數(shù)字經(jīng)濟與中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化：一個政治經(jīng)濟學(xué)的闡釋

王 軍 朱 杰

一、引言

新經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，推動經(jīng)濟增長的核心動力是技術(shù)進步，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的每次演進都離不開信息化的強力支撐，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源(朱秋博等，2019)〔1〕。為此，2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確要“著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。事實上，數(shù)據(jù)作為最重要的生產(chǎn)要素之一，給我們的生產(chǎn)、生活與生態(tài)帶來全面而深刻的影響。面對世界百年未有之大變局，依托數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，以信息通信技術(shù)和人工智能有效使用為載體的一系列經(jīng)濟活動——數(shù)字經(jīng)濟〔2〕，給各國和地區(qū)帶來了新一輪經(jīng)濟發(fā)展之契機，為縮小國家和地區(qū)間的發(fā)展鴻溝創(chuàng)造了條件。學(xué)界也對數(shù)字經(jīng)濟這一熱點問題進行了廣泛的討論，對數(shù)字經(jīng)濟的研究多聚焦于數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵界定(裴長洪等，2018)〔3〕，以及與對外貿(mào)易(李忠民等，2014)〔4〕、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展(任保平，2020)〔5〕、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型(戚聿東等，2020)〔6〕、消費調(diào)整(馬香品，2020)〔7〕等方面的關(guān)系。但已有研究主要聚焦于數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(夏顯力等，2019)〔8〕、城鄉(xiāng)收入差距(樊軼俠等，2022；陳文等，2021)〔9-10〕、農(nóng)民收入(李怡等，2021)〔11〕的影響，大多側(cè)重對某一視角進行探討，對數(shù)字經(jīng)濟影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的分析不夠全面。故而，系統(tǒng)地研究數(shù)字經(jīng)濟對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的影響機理，有針對性地考察全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣的改革經(jīng)驗，對我國數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)具有重要現(xiàn)實意義。

二、關(guān)鍵生產(chǎn)要素與經(jīng)濟社會時代變遷：基于唯物史觀的一個分析框架

關(guān)鍵生產(chǎn)要素是經(jīng)濟學(xué)的一個基本范疇，是社會進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要源泉，推動著財富創(chuàng)造與經(jīng)濟增長〔12〕。自經(jīng)濟學(xué)誕生以來，學(xué)者們就將關(guān)鍵生產(chǎn)要素置于經(jīng)濟增長與國民財富增加的研究框架中，古典經(jīng)濟學(xué)家將勞動、土地以及資本看作關(guān)鍵生產(chǎn)要素，而隨著時代發(fā)展，技術(shù)與數(shù)據(jù)也成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素并發(fā)揮著重要作用，使社會發(fā)生深刻變革。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會時代到工業(yè)經(jīng)濟社會時代再到信息經(jīng)濟社會時代，社會關(guān)鍵生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系截然不同，進而影響社會形態(tài)，從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視角構(gòu)建“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”的分析框架對于剖析關(guān)鍵生產(chǎn)要素驅(qū)動社會發(fā)展尤為重要。

