積極擴大有效投資加快發(fā)展現代設施農業(yè)

紀 才/特約記者 姜 華/本刊記者

2023年9月20日，全省現代設施農業(yè)暨農業(yè)農村重大項目建設推進會議在江蘇省南通市海門區(qū)召開。省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長季輝出席會議并講話，省農業(yè)農村廳二級巡視員張玉慶主持會議。

會議指出，發(fā)展現代設施農業(yè)和推進農業(yè)農村重大項目，是貫徹落實農業(yè)農村部關于加快推進現代設施農業(yè)發(fā)展決策部署和省委省政府關于促進經濟持續(xù)回升向好部署安排的有效舉措，要切實抓好現代設施農業(yè)建設和重大項目建設，積極擴大農業(yè)農村領域有效投資，為全省經濟大局多作貢獻。

2023年以來，全省各地大力推進農業(yè)農村重大項目建設，呈現“一增三高”特點——項目數量增，全省已開工建設農業(yè)農村重大項目1055個，較2022年同期增加41個；項目開工率高，重大項目開工率達88%，較2022年同期提升3個百分點；項目質態(tài)高，總投資5000萬元以上項目占比51%，超億元項目占比35%；投資完成額高，年度已完成投資828億元，投資進度69%，較2022年同期提升2個百分點。

會上發(fā)布了《江蘇省現代設施農業(yè)建設引領示范行動實施方案（2023-2030年）》，將重點打造“兩沿一環(huán)”設施種植優(yōu)勢區(qū)、“高效綠色”設施畜牧優(yōu)勢區(qū)、“一主兩翼”設施漁業(yè)優(yōu)勢區(qū)以及“點面結合”農產品倉儲保鮮和糧食產地烘干設施體系。爭取到2025年，設施蔬菜產量占比達50%、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_85%、設施漁業(yè)產量占比達60%，設施農業(yè)總產值超過3000億元，現代設施農業(yè)成為“農業(yè)現代化走在前”標志性工程；到2030年，建成全國高水平現代設施農業(yè)示范地區(qū)。方案提出，2023-2025年，每年統(tǒng)籌整合各級各類財政資金支持現代設施農業(yè)發(fā)展，爭取撬動社會資本投入不低于300億元，努力實現全省現代設施農業(yè)“三年千億”投資計劃。方案明確，要實施現代設施農業(yè)“雙十雙百”示范工程，引導創(chuàng)新主體加強科技協(xié)同攻關，每年推廣10個適宜江蘇、國內領先的專用新品種、新設備、新技術、新材料；引導各地大力培育特色設施產業(yè)，每年樹立10個示范典型，培育一批在全國有影響力的特色設施農業(yè)示范縣；引導社會資本更多更快更好投入，全省每年排出100個重點項目，加大示范宣傳力度；引導經營主體提升生產經營效益，遴選100個生產經營主體。每年在全省篩選100個生產技術水平高、市場競爭力強、經營效益好的典型，打造發(fā)展現代設施農業(yè)的良好氛圍。

省委農辦主任、省農業(yè)農村廳廳長季輝強調，各市縣區(qū)要圍繞全省實施方案，挖掘本地資源優(yōu)勢，尤其是要摸清設施用地資源，在此基礎上認真謀劃、做好規(guī)劃，制訂好現代設施農業(yè)發(fā)展的“線路圖”“施工圖”。傳統(tǒng)果蔬設施區(qū)要加快設施改造提升，推動設施構型與控制設備向大型化、宜機化、智能化轉型。傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖區(qū)設施要加快向集約節(jié)約用地、綠色種養(yǎng)循環(huán)方向轉型。內陸水網地區(qū)要加快推進池塘標準化改造，海洋養(yǎng)殖要積極發(fā)展深水網箱、養(yǎng)殖工船等深海養(yǎng)殖模式。

為配套方案實施，省農業(yè)農村廳還出臺《江蘇省現代設施農業(yè)建設貸款貼息方案》《關于加快提升現代設施農業(yè)保險保障水平的通知》《關于積極學習借鑒宿遷市農業(yè)設施確權頒證賦能做法的通知》等配套政策，以推動財政政策和金融政策進一步協(xié)同，為現代設施農業(yè)發(fā)展營造良好的金融環(huán)境，撬動社會資本加大投入。在貸款貼息方面，計劃對符合貼息條件的現代設施農業(yè)建設當年貸款予以不超過2%、不超過200萬元/年的貼息補貼；在提升保險保障水平方面，鼓勵有條件的地方探索開展一攬子設施農業(yè)綜合險，大力開展設施農業(yè)保險創(chuàng)新試點；在設施頒證賦能方面，推廣宿遷做法，鼓勵各地開展農業(yè)設施確權登記頒證和抵押貸款試點，破解發(fā)展設施農業(yè)融資難題。

會上還啟動了全省農業(yè)農村重大項目“金秋招商百日行動”，即日起至2023年12月底，各設區(qū)市要強化以鏈招商、園區(qū)平臺招商和農業(yè)體系招商，組織一次全市農業(yè)農村項目推介，各縣（市、區(qū)）集中舉辦一次農業(yè)招商活動，簽約、開工、儲備一批農業(yè)農村重大項目，以“百日行動”掀起全省農業(yè)農村重大項目招引熱潮，確保實現全年“招引千個項目、撬動千億資本”目標。

省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、人行江蘇省分行、國家金融監(jiān)管總局江蘇監(jiān)管局等部門到會指導交流，南通市海門區(qū)、南京市溧水區(qū)、阜寧縣、泰興市、宿遷市作典型發(fā)言。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局主要負責同志，相關金融機構部門負責同志，現代設施農業(yè)經營主體以及科研推廣機構代表等180余人參加會議。