黃循財(cái)能否帶領(lǐng)新加坡“繼續(xù)前進(jìn)”

許利平

2022年4月16日，新加坡總理李顯龍攜副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)（右）在新加坡總統(tǒng)府舉行記者會(huì)。李顯龍?jiān)谡劶叭嗣裥袆?dòng)黨發(fā)展計(jì)劃時(shí)稱，“若人民行動(dòng)黨能贏得下屆大選，就由黃循財(cái)擔(dān)任總理，這件事已經(jīng)決定好了”。

8月20日，新加坡總理李顯龍發(fā)表年度國慶講話，重申重啟因新冠疫情耽擱的“交棒”計(jì)劃，宣稱越來越多的決策權(quán)已經(jīng)下放到副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)（Lawrence Wong）及其領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)手中。李顯龍的表態(tài)讓國際社會(huì)開始關(guān)注新加坡以“第四次權(quán)力交接”為背景的政治走向并聚焦黃循財(cái)本人。目前從各方面情況看，黃循財(cái)在不久的將來接替李顯龍掌舵新加坡已經(jīng)基本篤定，那么他是什么背景，他能否帶領(lǐng)新加坡這艘“小船”在風(fēng)高浪急的時(shí)代變遷中駛向富有確定性的未來？

“杰出但不突出”

黃循財(cái)1972年出生在新加坡，祖籍中國海南省。與李顯龍不同，黃循財(cái)并無政治世家背景，而是在普通家庭里長(zhǎng)大。黃的父親為銷售員，母親則是小學(xué)老師。與執(zhí)政的人民行動(dòng)黨眾多高層人士不同，黃循財(cái)從小就生活在新加坡普通人居住的組屋里，沒有受到過什么“精英教育”，中學(xué)階段以前上的都是普通學(xué)校。

大學(xué)階段，黃循財(cái)獲得獎(jiǎng)學(xué)金遠(yuǎn)赴美國威斯康星大學(xué)麥迪遜分校攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。他之所以選擇麥迪遜分校，是因?yàn)槟抢镉兴矚g的兩位音樂人——吉他大師艾瑞克·克萊普頓和吉米·亨德里克斯。平時(shí)在父親的熏陶下，黃循財(cái)十分喜歡玩吉他。在美國讀書期間，他曾與同學(xué)們一起走上街頭彈吉他賣藝。

黃循財(cái)有著普通人的感性一面，缺少精英人群的“冷酷”氣質(zhì)。他曾因愛犬“夏天”過世而悲傷不已，在社交媒體發(fā)文哀悼。2020年發(fā)表預(yù)算演講，他在談到抗疫醫(yī)護(hù)人員的付出時(shí)淚灑國會(huì)。

馬來西亞《星洲日?qǐng)?bào)》執(zhí)行副總編輯鄭丁賢早年與黃循財(cái)有過交情。鄭丁賢在其報(bào)紙專欄里評(píng)論道，“黃循財(cái)比較低調(diào)，懂得什么時(shí)候開口，也知道什么時(shí)候閉嘴；他不搶功勞爭(zhēng)風(fēng)頭，而是專注于做好份內(nèi)工作；他為人和善，有時(shí)還有些靦腆，從不會(huì)盛氣凌人?！编嵍≠t寫道，“我并不是說他不杰出，而是覺得他并不突出?！?/p>

其實(shí)，黃循財(cái)在各個(gè)時(shí)期的學(xué)業(yè)均相當(dāng)優(yōu)異。1997年，他獲得密西根大學(xué)安娜堡分校經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。2003年，他一邊工作一邊完成了哈佛大學(xué)公共管理碩士課程。鄭丁賢所說的“不突出”，更多體現(xiàn)在他的為人處世風(fēng)格上。

履歷豐富，抗疫顯才能

1997年學(xué)成歸國后，黃循財(cái)開始擔(dān)任高級(jí)公務(wù)員，先后在貿(mào)工、財(cái)政、能源、衛(wèi)生等部門工作。他在貿(mào)工部負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)建模，在衛(wèi)生部擔(dān)任醫(yī)療保健總監(jiān)推動(dòng)相關(guān)改革。2005至2008年，他擔(dān)任李顯龍總理兼財(cái)長(zhǎng)的私人秘書，由于工作得心應(yīng)手業(yè)績(jī)突出，深獲總理賞識(shí)和信任，從此開始步入政壇高層。