1.關(guān)鍵生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的一般分析

生產(chǎn)要素作為社會生產(chǎn)的重要組成部分，通過生產(chǎn)要素間的相互耦合，可提高生產(chǎn)力水平，而關(guān)鍵生產(chǎn)要素的差異，對生產(chǎn)力的效力也不盡相同，社會生產(chǎn)關(guān)系也不斷變革，進而呈現(xiàn)不同的社會形態(tài)，故有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會時代過渡到工業(yè)經(jīng)濟社會時代再到信息經(jīng)濟社會時代的變遷歷程，正如馬克思所說：“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎么生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！薄?3〕客觀地說明了在生產(chǎn)過程中勞動資料尤其是關(guān)鍵生產(chǎn)要素的差異將會造就不同的社會形態(tài)。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會時代，土地和勞動是關(guān)鍵生產(chǎn)要素。在這種簡單的生產(chǎn)方式下，主要通過擴張土地占有量和增加勞動力實現(xiàn)社會經(jīng)濟增長。馬克思曾指出：“人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著?！薄?4〕此時，生產(chǎn)力水平較低，社會產(chǎn)品僅能自給自足，社會發(fā)展步伐緩慢，并且在封建社會下，簡單的勞作方式和高度的階級劃分使得社會生產(chǎn)關(guān)系、制度與文化等都比較單薄。18世紀(jì)60年代，蒸汽機和機械動力紡織機在英國的出現(xiàn)拉開了第一次技術(shù)革命的序幕，人類跨入工業(yè)經(jīng)濟社會時代，手工勞動逐漸被機器生產(chǎn)所替代，勞動生產(chǎn)率極大提高，更多財富被創(chuàng)造。19世紀(jì)60年代，以內(nèi)燃機和電力為主要內(nèi)容的第二次科技革命進一步為社會發(fā)展提速，在這段時期，資本作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在社會化大生產(chǎn)中發(fā)揮著愈加重要的作用，是經(jīng)濟增長的第一推動力，也成為了資本家掠取社會財富的重要手段。而進入20世紀(jì)，隨著企業(yè)規(guī)模擴大和機器大工業(yè)發(fā)展，技術(shù)的作用得以凸顯，技術(shù)通過嵌入到生產(chǎn)要素中發(fā)揮作用，促使生產(chǎn)力提升，技術(shù)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素嵌入社會生產(chǎn)使得生產(chǎn)力水平極大發(fā)展，如馬克思所言：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！薄?5〕這一時期，資本和技術(shù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素在提升社會生產(chǎn)力的同時也使得社會生產(chǎn)關(guān)系變得更加復(fù)雜，社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，制度、機制、法律、文化等也愈加完善。到20世紀(jì)40年代后期，電子計算機技術(shù)、航天技術(shù)、個人通信等發(fā)展叩響了第三次技術(shù)革命大門，推動人類社會步入信息經(jīng)濟社會時代，電子信息技術(shù)成為時代發(fā)展之基石。20世紀(jì)80年代至今，依托電子信息技術(shù)而興起的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等昭示著數(shù)字經(jīng)濟時代來臨，數(shù)據(jù)逐步發(fā)展成為時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)的深度融合，促使生產(chǎn)要素實現(xiàn)聚變，產(chǎn)生一種聚合力，好比凱恩斯說資本具有乘數(shù)效應(yīng)一樣，數(shù)據(jù)也產(chǎn)生一種張力效應(yīng)，使生產(chǎn)要素產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，并通過各生產(chǎn)要素的協(xié)同合作，大幅提升生產(chǎn)力水平，推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展，催生出電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟、短視頻等一系列社會新業(yè)態(tài)，社會生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)多元化，勞動者、企業(yè)、政府、數(shù)字平臺等之間的關(guān)系如蜘蛛網(wǎng)一般復(fù)雜多樣，由此社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷發(fā)展，并且制度、政治、文化、法律等上層建筑也在不斷調(diào)整〔16〕。

縱觀人類從步入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會時代到邁入工業(yè)經(jīng)濟社會時代再到跨入信息經(jīng)濟社會時代，關(guān)鍵生產(chǎn)要素的嬗變引致生產(chǎn)力性質(zhì)發(fā)生變化，進而對生產(chǎn)、生活與生態(tài)等造成影響，社會發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。尋求其內(nèi)在作用機理，可通過構(gòu)建馬克思主義視角下的“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”探尋社會發(fā)展的一般性規(guī)律。

首先，關(guān)鍵生產(chǎn)要素的更替會促進生產(chǎn)力發(fā)展。馬克思認(rèn)為影響生產(chǎn)力的因素主要有五個方面，“具體是：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！薄?7〕勞動、土地、資本、管理、協(xié)作、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素都能對生產(chǎn)力產(chǎn)生影響，尤其是進入工業(yè)經(jīng)濟社會時代，科學(xué)技術(shù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，促使生產(chǎn)力水平得以提高，充分表明“生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”〔18〕。更進一步，信息經(jīng)濟社會時代，數(shù)據(jù)通過與勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素結(jié)合，形成生產(chǎn)要素的“乘數(shù)效應(yīng)”，充分發(fā)揮各生產(chǎn)要素對生產(chǎn)力的促進作用，生產(chǎn)力水平極大提升。以此來看，在每個時代關(guān)鍵生產(chǎn)要素都有區(qū)別，而關(guān)鍵生產(chǎn)要素的更替會引起生產(chǎn)力五要素內(nèi)容的變化，進而推動生產(chǎn)力水平的進一步提升。

