優(yōu)化自我評估，助推學校內(nèi)涵發(fā)展

李迎春(河北省保定市競秀區(qū)教育和體育局 071051)

2020年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》,明確指出:“要指導學校建立自我督導體系,優(yōu)化學校內(nèi)部治理。”《教育部關于進一步加強中小學校督導評估工作的意見》明確提出,要“把握重點,突出學?？茖W管理和內(nèi)涵發(fā)展的主要內(nèi)容”,“完善學校自評制度和質(zhì)量評價機制”,“創(chuàng)新督導評估機制,促進學校標準化建設和內(nèi)涵發(fā)展”。開展中小學校自我評估是學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展的第一步,是督導評估工作的重要抓手,是國家教育行政體制改革的組成部分,是建設現(xiàn)代學校管理制度的客觀要求。

站在新時代的新起點之上,為全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人的根本任務,促使學校形成發(fā)展有目標、管理有制度、評價有標準的良性發(fā)展機制,優(yōu)化學校自我評估是非常重要的發(fā)展對策,對于促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義和實踐價值。

一、學校自我評估的重要現(xiàn)實意義和實踐價值

中小學校自我評估是學校內(nèi)涵發(fā)展實施過程中的重要組成部分,是教育教學管理實踐中非常重要的一個環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下三方面。

1.促使學校全面認知自我

義務教育階段不同學校之間存在著顯著的差異性,比如學校自身的地理位置、城鄉(xiāng)結構、師資力量、學生特點等。如果學校在教育工作過程中對自我的認知不夠清晰、明確,自然難以保障高質(zhì)量教學過程的實現(xiàn),也難以落實有針對性的、差異化的內(nèi)涵建設和發(fā)展。

學校自我評估的過程,也是校內(nèi)不同崗位、不同角色人員對學校各方面工作的認知過程。它可以促使學校在教育工作過程中全面認知自我,包含認知學校自身在教育工作過程中現(xiàn)有的教學資源、管理特色、工作成績和優(yōu)勢、存在的問題和不足等。后續(xù)可以采取針對性的優(yōu)化方式和教學對策,促使學校教育工作的質(zhì)量得到全面提升。

例如,學校內(nèi)部教學教務處室可以開展課堂教學質(zhì)量方面的研究,不同教學崗位人員和各門課程教師從各自角度看待和分析當下的課堂教學工作,得出很多有價值的結論,使學校能夠全面認識自身教學方面的工作現(xiàn)狀。

2.監(jiān)控學校的發(fā)展過程

現(xiàn)代經(jīng)濟社會、科學技術、文化建設等各方面的發(fā)展越來越快,對于義務教育階段的中小學校來說,既有眾多全新的發(fā)展機遇,也面臨日趨復雜的競爭和影響因素。

學校為了適應這種變化,必須深化教育教學改革。開展高質(zhì)量的學校自我評估工作,不僅是了解學校自身教育工作狀態(tài)的過程,更是監(jiān)控學校發(fā)展質(zhì)量的工作方式,有利于學校及時應對在教育工作中出現(xiàn)的各種影響因素。

例如,可以通過自我評估監(jiān)控學校教育工作質(zhì)量,當工作質(zhì)量不是十分理想的情況下,就可以采取有效措施,優(yōu)化當前教育工作方式、教育教學理念等,從而使學校教育工作質(zhì)量始終維持在一個較高的水平。

3.促進學校的內(nèi)涵發(fā)展

隨著中小學校教育事業(yè)取得長足進步,學校的內(nèi)涵發(fā)展越來越受到重視,提升學校辦學質(zhì)量的作用也越來越凸顯。新時代中小學生德智體美勞全面發(fā)展,對學校教育教學質(zhì)量的全面提升,提出了更高要求,這是教育事業(yè)自身不斷迭代更新發(fā)展狀態(tài)下的必然結果。其中,通過自我評估工作的開展,學?？梢灾獣宰陨碓诮逃ぷ鬟^程中的優(yōu)勢、不足、特色等,后續(xù)加強教育工作針對性,立足于學校自身優(yōu)勢、彰顯學校自身特色開展教育工作,從而大大促進學校的內(nèi)涵發(fā)展。

例如,通過開展學校自我評估工作,有助于建立學校內(nèi)部發(fā)展機制,實現(xiàn)義務教育的精細化管理,促進學校高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之下,學校能夠逐漸發(fā)現(xiàn)自身在教育工作中的優(yōu)勢和特色,這是促進義務教育階段中小學校內(nèi)涵發(fā)展的一個重要基礎,對于義務教育階段學生的學習和成長也具有重要的現(xiàn)實意義和實踐價值。

