深入踐行“千萬工程”努力繪就“錦繡丹青”

●撰文/胡 俠

2003年6月5日，在時任浙江省委書記習近平倡導和主持下，浙江啟動了“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”），提出從全省近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，實施村莊整治建設“六化”工程：“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”。20 年來，“千萬工程”的實施，造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農民群眾，促進了美麗生態(tài)、美麗經濟、美好生活的有機貫通，推動浙江探索走出了一條加強農村人居環(huán)境整治、全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國的科學路徑。

浙江林業(yè)作為“村莊綠化”的主要實施部門，主動融入大局，堅持規(guī)劃引領、久久為功，全面助力“千萬工程”落地生效。站在“千萬工程”實施20周年的重要時間節(jié)點，全面回顧探索實踐的歷程，系統(tǒng)總結村莊綠化的豐碩成果和寶貴經驗，進一步深化思想認識，提高政治站位，堅決扛起堅持和深化新時代“千萬工程”林業(yè)新的使命擔當，奮力譜寫村莊綠化新的華麗篇章。

全面回顧林業(yè)融入“千萬工程”的精彩蝶變

浙江“七山一水二分田”，林業(yè)是生態(tài)文明建設的主陣地，是資源富集的“聚寶盆”，是“千萬工程”的主力軍。20年來，浙江林業(yè)堅定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念，認真落實省委、省政府關于“全面推進林業(yè)現代化建設”“加快推進林業(yè)改革發(fā)展 全面實施五年綠化平原水鄉(xiāng) 十年建成森林浙江”“建設高質量森林浙江 打造林業(yè)現代化先行省”的決策部署，大力推進村莊綠化，改善農村人居環(huán)境、促進農民增收致富、弘揚生態(tài)文明理念，全力推進廣大農村地區(qū)實現生態(tài)蝶變。

突出身邊增綠，改善人居環(huán)境。20年來，浙江堅持生態(tài)保護、科學綠化，先后啟動了平原綠化、新增百萬畝國土綠化、新植1 億株珍貴樹、濕地修復和生態(tài)公益林建設等生態(tài)保護建設工程，累計完成造林1188 萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)步提升并位居全國前列，喬木林單位面積蓄積量提高了2.2 倍，全省濕地保護率達到52%，公益林比重達49%。先后實施“綠化示范村”“森林村莊”“一村萬樹”等系列創(chuàng)建行動，從點到線、從線到面，以點帶面、整域推進，對全省范圍內的所有村莊開展了綠化提升，建成省市縣“綠化示范村”5657 個、森林村莊7727個，“一村萬樹”示范村1741 個，不斷構筑綠色宜居的農村人居環(huán)境。寧波市奉化區(qū)滕頭村實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，村莊綠化覆蓋率達到60%以上，獲得了“全球生態(tài)500佳”“中國生態(tài)第一村”等榮譽。

突出產業(yè)興綠，促進林農增收。20年來，浙江堅持綠色發(fā)展、生態(tài)富民，以深化林權改革和科技創(chuàng)新為驅動，大力發(fā)展木本糧油、竹木制造、花卉苗木、林下經濟、森林康養(yǎng)等五大主導產業(yè)，先后實施了林業(yè)特色基地、“百鄉(xiāng)千村興林富民”“千村萬元”林下經濟增收幫扶等系列行動。2022年全省林業(yè)行業(yè)總產值達6680 億元，較2003 年增長近7 倍，林業(yè)對農民增收貢獻率達到19%，部分重點山區(qū)縣農民收入的50%以上來自林業(yè)；建成國家級林業(yè)產業(yè)示范園區(qū)5個、林特類中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)3個、現代林業(yè)經濟示范區(qū)85個、興林富民示范村1092 個，不斷鑄造綠色生態(tài)的金山銀山，有效促進林農增收致富。湖州市安吉縣余村，在2005 年關停石灰礦后，加大力度搞村莊綠化，依托森林資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游、竹林碳匯、林下經濟等綠色產業(yè)，2022 年村集體經濟收入達1305 萬元，人均純收入6.4萬元，有效實現了綠起來、富起來、美起來。

