以數(shù)字化支撐江蘇高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省

魏祥帥/ 江蘇省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中心

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素作為新興生產(chǎn)力的代表，在優(yōu)化重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系、提升生產(chǎn)效率等方面的作用日益凸顯，推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，必將成為支撐鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強省的重要力量。

江蘇農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)成效明顯

近年來，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認真貫徹落實國家、省關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村等決策部署，積極推動數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素與農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域深度融合發(fā)展。根據(jù)《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022年）》，江蘇數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平位居全國第二。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平加快提升。持續(xù)推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)和智能裝備在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平達48.2%，位居全國前列。打造南京國家農(nóng)創(chuàng)中心、農(nóng)高區(qū)兩大國家級平臺，累計有64項成果入選全國新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀案例，數(shù)量居全國第二。創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地14個、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地134個，有24個縣（市、區(qū)）入選全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進縣。推介發(fā)布農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)優(yōu)秀案例94個、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)資源庫單位58家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化示范基地（園區(qū)）266個，建設(shè)“無人化”農(nóng)場56個，省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺已累計接入農(nóng)業(yè)主體3700多家，采集數(shù)據(jù)量超過4億條。推動“北斗”“5G”賦能農(nóng)機化，全省智能農(nóng)機裝備數(shù)量近9萬臺（套）。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)多元化發(fā)展。聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，鹽都區(qū)、贛榆區(qū)、盱眙縣等地圍繞草莓、紫菜、龍蝦等產(chǎn)業(yè)集群，加快以數(shù)字化拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。強化與阿里、京東、抖音等平臺企業(yè)合作，爭取流量、培訓(xùn)、入駐等優(yōu)惠，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品電商“萬人培訓(xùn)”、農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)和“蘇貨直播”新農(nóng)人培育行動，每年培訓(xùn)超過7萬人次，在2022年“大國農(nóng)匠”全國農(nóng)民技能大賽中，江蘇共有3名選手獲獎。連續(xù)多年開展“互聯(lián)網(wǎng)+”幫促助農(nóng)行動、“蘇貨直播”助農(nóng)公益直播，發(fā)動各類主體開展直采直供、社區(qū)團購、直播帶貨等助農(nóng)活動，為農(nóng)產(chǎn)品上行打開新通道。據(jù)第三方數(shù)據(jù)顯示，江蘇直播農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和銷售額位居全國前列。推介發(fā)布“互聯(lián)網(wǎng)+”幫促助農(nóng)活動典型案例59個，2022年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達1226億元。

農(nóng)業(yè)管理服務(wù)效能大幅躍升。建成“蘇農(nóng)云”并上線運行，形成8大類38個子類標準規(guī)范，建設(shè)數(shù)據(jù)庫86個，匯聚數(shù)據(jù)項22億條，打造全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村“智慧大腦”、涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源“共享中樞”、行業(yè)管理決策“指揮中心”。構(gòu)建智慧種植、智慧畜牧、智慧農(nóng)機、政務(wù)服務(wù)等10大輔助決策專題分析應(yīng)用，形成江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村“智慧大腦”并延伸至市縣，打造覆蓋全省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”， 建成畜牧業(yè)全鏈條管理、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)字農(nóng)藥監(jiān)管等一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點，在全國率先出臺省級數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南，累計確定兩批共28個試點地區(qū)，首批4個國家級試點地區(qū)有3個排名全國前列。利用“農(nóng)技耘”APP 開展“云培訓(xùn)”“云講壇”“云指導(dǎo)”，覆蓋全省48.7萬農(nóng)戶。依托益農(nóng)信息社累計開展公益便民服務(wù)2.8億人次、各類服務(wù)專項行動130多場。

江蘇建設(shè)農(nóng)業(yè)強省面臨的瓶頸制約

雖然江蘇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平走在全國前列，但對標建設(shè)農(nóng)業(yè)強省所應(yīng)具備的“綜合產(chǎn)能強、科技裝備強、產(chǎn)業(yè)主體強、功能效益強、競爭能力強”要求，還存在不少制約因素。

小農(nóng)戶經(jīng)營仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。江蘇現(xiàn)有耕地6127.7萬畝，人均耕地約為0.72畝，土地流轉(zhuǎn)率雖已超過60%，但大量的小農(nóng)經(jīng)營將長期存在，農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍呈現(xiàn)細碎化格局，農(nóng)業(yè)分工難以深化，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)效率在較低水平徘徊。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和組織化程度不高，尚未形成全鏈條服務(wù)，小農(nóng)資源對接社會化服務(wù)的體制機制亦有待完善。

農(nóng)業(yè)科技裝備能力有待加強。近年來，江蘇大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)及農(nóng)機裝備提升行動，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平有了較大進步，但與農(nóng)業(yè)強省建設(shè)要求相比，與智能化綠色化發(fā)展要求相比，在智能農(nóng)機裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化裝備、設(shè)施種養(yǎng)殖智能化裝備等高端農(nóng)業(yè)科技裝備研發(fā)制造及推廣應(yīng)用方面，仍存在明顯短板，關(guān)鍵核心技術(shù)還需持續(xù)攻關(guān)，農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用不夠，農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施還不健全。

