鄧志茂
暑假托管體育活動(dòng)供給研究
鄧志茂
(韓山師范學(xué)院 體育學(xué)院,廣東 潮州 521041)
體育活動(dòng)供給成為暑假托管服務(wù)中重要的組成部分,其在托管總時(shí)間的比例超越了體育健康課程在學(xué)期總課程的比例,為了提供有效的體育活動(dòng)服務(wù)于學(xué)生,通過閱讀電子新聞報(bào)刊和聽取電臺(tái)音頻報(bào)道,收集各級(jí)教育部門官網(wǎng)的文件和信息,以及實(shí)地訪談的方法從體育活動(dòng)供給的精選內(nèi)容、開展方式、場(chǎng)地器材、師資組合、安全保障進(jìn)行探討,論證有效利用學(xué)區(qū)各校的優(yōu)質(zhì)場(chǎng)地和器材,整合優(yōu)秀體育教學(xué)骨干和社會(huì)力量,理清學(xué)生安全責(zé)任,加強(qiáng)體育活動(dòng)供給保障的途徑。
托管;小學(xué)生;體育活動(dòng);供給;形式;師資
2021年7月7日教基廳函〔2021〕30號(hào)教育部部署支持探索開展暑期托管服務(wù)發(fā)布,為雙職工家庭減負(fù)[1],相對(duì)比于校外的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu),家長(zhǎng)更加相信公立托管學(xué)校,認(rèn)為更要安全和有保證。但是,公辦暑假托管班,如果只是提供照看學(xué)生的“保姆服務(wù)”,也難讓家長(zhǎng)滿意[2]。所以在托管服務(wù)期間主要內(nèi)容不是教學(xué),必須讓學(xué)生更好地成長(zhǎng)和發(fā)展,需要培養(yǎng)學(xué)生的課外興趣。體育活動(dòng)將成為主要內(nèi)容之一。在對(duì)廣州市家長(zhǎng)的采訪中,體育類課程最受青睞,課程(多選)方面,體育類課程最受家長(zhǎng)們的青睞,占比近九成[3]。其中,在廣西省欽州市的暑假托管服務(wù)時(shí)間里,明確規(guī)定每天的體育時(shí)間必須在1小時(shí)以上[4]。可見,官方和家長(zhǎng)都認(rèn)為在托管服務(wù)里應(yīng)該保證體育活動(dòng)項(xiàng)目的數(shù)量和時(shí)間。體育運(yùn)動(dòng)對(duì)青少年身心健康發(fā)展具有重要意義:可塑造青少年的強(qiáng)健體魄和健康心理、促進(jìn)青少年的智力發(fā)展、促進(jìn)青少年的社會(huì)化,在體育精神上、體育道德、體育品格等方面對(duì)青少年具有很好的德育滲透作用[5],因此體育活動(dòng)將成為暑假托管內(nèi)容的重要組成部分。篩選供給的體育活動(dòng)內(nèi)容,設(shè)計(jì)豐富的體育活動(dòng)形式,整合優(yōu)秀的體育教師資源等才能保障體育活動(dòng)供給的成效。
由于公立小學(xué)于2021年7月開始實(shí)施托管服務(wù),一線城市的深圳和廣州較早執(zhí)行教育部關(guān)于暑假托管指引的政策,較快研究策略并率先開展托管服務(wù),所以被選為調(diào)查對(duì)象,用以研究暑假托管體育活動(dòng)的現(xiàn)象和發(fā)展趨勢(shì)。本研究調(diào)查對(duì)象包括:(1)深圳市寶安區(qū)教育科學(xué)研究院、松崗第一小學(xué)、松崗第二小學(xué)、東方小學(xué)和沙溪小學(xué)。(2)深圳市福田區(qū)教育科學(xué)研究院以及教育科學(xué)研究院附屬第二小學(xué)。(3)廣州市越秀區(qū)教育局以及越秀區(qū)培英小學(xué)。
1.2.1網(wǎng)絡(luò)資料法
通過互聯(lián)網(wǎng)閱讀了電子新聞報(bào)刊和聽取喜馬拉雅電臺(tái)音頻關(guān)于暑期托管報(bào)道,收集了教育部官網(wǎng)的政策文件,閱讀了深圳市教育局、廣州市教育局、番禺區(qū)教育局和越秀區(qū)教育局的政策文件。
1.2.2調(diào)查訪談法
