數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)影響的理論機(jī)制與邏輯路徑

□李遠(yuǎn)帥

（西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川 成都 610500）

早在2017 年，我國(guó)政府就開始關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)“中國(guó)化”，并將其寫入了政府工作報(bào)告。2021 年3 月，黨中央在“十四五”會(huì)議上提出，面對(duì)當(dāng)前各種現(xiàn)實(shí)困境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展體系與新發(fā)展格局的重要支撐，數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)系著中國(guó)的整體發(fā)展大局。同時(shí)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，有助于推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化闊步向前。

人口老齡化與“鄉(xiāng)村先老”是新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要難題，根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我國(guó)60 歲與65 歲及以上年齡人口已經(jīng)分別超過了2.64 億、1.91 億，我國(guó)老齡化進(jìn)程呈現(xiàn)未富先老、速度快、規(guī)模大的特征。此外，根據(jù)近年中國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)年鑒，鄉(xiāng)村65 歲以上老年人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于城市，且城鄉(xiāng)老齡化發(fā)展差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)鄉(xiāng)村人口目前約有8 億人，鄉(xiāng)村老年人口數(shù)量也遠(yuǎn)高于城市。如果不能正確及時(shí)應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村人口老齡化，勞動(dòng)力供給減少、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等問題將逐漸凸顯，使我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨重重困難，這意味著我國(guó)目前存在城鄉(xiāng)之間老齡化水平的結(jié)構(gòu)性扭曲。

從宏觀歷史進(jìn)程來看，我國(guó)人口老齡化發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨高度重合。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，鄉(xiāng)村人口老齡化在與新科學(xué)技術(shù)的不斷融合適應(yīng)中呈現(xiàn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就能將人口老齡化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)化為機(jī)遇。同時(shí)，也應(yīng)該通過改革和創(chuàng)新，積極尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展機(jī)遇，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1 文獻(xiàn)綜述

對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響老齡化人口，總體而言學(xué)界持正反兩種觀點(diǎn)。

從積極觀點(diǎn)方面可知，多數(shù)學(xué)者從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響出發(fā)，朱薈（2022）[1]和湯資嵐（2021）[2]提出，老齡社會(huì)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展將通過我國(guó)理念、制度等方面優(yōu)勢(shì)，釋放我國(guó)數(shù)字紅利，且數(shù)字化智能技術(shù)與農(nóng)村公共文化服務(wù)的契合，將助力實(shí)現(xiàn)數(shù)字需求端的動(dòng)態(tài)平衡與相關(guān)政策的協(xié)作化扶持，提升農(nóng)村老齡人口公共文化服務(wù)效能，重視其在需求方面的變化。此外，Chang Cherng-Shiow 等（2015）[3]認(rèn)為，數(shù)字老齡化時(shí)代下新技術(shù)運(yùn)用能為更多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)或者醫(yī)療資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)老人提供遠(yuǎn)程、智能問診服務(wù)，有助于提升老年數(shù)字健康與老年數(shù)字保障，提升老年人健康福利。

從消極觀點(diǎn)方面可知，Sean Clouston &Bruce Link（2021）[4]則主要從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響的角度出發(fā)，認(rèn)為鄉(xiāng)村要素稟賦的變化會(huì)擴(kuò)大代際間的數(shù)字鴻溝以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的不平等。不僅如此，牟天琦等（2021）[5]認(rèn)為，代際以及城鄉(xiāng)居民間數(shù)字運(yùn)用能力差異也將導(dǎo)致鄉(xiāng)村老年人口收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于城市老年人。高一飛（2019）[6]認(rèn)為，老齡群體更加容易因由數(shù)字劣勢(shì)導(dǎo)致的社會(huì)關(guān)系失調(diào)而被邊緣化。另外，Lee B 等（2011）[7]認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)的廣泛使用，也將極化擁有不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的老年人口的信息獲取能力差異。

基于以上文獻(xiàn)，現(xiàn)有研究對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人口老齡化之間的關(guān)系進(jìn)行了較為全面的探索，但總體而言大多停留在數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何影響老齡人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利探索，極少關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)將如何影響人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。因此，文章將從整體出發(fā)，闡述數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)影響的三大理論路徑與邏輯機(jī)制。研究框架如圖1 所示。

圖1 理論路徑與邏輯機(jī)制框架

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村人口老齡化的影響機(jī)制

文章認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響農(nóng)村人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)主要涉及3 個(gè)方面。

首先，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以完善農(nóng)村地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村年輕人的生育意愿。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，吸引外出務(wù)工青年人口返鄉(xiāng)再農(nóng)化，從而提高鄉(xiāng)村青年人口比例。

