浙江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力淺析

□邵雅婷，錢卓瑛，費(fèi) 焱

（1.衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 衢州 324000；2.金華市科技信息研究院，浙江 金華 321000；3.金華市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，浙江 金華 321000）

我國耕地面積僅占世界的7%，卻要養(yǎng)育22%的世界人口。特別是隨著近年來國際地緣政治風(fēng)險和新冠肺炎疫情全球蔓延，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控已成為保障國家安全穩(wěn)定發(fā)展的底線要求。

浙江省作為農(nóng)業(yè)資源小省，“七山一水二分田”的資源稟賦決定了浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走“科技化+機(jī)械化”的高質(zhì)量發(fā)展路子。一直以來，浙江省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展，2019 年出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策，提出到2025 年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備制造向“農(nóng)機(jī)強(qiáng)省”邁進(jìn)[1]。2021 年8 月，浙江省召開農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，這是浙江省首次以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題召開會議，科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)站上了浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展“C 位”。浙江省農(nóng)業(yè)人口不斷縮小、老齡化問題突出，這一系列的現(xiàn)實(shí)問題都在倒逼浙江省加快農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

因此，在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的新形勢、新要求下，全面梳理浙江省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、科技人才等方面的創(chuàng)新資源配置情況，對于找出制約農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙鏈融合的突破口具有重要意義。

1 浙江省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力剖析

浙江省是全國重要的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和生產(chǎn)制造基地。2020 年，全省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約790 億元，居全國第4 位（僅次于山東省、江蘇省、河南?。?，在植保機(jī)械、排灌機(jī)械、收獲機(jī)械、茶葉機(jī)械、動力機(jī)械、糧食烘干倉儲設(shè)備、漁業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、食用菌機(jī)械、智能控制系統(tǒng)等10 個重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)集群來看，已形成衢州市茶葉機(jī)械、紹興市農(nóng)機(jī)動力裝備、臺州市植保水泵漁業(yè)養(yǎng)殖機(jī)械、臺州市聯(lián)合收割機(jī)、永康市動力耕作園林機(jī)械、麗水市食用菌機(jī)械、嘉興市設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備等七大現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。其中，臺州市植保機(jī)械國內(nèi)外市場占有率均在35%以上，植保噴霧器產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率50%以上，出口產(chǎn)值占全國80%以上；湖州市聯(lián)合收割機(jī)國內(nèi)市場占有率25%以上；衢州市被授予“中國茶機(jī)之都”稱號，名優(yōu)茶加工機(jī)械國內(nèi)市場占有率近40%，名優(yōu)茶加工清潔化流水線占國內(nèi)高端市場80%以上。從龍頭企業(yè)來看，已培育了星光農(nóng)機(jī)、利歐股份、杭齒前進(jìn)、大葉股份、新界泵業(yè)、萬里揚(yáng)、大元泵業(yè)、中堅科技、東音泵業(yè)、綠田股份等10 家農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上市企業(yè)。其中，星光農(nóng)機(jī)是國內(nèi)農(nóng)機(jī)行業(yè)為數(shù)不多的整機(jī)上市企業(yè)，研發(fā)的4LZL 聯(lián)合收獲機(jī)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，達(dá)到國際先進(jìn)水平，多種系列規(guī)格產(chǎn)品遠(yuǎn)銷16 個國家地區(qū)，近3 年經(jīng)濟(jì)效益20 億元，出口超5 000 萬美元；四方集團(tuán)研發(fā)的多功能保護(hù)型智能水田作業(yè)機(jī)可替代日本洋馬同類產(chǎn)品無級變速、原地轉(zhuǎn)向等功能；浙江省宏業(yè)裝備科技有限公司研發(fā)的雙孢菇工廠化種植智能成套裝備已實(shí)現(xiàn)百分百進(jìn)口替代，截至目前國內(nèi)市場排名第1 位，2018—2020 年銷售額累計達(dá)到了1.5 億元；浙江省小精農(nóng)機(jī)制造有限公司研發(fā)的4、6、8 行步行式插秧機(jī)均列入國家農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)補(bǔ)貼目錄，AP60 插秧機(jī)入選“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”；托普云農(nóng)入選2019 未來農(nóng)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)榜單以及杭州市準(zhǔn)獨(dú)角獸名單。從科研支撐來看，浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)和浙江農(nóng)林大學(xué)在農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域科研優(yōu)勢也十分明顯。其中，浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)工程入選全國A+學(xué)科，研發(fā)的植物—環(huán)境信息快速感知與物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時監(jiān)控技術(shù)及裝備、包裝食品殺菌與灌裝高性能裝備關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用成果分獲國家科技進(jìn)步二等獎和技術(shù)發(fā)明二等獎。近年來，相關(guān)單位參與起草各類標(biāo)準(zhǔn)119 項(xiàng)，認(rèn)定現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備首臺（套）21 項(xiàng)，相關(guān)技術(shù)水平走在全國前列。