其次，生產(chǎn)力的發(fā)展也會改變社會生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))，進而使社會上層建筑改變。正如馬克思在《哲學(xué)的貧困》中所言：“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會改變自己的一切社會關(guān)系?！薄?9〕因此，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展改變生產(chǎn)方式進而影響社會的生產(chǎn)關(guān)系，社會的上層建筑也進行適應(yīng)性調(diào)整。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代到機器大工業(yè)時代再到信息經(jīng)濟時代，隨著生產(chǎn)力水平的提升，社會生產(chǎn)資料、消費和供給的內(nèi)容與形式、分配關(guān)系、產(chǎn)權(quán)等均發(fā)生變化的同時，社會的制度、體制、法律也做出相應(yīng)調(diào)整。

最后，生產(chǎn)關(guān)系需適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，上層建筑需適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟基礎(chǔ)。馬克思在《政治經(jīng)濟學(xué)批判》中提到：“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系(這只是生產(chǎn)關(guān)系的法律用語)發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了?！薄?0〕可見，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，“已成為桎梏的舊交往形式被適應(yīng)于比較發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，因而也適應(yīng)于進步的個人自主活動方式的新交往形式所代替”〔21〕，這也很好地詮釋了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會時代過渡到工業(yè)經(jīng)濟社會時代再到信息經(jīng)濟社會時代的內(nèi)在緣由。歸根到底，就是當(dāng)時的生產(chǎn)關(guān)系難以適應(yīng)關(guān)鍵生產(chǎn)要素更新而帶來的生產(chǎn)力快速發(fā)展，以及社會的上層建筑(譬如制度、法律和體制等)難以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟基礎(chǔ)，成為了生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，因而社會生產(chǎn)關(guān)系即所有制關(guān)系、分配關(guān)系、交換關(guān)系等都會發(fā)生改變，進一步地，社會的制度、機制、經(jīng)濟體制、法律等也會相應(yīng)調(diào)整，以尋求與生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。

總之，關(guān)鍵生產(chǎn)要素的更替會影響生產(chǎn)力發(fā)展進而促使生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))的變革，進而推動社會形態(tài)發(fā)生改變。與此同時，生產(chǎn)關(guān)系也應(yīng)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，并且上層建筑也應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)水平，否則將阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。

2.關(guān)鍵生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的社會主義市場經(jīng)濟的特殊分析

關(guān)鍵生產(chǎn)要素驅(qū)動生產(chǎn)力性質(zhì)改變，進而決定生產(chǎn)關(guān)系，并促使社會形態(tài)演變，是我們用以分析社會時代演化發(fā)展的一般性分析框架。然而，社會主義市場經(jīng)濟與一般的市場經(jīng)濟體制在生產(chǎn)資料所有制、分配關(guān)系、經(jīng)濟體制等方面又存在諸多不同。因此，將“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”內(nèi)嵌于社會主義市場經(jīng)濟進行分析，有助于完善我國的分配機制、經(jīng)濟制度、治理結(jié)構(gòu)等，推動高質(zhì)量發(fā)展。

首先，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立遵循了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動。將社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合是在生產(chǎn)力水平極不發(fā)達(dá)的情況下產(chǎn)生的〔22〕，是對我國當(dāng)前發(fā)展階段的審時度勢，自黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大進步，關(guān)鍵就在于很好地把握了公有制和多種所有制經(jīng)濟間的關(guān)系，在以公有制為主體的前提下，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，加之發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力，極大發(fā)揮了社會主義市場經(jīng)濟效能〔23〕。此外，生產(chǎn)資料公有制決定了按勞分配為主體，促進市場效益全民共享，走共同富裕道路，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的“秘訣”。然而，社會主義市場經(jīng)濟與資本主義市場經(jīng)濟截然不同，具體存在三個方面的差異。一是關(guān)鍵生產(chǎn)要素所有制不同。從資本主義市場經(jīng)濟來看，土地、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等都屬于私人所有，個人擁有對生產(chǎn)要素的處理、收益等一系列權(quán)利，從而就為資本家憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)不斷地攫取工人剩余勞動、聚集社會財富創(chuàng)造條件，也致使資本主義的勞資矛盾不可調(diào)和。而在社會主義市場經(jīng)濟條件下，以生產(chǎn)資料公有制為前提，關(guān)鍵生產(chǎn)要素，譬如土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等屬于國家或集體所有，因而收益全民共享，逐步實現(xiàn)共同富裕。