就托管體育活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容訪談了深圳市寶安區(qū)教育科學(xué)研究院的研究員、深圳市福田區(qū)教育科學(xué)研究院的研究員、廣州市越秀區(qū)教育局的行政人員;實(shí)地走訪了深圳市寶安區(qū)的松崗第一小學(xué)、松崗第二小學(xué)、東方小學(xué)和沙溪小學(xué)的部分師生和家長(zhǎng);實(shí)地走訪了深圳市福田區(qū)教育科學(xué)研究院附屬第二小學(xué)和廣州市越秀區(qū)培英小學(xué)的部分師生和家長(zhǎng)。
1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)了暑期托管中各門學(xué)科開設(shè)的活動(dòng)數(shù)量和比例。
1.2.4邏輯分析法
對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了分析、對(duì)比和討論。
根據(jù)《小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》(2011年版)的內(nèi)容框架分類:基本身體活動(dòng)、體育游戲、球類運(yùn)動(dòng)、體操、游泳、冰雪運(yùn)動(dòng)、武術(shù)和民俗傳統(tǒng)體育活動(dòng),屬于學(xué)校體育課程內(nèi)容范疇。另一方面,教基廳函〔2021〕30號(hào)文規(guī)定暑假托管對(duì)象為小學(xué)水平1到水平5的學(xué)生,由于暑假托管活動(dòng)屬于學(xué)生自愿報(bào)名的形式參與,存在社區(qū)學(xué)校托管學(xué)生人數(shù)偏少,單獨(dú)一水平層次的學(xué)生難以組成一個(gè)活動(dòng)班級(jí),而需要將數(shù)個(gè)不同水平層次的學(xué)生編入一個(gè)活動(dòng)班級(jí)的現(xiàn)象,當(dāng)托管過程出現(xiàn)不同水平學(xué)生合并參與體育活動(dòng)時(shí),必須考慮活動(dòng)內(nèi)容是否適用班級(jí)所有學(xué)生,并能兼顧高水平學(xué)生的興趣,所以暑假托管供給體育活動(dòng)內(nèi)容有別于學(xué)校體育課程教學(xué)內(nèi)容,其根據(jù)學(xué)生現(xiàn)有的體育技能水平,在《小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)精選合適的活動(dòng)內(nèi)容,同時(shí)為了豐富托管體育活動(dòng)的內(nèi)容,滿足同一個(gè)班級(jí)不同水平層次學(xué)生的需求,有必要拓展課程標(biāo)準(zhǔn)框架以外的新項(xiàng)目新內(nèi)容,而要求這些新項(xiàng)目新內(nèi)容開展起來不需要過多地區(qū)分小學(xué)生的年齡特點(diǎn),能夠適用于數(shù)個(gè)不同的水平層次學(xué)生參與。例如模擬軍訓(xùn)演習(xí)能夠帶給學(xué)生新鮮感,同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的精神;圍棋和象棋活動(dòng)能夠培養(yǎng)學(xué)生的思維邏輯;健美操和啦啦操具有一定的活力和表現(xiàn)價(jià)值,都可以作為體育活動(dòng)供給的選項(xiàng)內(nèi)容。需要根據(jù)學(xué)生需求設(shè)計(jì)體育類活動(dòng)內(nèi)容,例如在調(diào)查研究過程中,發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生的意向是:只針對(duì)校園學(xué)期里所學(xué)習(xí)的體育項(xiàng)目練習(xí)相對(duì)枯燥,想利用暑假的時(shí)間嘗試新技能的學(xué)習(xí)。另一方面,在學(xué)生水平跨度大的項(xiàng)目里分別設(shè)置初級(jí)活動(dòng)內(nèi)容班級(jí)和中級(jí)活動(dòng)內(nèi)容班級(jí)。例如少兒NBA籃球,分成少兒NBA籃球初級(jí)內(nèi)容班級(jí)和中級(jí)內(nèi)容班級(jí)。
