2。用好用足棉花種植保險(xiǎn)、棉花價(jià)格保險(xiǎn)等政策工具，惠及全縣13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16 219 戶植棉戶，種植保險(xiǎn)理賠到戶資金180 萬元，年底全縣棉農(nóng)還有棉花價(jià)格保底期貨保險(xiǎn)分紅收益。

2.4 做足提升文章

開展與省、市農(nóng)業(yè)科學(xué)院深度合作，演示了耕整、播種、中耕、植保、采收全過程新機(jī)具，為棉花生產(chǎn)節(jié)本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了裝備支撐。引進(jìn)了直播棉新品種3 個(gè)，加快了棉花機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)示范，普及了硼肥、緩釋肥和專用配方肥，擴(kuò)大了藥肥雙減、封殺除草等技術(shù)應(yīng)用，開展了“棉-菜”“棉-糧”“棉-瓜”等棉田綜合效益模式探索，為棉花綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)提供了科技支撐。依托春暉家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模種植市場(chǎng)主體，發(fā)展棉花規(guī)模種植、集中展示基地，單一主體植棉規(guī)模由1.3 萬m2躍升為44.7 萬m2。對(duì)接金安紡織集團(tuán)，發(fā)展棉花定制生產(chǎn)和訂單產(chǎn)銷，緊密利益聯(lián)結(jié)，為棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

3 棉花生產(chǎn)面臨的主要問題

3.1 災(zāi)害氣候頻發(fā)，棉田抗災(zāi)能力弱

公安縣2020 年夏秋遭遇連綿陰雨、低溫寡照天氣，導(dǎo)致棉花爛桃多、漬害重。2022 年夏秋又遇超歷史罕見高溫與持續(xù)干旱天氣［11］，蕾鈴大量脫落，棉花脫肥早衰。棉田地勢(shì)高，地下水位高，水源條件差，排灌設(shè)施不配套或年久失修，旱不能灌，澇不能排［12］，棉田生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力越來越弱。

3.2 生產(chǎn)用工密集，機(jī)械作業(yè)程度低

棉花從種到收包含制營養(yǎng)缽、播種、苗床管理、大田除草整地、搬缽移栽、補(bǔ)苗定苗、施肥、病蟲防治、化學(xué)調(diào)控、整枝抹芽打頂、撿花曬花、拔桿等工序［13-15］，生產(chǎn)過程除了整地、中耕和打藥基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化外，其余基本都是手工操作，管理周期長，費(fèi)時(shí)費(fèi)工，勞動(dòng)強(qiáng)度大，每生產(chǎn)50 kg 皮棉的平均用工量高達(dá)20～30 個(gè)。在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)戶不到在冊(cè)農(nóng)戶數(shù)的1/3，勞動(dòng)力以近60 歲中老年為主，大部分青壯勞力外出進(jìn)城務(wù)工，勞動(dòng)力緊張和季節(jié)矛盾突出，人工成本和植棉成本逐年增加［16］，機(jī)械化生產(chǎn)瓶頸凸顯。

3.3 規(guī)模推進(jìn)緩慢，機(jī)藝融合難度大

受棉價(jià)波動(dòng)、植棉效益低、投工投勞多等影響，棉花播種面積調(diào)減，植棉面積超過6.67 km2的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅剩6 個(gè)。2019 年，全縣植棉農(nóng)戶7.1 萬戶，戶均2 300 m2，2020 年，全 縣植棉 農(nóng)戶6.7 萬戶，戶 均1 993 m2，生產(chǎn)上少有集中連片規(guī)模植棉區(qū)，棉田零星分布，棉農(nóng)分散種植，限制了機(jī)械化推進(jìn)進(jìn)程。過去集中優(yōu)勢(shì)棉產(chǎn)區(qū)10%以上水源條件好的旱改水種稻谷，80%以上改種機(jī)械化作業(yè)程度高的大豆、玉米。常年在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大多文化層次低，小學(xué)、初中學(xué)歷居多，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具、新模式缺乏認(rèn)知，生產(chǎn)實(shí)踐應(yīng)用不多也不到位，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套，機(jī)藝融合難度大。

3.4 生產(chǎn)機(jī)制不全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁弱

一是棉花規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體缺乏或培育不夠，穩(wěn)棉興棉主軍不力。全縣從事棉花產(chǎn)銷和專業(yè)農(nóng)化服務(wù)的市場(chǎng)主體28 家，1.33 萬m2以上植棉大戶約600 戶，平均每村2.3 戶，服務(wù)能力有限，規(guī)模推進(jìn)乏力。二是一村一品意識(shí)淡薄，一戶多種現(xiàn)象比較突出，原棉一致性差，加工品質(zhì)差。三是抓棉力度減退，植棉信心不振。棉花經(jīng)濟(jì)收入在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比嚴(yán)重下降，全縣各地各級(jí)抓棉興棉行政推力減弱，棉農(nóng)植棉信心受挫。四是棉花生產(chǎn)保障機(jī)制不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。棉田生產(chǎn)條件亟待改善，棉花生產(chǎn)環(huán)境日趨惡化，棉花輕簡化、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)支撐亟需加強(qiáng)，棉花產(chǎn)加銷一體化需要建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

4 對(duì)策與建議

1）改善棉田生產(chǎn)條件，夯實(shí)棉田綜合產(chǎn)能基礎(chǔ)。加快棉田溝路升級(jí)改造、排灌能力和棉田耕地質(zhì)量建設(shè)，提升棉田抗旱排澇抗災(zāi)能力，提升棉田土壤有機(jī)質(zhì)，降低自然災(zāi)害損失，提高棉田保肥保水能力、肥料利用率和棉田產(chǎn)出能力。

2）提升科技植棉水平，促進(jìn)棉花節(jié)本、提質(zhì)、增效。強(qiáng)化棉花產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)培育、培訓(xùn)，加快棉花輕簡化、機(jī)械化、高效化技術(shù)集成示范推廣，逐步實(shí)現(xiàn)棉花從播種到采收全面全程機(jī)械化，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，緩解勞活緊張矛盾，提高植棉效率，提升植棉效益和生產(chǎn)質(zhì)效。

3）綜合運(yùn)用棉花保險(xiǎn)、補(bǔ)貼政策，保障植棉收益。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)本地成熟模式，逐步建立棉花提質(zhì)增效集成示范、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、棉花種植保險(xiǎn)和“期貨+保險(xiǎn)”互為補(bǔ)充的政策激勵(lì)機(jī)制，形成綜合風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)政策體系，規(guī)避自然、市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障植棉收益。