突出心中播綠，弘揚生態(tài)文化。20年來，浙江堅持生態(tài)普及、文化引領，以生態(tài)文明理念為統(tǒng)領，持續(xù)倡導尊重自然、順應自然、保護自然的綠色觀念，持續(xù)弘揚生態(tài)文化。省黨政軍領導每年堅持帶頭參加植樹，省政協每年組織開展“關注森林”工作，持續(xù)辦好植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動；開展古樹名木、森林古道等專項保護行動，27 萬多株古樹名木、200多條重要森林古道得到有效保護；認定浙江省古樹名木文化公園120 個、省級生態(tài)文化基地456 個、省級自然教育基地95個；建成省森林城市75個、省森林城鎮(zhèn)752個，實現了省森林城市和省森林城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋。全省農村有效實現了從“砍樹”到“看樹”再到“賞樹”的轉變，保護森林和愛護綠化納入村規(guī)民約，成為廣大村民的自覺行動。

深入分析林業(yè)融入“千萬工程”的路徑實踐

“千萬工程”的提出與實施，是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發(fā)與實踐的鮮活例證和生動縮影。20年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引和“千萬工程”的時代感召下，浙江林業(yè)牢記囑托、實踐探索，積極助力“千萬工程”向縱深邁進。

牢牢把握融入大局這一前提。20年來，浙江始終圍繞中心、服務大局，把村莊綠化的組織實施、政策資金、建設管理等融入“千萬工程”的大局，深挖增量動能，拓展綠化空間，大力度、大手筆、大工程推動村莊綠化。實踐證明，只有圍繞黨委政府中心工作大局和經濟社會發(fā)展全局來謀劃推動工作，才能真正有作為、出成效。

牢牢把握規(guī)劃引領這一基礎。20年來，浙江始終堅持因地制宜、科學規(guī)劃，立足山區(qū)、平原等不同地形地貌，科學劃定綠化用地，合理選擇綠化樹種，提高鄉(xiāng)土珍貴樹種比例，不折不扣實施村莊綠化。實踐證明，只有遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律、體現農村特點、注重鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風貌，科學編制綠化規(guī)劃，強化規(guī)劃剛性執(zhí)行，才能確保做到位、不走樣。

牢牢把握久久為功這一關鍵。20年來，浙江始終堅持錨定目標、真抓實干，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，根據不同發(fā)展階段，與時俱進、創(chuàng)新舉措，以“釘釘子精神”推動“綠化示范村”、森林村莊和“一村萬樹”的各項建設任務順利完成。實踐證明，只有堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，不斷積小勝為大勝，才能取得實實在在的成效。

牢牢把握系統(tǒng)觀念這一方法。20年來，浙江始終踐行綠水青山就是金山銀山理念，將村莊綠化與產業(yè)發(fā)展、文化引領有機融合，既構建村莊森林生態(tài)系統(tǒng)，又發(fā)展林業(yè)特色產業(yè)、弘揚林業(yè)特色文化。實踐證明，只有把生態(tài)建設、經濟發(fā)展、文化建設作為一個有機統(tǒng)一的整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協調，注重多目標平衡，才能實現多種效益相互促進、相得益彰。

牢牢把握共建共享這一目標。20年來，浙江始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農民意愿，傾聽農民呼聲，維護農民利益，調動農民參與村莊綠化的積極性，引導他們成為村莊綠化的主力軍。實踐證明，只有從農民群眾角度思考問題，把增進廣大農民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，才能真正提升廣大農民的獲得感、滿意感和幸福感。

