新時代大中小學(xué)國家安全教育一體化路徑探析

王小慧

國家安全從古至今一直都是關(guān)乎國家前途命運(yùn)的關(guān)鍵大事，推進(jìn)大中小學(xué)國家安全教育也是踐行全民國家安全教育的重要步驟。2020年10月，教育部印發(fā)《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》(以下簡稱《指導(dǎo)綱要》)，從總體要求、主要內(nèi)容、實(shí)施途徑、考試評價、管理與保障五個方面細(xì)致規(guī)劃和總體部署了新時代推進(jìn)大中小學(xué)國家安全教育一體化建設(shè)的詳細(xì)步驟和實(shí)踐路徑，指出要在“牢固樹立和全面踐行總體國家安全觀”的基礎(chǔ)上，“系統(tǒng)推進(jìn)國家安全教育進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)校園，全面增強(qiáng)大中小學(xué)生的國家安全意識”[1]，使國家安全理念真正入腦、入心、入行。新時代推進(jìn)大中小學(xué)國家安全教育一體化建設(shè)，完全符合十八大以來黨和政府在國家安全教育方面的要求，完全契合全員、全過程、全方位育人的“三全育人”格局，是貫徹人才強(qiáng)國、科教興國戰(zhàn)略的必然選擇，是新時代國家安全教育的基本樣態(tài)。大中小學(xué)生既是實(shí)現(xiàn)中國夢的生力軍，也是踐行總體國家安全觀，維護(hù)國家安全的中堅力量。唯有結(jié)合大中小學(xué)段，循序漸進(jìn)地對大中小學(xué)生進(jìn)行國家安全教育，推進(jìn)大中小學(xué)國家安全教育一體化，方能真正將國家安全教育工作走深走實(shí)，筑牢大中小學(xué)生的國家安全意識，提高大中小學(xué)生維護(hù)國家安全的能力，打造新時代國家安全教育新格局。

一、新時代大中小學(xué)國家安全教育一體化的現(xiàn)實(shí)必要

(一)貫徹總體國家安全觀的方向要求

觀念是行動的先導(dǎo)。推進(jìn)大中小學(xué)國家安全教育，既要求青少年在學(xué)習(xí)過程中樹立總體國家安全觀，自覺養(yǎng)成維護(hù)國家安全的意識，主動踐行愛國主義，又要在學(xué)校以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地推進(jìn)國家安全教育。進(jìn)入新時代，國內(nèi)外局勢發(fā)生深刻變化，我國面臨比以往任何時候都更加復(fù)雜的形勢和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這時刻提醒并警示我們必須要重視國家安全。從外部看，國際關(guān)系和國際格局處于大變革大動蕩的裂變期；從內(nèi)部看，隨著社會主要矛盾的變化，我國的社會變革速度不斷加快，誘發(fā)和產(chǎn)生了一些威脅社會安全的風(fēng)險點(diǎn)和不確定因素。內(nèi)部安全與外部安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全等交織交錯，危害國家安全和破壞社會穩(wěn)定的因素愈益增多，我國的國家安全面臨前所未有之挑戰(zhàn)。中華人民共和國成立以來，我國針對國家安全開展的教育宣傳活動從未間斷，習(xí)近平總書記在2014年國家安全委員會第一次會議上首次提出了總體國家安全觀概念，強(qiáng)調(diào)要“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路”[2]，為新時代面向大中小學(xué)開展國家安全教育，抵御外部各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，提供了嶄新的教育內(nèi)容和科學(xué)的方向指導(dǎo)。以總體國家安全觀為指導(dǎo)，大中小學(xué)生為主要教育對象，引導(dǎo)青少年深刻認(rèn)識總體國家安全觀的理論內(nèi)涵和框架外延，系統(tǒng)運(yùn)用政治、國土、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核安全、海外利益安全、新型領(lǐng)域安全等內(nèi)容進(jìn)行全方面、全過程的國家安全教育，事關(guān)國家安全戰(zhàn)略的實(shí)施，事關(guān)民族精神的培育，符合總體國家安全觀的方向要求。

