內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)留守兒童家庭教育多元主體參與的對(duì)策研究

劉春輝

（赤峰學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

2016 年2 月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》提出：“要以促進(jìn)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障”。本研究從內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)留守兒童家庭教育為切入口，立足內(nèi)蒙古自治區(qū)教育實(shí)際，研究政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校及兒童自身五大參與主體參與現(xiàn)狀，探究多主體參與背后的行動(dòng)邏輯和實(shí)踐策略。

一、政府從政策支持的角度提供保障

（一）建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，推進(jìn)留守兒童家庭教育良性發(fā)展

近年來，國家和地方政府在推動(dòng)家庭教育的制度化、法制化方面進(jìn)行了積極探索。2021 年10 月23 日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》中明確指出，各級(jí)人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。留守兒童的家庭教育因一些父母或其他監(jiān)護(hù)人家庭教育主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)未成年人生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍不同程度存在。家庭教育中最關(guān)鍵的責(zé)任主體是家長，要給孩子講好“人生第一課”。因此，家庭教育促進(jìn)法將家庭教育定義為父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的培育、引導(dǎo)和影響。

教育部等十三部委為有效解決職責(zé)定位不清晰、協(xié)同機(jī)制不健全、條件保障不到位等問題，更好地健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定，提出了《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》（簡稱《意見》），這是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，事關(guān)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，事關(guān)國家發(fā)展和民族未來?！兑庖姟?的實(shí)施對(duì)于推進(jìn)留守兒童家庭教育良性發(fā)展具有十分重要分積極意義。

（二）培育家庭教育專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.加大政府的資金扶持力度，改善農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極籌措資金，協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門，建立農(nóng)村牧區(qū)留守兒童專項(xiàng)基金，不斷改善留守兒童所在學(xué)校的辦學(xué)條件、設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加大師資引進(jìn)和師資培訓(xùn)投入，為留守兒童配備豐富的游戲器材和各類文體用品，建立形式多樣的移動(dòng)圖書館，積極改善留守兒童營造豐富的學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足留守兒童學(xué)習(xí)、生活上的物質(zhì)需求和精神需求。

2.科學(xué)整合社會(huì)資源，強(qiáng)化家庭教育專業(yè)化指導(dǎo)

為提升家庭教育指導(dǎo)者的理論素養(yǎng)，加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)和專業(yè)化指導(dǎo)，為農(nóng)村牧區(qū)留守兒童家庭教育提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)。政府要積極搭建服務(wù)平臺(tái)，在各類服務(wù)機(jī)構(gòu)包括學(xué)校、心理咨詢機(jī)構(gòu)、社區(qū)、公益組織中邀請(qǐng)教育專業(yè)人士開展家庭教育公益講座。政府還可以鼓勵(lì)相關(guān)高校及科研院所，憑借高水平的教育科研能力，積極開發(fā)符合本地區(qū)留守兒童需要的家庭教育系列課程，創(chuàng)造條件培訓(xùn)更多的有相關(guān)專業(yè)背景、有意愿從事家庭教育指導(dǎo)的本地人才，充實(shí)到家庭教育指導(dǎo)師的隊(duì)伍中來，提高該地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)化水平。

3.協(xié)調(diào)多方力量，開展多種形式的家庭教育活動(dòng)

高質(zhì)量的家庭活動(dòng)有助于提高兒童對(duì)家庭的歸屬感、對(duì)父母的安全感和對(duì)自己的滿足感，從而幫助孩子建立積極、幸福的自我認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)自己、對(duì)社會(huì)的自信心，為今后孩子步入社會(huì)培養(yǎng)良好的社交技能和健康成長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因父母外出務(wù)工，留守兒童不能像正常家庭一樣享受家庭活動(dòng)帶來的樂趣。因此，政府要協(xié)調(diào)各方力量，積極開展多種形式的家庭教育活動(dòng)。一方面，政府可以號(hào)召婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織憑借自身優(yōu)勢，組織開展針對(duì)留守兒童的親子體驗(yàn)活動(dòng)，邀請(qǐng)留守兒童及其監(jiān)護(hù)人共同參與。另一方面，地方職能部門可以引導(dǎo)家長通過開展多種形式的線上交流活動(dòng)，比如以“愛要大聲說出來”、“送給孩子的漂流瓶”等為主題開展的多種音視頻制作活動(dòng)。線下可以建議父母合理安排時(shí)間，定期接孩子團(tuán)聚，以此彌補(bǔ)父母陪伴缺失的情況。