再次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)人口等要素城鄉(xiāng)自由流動(dòng)，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)人口老齡化差異。

2.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)完善鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，刺激年輕人口生育意愿

如何激發(fā)適齡人口生育意愿進(jìn)而提高總體生育率是尋找解決人口老齡化根本解決方法的必經(jīng)之路，而就業(yè)是最大的民生，“穩(wěn)就業(yè)”作為“六穩(wěn)”“六?！钡氖孜?，充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)就業(yè)的高度重視。已有數(shù)據(jù)表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)創(chuàng)造了許多新興就業(yè)崗位。根據(jù)2020 年《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》，我國(guó)服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率已經(jīng)達(dá)到40.7%，如果其能對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步滲透，將極大促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等高精尖技術(shù)融入鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

首先，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)方面而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠賦能農(nóng)村培養(yǎng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。在數(shù)字信息化下，生產(chǎn)力的三大實(shí)體要素：勞動(dòng)者、勞動(dòng)客體與勞動(dòng)資料都被賦予了數(shù)字化內(nèi)涵，形成現(xiàn)代化數(shù)字生產(chǎn)力，使得人們認(rèn)識(shí)并改造自然的能力極大提高。同時(shí)數(shù)字生產(chǎn)力也能對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行信息化升級(jí)改造，為鄉(xiāng)村人口當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)提供更多新選擇。

其次，數(shù)字金融扎根鄉(xiāng)村將有效降低鄉(xiāng)村人口融資、貸款門檻與成本。數(shù)字金融平臺(tái)所提供的大量共享信息資源，能夠輔助農(nóng)村就業(yè)者免費(fèi)便捷獲取各種市場(chǎng)信息，如此既能利用鄉(xiāng)村閑置以及剩余勞動(dòng)力，又為鄉(xiāng)村增加收入添設(shè)更多渠道，助力“穩(wěn)就業(yè)”與“保就業(yè)”，進(jìn)而有效推動(dòng)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

再次，當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村本地就業(yè)人員及進(jìn)城務(wù)工人員的主要就業(yè)渠道仍然是“非正規(guī)就業(yè)”。劉成奎和鄭李明（2022）[8]的實(shí)證分析表明，鄉(xiāng)村非正規(guī)就業(yè)環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善將顯著提升當(dāng)?shù)啬贻p群體的收入水平及生育意愿。根據(jù)Leibenstein 的“生育成本收益理論”，生育意愿主要受收入因素影響，因而數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的收入提高也將會(huì)刺激鄉(xiāng)村人群生育意愿。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入鄉(xiāng)村所帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)、就業(yè)制度的完善將降低尋找工作或者轉(zhuǎn)換工作的成本，進(jìn)而降低養(yǎng)育孩子的機(jī)會(huì)成本，促使生育意愿的提升。

2.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)吸引外出務(wù)工人員再農(nóng)化，提高鄉(xiāng)村年輕人口比例

長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍落后，農(nóng)村勞動(dòng)力總體由鄉(xiāng)村向城市以及非農(nóng)領(lǐng)域單向流動(dòng)，進(jìn)城務(wù)工人員多以青壯年為主，根據(jù)2018 年國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》，50 歲以上外出務(wù)工農(nóng)民工數(shù)量開始銳減，基本沒有55 歲以上外出務(wù)工農(nóng)民工。農(nóng)村青年人口大量流失導(dǎo)致我國(guó)鄉(xiāng)村出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)空心化、勞動(dòng)力不足、“鄉(xiāng)村高，城市低”的畸形老齡化人口結(jié)構(gòu)等一系列問題。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之一的“數(shù)字鄉(xiāng)村”，其主要目的之一便是通過跨地理、跨時(shí)間的數(shù)字技術(shù)賦能生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村人口人才凋敝。同時(shí)在人口老齡化總體趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)的情況下，新技術(shù)的融入與生產(chǎn)力的提升將帶來鄉(xiāng)村“新人口紅利”，進(jìn)而為吸引青壯年返鄉(xiāng)再農(nóng)化提供新條件與新優(yōu)勢(shì)。例如，2020 年11 月，陜西省宜君縣引進(jìn)阿里巴巴“AI 豆計(jì)劃”項(xiàng)目，縣政府出資修建并提供必要基礎(chǔ)設(shè)施，阿里巴巴集團(tuán)免費(fèi)提供數(shù)字就業(yè)培訓(xùn)以及相關(guān)就業(yè)崗。從該項(xiàng)目落地實(shí)施至今，已有200 余名員工成功入職，而且其中80%為返鄉(xiāng)青年。一方面，該項(xiàng)目成功吸引鄉(xiāng)村青年回流“再農(nóng)化”，緩解了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力不足以及產(chǎn)業(yè)空心化等問題。另一方面，相比過去進(jìn)城打工，鄉(xiāng)村青年本地入職互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴，成為當(dāng)?shù)亍皵?shù)據(jù)分析師”，也能讓他們兼顧工作與家庭，有助于家庭成員代際分工，提高資源分配效率。