(二)推進(jìn)大中小學(xué)有序銜接的內(nèi)在要求

針對推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，《關(guān)于深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》指出要“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課”[3]，大中小學(xué)國家安全教育一體化亦應(yīng)如此，循序漸進(jìn)，螺旋上升式推動大中小學(xué)各學(xué)段國家安全教育的有序銜接，系統(tǒng)掌控和把握各個學(xué)段的教育主題、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)計等。注意覆蓋主要學(xué)科，除思政外，還應(yīng)包括地理、科學(xué)、語文、信息技術(shù)、信息科技等，全學(xué)段、各學(xué)科接續(xù)深入，嚴(yán)忌操之過急。就目前現(xiàn)狀來看，大中小學(xué)國家安全教育一體化建設(shè)仍存在諸如教學(xué)主題分離、教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、課程建設(shè)欠缺以及各階段教師共建共享教育教學(xué)資源的意識薄弱等問題，導(dǎo)致大中小學(xué)國家安全教育銜接性差，整體性建設(shè)內(nèi)生力不足。就大中小學(xué)各個學(xué)段的學(xué)生特點(diǎn)來看，小學(xué)階段注重情感啟蒙，初中階段側(cè)重親身體驗(yàn)，高中階段傾向理性引導(dǎo)，大學(xué)階段則著眼于理論的學(xué)習(xí)及行動升華，四個學(xué)段是一個循序漸進(jìn)的過程，如果任意打斷或者打亂順序，不僅不會達(dá)到相應(yīng)的教育效果，而且可能使教育預(yù)期適得其反。就國家安全教育體系來看，如果國家安全教育體系是一個一體化的大系統(tǒng)，大中小學(xué)各學(xué)段就是教育系統(tǒng)中既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)，只有各個子系統(tǒng)之間有序銜接、階段前進(jìn)，在不同學(xué)段發(fā)揮相應(yīng)作用，方能實(shí)現(xiàn)國家安全教育整體系統(tǒng)的最優(yōu)化，獲得最優(yōu)解。推進(jìn)大中小學(xué)國家安全教育一體化，恰好符合促進(jìn)大中小學(xué)各學(xué)段有序銜接，國家安全教育螺旋式發(fā)展的內(nèi)在要求。

(三)培育全面發(fā)展的時代新人的任務(wù)要求

馬克思認(rèn)為：“工人階級中比較先進(jìn)的那部分人則完全懂得，他們階級的未來，因而也是人類的未來，完全取決于新一代工人的成長?！盵4]時代的發(fā)展進(jìn)步，要求社會主義新人的素質(zhì)不斷提華和升華，新人逐漸從“全面發(fā)展的人”“‘四有’新人”發(fā)展為“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。黨的二十大報告指出，要“增強(qiáng)全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線”[5]，對培養(yǎng)全面發(fā)展的時代新人提出更高的素質(zhì)要求，時代新人是否具備維護(hù)國家安全的能力成為展現(xiàn)時代新人素質(zhì)水平的重要內(nèi)容之一。馬斯洛的需求層次理論指出，當(dāng)人的生理、安全、歸屬和愛、尊重等需要獲得滿足后，必然會主動追求自我實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展的需要。作為代表國家和民族未來的主體力量，全面發(fā)展的時代新人，既是新時代國家的努力方向，也是個人回應(yīng)時代變化和滿足自我需要的前進(jìn)方向。大中小學(xué)生身處新時代，享受充分的發(fā)展機(jī)會、擁有廣闊的成長成才空間和展示自己的精彩舞臺，理應(yīng)努力使自己成為能堪當(dāng)民族復(fù)興大任，德智體美勞全面發(fā)展的時代新人。培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”符合培養(yǎng)時代新人的素質(zhì)要求，是大中小學(xué)踐行立德樹人根本任務(wù)的具體內(nèi)容所指，意味著要將知識內(nèi)容講授和培育良好思想品質(zhì)、強(qiáng)壯健康體魄、涵養(yǎng)美好心靈、筑牢堅強(qiáng)意志等結(jié)合在一起。國家安全教育作為德育，尤其是思想政治教育的組成部分，對涵養(yǎng)大中小學(xué)生的道德品質(zhì)，引導(dǎo)大中小學(xué)生在思想上樹立維護(hù)國家安全的意識，在行為上自覺踐行維護(hù)國家安全的行動，筑牢意識形態(tài)國家安全防線，更好地獲得德智體美勞的全面發(fā)展，最終在學(xué)習(xí)實(shí)踐中成長為能堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人具有重要影響作用。此外，學(xué)校除了是知識的聚集地，還是各種社會思潮、意識形式的交匯區(qū)，大中小學(xué)生常常由于群體的特殊性成為西方意識形態(tài)滲透的重點(diǎn)對象?；诖?，建設(shè)一體化的大中小學(xué)國家安全教育體系，是落實(shí)學(xué)校立德樹人根本任務(wù)，筑牢學(xué)校意識形態(tài)高地，培育全面發(fā)展的時代新人的必然選擇。