系統(tǒng)謀劃林業(yè)融入“千萬工程”的浙江樣板

浙江林業(yè)將深刻領會習近平總書記關于“千萬工程”的重要批示精神，深刻認識堅持和深化新時代“千萬工程”的重大意義，以“千萬工程”實施20 周年為新的起點，始終保持發(fā)展生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)的戰(zhàn)略定力，強化使命擔當，感恩奮進、實干爭先，緊緊圍繞“推進人與自然和諧共生現代化先行示范”，全力推動美麗鄉(xiāng)村、綠色產業(yè)、生態(tài)文化融合貫通，抓落實、出實招、求實效，為加快繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”的美麗畫卷作出林業(yè)新擔當。

深入推進主題教育，打造黨建引領新高地?！扒f工程”是習近平總書記在浙江工作期間親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，充分彰顯了習近平總書記推進改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村、實施鄉(xiāng)村振興的遠見卓識和戰(zhàn)略眼光。習近平總書記對“千萬工程”的重要批示，高屋建瓴、內涵豐富、意義深遠，充分體現總書記對浙江工作的殷切期望，為加快林業(yè)改革發(fā)展、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、夯實農村基層基礎進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。浙江將切實增強循跡溯源、學思踐悟的主動精神，深入開展理論學習，深刻感悟真理力量，更好地找源頭明方向、悟精髓強動力、學方法明舉措，在主題教育中交出林業(yè)推進鄉(xiāng)村振興的滿意答卷。

全力推動生態(tài)建設，構筑美麗鄉(xiāng)村新風貌。美麗鄉(xiāng)村建設，歸根到底是為了讓農民群眾生活得更好，林業(yè)在美麗鄉(xiāng)村建設中的作用不言而喻、顯而易見。浙江將全面深化林長制，嚴格保護生態(tài)發(fā)展空間，嚴守森林、濕地、物種資源保護紅線，科學推進國土綠化和生態(tài)修復，以新一輪“一村萬樹”三年行動為重要載體，全力建設人與自然和諧共生的生態(tài)工程，努力提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，為全省域建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村夯實強大的生態(tài)根基。

不斷深化改革創(chuàng)新，激發(fā)林業(yè)迭變新動能。加快推進林業(yè)現代化，核心在于改革，關鍵在于科技，出路在于創(chuàng)新。浙江將持續(xù)深化集體林權制度改革，以科技強林、機械強林行動為載體，加快自主創(chuàng)新、協同創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快建設國家林草裝備科技創(chuàng)新園，深化數字化改革，推動林業(yè)制度重塑和整體智治，不斷提升林業(yè)服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平。

大力發(fā)展綠色產業(yè)，拓寬共同富裕新通道。林業(yè)的主要領域在農村,主要從業(yè)人員是農民,林業(yè)在推動共同富裕中具有明顯的優(yōu)勢和潛力，定能大有可為。浙江將緊緊聚焦共同富裕示范區(qū)建設，以強村富民為目標，以高效生態(tài)為導向，加快培育新型經營主體，吸引工商資本上山入林，因地制宜發(fā)展林下經濟、森林康養(yǎng)、文旅融合、電子商務等新經濟業(yè)態(tài)，加快林產品品質提升和品牌培育，做大做強高效生態(tài)產業(yè)，推進林業(yè)一二三產融合發(fā)展，進一步拓寬“兩山”轉化通道，努力實現生態(tài)美、產業(yè)強、農民富的新圖景。

著力塑造生態(tài)文化，引領和諧共生新風尚。文化底蘊是村莊最深厚的根基、最鮮明的特色，是軟實力、生命力的根本。保護和發(fā)展生態(tài)文化是建設人與自然和諧共生現代化的重要內容。浙江將堅持既“富口袋”也“富腦袋”，深入開展“關注森林”和義務植樹活動，廣泛開展以保護森林、保護生態(tài)、保護古樹名木等為主要內容的生態(tài)道德教育，不斷拓展林業(yè)宣傳的深度和廣度，提升公眾的愛綠、護綠、興綠意識，匯聚推進人與自然和諧共生的強大合力。