二是生產(chǎn)力的性質(zhì)也不一致。每個社會生產(chǎn)力都具有兩個方面內(nèi)容：一方面，帶有符合當(dāng)時生產(chǎn)所需的物質(zhì)技術(shù)條件。另一方面，具有當(dāng)時勞動特點和生產(chǎn)社會結(jié)合的社會特征〔24〕。因而資本主義和社會主義語境中的生產(chǎn)力也不同。在資本主義社會生產(chǎn)資料私有制下，生產(chǎn)力隸屬于資本，正如馬克思所說：“資本家換來勞動本身，這種勞動是創(chuàng)造價值的活動，是生產(chǎn)勞動；也就是說，資本家換來這樣一種生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力使資本得以保存和增殖，從而變成了資本的生產(chǎn)力和再生產(chǎn)力，一種屬于資本本身的力?！薄?5〕勞動為資本家服務(wù)，此時的生產(chǎn)力也帶有資本主義社會屬性，與生產(chǎn)關(guān)系存在尖銳矛盾〔26〕。而在社會主義社會生產(chǎn)資料公有制下，生產(chǎn)力具有社會化生產(chǎn)的性質(zhì)，通過生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的作用和反作用，既促進生產(chǎn)力發(fā)展，又使社會生產(chǎn)關(guān)系隨著生產(chǎn)力水平的提高而不斷優(yōu)化。

三是社會的上層建筑也存在差異。資本主義市場經(jīng)濟下，多種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展，完全由市場配置資源，容易導(dǎo)致勞資關(guān)系惡化，社會貧富差距擴大，社會教育、文化、醫(yī)療等都被資本所驅(qū)使，而在社會主義市場經(jīng)濟中，堅持市場在資源配置中起決定性作用，同時政府也在發(fā)揮作用，在此基礎(chǔ)上，堅持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅持發(fā)展成果全民共享，實現(xiàn)共同富裕，符合社會主義公有制的基本特征和當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平。

其次，通過上述對資本主義和社會主義市場經(jīng)濟在關(guān)鍵生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力性質(zhì)、生產(chǎn)關(guān)系以及社會上層建筑的對比分析，發(fā)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟下，采用“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”分析框架解剖時代演變應(yīng)具有獨特性。具體來看，生產(chǎn)資料公有制下，關(guān)鍵生產(chǎn)要素歸國家或集體所有，因而決定了生產(chǎn)力帶有社會主義屬性，同時通過生產(chǎn)要素單獨或協(xié)作發(fā)揮作用，推動生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)力水平的提升將會改變以往落后的生產(chǎn)關(guān)系，推動生產(chǎn)關(guān)系變革。從這一視角來看，生產(chǎn)資料公有制前提下，關(guān)鍵生產(chǎn)要素的內(nèi)容和性質(zhì)的更替通過影響生產(chǎn)力發(fā)展，進而對生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生作用，然后改變社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，最終影響社會上層建筑，即改變社會形態(tài)。現(xiàn)今，數(shù)據(jù)已逐漸成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素推動生產(chǎn)力發(fā)展，進而衍生出新型生產(chǎn)關(guān)系，譬如政府、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)消費、平臺企業(yè)、勞動者等之間的關(guān)系，進一步，社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)更加雄厚穩(wěn)健，并且其內(nèi)容也更加多元化，社會的上層建筑也不斷調(diào)整以適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的改變。黨的十九屆四中全會提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配就是分配制度根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)改變而做出的調(diào)整。因此，“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”的分析框架在我國國情下具有社會主義時代特征，能夠很好地分析當(dāng)前社會所面臨的問題。