2 浙江省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

2.1 技術(shù)問題

一是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，裝備一致性、可靠性有待提升。傳動機(jī)構(gòu)、液壓元器件、密封件、傳感器高性能芯片等農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件制造水平及熱處理、裝配工藝等關(guān)鍵工序能力較弱，與國外一線品牌相比，國內(nèi)自主研發(fā)裝備性能一致性和可靠性相對偏低，高端農(nóng)機(jī)裝備和關(guān)鍵零部件大多依賴進(jìn)口，“卡脖子”問題較為突出。

二是農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新產(chǎn)品供給不足。丘陵山地特色農(nóng)機(jī)裝備無機(jī)可用、無機(jī)好用的問題突出[2]。對照日本設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)作業(yè)裝備、水田高質(zhì)量平整機(jī)械等多品種、多場景、復(fù)雜地形機(jī)械化作業(yè)裝備方面仍存在較大差距，水田耕整機(jī)、林果采收機(jī)、乘坐式采茶機(jī)、蔬菜移栽收獲機(jī)等耕、種、管、收多環(huán)節(jié)特色小型化、輕量化農(nóng)機(jī)裝備供給不足。農(nóng)用動力機(jī)械主要集中在147.1 kW 以下，與國際品牌約翰迪爾（294.2 kW 以上）、河南省一拖股份、山東省雷沃（147.1 kW 以上等）相比仍有較大差距，大功率大田農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械以及集耕、整、種、肥于一體的復(fù)合型、多功能、集成化裝備相對缺乏。

三是智能化農(nóng)機(jī)裝備缺乏、精準(zhǔn)作業(yè)水平較低[3]。目前農(nóng)機(jī)智能化尚以加裝信息化設(shè)備為主，還存在農(nóng)業(yè)智能傳感器集成化程度偏低、動植物模型與智能決策準(zhǔn)確度較低、智能感知—分析—決策—作業(yè)系統(tǒng)解決方案欠缺等問題，而歐美發(fā)達(dá)國家農(nóng)機(jī)普遍配備測產(chǎn)系統(tǒng)和反饋調(diào)控系統(tǒng)，在作業(yè)時可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整各種參數(shù)，確保擁有良好效果。無人駕駛農(nóng)機(jī)雖與美國等水平基本相當(dāng)，但受衛(wèi)星差分信號等關(guān)鍵核心技術(shù)影響，作業(yè)精準(zhǔn)度仍有較明顯差距，如表1 所示。

表1 浙江省農(nóng)機(jī)裝備亟待解決的問題及技術(shù)需求

2.2 創(chuàng)新平臺布局問題

高能級創(chuàng)新平臺作為突破農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)供給的重要舉措，國內(nèi)優(yōu)勢地區(qū)紛紛加強(qiáng)創(chuàng)新平臺布局。河南省創(chuàng)建全國唯一農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，山東省建成省級智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，江蘇省在旋耕機(jī)械、植保裝備等多個細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)省級創(chuàng)新平臺，浙江省在農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域的高能級創(chuàng)新平臺布局卻稍顯落后。當(dāng)前，浙江省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力相對薄弱，大部分企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占企業(yè)銷售額的比重不足2%，新品開發(fā)多以模仿為主，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，技術(shù)水平、操作性能、田間適應(yīng)性和乘用舒適度相對落后，農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量穩(wěn)定性、性能一致性、疲勞可靠性與久保田、洋馬、久富等國內(nèi)外一線品牌存在相當(dāng)差距[4]，具體見表2。

表2 國內(nèi)優(yōu)勢區(qū)域省級以上農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新平臺建設(shè)情況

2.3 創(chuàng)新人才緊缺問題

相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，2019 年全國28 所高校招收農(nóng)機(jī)裝備碩士生總數(shù)不足700 人，農(nóng)機(jī)專業(yè)研究生與本科生招生人數(shù)比僅為0.1%，預(yù)計到2025 年中國農(nóng)機(jī)專業(yè)人才缺口將達(dá)44 萬人[5]。從學(xué)科設(shè)置來看，目前僅浙江大學(xué)設(shè)有農(nóng)業(yè)工程學(xué)科和專業(yè)，浙江理工大學(xué)等高校僅有農(nóng)機(jī)研究方向，未設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，其他高校中僅有少量科研力量從事農(nóng)機(jī)研發(fā)，這導(dǎo)致浙江省農(nóng)機(jī)裝備專業(yè)技術(shù)人才整體匱乏，基層農(nóng)機(jī)管理、推廣和運(yùn)維人才短缺和結(jié)構(gòu)老化。據(jù)初步測算，浙江省農(nóng)機(jī)專業(yè)人才缺口在5 萬人左右。

