建筑電氣工程造價超預算的原因及控制對策

趙航

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升，城鎮(zhèn)化建設(shè)進程不斷加快，建筑電氣工程的數(shù)量也隨之增多[1]。建筑電氣工程造價控制管理工作是建筑工程造價控制的重要組成部分，在保證建筑電氣工程質(zhì)量的前提下，促進我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在建筑電氣工程中，通常會涉及電氣設(shè)備、電氣線路及電纜敷設(shè)等項目。由于電氣工程具有技術(shù)要求高、施工難度大、周期長等特點，因此在建筑電氣工程造價控制管理中，對其進行全過程造價控制是一項非常復雜的工作[2-3]。在進行建筑電氣工程造價控制時，如果造價預算出現(xiàn)偏差，會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。因此，必須要采取有效措施對建筑電氣工程中的造價超預算問題進行控制。在建筑電氣工程造價管理中，對其進行全過程造價控制是非常必要的，只有這樣才能有效降低項目施工成本。

1 建筑電氣工程造價預算管理概述

建筑電氣工程的造價預算管理是確保工程項目成功完成的關(guān)鍵因素之一[4]。該管理涵蓋了估算和控制工程各個方面的成本，以確保項目能夠在預算范圍內(nèi)順利進行預算管理的核心在于概預算的編制。概預算是在項目初期制定的，它需要充分考慮工程的規(guī)模、性質(zhì)和技術(shù)要求等因素。合理編制的概預算將為后續(xù)的預算控制提供基礎(chǔ)，因此在這個階段的準確性和全面性至關(guān)重要。

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2 建筑電氣工程造價超預算的原因分析

2.1 概預算編制不合理

預算編制的合理與否，對工程造價的控制與管理有著重要的影響。在概預算編制過程中，如果沒有充分考慮到工程的特點、規(guī)模、性質(zhì)以及技術(shù)要求等因素，往往會導致預算的不合理性[5]。這意味著概預算可能過于樂觀或悲觀，未能準確反映出工程實際所需的資源和成本。例如，如果概預算過于樂觀，可能會低估了工程所需的人力、材料和設(shè)備，導致后期額外的成本增加。反之，如果概預算過于悲觀，可能會導致項目無法獲得足夠的資金支持，影響工程的進展。另一個與概預算編制不合理相關(guān)的問題是不充分的前期調(diào)研和數(shù)據(jù)收集。如果在編制概預算時沒有足夠的實地調(diào)查和數(shù)據(jù)支持，就難以準確估算各種成本，從而導致預算的不準確性。例如，可能會忽視了地理環(huán)境、市場價格波動、當?shù)胤ㄒ?guī)等因素對工程造價的影響，進而使概預算失去了實用性。此外，概預算編制階段的人員技能和經(jīng)驗水平也可能影響到預算的合理性。如果概預算的編制人員缺乏足夠的經(jīng)驗或?qū)I(yè)知識，可能會無法全面考慮工程的各個方面，導致預算的不合理性。最后，預算定額套用錯誤。定額是用來確定人工、材料、機械臺班消耗量及計算費用和補貼標準等而制定的一種標準。在建筑電氣工程中，使用的定額包括人工定額、材料定額和機械臺班定額3 種，在進行預算編制時，需要結(jié)合建筑電氣工程項目進行套用。但是在實際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)套用錯誤的問題，其主要原因是工作人員對建筑電氣工程相關(guān)材料以及人工定額不了解或?qū)ζ溆嬎惴绞讲皇煜?。由于建筑電氣工程施工技術(shù)和施工工藝相對比較復雜，因此，在進行工程量計算時，如果沒有考慮到工程中出現(xiàn)的一些特殊情況，就會導致工程量計算出現(xiàn)錯誤。另外，如果工作人員沒有按照相關(guān)規(guī)定來進行工程量計算，就會導致預算編制出現(xiàn)偏差。

4.實踐性特征。智能是個體在社會生產(chǎn)和社會實踐中形成的解決問題、處理問題、探索問題、發(fā)現(xiàn)問題、獲取新知識的一種能力[3]。智能的實質(zhì)就是在社會實踐中實際問題和生產(chǎn)出社會所需要產(chǎn)品的能力，可見，多元智能理論具有實踐性特征。