最后，社會主義市場經(jīng)濟下“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”的分析框架理應(yīng)適用于分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展情況。數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展使得數(shù)據(jù)成為了當(dāng)今最重要的生產(chǎn)要素之一，當(dāng)然，數(shù)據(jù)在農(nóng)村發(fā)展中的廣泛應(yīng)用，也促進了農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。具體而言，一是關(guān)鍵生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)變。從起初勞動與土地作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，到將科學(xué)技術(shù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，再到將數(shù)據(jù)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，各時期不同的關(guān)鍵生產(chǎn)要素均促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，但效力不盡相同?？傊?，關(guān)鍵生產(chǎn)要素的更替是引起農(nóng)業(yè)農(nóng)村不斷蛻變的根本。

二是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不斷進步與調(diào)整。關(guān)鍵生產(chǎn)要素對生產(chǎn)力的作用差異顯著，技術(shù)對生產(chǎn)力水平的提升遠(yuǎn)高于勞動和土地，而數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素后，通過與現(xiàn)有的生產(chǎn)要素進行融合，激發(fā)各生產(chǎn)要素的潛能，發(fā)揮數(shù)據(jù)的“乘數(shù)效應(yīng)”，全方位地促進了生產(chǎn)力發(fā)展。近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)力水平提高，農(nóng)民、集體經(jīng)濟組織、數(shù)據(jù)平臺公司、村委會間的關(guān)系以及利益分配關(guān)系等都發(fā)生了明顯改變，正是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的集中體現(xiàn)，并且隨著數(shù)據(jù)應(yīng)用維度的拓展，農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展將會更加迅速，生產(chǎn)關(guān)系也應(yīng)不斷調(diào)整。

三是農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的發(fā)展與演化。農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的總和，生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化調(diào)整和愈加合理化提升了農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)，將會促使農(nóng)村上層建筑不斷調(diào)整，譬如村規(guī)民約、鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)、制度創(chuàng)新等方面逐步改進，尤其是數(shù)據(jù)作為核心要素，數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村治理等出現(xiàn)正在為農(nóng)村上層建筑構(gòu)建增添新的內(nèi)容。

此外，在“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”框架下分析農(nóng)村發(fā)展問題同樣遵循生產(chǎn)資料公有制這一準(zhǔn)則，并且經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、共同富裕應(yīng)是農(nóng)村發(fā)展的落腳點。然而，在分析生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系以及經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑的決定作用時，還應(yīng)高度重視生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)，否則農(nóng)村發(fā)展難以持續(xù)。在目前農(nóng)村發(fā)展中，仍存在與生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟基礎(chǔ)脫節(jié)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，這就需要適度調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑。因此，在社會主義市場經(jīng)濟下運用“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”剖析農(nóng)村發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。筆者選取成都大邑縣發(fā)展案例，從關(guān)鍵生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟基礎(chǔ))、上層建筑以及現(xiàn)實困境(生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力以及上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)脫節(jié))等維度進行剖析，以尋求社會主義市場經(jīng)濟下數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素推動農(nóng)村發(fā)展的一般性規(guī)律。

三、數(shù)字經(jīng)濟與中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實踐探索：大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”改革試點經(jīng)驗

數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素對中國特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)無疑有著非常重要的作用，而數(shù)字經(jīng)濟下我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r如何，生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)、上層建筑等在農(nóng)村又呈現(xiàn)何種態(tài)勢，都需要在具體的實踐案例中進行分析，尋求“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展的一般性規(guī)律。因此，筆者將成都大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展情況作為分析樣本，在“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”框架下進行剖析，找尋創(chuàng)新價值與實踐困境，為其他地區(qū)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供參考與借鑒。