二、新時代大中小學(xué)國家安全教育一體化的基本原則

(一)堅持統(tǒng)籌全局和局部發(fā)力相結(jié)合

只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。[6]整體和部分是相互聯(lián)系的存在，二者共同構(gòu)成事物發(fā)展變化的關(guān)系系統(tǒng)，并在相互作用中不斷推動事物的前進(jìn)發(fā)展。學(xué)校肩負(fù)“為黨育人，為國育才”的使命，面臨培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題，為更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大中小學(xué)在國家安全教育一體化建設(shè)的過程中，必須要在系統(tǒng)觀點(diǎn)的指導(dǎo)下把握好整體和部分的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌全局和局部發(fā)力相結(jié)合的原則。其一，要樹立全局觀念，在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以總體國家安全觀總攬全局，從整體著眼統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)各學(xué)段的國家安全教育內(nèi)容建設(shè)。國家安全教育體系是一個有機(jī)整體，只有先強(qiáng)化統(tǒng)一國家安全教育的頂層設(shè)計布局，才能在掌握整體的條件下，逐步實(shí)現(xiàn)國家安全教育在不同學(xué)段、不同內(nèi)容上的有序銜接和深化，“形成縱向銜接、橫向配合、有機(jī)融入的教育格局”[7]。其二，要搞好局部建設(shè)，使大中小學(xué)各學(xué)段國家安全教育的功能得到最大限度發(fā)揮。小學(xué)、初中、高中、大學(xué)各學(xué)段不同內(nèi)容、不同層次、不同形式的國家安全教育構(gòu)成了整體的國家安全教育的不同部分。大中小學(xué)各學(xué)段不同的教育主題、教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教學(xué)計劃、教師隊伍水平、教學(xué)評價手段等構(gòu)成了具有中國特色的國家安全教育體系，為大中小學(xué)各階段應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)國家安全教育的局部建設(shè)指明了方向。根據(jù)《指導(dǎo)綱要》提出的國家安全教育各學(xué)段的主要目標(biāo)，小學(xué)階段“啟蒙國家安全意識”，初中階段“增強(qiáng)國家安全意識”，高中階段“樹立總體國家安全觀”，大學(xué)階段“踐行總體國家安全觀”[8]。質(zhì)言之，只有不同階段的國家安全教育效果得到充分實(shí)現(xiàn)，方能在教育實(shí)踐中形成巨大的內(nèi)生力量和教育合力，共同為國家安全教育一體化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