2.2 工程造價受到市場等外部因素影響

在建筑電氣工程施工前，需要根據(jù)相關(guān)設(shè)計要求進行工程材料的采購和選擇，但是由于我國相關(guān)法律法規(guī)的不完善，使得許多施工企業(yè)在采購材料時缺乏相應的依據(jù)。其次，在進行施工階段時，由于施工企業(yè)在進行項目承包時并沒有根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求對工程造價進行相應的控制管理，導致在實際施工中出現(xiàn)了很多不必要的超支現(xiàn)象。例如：建筑電氣工程涉及的技術(shù)比較多，在施工過程中還需要安裝各種各樣的設(shè)備及附件，這些都會使建筑電氣工程的造價發(fā)生變化。此外，在進行電氣工程建設(shè)時，由于很多工作人員缺乏相應的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，無法有效控制和管理好建筑電氣工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。

建筑電氣工程的造價預算必須建立在科學的、合理的預算基礎(chǔ)之上，這樣才能夠提高預算的準確性和科學性。因此，在建筑電氣工程造價預算過程中，必須要從以下兩個方面進行改進：首先，在編制建筑電氣工程的預算時，應當要根據(jù)施工方案、施工技術(shù)等方面進行合理編制，同時要確保整個工程造價預算與實際工程之間的一致性。此外，還要充分考慮到施工過程中可能發(fā)生的各種因素，做好突發(fā)事件的應對措施。其次，應當注重對建筑電氣工程造價預算的動態(tài)管理。在編制建筑電氣工程造價預算時，不僅要考慮到設(shè)計方案、施工技術(shù)等方面因素對建筑電氣工程造價預算的影響，還應當注重對經(jīng)濟市場發(fā)展變化趨勢及社會經(jīng)濟政策的影響。同時，還應當注重對建筑電氣工程造價預算管理人員綜合素質(zhì)的提升，定期對相關(guān)人員進行專業(yè)知識及技能培訓。在建筑電氣工程施工過程中，施工企業(yè)必須要建立健全完善的建筑電氣工程造價預算管理制度。只有這樣才能夠有效控制好建筑電氣工程造價超預算問題。施工企業(yè)還必須要對施工環(huán)境進行科學評估，并根據(jù)實際情況對施工方案進行優(yōu)化調(diào)整。并且，在保證工期、質(zhì)量等基本要求前提下，合理控制各項費用支出。此外，還應當從實際情況出發(fā)，根據(jù)自身企業(yè)實際情況制定出科學合理的造價預算方案。在實際工程施工過程中還應當根據(jù)市場環(huán)境變化進行適時調(diào)整、修改造價預算方案。

2.3 工程實施階段造價控制不完善

由于我國目前建筑市場的快速發(fā)展，市場的競爭壓力也越來越大。由于建筑電氣工程項目涉及的材料價格、施工工藝等都是由市場所決定，而建筑電氣工程項目的施工材料價格、施工工藝等都會受到市場價格因素的影響。由于建筑電氣工程項目是由多個單位進行合作，因此，在一定程度上也會影響到建筑電氣工程項目的工程造價，進而出現(xiàn)工程造價超預算問題。

2.4 建設(shè)單位工程管理不嚴謹

在建筑電氣工程造價的預算編制中，需要根據(jù)工程的實際情況進行合理的編制。在編制過程中，需要對電氣工程中的每一個施工環(huán)節(jié)都進行嚴格的核查，將每個施工環(huán)節(jié)的費用都進行合理的計算。同時，在編制預算時，需要將電氣工程中的每一個施工環(huán)節(jié)都進行詳細的記錄，為今后工程量清單報價做好準備。在電氣工程造價預算編制過程中，需要對影響工程造價預算編制準確性的因素進行全面分析，根據(jù)不同影響因素提出合理可行的控制措施，避免因人為因素造成建筑電氣工程造價預算編制出現(xiàn)錯誤。例如：在建筑電氣工程項目中，若使用了新工藝、新材料等，就會涉及相關(guān)費用增加的問題。因此，為了避免出現(xiàn)預算編制出現(xiàn)錯誤問題，就需要加強對新工藝、新材料等費用增加問題的全面分析和了解。另外，在對電氣工程造價預算進行編制時，需要將一些具體費用內(nèi)容進行詳細記錄。例如：在安裝電氣設(shè)備時會涉及哪些費用；在安裝電氣設(shè)備時需要使用哪些材料；在安裝電氣設(shè)備時需要使用多少人工等。只有對這些具體內(nèi)容進行詳細記錄才能保證預算編制的準確性和合理性。