暑假托管中體育類活動(dòng)供給的形式包括四項(xiàng)內(nèi)容:參與體育活動(dòng)的集體構(gòu)成,即活動(dòng)班級(jí)的組成;體育活動(dòng)供給的量度和時(shí)間的設(shè)置;供給過程有效地利用場(chǎng)地器材;體育活動(dòng)班級(jí)的互動(dòng)實(shí)施。
2.2.1暑假托管班級(jí)的組成
暑假托管班在一定程度上將改變了原學(xué)校班級(jí)的組合,在原有班級(jí)的部分學(xué)生沒有參與托管的情況下,需要重新編排學(xué)生組成新班級(jí),在托管生源少的校區(qū),出現(xiàn)水平1學(xué)生和水平2學(xué)生合并組成活動(dòng)班級(jí);水平3至水平5的學(xué)生組成活動(dòng)班級(jí)。對(duì)于學(xué)生來說需要面對(duì)新同學(xué),并且需要和不同年級(jí)的同學(xué)在體育活動(dòng)中相處,融入到新的托管班級(jí)。為了管理新班級(jí),有效地開展體育活動(dòng),必須重新選好體育委員,以便協(xié)助體育教師組織和管理體育活動(dòng)過程,并且根據(jù)班級(jí)人數(shù)和體育項(xiàng)目活動(dòng)特點(diǎn)有必要時(shí)設(shè)置多名體育委員,才能確保體育活動(dòng)供給順利展開。
2.2.2暑假托管體育活動(dòng)供給的次數(shù)和時(shí)間不等同于體育課程的設(shè)置
根據(jù)《小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的設(shè)置,在學(xué)校體育課程設(shè)置中,水平1和水平2的學(xué)生體育課程設(shè)置為4課時(shí),水平3至5的學(xué)生體育課程設(shè)置為3課時(shí),按照小學(xué)階段每星期總課時(shí)為30課時(shí)計(jì)算,即體育課程占所有課程總和的比例為10%—13.34%,由于教育部要求托管服務(wù)不能教授新課和補(bǔ)課,并合理提供一些集體游戲活動(dòng)[1]。因此語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和英語(yǔ)課程內(nèi)容在暑假托管服務(wù)中將大幅度刪減,而體育活動(dòng)內(nèi)容的比例將大幅度增加供給。通過調(diào)查廣州市越秀區(qū)暑假托管活動(dòng)開展的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)暑假托管第一期7月19日至8月3日期間,區(qū)教育局將越秀區(qū)托管服務(wù)劃分成六個(gè)學(xué)區(qū)分別按照學(xué)生學(xué)籍就近原則提供托管服務(wù),設(shè)置活動(dòng)內(nèi)容類別有德育類、科技類、勞動(dòng)教育類、美育類和體育類,其中,體育類活動(dòng)占托管服務(wù)活動(dòng)比重最低的是第三學(xué)區(qū),比例也達(dá)到20.83%,其中在托管開設(shè)的48門課程中體育類課程有10門;第五學(xué)區(qū)的體育活動(dòng)共給占比重最高達(dá)39.12%,在開設(shè)的82門課程中體育類課程為32門;另一方面,細(xì)化到以校區(qū)為托管點(diǎn)來分析,第一學(xué)區(qū)的培正小學(xué)正校區(qū)托管體育類課程占比重最高為100%,其開設(shè)的16門課程均為體育類課程,究其原因跟該校為體育項(xiàng)目傳統(tǒng)強(qiáng)校相關(guān)。以上實(shí)證調(diào)查表明暑假托管中體育類活動(dòng)開展的比例要高于其他類活動(dòng)內(nèi)容的比例。
2.2.3暑假托管體育活動(dòng)與場(chǎng)地器材的供給關(guān)聯(lián)