鄉(xiāng)村年輕人占比的提高將有效緩解鄉(xiāng)村嚴(yán)重的人口老齡化。不僅如此，進(jìn)城務(wù)工普遍拓寬鄉(xiāng)村青年的眼界與見識(shí)，其務(wù)工所獲取的短期資金、技術(shù)、前沿信息優(yōu)勢(shì)、城市學(xué)習(xí)效應(yīng)對(duì)提高返鄉(xiāng)青年在鄉(xiāng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)的回報(bào)呈顯著影響。返鄉(xiāng)“再農(nóng)化”青年能以“中堅(jiān)農(nóng)民”身份更加積極地參與當(dāng)?shù)卮迩f管理、變革村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)。

2.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口自由流動(dòng)

中國(guó)長(zhǎng)期“城市優(yōu)先”的發(fā)展模式帶來了改革開放后的經(jīng)濟(jì)騰飛，但也逐漸形成了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡與城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益固化。這種不平衡的發(fā)展?fàn)顩r導(dǎo)致了區(qū)域發(fā)展失衡等問題，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

隨著信息化時(shí)代的到來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開始融入各種生產(chǎn)要素中，煥發(fā)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活力。現(xiàn)有研究表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素自由流動(dòng)，形成一體化消費(fèi)市場(chǎng)。陳曉紅等（2022）[9]認(rèn)為，信息化技術(shù)的引入加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)紅利外溢效應(yīng)，推動(dòng)資本、人才等要素由城市向鄉(xiāng)村反向流動(dòng)。鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率的逐年提高也推動(dòng)了鄉(xiāng)村市場(chǎng)與城市新商業(yè)模式的結(jié)合，形成城鄉(xiāng)之間的開放生態(tài)系統(tǒng)。不僅如此，有著高滲透率與覆蓋率的數(shù)字金融有利于增加農(nóng)民收入，提供更加便利的信貸服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素更好地向城市非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，提高城市非農(nóng)業(yè)部門的資本回報(bào)率，而非農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展將有效降低非農(nóng)業(yè)部門所生產(chǎn)各種農(nóng)業(yè)中間產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格，有利于生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備等要素由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展將大幅縮小城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)方面的差距，同時(shí)，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村居民收入的提高也能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村人口市民化，使得鄉(xiāng)村老齡人口有條件去往基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完備的城市地區(qū)養(yǎng)老，進(jìn)而有效扭轉(zhuǎn)人口老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)象[10-11]。

3 政策啟示

首先，應(yīng)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字就業(yè)培訓(xùn)?；诋a(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政政策塑造數(shù)字鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系并鼓勵(lì)、倡導(dǎo)農(nóng)民與鄉(xiāng)村非農(nóng)就業(yè)者積極通過數(shù)字平臺(tái)認(rèn)知并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)前沿知識(shí)與技能，并通過數(shù)字金融的創(chuàng)業(yè)咨詢與貸款優(yōu)惠自行創(chuàng)業(yè)，為豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)注入新活力。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與其他非農(nóng)行業(yè)進(jìn)行供應(yīng)、生產(chǎn)等方面的數(shù)字化改造，提升原有就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘數(shù)字人口紅利，刺激鄉(xiāng)村年輕人生育意愿。

其次，應(yīng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化數(shù)字公共服務(wù)體系，不僅需要通過加強(qiáng)完善建設(shè)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施以提高鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”，也要致力于提高鄉(xiāng)村居民數(shù)字思維與數(shù)字能力，提升數(shù)字鄉(xiāng)村“軟實(shí)力”。因此需要在國(guó)家支農(nóng)資金支持下推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工現(xiàn)代化改造，加快鄉(xiāng)村5G 信號(hào)基站、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺(tái)建設(shè)。

再次，推動(dòng)鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型就業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)改造。廣泛開展針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)就業(yè)者的數(shù)字知識(shí)與相關(guān)技能培訓(xùn)，挖掘其數(shù)字就業(yè)興趣與數(shù)字應(yīng)用潛力。充分運(yùn)用信息技術(shù)的互聯(lián)性與時(shí)效性，搭建鄉(xiāng)村融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各種渠道，讓城鄉(xiāng)居民都能公平共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與資源，助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老齡人口自由選擇養(yǎng)老地區(qū)，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)人口老齡化差異。