3 建筑電氣工程造價超預算的控制對策

3.1 加強工程造價預算編制的合理性

首先，建設(shè)單位在工程管理中的不嚴謹可能表現(xiàn)為項目管理體系不健全。如果缺乏明確的項目管理計劃、工程進度計劃和質(zhì)量管理體系，就容易導致工程在實施過程中出現(xiàn)混亂和延誤。這種混亂和延誤可能會增加工程的成本，例如，因為工程延期而需要支付額外的勞動力成本和租賃費用。其次，建設(shè)單位的監(jiān)督和審計機制不夠完善。如果建設(shè)單位未能有效監(jiān)督施工單位的工作，或者未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程問題，那么問題可能在工程進展過程中被放大，導致額外的成本。此外，缺乏對工程支出的嚴格審計可能會導致不合理的支出，也可能對工程造價產(chǎn)生負面影響。另一個表現(xiàn)在工程管理不嚴謹?shù)膯栴}是合同管理的不到位。合同是工程管理中的關(guān)鍵文件，但如果建設(shè)單位未能妥善管理合同，可能會導致爭議和法律糾紛，從而增加了工程的成本。同時，合同管理不到位也可能導致對工程變更的迅速響應不足，進一步影響工程的進展和成本。最后，如果建設(shè)單位未能嚴格執(zhí)行預算和控制支出，可能會導致工程不受限制地超支。這可能是因為缺乏足夠的財務管控，或者因為工程管理人員未能充分認識到預算控制的重要性。

人機工程學課程是研究人、產(chǎn)品、及其使用環(huán)境之間相互關(guān)聯(lián)的學科，雖然隨著人們生活方式的提高，人機工程學的應用已遍布生活各個角落，但是本門學科涉及了不少理工科層面的重難點，在學習上不免仍舊有些枯燥。再者，當前傳統(tǒng)的《人機工程學》課程的教學模式單一，往往是采用了“師本位”和“書本位”的模式，教師是課程的主導，學生只是課堂的載體，很難真正的理解書本中的知識點。在作業(yè)布置環(huán)節(jié)，教師往往會給學生布置一些畫圖的作業(yè)，通過機械的繪制家具的三視圖，來記憶人和家具的常用尺寸。在之后的學習生活中如果沒有常用這些繁雜的尺寸，學生也并不能真正記憶太久，更體現(xiàn)了當前教學模式之不合理的現(xiàn)狀。

3.2 強化預算前瞻性，提高預算科學性

此外，建筑電氣工程項目涉及的材料種類較多，在實際施工過程中，需要根據(jù)具體情況對材料進行采購。如果采購材料數(shù)量不足、價格較高、質(zhì)量不合格等情況都會造成建筑電氣工程項目造價超出預算。此外，一些企業(yè)為了降低成本會選擇降低電力原材料質(zhì)量，這也會造成建筑電氣工程項目中所需電力原材料質(zhì)量不合格，進而影響到建筑電氣工程項目的施工質(zhì)量及使用壽命。以上這些外部因素都是導致建筑電氣工程造價超預算的原因。