2011年，黃循財(cái)首次參加國會(huì)選舉，所在的人民行動(dòng)黨五人團(tuán)隊(duì)精誠合作，取得西海岸集選區(qū)的勝利，并獲66.6%的支持率。以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，他先后在貿(mào)工部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國防部、教育部、國家發(fā)展局等至少八個(gè)部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，積累起豐富的從政經(jīng)驗(yàn)，成為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

2020年，突如其來的新冠疫情給新加坡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，小島國的未來增添了不確定性，黃循財(cái)臨危受命，成為抗疫工作組聯(lián)合負(fù)責(zé)人之一。面對(duì)復(fù)雜多變的疫情，他與抗疫工作組其他成員緊密配合，尊重科學(xué)規(guī)律，及時(shí)部署、更新防疫政策，較好地平衡了抗疫與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，得到絕大多數(shù)國民認(rèn)可和支持。疫情得到有效管控之后，黃循財(cái)領(lǐng)導(dǎo)的抗疫工作組發(fā)表白皮書，對(duì)抗疫過程中暴露出的政策不足進(jìn)行了反思，體現(xiàn)了其坦率、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，感動(dòng)了新加坡民眾，帶動(dòng)了人民行動(dòng)黨支持率的穩(wěn)步回升。

戰(zhàn)略眼光，鋒芒初現(xiàn)

從2004年8月算起，李顯龍擔(dān)任新加坡總理已近20年。2016年8月21日，李顯龍?jiān)诎l(fā)表國慶演講時(shí)差點(diǎn)暈倒，民眾開始為其健康擔(dān)心，人民行動(dòng)黨隨之啟動(dòng)遴選其繼任者進(jìn)程。起初，黃循財(cái)雖是重點(diǎn)考慮對(duì)象之一，但并非排在最前列。2018年11月，曾任李光耀私人秘書的王瑞杰被任命為人民行動(dòng)黨第一助理秘書長(zhǎng)。2019年4月，王瑞杰升任副總理兼財(cái)長(zhǎng)，確定了其“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖”身份。然而，2020年7月國會(huì)選舉，人民行動(dòng)黨戰(zhàn)績(jī)不佳，雖仍保持執(zhí)政黨地位，但得票率下滑，個(gè)別集選區(qū)和單選區(qū)甚至被反對(duì)黨新加坡工人黨拿下，王瑞杰感受到了“人心思變”的壓力。2021年4月8日，王瑞杰以年齡和健康原因宣布不再擔(dān)任“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)袖”，李顯龍表示理解和接受，人民行動(dòng)黨重新遴選接班人。

2022年4月14日，49歲的黃循財(cái)在人民行動(dòng)黨的內(nèi)部推選中正式成為李顯龍的接班人。李顯龍通過社交媒體發(fā)表聲明說，黃循財(cái)獲得“壓倒性支持”，被正式推舉為新加坡執(zhí)政黨“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的新領(lǐng)導(dǎo)人”。隨后，黃循財(cái)在記者招待會(huì)上說，他不是追逐權(quán)力的人，家教讓他勇于做事，并客觀看待自己的能力和不足，將竭盡所能，與“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”一起，努力贏得選民的信任與委托。

面對(duì)新加坡的戰(zhàn)略目標(biāo)，黃循財(cái)敢于“守正創(chuàng)新”。2015年，在新加坡建國50周年時(shí)，黃循財(cái)主張把執(zhí)政黨的各種努力目標(biāo)鎖定于2040年。他解釋說，這樣可以更多吸引年輕人，獲得他們的大力支持，并且激發(fā)他們的參與熱情。

2022年4月剛被確認(rèn)為接班人之后，黃循財(cái)利用“五一勞動(dòng)節(jié)”集會(huì)的契機(jī)，拋出新加坡“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的執(zhí)政理念，即，“建立更加公平、綠色、包容的社會(huì)”。為此，他提出“前進(jìn)新加坡”（Forward Singapore）的口號(hào)。其實(shí)，這是出自新加坡國旗上的一句馬來文，也是新加坡國歌的名稱。面對(duì)紛繁復(fù)雜的地區(qū)和全球性新挑戰(zhàn)，黃循財(cái)重提這一口號(hào)，意在傳承和光大由已故總理李光耀創(chuàng)立的新加坡建國精神，進(jìn)一步凝聚全民共識(shí)，推動(dòng)全民參與，共促新加坡繼續(xù)向前。