大邑縣地處成都平原向川西北高原的過渡地帶，總面積1327平方公里，常住人口51.49萬，距成都市區(qū)41公里，處于成都市“半小時經(jīng)濟圈”內(nèi)，是成都市“西控”核心區(qū)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代來臨，數(shù)據(jù)逐漸成為核心生產(chǎn)要素，不僅體現(xiàn)在二三產(chǎn)業(yè)，而且農(nóng)業(yè)也必定會走上數(shù)字化的道路。作為2020年首批入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點的地區(qū)，大邑縣擁有由潤地集團開發(fā)的“吉時雨”數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺、以沙渠街道東岳花苑小區(qū)為代表的“大邑智慧社區(qū)”等多個數(shù)字經(jīng)濟場景，是探尋“數(shù)字農(nóng)業(yè)”實踐發(fā)展的不二選擇。數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，通過聚合土地、勞動、資本、技術(shù)、管理等要素，使大邑縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更上一個臺階。主要體現(xiàn)為：關(guān)鍵生產(chǎn)要素的更替與在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出性作用、生產(chǎn)力水平提振、生產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜多元、鄉(xiāng)村制度與治理愈加完善，但同時大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”仍存在一些亟須改進之處，筆者將從上述幾個方面具體分析大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展情況。

1.數(shù)據(jù)逐步成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

首先，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。隨著生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)測控系統(tǒng)投入使用，大邑縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大改善，具體表現(xiàn)在：一方面，高效的監(jiān)測與識別模型，在一定程度上減輕了農(nóng)戶生產(chǎn)中對人力的依賴；另一方面，測土配肥、水稻側(cè)根施肥、無人機精量播種等新型作業(yè)手段的應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)耕作效率與精細(xì)耕作能力?？傊?，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出精細(xì)化、低成本、高效率的現(xiàn)代化特征。其次，數(shù)據(jù)采集分析促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理智能化。潤地“吉時雨”數(shù)據(jù)平臺通過應(yīng)用先進的數(shù)據(jù)采集和成像分析技術(shù)，依托“天空地”一體化系統(tǒng)，建立了農(nóng)地耕地識別、作物識別、環(huán)境監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警等大數(shù)據(jù)庫，并通過“吉時雨”APP將農(nóng)地、作物、天氣等詳細(xì)信息傳達(dá)給農(nóng)戶，使農(nóng)戶能第一時間掌握農(nóng)地情況，及時、準(zhǔn)確地處理相關(guān)問題，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的效率，避免了不必要的損失。最后，大數(shù)據(jù)降低信息不對稱助力農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)字化。農(nóng)產(chǎn)品最終需通過交換進入市場，而信息不對稱是導(dǎo)致供需雙方達(dá)成共識的主要因素，同時也阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，大邑縣的潤地“吉時雨”數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺創(chuàng)建了“平臺+中心+農(nóng)戶”的市場應(yīng)用模式，既為農(nóng)戶提供市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求信息，又為市場提供大邑縣農(nóng)產(chǎn)品具體信息，減少雙方的交易信息不對稱，促使交易達(dá)成，農(nóng)戶收入得以增加。

2.數(shù)據(jù)要素驅(qū)動下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不斷提升

大邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高得益于數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素后，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具以及勞動者和勞動對象創(chuàng)新。具體來看，一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素與工具的創(chuàng)新促進生產(chǎn)力發(fā)展。大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用毫無疑問成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心要素，相較于以往土地、勞動、技術(shù)不同的是，數(shù)據(jù)可與上述生產(chǎn)要素結(jié)合，如大邑縣潤地“吉時雨”數(shù)據(jù)服務(wù)平臺將數(shù)據(jù)融入農(nóng)地耕種、經(jīng)營管理以及交易中，聚合各生產(chǎn)要素，發(fā)揮數(shù)據(jù)“乘數(shù)效應(yīng)”，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。此外，大邑縣“天空地”一體化水稻生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)測控系統(tǒng)、水稻生產(chǎn)過程管理系統(tǒng)、精細(xì)管理及公共服務(wù)系統(tǒng)等數(shù)字技術(shù)已成為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，盡管有別于傳統(tǒng)直接作用于農(nóng)地的實物工具，但數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用卻實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、交換過程效率的改進與成本的節(jié)約，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另一方面，農(nóng)業(yè)勞動對象與勞動者的創(chuàng)新是推動生產(chǎn)力發(fā)展的又一關(guān)鍵。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中以土地作為主要勞動對象不同，大邑縣的數(shù)字服務(wù)平臺通過對數(shù)據(jù)進行收集、處理與運用，使其成為“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展中不可或缺的要素，推動數(shù)據(jù)成為新的勞動對象，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。并且基于對數(shù)據(jù)獲取、加工、分析的需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者的內(nèi)涵已從原有耕地作業(yè)勞動者擴展至借助工具采集數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)的數(shù)字勞動者，勞動對象與勞動者內(nèi)涵外延的擴張同樣有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系復(fù)雜多元