(二)堅持遵循規(guī)律與結(jié)合實(shí)際相結(jié)合

國家安全教育是面向所有人的教育。大中小學(xué)生處在人生的不同年齡階段具有不同的性格特征和成長需求，大中小學(xué)校開展國家安全教育，務(wù)必要以客觀規(guī)律為基本遵循，密切聯(lián)系大中小學(xué)生的實(shí)際情況，“緊貼世情國情社情，適應(yīng)不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域和不同類型教育特點(diǎn)”[9]，堅持遵循規(guī)律與結(jié)合實(shí)際相結(jié)合的原則，有序有效推進(jìn)國家安全教育。其一，堅持遵循教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，讓國家安全教育貫穿教育教學(xué)工作和學(xué)生成長全過程。遵循教育發(fā)展規(guī)律，在教育活動中采取科學(xué)的態(tài)度和方法，以教育發(fā)展規(guī)律的客觀性、必然性、普遍性為基本遵循，采取恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段展開教育教學(xué)工作，爭取獲得事半功倍的教育效果。面對不同階段的學(xué)生，教育過程中要把握好教學(xué)內(nèi)容與形式的關(guān)系，對大學(xué)生重在通過實(shí)踐活動的形式引導(dǎo)其產(chǎn)生維護(hù)國家安全的自覺行動，對小學(xué)生則以感染形式實(shí)現(xiàn)國家安全意識的啟蒙，講學(xué)生聽得懂、學(xué)得會的國家安全教育內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)生對國家安全知識的掌握、建構(gòu)、內(nèi)化、運(yùn)用，提升維護(hù)國家安全的能力和素質(zhì)，使國家安全意識真正入腦、入心、入行。遵循學(xué)生成長規(guī)律，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待。處在不同年齡段的學(xué)生面對國家安全教育這一專題內(nèi)容時，會產(chǎn)生不同的需求和期待，在開展教學(xué)活動時，理應(yīng)主動結(jié)合各學(xué)段學(xué)生的成長需求特征，積極回應(yīng)學(xué)生訴求，采用符合學(xué)生成長規(guī)律的教學(xué)手段，最大限度提升學(xué)生參與國家安全教育活動的積極性，增強(qiáng)國家安全教育實(shí)效。其二，堅持理論與實(shí)際相結(jié)合，在教育學(xué)生學(xué)習(xí)國家安全教育相關(guān)理論知識時，引導(dǎo)大中小學(xué)生“正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢”“正確認(rèn)識中國特色和國際比較”“正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命”“正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地”[10]，實(shí)現(xiàn)知、情、意、信、行的逐步上升和整合，將對維護(hù)國家安全產(chǎn)生的認(rèn)知，經(jīng)由情感、信念、意志的催化后，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極維護(hù)國家安全的具體實(shí)踐。

(三)堅持顯性教育和隱形教育相結(jié)合

多樣且富有內(nèi)涵的教育方法的使用，更能提升國家安全教育成效，幫助國家安全教育在實(shí)現(xiàn)進(jìn)教材、進(jìn)課堂的基礎(chǔ)上，真正進(jìn)學(xué)生頭腦，協(xié)同推進(jìn)國家安全教育一體化建設(shè)，夯實(shí)國家安全人才基礎(chǔ)，不斷鞏固國家安全防線的教育屏障。為更好推進(jìn)國家安全教育入腦、入心、入行，真正將國家安全教育工作落到實(shí)處，必須堅持顯性教育和隱性教育相結(jié)合的原則，將方式多樣的教育方法具化到不同學(xué)段的國家安全教育過程中，采取直白和含蓄、理性和感性、透明和隱蔽、有意和無意的教育方法，實(shí)現(xiàn)育人實(shí)效。顯性教育是較為直白的教育方法，往往“通過直接的、有計劃、有步驟的顯性方式”[11]來達(dá)到教育目的，整體比較規(guī)范化，為大中小學(xué)各個學(xué)段廣泛采用，但此種方法常常由于過于理性和直接，容易引起學(xué)生的反感和不理解，難以引發(fā)學(xué)生共鳴，造成教育效果不佳。隱性教育則是一種比較溫和含蓄的教育方法，主要通過滲透式、陶冶式、實(shí)踐體驗(yàn)的方法感染、吸引、影響學(xué)生，以一種非正式的潛移默化手段達(dá)到傳授理論知識、改變思想觀念、引領(lǐng)價值方向的目的，能有效彌補(bǔ)顯性教育方法的不足和缺陷。在對大中小學(xué)生進(jìn)行國家安全教育時，可以結(jié)合不同學(xué)段的實(shí)際，采取實(shí)踐體驗(yàn)的方法，“依托少先隊、共青團(tuán)、學(xué)生黨支部、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等組織，開展知識競賽、演講比賽、文藝表演、社會實(shí)踐等形式多樣的國家安全教育主題活動”[12]，增強(qiáng)國家安全教育的吸引力和感召力。通過大中小學(xué)“入隊、入團(tuán)、入黨”的“人生三部曲”增強(qiáng)大中小學(xué)生對國家的政治認(rèn)同和政治自信，在參加與宣傳維護(hù)國家安全有關(guān)的社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會公益、志愿服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等實(shí)踐活動中，豐富實(shí)踐體驗(yàn)，提高自身思想素質(zhì)水平，提升國家安全意識，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的能力。