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平有待提升。農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特征，初級農(nóng)產(chǎn)品附加值普遍不高，推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)迫切需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進行“強鏈、延鏈、補鏈”，雖然江蘇已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬、特色水產(chǎn)、生態(tài)畜禽等一批特色產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈韌性還有待增強，“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)力、帶動力還不夠。根據(jù)農(nóng)民日報社發(fā)布的《2022中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強》，江蘇上榜企業(yè)41家，數(shù)量低于山東（77家）、廣東（62家）、黑龍江（44家），500強榜單前15名中，江蘇無一家企業(yè)上榜。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍亟需壯大。農(nóng)村人口老齡化情況嚴重，村莊“空心化”“三留守”等問題日益凸顯，農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)象突出。城鄉(xiāng)收入差異導(dǎo)致農(nóng)村就業(yè)機會有限，高素質(zhì)農(nóng)村人才流向城市，鄉(xiāng)村人才回流難度較大，農(nóng)村技術(shù)人才特別是數(shù)字化人才短缺。農(nóng)村實用人才隊伍結(jié)構(gòu)“三多三少”現(xiàn)象比較突出，高水平人才、專業(yè)人才嚴重斷檔，尤其是高技術(shù)人才、科技致富領(lǐng)軍人才數(shù)量稀缺。

以數(shù)字化破解瓶頸制約的思考

對照當前所面臨的瓶頸制約，建議從以下幾個方面全面突破，久久為功，奮力推動江蘇高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省走在全國前列。

突出社會化服務(wù)數(shù)字化賦能，提升服務(wù)質(zhì)效，助力“綜合產(chǎn)能強”。圍繞帶動更多小農(nóng)戶進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道這個目標，強化數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用，在廣泛培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)公司、供銷社基層社等多元主體參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，以“蘇農(nóng)云”為底座，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)云平臺，應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)的高效精準智能匹配和供需撮合技術(shù)，逐步提高市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、綠色生產(chǎn)、廢棄物利用、農(nóng)機作業(yè)及維修、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷等云服務(wù)能力，研究制定服務(wù)標準規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供提供有力支撐。

加快農(nóng)業(yè)科技裝備數(shù)字化賦能，提升生產(chǎn)效率，助力“科技裝備強”。深入實施農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動，發(fā)揮江蘇省智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，強化智能農(nóng)機裝備創(chuàng)新研發(fā)，加快應(yīng)用“北斗”“5G”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動傳統(tǒng)農(nóng)機裝備智能化改造，挖掘一批應(yīng)用示范場景，大幅提升作業(yè)效率，實現(xiàn)全省農(nóng)機裝備水平整體躍升。加強數(shù)字技術(shù)裝備在育種、育苗、種養(yǎng)、加工等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，構(gòu)建分品種的生長調(diào)控知識模型，促進“創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈”“信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝”深度融合，打造一批先進成熟的“場景+鏈式”數(shù)字化整體解決方案，提升全省農(nóng)業(yè)科技裝備能力。

推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化賦能，提升經(jīng)營水平，助力“產(chǎn)業(yè)主體強”。將現(xiàn)代生產(chǎn)要素導(dǎo)入小農(nóng)戶，培育市場意識強、經(jīng)營技能強、抗風(fēng)險能力強的現(xiàn)代小農(nóng)戶，促進家庭經(jīng)營節(jié)本增效、提質(zhì)增效。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體立足自身實際，差異化推進經(jīng)營管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中小型經(jīng)營主體可從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求緊迫的環(huán)節(jié)入手，引進先進適用、成本可控的數(shù)字技術(shù)裝備，建設(shè)數(shù)字種養(yǎng)基地、智能加工車間等，大型經(jīng)營主體可建設(shè)一體化數(shù)字管理平臺，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全鏈條業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)貫通、全價值鏈業(yè)務(wù)協(xié)同。加強各類主體間合作與聯(lián)合，促進新型經(jīng)營主體和小農(nóng)戶優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，形成健全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

促進新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)數(shù)字化賦能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，助力“功能效益強”。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，圍繞數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化營銷、產(chǎn)業(yè)化運營、數(shù)據(jù)化管理等，加快以數(shù)字化拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品“賣得出”“賣得好”。立足地方農(nóng)業(yè)特色資源稟賦，突出農(nóng)、文、旅、體與數(shù)字化深度融合，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，因地制宜發(fā)展休閑觀光、農(nóng)耕實踐、親子休閑、精品民宿等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效。突出線上線下相結(jié)合，持續(xù)舉辦“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)推介，強化多種形式的網(wǎng)絡(luò)宣傳，做大做強“蘇韻鄉(xiāng)情”系列品牌，打造江蘇鄉(xiāng)村休閑游“金名片”。

促進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化賦能，實現(xiàn)“強鏈、延鏈、補鏈”，助力“競爭能力強”。聚焦優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和稻米、小麥、油菜、生豬、肉雞、奶業(yè)、河蟹、小龍蝦、紫菜、果品、食用菌、水生蔬菜等細分產(chǎn)業(yè)，加強數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的應(yīng)用，開展全程數(shù)據(jù)采集監(jiān)測和應(yīng)用，打造一批“鏈通數(shù)融”的特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進生產(chǎn)加工數(shù)字化、經(jīng)營流通數(shù)據(jù)化、質(zhì)量監(jiān)管精準化、過程服務(wù)高效化，以數(shù)據(jù)流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流等要素向產(chǎn)業(yè)鏈集聚，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，有效提升農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展水平和競爭力。