二、完善社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

（一）營造全社會(huì)關(guān)注留守兒童的濃厚氛圍

充分利用新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，加強(qiáng)對(duì)留守兒童及其家庭教育的宣傳力度，有利于引發(fā)全社會(huì)對(duì)留守兒童的高度關(guān)注，提高全社會(huì)對(duì)留守兒童家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)。通過有力地宣傳和動(dòng)員，吸納多方力量共同解決留守兒童家庭教育面臨的各種問題。社會(huì)各級(jí)各類相關(guān)部門充分發(fā)揮各自職能，司法系統(tǒng)可以指派專門的工作人員深入留守兒童家庭，向留守兒童及其監(jiān)護(hù)人普及有關(guān)法律及安全常識(shí)；社會(huì)公益組織可以面向留守兒童定期開展豐富多樣的捐贈(zèng)圖書、衣物等愛心活動(dòng)，為留守兒童送去溫暖；各級(jí)部門可以動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)干部入戶結(jié)對(duì)幫扶；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)可以為留守兒童提供包括身體健康檢查、心理健康援助指導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù)。舉社會(huì)之力營造有利于留守兒童健康成長的濃厚社會(huì)氛圍，讓留守兒童的家庭教育工作得到更多力量的支持。

（二）深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)是搭建留守兒童健康發(fā)展的重要平臺(tái)。社區(qū)要營造良好的社區(qū)文化和生活氛圍，注重對(duì)留守兒童的人文關(guān)懷，整合社區(qū)資源，發(fā)揮好社區(qū)的綜合育人功能。社區(qū)內(nèi)的各類教育基地和活動(dòng)場館要面向留守兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，為留守兒童的課余生活提供學(xué)習(xí)和活動(dòng)的場地。鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)的愛心組織或個(gè)人積極為留守兒童提供愛心服務(wù)，積極組建留守兒童家庭教育服務(wù)團(tuán)，指定專人輪流深入留守兒童家中開展家庭式教育服務(wù)。社區(qū)還可以聯(lián)合有關(guān)高校和科研院所，聘請(qǐng)資深的家庭教育指導(dǎo)師定期深入社區(qū)開展各類講座及學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化家長對(duì)愛的教育、心靈溝通、快樂賞識(shí)等教育理念的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)留守兒童合理宣泄情緒，促進(jìn)留守兒童及其家長構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系。著力打造有利于留守兒童健康成長的文化環(huán)境及良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建以家庭教育為主的社區(qū)公共服務(wù)體系。

三、提升留守兒童家長的家庭教育效果

（一）轉(zhuǎn)變家長的家庭教育理念

《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》中明確指出，各地要積極運(yùn)用各類媒體，廣泛開辟宣傳途徑，向家長宣傳法律的重要意義、地位作用和核心內(nèi)容，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，理性確定孩子成長目標(biāo)，切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。父母是孩子的第一任導(dǎo)師，要盡己所能幫助孩子系好人生的“第一粒紐扣”。留守兒童的家長是實(shí)施家庭教育的第一責(zé)任人，要引導(dǎo)家長用科學(xué)的育人觀念來確保留守兒童的健康成長。在家庭中營造良好的家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童在誠實(shí)守信、熱愛勞動(dòng)、獨(dú)立生活、文明交往等方面的良好品行，避免單純強(qiáng)調(diào)“重智輕能”的觀念。家長還要注意自己的言行舉止，為留守兒童樹立學(xué)習(xí)的榜樣，主動(dòng)提升自身綜合素質(zhì)，構(gòu)建和諧平等的親子關(guān)系。