二、中小學校自我評估的基本原則

目前,眾多中小學校能夠意識到自我評估的重要現(xiàn)實意義,并且積極落實這項工作,然而在實踐過程中還存在明顯的問題和不足。究其根本,主要原因在于中小學校自我評估工作開展的目的性、針對性不強。因此,建議中小學校開展自我評估,要落實以下四個基本原則。

1.發(fā)展性原則

中小學校自我評估工作的開展,最終目標是為了促進學校教育教學的高質(zhì)量發(fā)展,包含學校管理提質(zhì)、教育效果提升、教學質(zhì)量提高等。因此,在中小學校自我評估工作開展過程中,需要高度重視發(fā)展性這一基本原則的落實。

自我評估工作過程中,需要在學?，F(xiàn)有發(fā)展狀態(tài)基礎之上,分析學校發(fā)展的優(yōu)勢和機遇,挖掘自身發(fā)展?jié)摿?通過自我評估實現(xiàn)學校自身的高質(zhì)量發(fā)展。遵循發(fā)展性原則,一個重要的方式就是為中小學校持續(xù)完善科學合理的發(fā)展目標,確保目標內(nèi)容的遞進性,增強學校形成發(fā)展的內(nèi)生動力和逐步向高層次目標奮進的自信心。

2.主體性原則

傳統(tǒng)的教育評估實施主體側重于教育督導部門,學校只能被動接受。而在學校自我評估中,學校是實施主體,評估指標的制定、執(zhí)行,都由學校自主決定,這本身就是學校自我評估中主體性原則的一種具象化表現(xiàn)。在這種主體性作用下,能夠很大程度地幫助學校做好自我診斷、自我反思和自我調(diào)整。因此,在學校自我評估工作中,需要遵循主體性原則,重視學校主體參與性的加強。

3.合作性原則

中小學校的自我評估結果,既要反映學校教育教學工作成績,更要關注學校教育教學中存在的問題和差距,在現(xiàn)有基礎上幫助學校謀求更好的發(fā)展。學校的自我評估工作,絕不能形成學校內(nèi)部處室機構、不同崗位角色之間的各自為戰(zhàn),一方面會導致學校自我評估工作的效率和質(zhì)量低下,另一方面則會在很大程度上浪費中小學校自身教育資源。因此,開展中小學校自我評估工作,需要注重合作性原則,既加強學校內(nèi)部的協(xié)同配合,又要與外部客觀評估因素有效結合起來,從而使督導評估過程成為不斷提高學校管理質(zhì)量、增強學校自主發(fā)展能力和提升督導工作水平的過程。

4.激勵性原則

開展中小學校自我評估,主要目標是對學校教育教學工作作出準確、客觀的評價,找出存在的問題和差距,同時也要對取得的成績進行肯定。在原有發(fā)展基礎上,通過學校自身“縱向”對比分析,充分肯定取得的發(fā)展成績,使每一個不同辦學條件、不同層次的學校主體獲得成功體驗,從而堅定義務教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。這有利于促進中小學校教育進入高水平的良性發(fā)展循環(huán)中。

三、優(yōu)化學校自我評估促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展的策略

學校自我評估在其建設和發(fā)展過程中的作用和價值越來越重要,在新時代學生主體、社會環(huán)境普遍對義務教育階段中小學校提出更高要求的背景下,更加需要注重優(yōu)化學校自我評估,并以此為手段促進中小學校的內(nèi)涵發(fā)展。具體策略包括以下四個方面。

1.制定高質(zhì)量的自我評估指標體系

優(yōu)化學校自我評估促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展,是一項需要長期堅持的重要機制。為確保學校自我評估指標體系的客觀性和科學性,就必須制定高質(zhì)量的自我評估指標體系。只有使用明確、具體、可參照的評估指標體系,才能對學校各項工作做出實事求是的評價,才能保證學校內(nèi)涵發(fā)展目標的有效落實。自我評估指標體系可分為一級指標、二級指標、三級指標。評估指標體系應在反映教育法律法規(guī)要求以及家長和社區(qū)要求的同時,緊緊圍繞學校內(nèi)涵發(fā)展計劃,設計指標框架、確定評估內(nèi)容。指標體系中最后一級指標的評估標準,應圍繞學校各項管理和教育活動提出的具體目標撰寫。指標體系制定完畢后,可以通過多種途徑進行修改和完善。例如:對照學校各部門專項計劃、工作總結、研究成果以及教師、學生獲得成就等,將其中的一些重要指標作為自評指標;通過與有關部門制定的學校評估標準進行對照,補充遺漏的指標,刪減重復的指標。在自我評估過程中,不同中小學校要根據(jù)各自不同辦學水平、不同辦學基礎、不同辦學條件、不同學段制定對應的評估指標體系,保證自我評估可以長期開展。