此外，由于農(nóng)機(jī)研發(fā)人員、工程技術(shù)人員、專業(yè)化農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)人員等多環(huán)節(jié)人才培養(yǎng)相對獨(dú)立，人才培養(yǎng)體系融合度不夠，無法有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)人才作用。目前，浙江省省級（重點(diǎn)）企業(yè)研究院和高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心研究人員仍以機(jī)械、電氣專業(yè)為主，缺乏農(nóng)藝研究人員參與農(nóng)機(jī)裝備的協(xié)同研發(fā)，人才問題已成為制約浙江省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素[6]。

2.4 企業(yè)實(shí)力問題

浙江省農(nóng)機(jī)制造業(yè)領(lǐng)域沒有年產(chǎn)值超過50 億元的企業(yè)，年產(chǎn)值超10 億元的企業(yè)約3 家，年產(chǎn)值超過1 億元的企業(yè)約50 家，與國內(nèi)排名前三且均有百億級農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的省份相比，差距十分明顯。專注于農(nóng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)制造的上市企業(yè)僅湖州市星光農(nóng)機(jī)1 家，與山東省8 家和江蘇省7 家有明顯差距[7]。

3 對策及建議

基于上述浙江省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的分析發(fā)現(xiàn)，主要存在關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、高能級創(chuàng)新平臺布局存留空白、專業(yè)創(chuàng)新人才緊缺和創(chuàng)新主體實(shí)力不足等問題，因此加快建設(shè)高能級農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)平臺至關(guān)重要。

3.1 實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程

圍繞國家和浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大創(chuàng)新需求，面向浙江省農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地建設(shè)，聚焦農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域，把握國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢，堅持系統(tǒng)化、前瞻性、科學(xué)化規(guī)劃布局，以攻克農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)、補(bǔ)齊浙江省農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板為基礎(chǔ)，建設(shè)省級農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)平臺。

充分調(diào)動創(chuàng)建單位的建設(shè)主體功能，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)為牽引，由創(chuàng)新能力突出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)牽頭，政府部門緊密參與，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、有效組織科研機(jī)構(gòu)和高等院校協(xié)同攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力[8]。

3.2 實(shí)施科技企業(yè)量質(zhì)并舉培育工程

政府部門出臺相關(guān)舉措鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，促進(jìn)一批科技型小微企業(yè)上規(guī)升級；建立農(nóng)業(yè)企業(yè)全生命周期培育體系，引導(dǎo)各地滾動梳理創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母叱砷L科技型中小企業(yè)，納入高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫進(jìn)行精心扶持，加快培育高新技術(shù)企業(yè)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對接，推進(jìn)浙江省農(nóng)機(jī)企業(yè)大、中、小融通發(fā)展，培育農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)能級，構(gòu)建良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[9]。

3.3 實(shí)施專業(yè)化農(nóng)機(jī)成果轉(zhuǎn)化工程

以農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)平臺為主體，多個產(chǎn)業(yè)基地為重要支撐，打造集“孵化基地+創(chuàng)新制造園區(qū)+檢測鑒定平臺+農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)基地+農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地”于一體的成果轉(zhuǎn)化體系，為推動農(nóng)技成果盡早認(rèn)定為新產(chǎn)品并入選推廣目錄、開展應(yīng)用推廣提供全鏈條支撐[10]。

3.4 實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才引培工程

堅持以產(chǎn)業(yè)共性需求和應(yīng)用為牽引，推動協(xié)同創(chuàng)新的育人機(jī)制改革，培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備領(lǐng)域技能人才與產(chǎn)業(yè)人才。推進(jìn)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，探索體制內(nèi)學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊與市場化產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，逐步建立特色農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備領(lǐng)域“產(chǎn)、教”融合創(chuàng)新體系。在加大人才培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)用多種模式引進(jìn)國內(nèi)外尖端技術(shù)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，并引才、留才，打造浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備“人才蓄水池”。

4 結(jié)束語

浙江省作為農(nóng)業(yè)資源小省，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是探索共同富裕“浙江省路徑”的使命所在。目前，浙江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)主要存在關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、高能級創(chuàng)新平臺布局稍顯落后、專業(yè)創(chuàng)新人才緊缺和創(chuàng)新主體實(shí)力不足等問題?；诖耍涌旖ㄔO(shè)高能級農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)平臺至關(guān)重要。