數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素推動生產(chǎn)力的發(fā)展與演進，進而促使生產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜多元，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，直接或間接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體增加，使得生產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜，大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”通過“平臺+中心+農(nóng)戶”的市場服務(wù)模式，將農(nóng)戶、政府、農(nóng)業(yè)服務(wù)商等市場主體匯聚起來，共同為打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體系出謀劃策。并且為解決農(nóng)戶貸款難的問題，直接由大數(shù)據(jù)平臺為其提供貼息或免息的生產(chǎn)經(jīng)營信用貸款，無須第三方擔(dān)保，以當(dāng)年糧食銷售回款進行償還，可減少80%的融資成本。此外，大邑縣還引進了中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、中央儲備糧、中國聯(lián)通5G智慧等聯(lián)合建設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”基地及“數(shù)字農(nóng)業(yè)”平臺，著力推進“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，數(shù)據(jù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使得生產(chǎn)關(guān)系愈加復(fù)雜，但更有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，大數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用降低了生產(chǎn)成本、減少了信息不對稱以及提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使得各方收益顯著增加。從農(nóng)戶來看，大數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使農(nóng)戶的成本普遍降低20%-30%，管理效率提高40%-50%。

4.上層建筑日益完善

隨著數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素推動生產(chǎn)力不斷發(fā)展，大邑縣的制度、文化、治理等也逐步完善，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供重要保障。具體來看，首先，政府管理服務(wù)精細(xì)化。隨著大邑縣全方位的物聯(lián)網(wǎng)測控系統(tǒng)的建立，精準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息的收集為政府部門統(tǒng)計農(nóng)情、科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及設(shè)施設(shè)備實現(xiàn)了對糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)田資源的“一張圖”24小時監(jiān)管。其次，政府制度合理化。“數(shù)字農(nóng)業(yè)”帶來的生產(chǎn)力水平提升倒逼政府政策優(yōu)化，面對數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，四川省、成都市相繼下發(fā)了多個文件以促進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。再次，文化活動多元化。大邑縣全年免費開放圖書館、文化館，以及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等。此外，還立足互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)，成立互聯(lián)網(wǎng)社會組織(大邑縣網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)新推動“網(wǎng)絡(luò)文明自律”項目，確保廣大網(wǎng)民能自覺守法用網(wǎng)，營造良好網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。最后，推動“智慧社區(qū)”建設(shè)。大邑縣的“智慧社區(qū)”平臺正是集智慧黨建、智慧政務(wù)、智慧物業(yè)、智慧安防、智慧康養(yǎng)、智慧公共服務(wù)、指揮調(diào)度中心于一體，以推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，打造“數(shù)字鄉(xiāng)村治理”示范基地。

綜上所述，雖然大邑縣的“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)提高了生產(chǎn)力水平、促進了經(jīng)濟發(fā)展，但仍存在現(xiàn)實難題阻礙其更進一步，從本質(zhì)上來看，是生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力抑或是上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)脫節(jié)所導(dǎo)致的，具體而言，主要面臨以下幾個方面的問題：首先，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”模式尚未成熟，試錯成本高。作為我國數(shù)字鄉(xiāng)村的首批試點地區(qū)，大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”在發(fā)展中面對的首要問題是經(jīng)驗缺乏，同時作為一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，當(dāng)前“數(shù)字農(nóng)業(yè)”在全市、全省乃至全國尚無成熟模式，可參考的措施與路徑有限，試錯成本較高。因而，大邑縣在發(fā)展中只能“摸著石頭過河”，在探索中前行。其次，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”資金需求大，推廣應(yīng)用難。在大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的發(fā)展過程中，對大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云計算、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與數(shù)字前沿技術(shù)的推廣運營都需要大量的資金投入，這無疑加大了政府的財政負(fù)擔(dān)。再次，數(shù)字技術(shù)普及困難。盡管大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”試點通過集中培訓(xùn)、政策激勵對數(shù)字技術(shù)進行了大力推廣，但仍然存在農(nóng)戶、企業(yè)因有限的接納、學(xué)習(xí)能力及繁瑣的技術(shù)操作過程而引發(fā)的推廣、應(yīng)用困難。最后，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”人才缺乏。人才的引進與培養(yǎng)是“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，只有通過人才引進與技術(shù)研發(fā)解決技術(shù)“卡脖子”問題，才能夠?qū)ⅰ皵?shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展的主動權(quán)掌握在自己手中。而在大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展中數(shù)字人才缺乏是主要難題，作為農(nóng)業(yè)與信息的交叉領(lǐng)域，“數(shù)字農(nóng)業(yè)”對既懂農(nóng)業(yè)又了解信息技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才需求尤其突出。