制定自我評估指標體系,既要有“基礎性指標”,也要有“發(fā)展性指標”。具體指標構成和所占權重,需要依據(jù)中小學校自身實際情況確定。同時,自我評估指標體系不可保持一成不變,需要依據(jù)時代變化和學校自身發(fā)展進行實時更新和完善,針對中小學校教育工作自身的特點、優(yōu)勢和特色,促進中小學校實現(xiàn)持續(xù)健康的內(nèi)涵發(fā)展,推動中小學校自身教育工作質(zhì)量不斷提升。比如,中小學校中的“自我評估指標”的設計,可在學校發(fā)展規(guī)劃各領域目標的基礎上,結合上級教育部門的工作要求,與教育督導部門協(xié)商后研究制定。

2.發(fā)揮中小學校評估主體作用

在優(yōu)化學校自我評估促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展的過程中,學校自身處于重要的主體地位,其主體性絕對不可忽視。因此,中小學校首先要成立自我評估領導小組,全面領導自我評估工作,建立自我評估機制,明確學校內(nèi)部處室機構和各崗位人員的職責分工。這既有利于落實學校自我評估工作方案的落實和自我評估程序推進,還可以在很大程度上避免自我評估工作過程中出現(xiàn)責任推諉現(xiàn)象,更有利于明晰后續(xù)評估結果的運用和問題整改責任。

3.提升師資隊伍水平

在優(yōu)化學校自我評估促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展過程中,中小學校的教師隊伍建設至關重要,決定著學校自我評估是否合理,評估結果能否在學校內(nèi)涵發(fā)展過程中進行運用等。因此,在中小學校優(yōu)化自我評估工作中,需要注重師資隊伍水平的提升。

一方面,需要加強師資隊伍定期、定時的培訓和再教育工作,集中強化教師對于學校自我評估重要性的認識。通過一系列培訓和再教育工作,促使教師逐漸理解和認同優(yōu)化學校自我評估工作,這將成為中小學校內(nèi)涵式發(fā)展的重要基礎,對于義務教育事業(yè)的發(fā)展也具有重要作用和價值。另一方面,在優(yōu)化學校自我評估促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展過程中,可以強化區(qū)域范圍內(nèi)中小學校之間的溝通和交流,尤其是中小學校開展自我評估方面成功經(jīng)驗和案例的交流與共享,從而促進區(qū)域范圍內(nèi)的中小學校內(nèi)涵發(fā)展。

4.教育督導部門的引導

中小學校自我評估是整個教育教學督導評估的重要組成部分,在當前部分中小學校缺乏自我評估能力和經(jīng)驗的現(xiàn)實情況下,教育督導部門的有效引導就顯得非常必要且十分重要。教育督導部門要指導、幫助學校制定自我評估規(guī)劃,規(guī)范自我評估流程,加強自我評估過程監(jiān)督,對自我評估結果進行審核把關,督促自我評估結果運用和問題整改。在這些環(huán)節(jié)中,要充分發(fā)揮教育督導部門選派到每所中小學校的掛牌責任督學的職能作用。掛牌責任督學要全程參與學校的自我評估工作,通過經(jīng)常性掛牌督導工作,幫助學校建立起自我評估、自我反思、自我提高的內(nèi)部督導評估機制,提升學校管理人員的自主督導評估意識。這對于優(yōu)化學校自我評估促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展具有非常重要的作用。教育督導部門要不斷完善掛牌責任督學工作機制,把學校自我評估納入整個教育教學督導評估體系,作為衡量評價掛牌責任督學績效的一個重要方面。

四、結語

綜上所述,開展中小學校自我評估是學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展的第一步,是督導評估工作的重要抓手,是建設現(xiàn)代學校管理制度的客觀要求。在新時代中小學校教育事業(yè)發(fā)展過程中,學校的自我評估工作十分重要,有利于學校發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足,并采取針對性對策進行改進和提升。優(yōu)化學校自我評估促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展,已經(jīng)成為中小學校的必然選擇。中小學校要重視這項工作,加強學校自我評估的優(yōu)化、應用和實踐,促進義務教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保證廣大中小學生全面發(fā)展、健康成長。