由于學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間在校園進(jìn)行學(xué)習(xí),被熟悉的體育場(chǎng)館吸引的程度逐漸下降,有必要優(yōu)選在體育場(chǎng)館配置中具有優(yōu)越性的托管校園中進(jìn)行輪換托管,做到托管第二期的校園體育設(shè)施配置有區(qū)別于第一期托管的校園體育資源配置,呈現(xiàn)在不同校園之間形成鮮明體育資源對(duì)比,以切換體育資源來吸引學(xué)生的注意力。例如深圳市寶安區(qū)松崗街道特色體育項(xiàng)目公辦小學(xué)有:以健美操為特色的松崗第一小學(xué),以武術(shù)為特色的松崗第二小學(xué)、以足球?yàn)樘厣臇|方小學(xué)和以羽毛球?yàn)樘厣纳诚W(xué),以上四校均有自己的特色體育校園資源,在兩期的托管中調(diào)換校園,能讓學(xué)生感受到不同特色的體育項(xiàng)目校園呈現(xiàn)的感染力,包括校園體育特色建筑、體育雕像以及體育宣傳欄。在供給過程出現(xiàn)部分托管校區(qū)在體育器材配置達(dá)不到體育活動(dòng)需求的器材條件下,學(xué)生需要自備體育器材,例如棋類比較方便攜帶,校區(qū)也沒有配備。像花式跳繩和球類項(xiàng)目的用品,也鼓勵(lì)學(xué)生自備,一方面是吻合學(xué)生的應(yīng)用習(xí)慣和個(gè)人喜愛,另一方面彌補(bǔ)校區(qū)該類器材資源的不足。
2.2.4暑假托管體育活動(dòng)的互動(dòng)供給實(shí)施
目前公辦學(xué)校暑假托管服務(wù)屬于試行階段,其中體育活動(dòng)供給也處于探索階段,托管班級(jí)生源復(fù)雜,包含跨年級(jí)生源和跨校區(qū)生源,師資團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成也存在不確定性,教基廳函〔2021〕30號(hào)文規(guī)定教師可以選擇是否參與暑假托管服務(wù)活動(dòng),屬于自愿的形式參與,供給團(tuán)隊(duì)缺乏組織托管體育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。參與托管的在校體育課程教師、社區(qū)抽調(diào)的志愿者和體育專業(yè)在讀大學(xué)生均是初次參與體育活動(dòng)供給服務(wù),更沒有跨校區(qū)組織體育活動(dòng)供給的經(jīng)歷,顯然現(xiàn)階段在校區(qū)之間開展體育活動(dòng)互動(dòng)的時(shí)機(jī)還不成熟,所以主要以班級(jí)之間互動(dòng)的形式來開展體育活動(dòng)的互動(dòng),由體育老師帶領(lǐng),體育委員協(xié)助,機(jī)動(dòng)靈活,較容易組織和管理。互動(dòng)班級(jí)要求具備相同的體育活動(dòng)項(xiàng)目水平?;?dòng)項(xiàng)目可以選擇跑步接力賽,球類項(xiàng)目友誼賽,棋類班級(jí)學(xué)生交叉賽,武術(shù)、健美操和啦啦操表演賽,體育游戲競(jìng)賽,全校區(qū)集體互動(dòng)開展可以用集體操和保健操的形式開展,以上項(xiàng)目均能淡化了個(gè)人能力,更好地包容了技能水平較低的個(gè)體參與,更多呈現(xiàn)出集體之間的互動(dòng)。
北京各區(qū)教委鼓勵(lì)廣大干部教師主動(dòng)參加志愿服務(wù),積極引導(dǎo)特級(jí)教師學(xué)科帶頭人、骨干班主任等優(yōu)秀教師參加托管服務(wù)。同時(shí)要求各區(qū)組織好對(duì)參加托管服務(wù)教師的培訓(xùn)[6]。但是約88%的受訪教師表示,希望服務(wù)時(shí)間不超過一周,讓暑假不至于嚴(yán)重“縮水”。如此就增加了托管現(xiàn)實(shí)存在的師資不確定的現(xiàn)象,一方面,需要提升托管質(zhì)量,要求優(yōu)秀教師;另一方面,相當(dāng)部分教師不能保證暑假提供托管時(shí)間[3。]因此有必要有效整合托管的師資力量。暑期托管班的體育活動(dòng)供給人員整合,可以由學(xué)校體育教師、退休體育教師、社區(qū)在讀體育類專業(yè)大學(xué)生和研究生組成。