三、新時代大中小學(xué)國家安全教育一體化的實(shí)踐路徑

(一)課程建設(shè)一體銜接

《指導(dǎo)綱要》在實(shí)施途徑層面明確指出，開設(shè)專門課程統(tǒng)籌大中小學(xué)國家安全教育，高等學(xué)校要“開設(shè)國家安全教育公共基礎(chǔ)課”，地方和中小學(xué)要“開設(shè)地方課程和校本課程”。課程建設(shè)一體銜接是大中小學(xué)國家安全教育一體化的基礎(chǔ)性保障，只有國家安全教育課程一體銜接，方能實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)國家安全教育課程的串聯(lián)遞進(jìn)和協(xié)同發(fā)力。在課程設(shè)置上，要協(xié)同推進(jìn)思政課程和課程思政同向同行，使課程思政也能同思政課一樣發(fā)揮國家安全教育價值。思政課程貫穿大中小各個學(xué)段的全過程，不同學(xué)段的國家安全教育也經(jīng)由思政課程逐步走向深入，在學(xué)生心中扎根、發(fā)芽、成長，最終內(nèi)化為勇?lián)褡鍙?fù)興大任的具體行動，引領(lǐng)學(xué)生在正確的軌道上前行。課程思政涉及學(xué)科廣泛，扮演著對思政課程進(jìn)行補(bǔ)充的角色，能在各級各類各門基礎(chǔ)課、通識課中增強(qiáng)學(xué)生的政治意識、加強(qiáng)對學(xué)生的思想引領(lǐng)，使國家安全教育貫穿學(xué)生教育教學(xué)的全課程，與思政課程共同形成國家安全教育一體化的育人模式，實(shí)現(xiàn)思想政治教育和知識體系教育的統(tǒng)一。在中學(xué)階段進(jìn)行政治安全教育時，除了要利用好思政課課堂主渠道，還應(yīng)在歷史、語文、地理、信息科技、信息技術(shù)等課程中，融入與國家安全教育相關(guān)的價值元素，對學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)安全教育、理想信念教育、黨的建設(shè)教育等，實(shí)現(xiàn)“傳道”和“授業(yè)”的有機(jī)融合。在課程內(nèi)容的銜接上，應(yīng)在深刻闡釋總體國家安全觀的基礎(chǔ)上，依據(jù)各學(xué)段的具體內(nèi)容要求，由淺入深進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容教育，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)國家安全教育課程內(nèi)容的銜接和遞進(jìn)，避免教育內(nèi)容的重復(fù)和中斷。小學(xué)課程內(nèi)容設(shè)置，要以能讓小學(xué)生了解國家安全基本常識為主，避免使用過于深刻和晦澀難懂的內(nèi)容進(jìn)行教育；中學(xué)課程內(nèi)容設(shè)置，要在常識了解的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對國家安全基礎(chǔ)知識的普及，培養(yǎng)中學(xué)生的國家安全意識。關(guān)于政治安全教育的內(nèi)容，在初中和高中階段圍繞政治安全的重要性、主要內(nèi)容、面臨的威脅與挑戰(zhàn)、維護(hù)政治安全的途徑與方法等展開；大學(xué)課程內(nèi)容的設(shè)置，應(yīng)致力于對學(xué)生已經(jīng)掌握的國家安全內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)訓(xùn)練，引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)所想具化到主動維護(hù)國家安全的實(shí)踐之中。