（二）創(chuàng)造條件，高質(zhì)量陪伴孩子

家庭教育是兒童成長過程中不可或缺的一個(gè)重要部分。家長要認(rèn)識(shí)到家庭教育在兒童成長過程中的重要性，給予兒童足夠的陪伴。調(diào)查顯示，目前內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)家庭教育中隔代教養(yǎng)比例偏高。留守兒童家長需要充分衡量家庭教育與外出打工之間的關(guān)系，權(quán)衡利弊，在此基礎(chǔ)上做出抉擇，留出充足的時(shí)間來陪伴孩子，密切關(guān)注留守兒童身心發(fā)展?fàn)顩r。針對(duì)長期不在留守兒童身邊陪伴的家長，也要充分依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、手機(jī)通訊設(shè)備等媒介，保持與孩子的頻繁溝通，盡力營造溫馨和諧的家庭教育氛圍，收獲良好的家庭教育效果。

（三）積極學(xué)習(xí)科學(xué)的教育方法，保持與教師密切溝通

科學(xué)的教育方法是提升家庭教育效果的重要手段。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)留守兒童的家長文化水平普遍較低，缺乏科學(xué)的家庭教育方法，導(dǎo)致各種家庭教育問題頻繁出現(xiàn)。作為留守兒童的家長，要充分利用碎片時(shí)間，借助互聯(lián)網(wǎng)、紙質(zhì)媒介物等多種途徑，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的教育方法，反思并改進(jìn)自己的家庭教育做法，不斷優(yōu)化留守兒童的家庭教育效果，避免出現(xiàn)“重物質(zhì)、輕精神”的教育做法，推進(jìn)留守兒童心理的健康發(fā)展。同時(shí)，留守兒童家長還要積極與教師溝通交流，及時(shí)了解留守兒童在校的學(xué)習(xí)情況、交友情況、心理動(dòng)態(tài)等方面的表現(xiàn)及問題，并積極向教師請(qǐng)教解決方法，提升自身的教育水平，共同促進(jìn)留守兒童學(xué)業(yè)水平的提升和社會(huì)交往能力的發(fā)展。

四、發(fā)揮學(xué)校對(duì)留守兒童家庭教育的指導(dǎo)作用

（一）開展豐富的教育活動(dòng)，培養(yǎng)留守兒童的健全人格

調(diào)查中可以看出，大部分留守兒童會(huì)表現(xiàn)出性格孤僻、固執(zhí)叛逆等問題行為，這與留守兒童長期得不到父母的陪伴是密切相關(guān)的。幫助留守兒童形成健全人格是農(nóng)村牧區(qū)留守兒童家庭教育過程中亟待解決的問題。因此，我們應(yīng)采取多種措施來應(yīng)對(duì)留守兒童性格方面形成的偏差和問題，從而使他們更好地融入生活和社會(huì)。學(xué)校可以在教學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)留守兒童的合作意識(shí)與合作能力。比如通過開展豐富多樣的體育活動(dòng)、素質(zhì)拓展活動(dòng)等調(diào)動(dòng)留守兒童的參與熱情，在與同伴交往的過程中學(xué)會(huì)與人合作與溝通，培養(yǎng)留守兒童自立自強(qiáng)的精神品質(zhì)。