同時(shí)做到學(xué)校在編體育教師的負(fù)擔(dān)不過重,留有假期部分時(shí)間學(xué)習(xí)和調(diào)整;退休體育教師利用閑暇時(shí)間繼續(xù)為社區(qū)做貢獻(xiàn);社區(qū)在讀體育類大學(xué)生熟悉社區(qū)學(xué)校環(huán)境和社區(qū)的鄰里關(guān)系,能夠在體育活動(dòng)服務(wù)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),同時(shí)也是實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì),從而發(fā)揮社區(qū)體育領(lǐng)域人員的優(yōu)勢(shì)。另一方面,補(bǔ)強(qiáng)體育活動(dòng)供給的師資可以引入第三方體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),第三方體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有豐富的課外體育活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn),更能供給學(xué)生需求的體育活動(dòng)內(nèi)容和多樣化的活動(dòng)形式。例如廣東心樂動(dòng)體育文化服務(wù)有限公司,自2008年開始面向缺乏體育師資的幼兒園和小學(xué)提供體育活動(dòng)服務(wù),包括提供體育師資、體育器材和活動(dòng)設(shè)計(jì)。同時(shí),第三方機(jī)構(gòu)的選取可以參考由清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心每年發(fā)布的《“星火指南”——全國(guó)青少年體育培訓(xùn)星級(jí)機(jī)構(gòu)榜單》的研究?jī)?nèi)容,根據(jù)具體的托管城市,以及托管體育服務(wù)的確切需求選擇優(yōu)質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)合作。
通過對(duì)2021年廣州市越秀區(qū)暑假托管活動(dòng)的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)由于分成六個(gè)學(xué)區(qū)集中托管,存在一個(gè)學(xué)區(qū)里幾所學(xué)校合并成一校托管的情況,同時(shí)也出現(xiàn)部分跨社區(qū)托管的現(xiàn)象,例如第一學(xué)區(qū)的東山培正小學(xué)、鐵一小學(xué),暑前路小學(xué)、五羊小學(xué)、東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)、八一實(shí)驗(yàn)學(xué)校(九年一貫制)、大沙頭小學(xué)、楊箕小學(xué)、中山二路小學(xué)九所學(xué)校參與托管的學(xué)生都被集中安排到東山培正小學(xué)和東山實(shí)驗(yàn)小學(xué)。究其原因有兩方面:一方面由于家長(zhǎng)的便利和喜好,跟親朋好友的孩子一起托管到同一所學(xué)校;另一方面由于托管學(xué)校之間存在收費(fèi)高低不一致的托管因素,也致使形成跨城區(qū)托管現(xiàn)象,如此在同一托管體育活動(dòng)參與的學(xué)生中,產(chǎn)生是否已經(jīng)購(gòu)買安全保險(xiǎn)的問題,同時(shí)存在保險(xiǎn)金額高低不一致的情況,形成了在安全責(zé)任歸口不一致的問題,針對(duì)這三方面的問題有必要理清體育活動(dòng)服務(wù)過程的安全責(zé)任相關(guān)系列問題,如此在假期托管又讓校方對(duì)學(xué)生的安全問題多一份擔(dān)當(dāng)。解決問題途徑一是托管單位負(fù)責(zé)集體購(gòu)買保險(xiǎn)。途徑二是政府協(xié)調(diào)對(duì)托管期間學(xué)生安全責(zé)任托底負(fù)責(zé)。