(二)載體建設(shè)一體滲透

載體是有效保證國家安全教育實(shí)施、開展、完成任務(wù)的實(shí)體存在，具有承載和傳遞特定國家安全教育信息的功能和較強(qiáng)的滲透性特征，是有效提升國家安全教育質(zhì)量的必然選擇。大中小學(xué)各學(xué)段，必須加強(qiáng)和豐富國家安全教育的活動載體、文化載體、網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮各載體在教育過程中的作用，拓寬國家安全教育學(xué)習(xí)渠道，營造適當(dāng)?shù)慕逃諊?，?chuàng)新國家安全教育教學(xué)形式，推動載體建設(shè)一體滲透。首先，加強(qiáng)活動載體建設(shè)，利用好校園活動載體，在寓教于行中激發(fā)大中小學(xué)生的愛國情、報國志、強(qiáng)國行。在國家安全教育過程中注意選擇合適的活動載體，更能突出國家安全教育育人實(shí)效。后疫情時代，在校外革命活動紀(jì)念地、紀(jì)念館、烈士陵園、博物館、展覽館等不便利用的情況下，可主要通過校園活動載體深化國家安全教育，根據(jù)各階段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)開展實(shí)踐式、體驗(yàn)式、互動式教學(xué)，通過入隊、入團(tuán)、入黨儀式，開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、升旗儀式、抗戰(zhàn)紀(jì)念日等活動，將國家安全教育主題融入其中，借此增強(qiáng)學(xué)生對國家安全教育的儀式感、神圣感、莊嚴(yán)感，提升國家安全教育在學(xué)生心中的地位，激發(fā)大中小學(xué)生的愛國情感、奉獻(xiàn)精神和道德素質(zhì)。其次，加強(qiáng)文化載體建設(shè)，發(fā)揮校園文化的作用，在寓教于文中實(shí)現(xiàn)國家安全教育的“氛圍管理”，潛移默化地熏陶人、感染人、規(guī)范人。校園文化是文化載體的形式之一，將國家安全教育的內(nèi)容滲透到校園文化中，借助校園精神文化、物質(zhì)文化、管理文化、群體文化等，針對不同層次的教育對象建設(shè)生動活潑、形式多樣的具有國家安全教育導(dǎo)向的校園文化，主動將紅色文化融入校園文化活動，創(chuàng)設(shè)符合大中小學(xué)生認(rèn)知學(xué)習(xí)規(guī)律的教育情景，使大中小學(xué)生在切身感悟校園文化的過程中自覺或不自覺地形成對國家安全教育基本內(nèi)容的認(rèn)識和了解，形成符合總體國家安全觀目的導(dǎo)向的價值觀念、思想觀點(diǎn)、文化素養(yǎng)和專業(yè)技能等。最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)，根據(jù)時代變化需要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)載體在學(xué)校的利用價值，強(qiáng)化人文精神，在寓教于情中采用能為學(xué)生樂于接受的方式方法進(jìn)行情感滲透，傳播國家安全教育的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)載體作為獲取信息最迅捷的方式和手段早已滲透于人們生活的方方面面，利用網(wǎng)絡(luò)載體具有的及時性、互動性、滲透性等特征，進(jìn)行信息傳遞和思想交流，能讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)載體營造的富于親和力、感召力的國家安全教育環(huán)境中，自覺生發(fā)出對民族的認(rèn)同感、維護(hù)國家安全的責(zé)任感。

(三)隊伍建設(shè)一體優(yōu)化

師資隊伍建設(shè)是推進(jìn)大中小學(xué)國家安全教育一體化的管理與保障條件之一。國家安全教育是圍繞人的教育，在教育過程中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、教有所長，要在壯大和優(yōu)化學(xué)校教師隊伍的基礎(chǔ)上，加大對各類學(xué)校各學(xué)段教師的國家安全教育培訓(xùn)力度，選樹一批國家安全教育骨干教師和專家，不斷優(yōu)化國家安全教育教師隊伍，促進(jìn)各學(xué)段教師隊伍質(zhì)量、素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)教師隊伍建設(shè)一體優(yōu)化。其一，在保證配齊教師隊伍數(shù)量的基礎(chǔ)上，分級分層次加強(qiáng)對大中小學(xué)教師的培訓(xùn)力度，打造一支數(shù)量龐大、整體性強(qiáng)、目的明確的國家安全教育教師隊伍。目前我國學(xué)校教師隊伍雖呈壯大趨勢，但在個別地區(qū)仍然存在區(qū)域內(nèi)同級教師間溝通不暢、聯(lián)系不緊密的問題。新時代要建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化的國家安全教育教師隊伍，必須結(jié)合國內(nèi)和國際形勢變化，立足當(dāng)前國家安全教育實(shí)際，分學(xué)段、分層次定期組織專題專項培訓(xùn)，有條件的地區(qū)要組織開展跨學(xué)段培訓(xùn)，在培訓(xùn)中及時傳達(dá)和強(qiáng)調(diào)新時代開展國家安全教育的要求和重點(diǎn)，加強(qiáng)各級各類教師間的溝通聯(lián)系，構(gòu)建大中小學(xué)互聯(lián)暢通的國家安全教育教師系統(tǒng)。其二，在確保配好教師隊伍質(zhì)量的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各學(xué)段各科教師的國家安全教育意識、教學(xué)能力，以及實(shí)施國家安全教育的自覺性，確保每位教師，即思政課專任教師和各學(xué)科專業(yè)教師都在一定程度上全面掌握涉及國家安全的基礎(chǔ)知識，在課程教學(xué)中靈活融入國家安全教育內(nèi)容，提高教學(xué)實(shí)效。思政課是進(jìn)行國家安全教育的課堂主渠道，這對思政課教師的能力水平提出了較高要求。隨著大中小學(xué)思政課教師隊伍的日漸擴(kuò)大，教師的教育教學(xué)能力常常被忽略，出現(xiàn)教師身份和教學(xué)能力不符的情況。學(xué)校應(yīng)注意從專業(yè)技能、專業(yè)知識、專業(yè)能力方面提升思政課專任教師的專業(yè)化素養(yǎng)，在思政課堂上守好“一段渠”，種好“責(zé)任田”。除思政課教師，其他各科教師也相應(yīng)承擔(dān)著普及國家安全知識的責(zé)任，在專業(yè)課程講授過程中要主動運(yùn)用所學(xué)知識分析國家安全問題。