對(duì)于中美關(guān)系和美國針對(duì)中國實(shí)施的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，黃循財(cái)有他自己的眼光和看法。他認(rèn)為，美國的極端競(jìng)爭(zhēng)政策“將把人類引上一條對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說意味著災(zāi)難的道路”，美國對(duì)中國的高科技限制或許能夠在某個(gè)階段某種程度上減緩中國獲得高科技能力的速度，但不可能永遠(yuǎn)壓制住中國。

從黃循財(cái)對(duì)新加坡內(nèi)政與外交的初步構(gòu)想來看，他擁有一定的戰(zhàn)略眼光，正在進(jìn)一步展現(xiàn)對(duì)未來局勢(shì)的前瞻性和把握度。

“三駕馬車”共對(duì)未來

2022年11月6日，新加坡人民行動(dòng)黨第37屆黨中央執(zhí)行委員會(huì)互選（注：人民行動(dòng)黨的總書記由總理擔(dān)任，總理負(fù)責(zé)挑選黨干，并最終決定誰可以在兩年一屆的黨干大會(huì)上成為中央執(zhí)行委員會(huì)的候選人。按照人民行動(dòng)黨的章程，中執(zhí)委由18人組成，大多數(shù)成員都是政府的內(nèi)閣部長(zhǎng)。中執(zhí)委提名八個(gè)人選，剩余的十人由黨干大會(huì)提名）結(jié)果出爐，領(lǐng)軍“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)出任新設(shè)的副秘書長(zhǎng)黨職，這進(jìn)一步鞏固了他作為李顯龍總理接班人的地位。同時(shí)，兩名助理秘書長(zhǎng)分別由原第二助理秘書長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)陳振聲和原組織秘書、國家發(fā)展部長(zhǎng)李智陞擔(dān)任。這一人事布局奠定了新加坡“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”的“三駕馬車”模式。

未來的新加坡“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”將面臨國內(nèi)和國際上的不少挑戰(zhàn)。在國內(nèi)層面，主要是人口老齡化、高通脹，以及人們對(duì)國會(huì)結(jié)構(gòu)多元化需求的不斷增長(zhǎng)等問題；在國際層面，主要是中美關(guān)系惡化、經(jīng)濟(jì)全球化勢(shì)頭減弱且分裂因素增多、地緣政治沖突、氣候變化等挑戰(zhàn)。

2023年4月14日，游客在新加坡魚尾獅公園合影留念。官方統(tǒng)計(jì)顯示，新加坡經(jīng)濟(jì)正從新冠疫情中復(fù)蘇，以美元計(jì)算，2023年上半年名義GDP折合2114.47億美元，同比增長(zhǎng)7.9%。

但對(duì)于新加坡“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”而言，最大的挑戰(zhàn)可能還是來自人民行動(dòng)黨內(nèi)部。人民行動(dòng)黨自新加坡1965年獨(dú)立建國以來就一直在新執(zhí)政，“執(zhí)政疲勞”“執(zhí)政傲慢”“執(zhí)政懈怠”的問題已經(jīng)涌現(xiàn)。近來，人民行動(dòng)黨政治人物接連曝出丑聞——交通部長(zhǎng)易華仁涉嫌貪污遭調(diào)查，這樣層級(jí)的官員犯事在新加坡是40年來首次；國會(huì)議長(zhǎng)陳川仁與同屬人民行動(dòng)黨的國會(huì)議員鐘麗慧發(fā)生婚外情，雙雙辭職并退黨，給新加坡政壇投下“震撼彈”。如何讓人民行動(dòng)黨適變常新，獲得更多人民信任，則是黃循財(cái)及其團(tuán)隊(duì)所要思考的核心問題。

面對(duì)民意支持率不斷增長(zhǎng)的反對(duì)派勢(shì)力，黃循財(cái)領(lǐng)導(dǎo)的“第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”能否在未來選舉中“穩(wěn)贏”，持續(xù)帶領(lǐng)新加坡前進(jìn)，不僅考驗(yàn)著黃循財(cái)及其團(tuán)隊(duì)的智慧和能力，而且還需要整個(gè)執(zhí)政黨對(duì)“時(shí)”與“勢(shì)”的主動(dòng)塑造。