3.3 健全工程全過程造價管理體系

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市規(guī)模也在不斷擴大，對建筑電氣工程的需求也越來越多，對建筑電氣工程的造價管理工作也提出了更高的要求。因此，為了進一步控制建筑電氣工程造價，就必須在實際工作中不斷完善工程全過程造價管理體系。在建筑電氣工程施工過程中，施工單位會涉及眾多環(huán)節(jié)，例如設(shè)計方案、材料采購、人員配備等。針對這些環(huán)節(jié)所存在的問題，施工單位應該建立一套完善的管理體系，以便于加強對各個環(huán)節(jié)的控制管理。在設(shè)計階段需要充分考慮到建筑電氣工程施工中可能出現(xiàn)的問題，在此基礎(chǔ)上建立相應的解決方案。針對材料采購問題，施工單位需要做好材料采購工作，提前制定材料采購計劃并嚴格落實。此外，還需要嚴格控制現(xiàn)場施工人員數(shù)量，及時更換不符合要求的人員。在建筑電氣工程造價管理中，要加強對工程設(shè)計階段造價管理工作的重視程度。設(shè)計階段是建筑電氣工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在設(shè)計過程中應該充分考慮到各項因素對整個工程造價產(chǎn)生的影響。由于建筑電氣工程施工過程中會涉及多種技術(shù)工藝以及施工設(shè)備等內(nèi)容，因此設(shè)計階段需要充分考慮到這些因素對建筑電氣工程造價產(chǎn)生的影響，從而有效降低建筑電氣工程造價超預算問題出現(xiàn)。

3.4 提高建設(shè)單位的造價管理能力

建設(shè)單位是建筑電氣工程造價控制管理的主要責任主體，其造價管理能力直接關(guān)系到工程造價的合理性。建設(shè)單位必須嚴格按照國家和當?shù)卣嚓P(guān)部門制定的相關(guān)法律法規(guī)進行工程造價管理，根據(jù)工程實際情況合理選擇設(shè)計方案，盡量減少設(shè)計變更。在建設(shè)項目施工階段，要嚴格按照施工圖紙進行施工，并及時進行工程驗收，及時處理工程中的各種問題。建設(shè)單位需要建立專業(yè)的造價管理團隊。這個團隊應當包括具有豐富造價管理經(jīng)驗的專業(yè)人員，他們能夠負責項目的預算編制、成本控制、合同管理和財務監(jiān)管等任務。擁有專業(yè)團隊將有助于確保工程的造價管理得以專業(yè)化和高效化進行。其次，建設(shè)單位應當持續(xù)提供培訓和教育機會，以提高員工的造價管理技能。造價管理是一個不斷發(fā)展的領(lǐng)域，建設(shè)單位的員工需要跟上最新的管理方法、工具和技術(shù)。通過培訓，員工將能夠更好地理解造價管理的要點，從而更好地應對工程中的各種挑戰(zhàn)。同時，建設(shè)單位需要強調(diào)預算管理和成本控制的重要性。這需要建立一種管理文化，使每個員工都認識到控制成本對于工程的成功至關(guān)重要。建設(shè)單位的高層管理層應當樹立榜樣，積極支持造價管理工作，確保管理層的意識貫穿到組織的各個層面。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題要及時組織有關(guān)部門進行研究和解決，避免出現(xiàn)由于技術(shù)原因造成的施工質(zhì)量問題。此外，在建筑電氣工程造價控制管理過程中要建立嚴格的資金使用管理制度，做好資金使用的監(jiān)督和審計工作。在制定建設(shè)項目投資預算時要充分考慮到可能會出現(xiàn)的各種意外因素和突發(fā)事件，并采取有效措施進行預防。另外，要在建筑電氣工程竣工之后，組織有關(guān)人員進行結(jié)算審計工作，并將審計結(jié)果向社會公開。另外，要將竣工決算工作做好做細，以避免出現(xiàn)人為因素對造價造成影響。

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4 結(jié)語

建筑電氣工程造價控制管理工作是一項系統(tǒng)性強、技術(shù)性強、涉及面廣的工作，在建筑電氣工程建設(shè)中，項目管理人員要樹立良好的造價控制管理意識，做好項目施工前期的造價預算編制工作，然后結(jié)合實際工程情況，不斷優(yōu)化和完善項目施工方案，使項目建設(shè)符合國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，在滿足使用要求的基礎(chǔ)上節(jié)約成本。同時，在建筑電氣工程施工過程中要加強成本控制意識，做好成本預算編制工作，將建筑電氣工程的造價控制管理工作貫穿到整個施工過程中。