仁壽：以過(guò)硬監(jiān)督護(hù)好群眾“救命錢”

李培英

“自從街道可以直接辦低保后，我們就不用到處跑了，月初申報(bào)的，月底就辦下來(lái)了，很高效?！苯眨忌绞腥蕢劭h懷仁街道城北社區(qū)居民雷波的家人專門到街道便民服務(wù)大廳，向辦理業(yè)務(wù)的工作人員表示感謝。

業(yè)務(wù)辦理的高效來(lái)源于仁壽縣民政救助審核確認(rèn)權(quán)限的下放。

“我縣今年6月在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了民政救助權(quán)限下放試點(diǎn)工作，9月開(kāi)始全域?qū)嵤?，我們?nèi)鞒谈M(jìn)監(jiān)督，確保各項(xiàng)民政救助政策落地落實(shí)?！比蕢劭h紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任趙世軍表示，權(quán)限下放后，救助機(jī)制更順暢，以前40天左右的審批時(shí)間，現(xiàn)在壓縮到20天左右，簡(jiǎn)化了工作程序，提高了工作效率。

截至今年9月底，仁壽縣城鄉(xiāng)低保戶約4.4萬(wàn)人，城鄉(xiāng)特困人員1萬(wàn)多人，上半年累計(jì)發(fā)放資金約1.4億元。民生無(wú)小，關(guān)情入微。今年來(lái)，仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處民政救助領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，通過(guò)全流程監(jiān)督、職能部門全鏈條監(jiān)管模式，強(qiáng)化惠民惠農(nóng)政策落地落實(shí)。

動(dòng)真碰硬??深挖細(xì)查問(wèn)題線索

“這個(gè)特困人員在今年4月份被判刑，為啥他還在繼續(xù)領(lǐng)取救助金？”

“資料顯示，這8個(gè)人是拆遷安置戶，住房及生活條件處于本村中上水平，并不符合低保評(píng)定條件，為什么還在領(lǐng)低保金？”？

今年6月，仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣人社局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)任偉在督查中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后，立即對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問(wèn)。

“因?yàn)槲覀兊拇甯刹课幕潭扔邢蓿瑢?duì)相關(guān)的政策理解不到位，很多資料弄不來(lái)、弄不好。現(xiàn)在很多人都外出務(wù)工，對(duì)于他們的一些變化，我們沒(méi)有及時(shí)掌握，所以出現(xiàn)了識(shí)別不精準(zhǔn)、取締不及時(shí)的現(xiàn)象?！币幻逯忉尩?。

據(jù)悉，在原藕塘鄉(xiāng)民政辦主任徐某某被查處后，為進(jìn)一步提升以案促改、以案促治、以案促建質(zhì)效，仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，會(huì)同縣督查辦、縣民政局、縣財(cái)政局等單位組成專項(xiàng)工作組，對(duì)今年以來(lái)該縣民政救助資金使用情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督。

“通過(guò)‘走訪+調(diào)研‘明察+暗訪‘普查+抽查的形式，我們共走訪群眾上萬(wàn)戶，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3類29個(gè)，主要集中在救助對(duì)象識(shí)別方面?！壁w世軍說(shuō)。

據(jù)介紹，在這29個(gè)問(wèn)題中，救助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)問(wèn)題達(dá)26個(gè)，主要涉及三個(gè)方面：一是個(gè)別對(duì)象戶為拆遷安置戶，二是個(gè)別對(duì)象戶收入明顯高于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)，三是個(gè)別對(duì)象戶在城區(qū)擁有兩套以上商品房。經(jīng)縣民政局核算收入，上述對(duì)象戶及其共同居住人年收入明顯高于當(dāng)?shù)厣钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)或者住房及生活條件處于本村中上水平，不符合低保評(píng)定條件。

“民政救助資金直接涉及群眾利益，社會(huì)關(guān)注度高，必須實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)發(fā)放。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)已暴露的問(wèn)題妥善整改，對(duì)剩余未抽查的對(duì)象戶，結(jié)合日常工作進(jìn)行走訪，及時(shí)將識(shí)別不精準(zhǔn)的找出來(lái)、取下去?！痹摽h監(jiān)委委員鄧超表示。

壓實(shí)主體責(zé)任??推動(dòng)專項(xiàng)督查走深走實(shí)

在專項(xiàng)督查中，仁壽縣紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)聚焦救助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)等問(wèn)題，深度查擺問(wèn)題線索，制定整改期限，通過(guò)綜合運(yùn)用提醒談話、下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）限期整改。截至目前，所有問(wèn)題已按程序逐一銷號(hào)。

為著力解決救助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)的問(wèn)題，該縣紀(jì)委監(jiān)委在做實(shí)日常監(jiān)督、推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化基層治理、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步督促民政部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)責(zé)任、規(guī)范流程、堵塞漏洞，推動(dòng)厘清民政救助縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職責(zé)，進(jìn)一步提高救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“開(kāi)展專項(xiàng)治理以來(lái)，我們?cè)诿裾戎鷮徍?、確認(rèn)權(quán)限下放、‘一卡通治理等各項(xiàng)工作中始終堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的監(jiān)管格局，建立完善仁壽縣低收入監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等救助幫扶機(jī)制3個(gè)，推動(dòng)形成齊抓共管的局面。”該縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為實(shí)現(xiàn)低收入人口的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、科學(xué)幫扶，在該縣紀(jì)委監(jiān)委的督促下，縣民政局建立了低收入監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。平臺(tái)通過(guò)預(yù)警指標(biāo)對(duì)庫(kù)中人員進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疑似困難人員，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警，并通過(guò)線上核對(duì)和線下調(diào)查的方式，做到精準(zhǔn)救助。

據(jù)悉，自低收入監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)上線以來(lái)，該縣共獲得預(yù)警信息2000余條，其中自動(dòng)預(yù)警2597條，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)8條。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的調(diào)查核實(shí)和相應(yīng)處置，新增納入特困供養(yǎng)3人，納入城鄉(xiāng)低保96人，納入低保邊緣家庭486人。