途徑三是市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、校方和學(xué)生按照合理的比例共同負(fù)責(zé)。例如深圳市教育系統(tǒng)的購(gòu)買比例:(1)學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)的險(xiǎn)保費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān),服務(wù)協(xié)議由市教育局與保險(xiǎn)公司簽訂。(2)學(xué)生人身意外傷害險(xiǎn)的險(xiǎn)保費(fèi)由市區(qū)財(cái)政、基金會(huì)、學(xué)生按1:1:1比例分擔(dān),服務(wù)協(xié)議由市教育局委托市教育發(fā)展基金會(huì)與保險(xiǎn)公司簽訂[7]。只有確保師生人身安全,體育教師才能全身心投入體育活動(dòng)組織中,學(xué)生才能更好地參與體育活動(dòng),體育活動(dòng)供給才能有效開展。
(1)滿足參與托管學(xué)生的需求,拓展新興體育活動(dòng)項(xiàng)目是暑期托管體育活動(dòng)供給內(nèi)容的方向,也是急需體育科研人員和體育教師研究發(fā)現(xiàn)的方向。
(2)暑假托管班級(jí)組成的復(fù)雜性對(duì)體育活動(dòng)供給的形式有較高的要求,體育活動(dòng)形式不同于體育課教學(xué)班級(jí)的教學(xué)組織形式,其設(shè)計(jì)側(cè)重點(diǎn)在于既能融入不同層次學(xué)生的參與鍛煉,又能保持高低不同技術(shù)水平學(xué)生的興趣,其設(shè)計(jì)趨向于集體練習(xí)的方式。
(3)暑假托管體育活動(dòng)師資力量不穩(wěn)定,需要整合在校體育教師、假期體育專業(yè)大學(xué)生和社區(qū)志愿者的力量,再配備第三方體育服務(wù)機(jī)構(gòu)組成托管體育師資團(tuán)隊(duì),建議探索由市教育局統(tǒng)籌,區(qū)教育局主責(zé),按照校區(qū)實(shí)施,社區(qū)和民間體育團(tuán)體協(xié)助的體育供給機(jī)制。
(4)體育活動(dòng)供給過程的安全責(zé)任歸口問題復(fù)雜,各地市實(shí)施細(xì)則均不同,當(dāng)前深圳市教育局學(xué)生安全保障工作的安全投保實(shí)施細(xì)則具有參考價(jià)值,其實(shí)行由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、校方和學(xué)生按照合理的比例共同負(fù)責(zé)購(gòu)買。
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[3]劉曉星,謝澤楷.暑假校內(nèi)托管:家長(zhǎng)歡呼雀躍 老師有點(diǎn)糾結(jié).廣州日?qǐng)?bào)[N].2021-07-14.
[4]欽州市教育局. 欽教辦〔2021〕23號(hào). 欽州市小學(xué)生暑假托管服務(wù)工作方案(試行)[EB/OL].(2021-07-09)[2021-12-15].http://zwgk.qinzhou.gov.cn/auto2523/bmwj_2905/202107.html.
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Study on the Supply of Sports Activities for Summer Hosting Services
DENG Zhimao
(Hanshan Normal University,Chaozhou 521041 , Guangdong , China)
2021年度韓山師范學(xué)院教育教學(xué)改革項(xiàng)目(粵韓師教【2021】148號(hào))“暑期托管體育活動(dòng)服務(wù)研究”項(xiàng)目編號(hào):HSJG-JC21280。
鄧志茂(1980—),碩士,講師,研究方向:體育教育與訓(xùn)練。