(四)資源建設(shè)一體整合

資源是開展國家安全教育的基礎(chǔ)和前提，是連接教師和學(xué)生的基本要素之一。推進(jìn)教育資源的一體整合，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段國家安全教育資源共建共享，能為教育教學(xué)活動高效展開提供強(qiáng)有力資源支撐。促進(jìn)國家安全教育資源的一體整合以推進(jìn)大中小學(xué)國家安全教育一體化建設(shè)確有必要，各類豐富資源的整合，既為國家安全教育提供海量的教育素材，突出國家安全教育吸引力，也是更新教育形式，豐富教學(xué)方法的首要條件。其一，充分整合學(xué)校、家庭、社區(qū)、政府、社會教育資源，建設(shè)學(xué)校與家庭、社區(qū)、政府、社會“五位一體”的協(xié)同育人聯(lián)動機(jī)制，全方位、多角度、全過程對大中小學(xué)生進(jìn)行國家安全教育。大中小學(xué)國家安全教育的深入推進(jìn)，離不開學(xué)校和家庭、社區(qū)、政府、社會的合作，除學(xué)校提供的教育資源，家庭、社區(qū)、政府、社會的國家安全教育資源，往往能對學(xué)校資源尚未觸及但有必要普及的內(nèi)容形式進(jìn)行補(bǔ)充和擴(kuò)展，協(xié)同為大中小學(xué)生的國家安全意識和能力培養(yǎng)服務(wù)，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)立德樹人使命服務(wù)，有導(dǎo)向性地為大中小學(xué)生提供多樣的學(xué)習(xí)平臺、實(shí)踐舞臺。其二，面向大中小學(xué)，加大教學(xué)資源供給，建立國家安全教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫。應(yīng)在堅持共性和個性并存的基礎(chǔ)上，面向各個階段全體教師全體學(xué)生，尊重不同地區(qū)不同學(xué)校的差異性，建設(shè)普遍完善的資源庫，有針對性地建設(shè)相關(guān)特色主題資源，根據(jù)國家安全教育課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計欄目，推動網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫的動態(tài)更新和高效共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間教師和學(xué)生互動的多樣化，為教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間就相關(guān)問題開展互動、交流搭建平臺。資源庫平臺應(yīng)面向大中小學(xué)教師，整合大中小學(xué)生樂于接受、喜于學(xué)習(xí)的資源，創(chuàng)設(shè)包括教學(xué)素材、教學(xué)課件、教學(xué)案例、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)專題、示范項目、理論資源等欄目的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫。此外，資源庫的建設(shè)還應(yīng)添加互動評價功能，使學(xué)生能在瀏覽學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)國家安全教育資源時，通過留言實(shí)現(xiàn)與教師的互動交流，及時反饋教學(xué)效果，從而提高國家安全教育的教學(xué)質(zhì)量。