四、結(jié)論與政策啟示

本文在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視域下，構(gòu)建了“關(guān)鍵生產(chǎn)要素—生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系”理論分析框架，并將其運用于數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化影響的分析之中。為進一步深化理論分析，選取了大邑縣“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展情況進行案例剖析，研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素創(chuàng)新了生產(chǎn)工具、勞動對象和勞動者，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，而生產(chǎn)力水平提高又使得生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)多元化的特征，具體體現(xiàn)為：一方面，直接或間接參與生產(chǎn)的主體增加，生產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜；另一方面，各主體的收益也明顯提升。生產(chǎn)關(guān)系的不斷優(yōu)化使得政府監(jiān)管更加精細(xì)化、制度合理化、文化活動多元化以及“智慧社會”建設(shè)不斷推進，為同類地區(qū)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村振興提供有益的參考與借鑒。但是，在數(shù)字經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐探索中仍面臨著“數(shù)字農(nóng)業(yè)”模式探索成本高、資金需求大、數(shù)字技術(shù)普及困難和“數(shù)字農(nóng)業(yè)”人才缺乏等難題。

為破解上述難題，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推動作用，分別從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系維度提出如下四個方面的政策建議。

第一，強化資金支持，加快推進數(shù)字設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化至關(guān)重要，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的先決條件，故需強化對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的資金支持，并加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和提升數(shù)字化服務(wù)水平，以此確保數(shù)據(jù)能更好地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用。

第二，以產(chǎn)業(yè)為抓手，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。尤其對農(nóng)村而言產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是其核心，提升數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平需依靠數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷推出新的“數(shù)字產(chǎn)品”和數(shù)字應(yīng)用技術(shù)，擴大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展維度，其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用的重要體現(xiàn)，大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)等應(yīng)用于生產(chǎn)還可大幅提升生產(chǎn)力水平，因而，發(fā)展“數(shù)字農(nóng)業(yè)”就需要將數(shù)字技術(shù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相融合，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，并基于數(shù)字技術(shù)加快實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高生產(chǎn)效率。

第三，培育專業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展人才，構(gòu)建面向農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能普及體系。專業(yè)數(shù)字化人才缺乏和數(shù)字技能普及率低是導(dǎo)致“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展滯緩的主要緣由，可探索建立數(shù)字化培育基地，培養(yǎng)專業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展人才。同時，還需要提高農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能普及率，通過為農(nóng)民提供數(shù)字農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)以及數(shù)字經(jīng)濟知識宣講等，從內(nèi)生性培養(yǎng)人才和外生性提高數(shù)字農(nóng)業(yè)技能普及程度兩方面雙管齊下助推“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

第四，進一步提升數(shù)字經(jīng)濟地位，突出政府的引導(dǎo)作用。數(shù)字經(jīng)濟已逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的新動能，需進一步突出數(shù)字經(jīng)濟對社會發(fā)展的促進作用，尤其是在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農(nóng)村地區(qū)更應(yīng)提高數(shù)字經(jīng)濟地位，同時在“數(shù)字農(nóng)業(yè)”中也應(yīng)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，提供資金資產(chǎn)、政策優(yōu)惠等支持，為“數(shù)字農(nóng)業(yè)”發(fā)展保駕護航。