（二）積極高效地與家長溝通，形成教育合力

學(xué)校要充分利用移動(dòng)通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、家訪等形式來加強(qiáng)與留守兒童家長和監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，引導(dǎo)留守兒童家長與學(xué)校協(xié)同配合，共同對(duì)留守兒童進(jìn)行科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)。為避免家長因錯(cuò)誤的家庭教育觀念和方法而導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，學(xué)校應(yīng)定期向留守兒童家長普及正確的家庭教育內(nèi)容及方式，確保內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)操性。學(xué)校要利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為留守兒童家長搭建家校溝通的平臺(tái)，及時(shí)在平臺(tái)上發(fā)布與留守兒童相關(guān)的教育信息，并通過建立班級(jí)留守兒童微信群、QQ 群，實(shí)現(xiàn)留守兒童家長與教師實(shí)時(shí)溝通，及時(shí)關(guān)注留守兒童的學(xué)業(yè)狀況和心理變化，提高家校合作的效率。另外，學(xué)校還應(yīng)及時(shí)追蹤留守兒童的成長狀況，通過家訪或電話咨詢等多種形式，全面了解留守兒童家庭、學(xué)習(xí)、心理等方面的情況并制定詳細(xì)的成長檔案，精準(zhǔn)掌握不同成長背景、不同需求的留守兒童的基本情況，給與他們精準(zhǔn)幫扶。

（三）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師對(duì)家庭教育的指導(dǎo)能力

結(jié)合調(diào)查中呈現(xiàn)的留守兒童存在的各類心理問題，學(xué)校要發(fā)揮好教育引領(lǐng)作用。通過有計(jì)劃地師資培訓(xùn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師對(duì)留守兒童家庭教育的有效指導(dǎo)。教師有能力根據(jù)留守兒童及家庭的具體情況，更新家長的教育理念，指導(dǎo)他們的教育方法，引導(dǎo)留守兒童和家長有效溝通。另外，學(xué)校還要培訓(xùn)專門的心理咨詢教師，開展家庭教育咨詢活動(dòng)，定期與有各類心理問題的留守兒童進(jìn)行溝通、開展疏導(dǎo)，其他教師也應(yīng)在日常教學(xué)中關(guān)注和照顧留守兒童，讓他們感受到在集體生活中的溫暖。

五、提高留守兒童的自我認(rèn)知能力與自控力

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童的自律性較差，容易受外界不良因素的影響。因而，提高留守兒童的自我控制力也是改善留守兒童家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容。學(xué)校、家庭和社會(huì)要形成合力，密切關(guān)注并培養(yǎng)留守兒童的自我管理能力。

（一）樹立正確的人生觀

面對(duì)留守兒童存在的諸多不良情緒和表現(xiàn)出的諸多行為問題，家長和教師要高度關(guān)注。家長和教師要積極主動(dòng)地與留守兒童進(jìn)行交流，用無微不至的關(guān)懷和充滿善意的話語來消解留守兒童的不良情緒。針對(duì)留守兒童已經(jīng)出現(xiàn)的不良行為問題，家長和教師要通過與留守兒童交流，教給他們正確的解決方法。班主任應(yīng)通過留守兒童的成長檔案，及時(shí)追蹤觀察留守兒童各方面的發(fā)展變化，針對(duì)不同留守兒童出現(xiàn)的具體情況，通過談心活動(dòng)讓留守兒童正確地認(rèn)識(shí)自我、評(píng)價(jià)他人。班主任還可以循序漸進(jìn)地引導(dǎo)留守兒童樹立明確的成長目標(biāo)，引導(dǎo)留守兒童逐漸建立自信心和目標(biāo)感。

（二）積極融入集體生活

調(diào)查顯示，大部分留守兒童融入集體生活的積極性不強(qiáng)。家長和教師應(yīng)鼓勵(lì)留守兒童積極參與學(xué)校組織的各類文體活動(dòng)，讓他們與同伴之間加強(qiáng)溝通交流，學(xué)會(huì)與同伴交往的技能技巧。平時(shí)，家長和教師也要保持平和的心態(tài)，與人交往的過程中為留守兒童樹立學(xué)習(xí)的榜樣。針對(duì)留守兒童的自身需求，家長和教師要耐心地傾聽留守兒童的心聲，鼓勵(lì)他們主動(dòng)分享自己的想法，學(xué)會(huì)表達(dá)，樹立自信。教師應(yīng)引導(dǎo)留守兒童與家長、同伴和諧相處，虛心接受別人的建議，努力改善自己各方面的不足，大膽融入集體生活，保持樂觀向上的精神風(fēng)貌。