全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村高效物流體系構(gòu)建研究

董 捷

(中鐵外服國際貨運(yùn)代理有限公司，北京 100070)

1 農(nóng)村高效物流體系概述

農(nóng)村物流是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品流通的重要保障。高效的農(nóng)村物流體系主要表現(xiàn)在兩個方面：一是高效性。即低成本、高效率的農(nóng)村物流系統(tǒng)運(yùn)行，以確保農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的合理利用和農(nóng)村物流資源的優(yōu)化配置；二是系統(tǒng)性。即農(nóng)村物流系統(tǒng)的發(fā)展不是單向的、孤立的，而是縱向連接物流系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，橫向覆蓋城鄉(xiāng)，形成橫向的、平滑的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流運(yùn)輸?shù)恼{(diào)節(jié)效果。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村高效物流體系構(gòu)建的必要性

農(nóng)業(yè)長期以來都是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力之一，國家一直重視并鼓勵農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；?jīng)營和發(fā)展。但是在農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)鏈上，處在供應(yīng)鏈上游的農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品低價出售，而處在供應(yīng)鏈下游的城市，農(nóng)產(chǎn)品價格虛高。解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，除了要構(gòu)建完備的、完善的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈之外，還需要建立專業(yè)化、科學(xué)化的農(nóng)村物流體系，從而降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)物流成本，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，增加附加值，提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展、壯大的目標(biāo)。

按照推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的要求，完善和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村物流體系對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度已成為衡量一個地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一。運(yùn)用物流技術(shù)和手段使農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中有效“保值”，減少損耗是農(nóng)村高效物流體系解決的核心問題。發(fā)展農(nóng)村高效物流體系有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效支撐；有利于構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品和日用消費(fèi)品在城鄉(xiāng)間的流通渠道，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)間差距；有利于整合和改善農(nóng)村資源利用不足、效率不高的現(xiàn)狀，降低全社會物流成本。因此，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系已成為深化農(nóng)村綜合改革、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動力源。

3 農(nóng)村高效物流體系構(gòu)建現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 農(nóng)村高效物流體系構(gòu)建現(xiàn)狀

我國農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。受我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的影響，農(nóng)村物流呈現(xiàn)出季節(jié)性強(qiáng)、商品類型復(fù)雜多變、物流結(jié)構(gòu)散亂的特征，與傳統(tǒng)電商物流存在著較大的差異。主要表現(xiàn)為以下三方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送普遍規(guī)模性小、物流配送市場層次較弱、與縣城銜接程度低，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)很難建立大型的物流中心，物流分撥配送網(wǎng)點(diǎn)大多集中于行政區(qū)劃與人口數(shù)相對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商品流通很大程度上依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的物流中心。二是由于鄉(xiāng)村地理位置偏僻和整體基礎(chǔ)設(shè)施滯后的特點(diǎn)，農(nóng)村物流面臨物流人才短缺、物流技術(shù)專業(yè)化智能化程度低、物流發(fā)展規(guī)模受限等困難，處于起步階段的農(nóng)村物流所需投入大、發(fā)展慢。三是農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)較為滯后，盡管互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商的無線網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋面趨向全面，但是信息技術(shù)在農(nóng)村物流領(lǐng)域沒有得到廣泛運(yùn)用，基礎(chǔ)的公共信息平臺構(gòu)建不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品市場交易信息無法被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接收，農(nóng)村物流的流量、流向存在較大的盲目性。

3.2 農(nóng)村高效物流體系構(gòu)建存在的問題

3.2.1 農(nóng)村物流缺乏高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施

一是農(nóng)村道路及倉儲配送水平較低。農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)密度較低，農(nóng)村物流運(yùn)輸、倉儲集散等物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的覆蓋面有限，農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落之間距離較長，農(nóng)產(chǎn)品供銷貨源和物流用戶較分散，物流倉儲、裝卸等設(shè)施陳舊、簡陋，導(dǎo)致農(nóng)村“最后一公里”的物流配送成本高且經(jīng)濟(jì)效益較差。

二是農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施不健全。我國農(nóng)村物流現(xiàn)在以常溫物流形式為主，大多數(shù)地區(qū)采用傳統(tǒng)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸，冷庫、冷藏車等冷鏈設(shè)施尚未配備，對冷鏈物流要求高的農(nóng)產(chǎn)品采收、采后加工、打包、搬運(yùn)、裝卸等環(huán)節(jié)管理水平不高，造成生鮮農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)損耗較大，運(yùn)輸效率較低，增加了農(nóng)產(chǎn)品的物流成本和經(jīng)營風(fēng)險，也影響了農(nóng)戶的利潤。

三是農(nóng)村物流聯(lián)運(yùn)銜接不順暢。部分農(nóng)村鐵路、航空基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面有限，港口運(yùn)力不足，由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)至高鐵、飛機(jī)等交通運(yùn)輸方式仍面臨費(fèi)時多、利用率低等問題，無法滿足新鮮農(nóng)產(chǎn)品物流配送的時效性要求。

3.2.2 農(nóng)村物流信息技術(shù)運(yùn)用不足

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，給物流業(yè)帶來了強(qiáng)大動力，物流業(yè)逐漸由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流體系轉(zhuǎn)型，智慧物流成為物流行業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。國家持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但從總體上看，農(nóng)村物流服務(wù)體系仍缺乏快捷、安全、智能的信息服務(wù)，農(nóng)村物流信息化水平較低。首先，由于中國農(nóng)村物流業(yè)務(wù)量有限，高昂的成本導(dǎo)致物流信息系統(tǒng)不能在農(nóng)村物流中有效推廣，物流信息化硬件、軟件建設(shè)都與城市物流存在較大差距。此外，由于農(nóng)村的大部分農(nóng)戶對物流信息掌握和應(yīng)用能力有限，無法通過物流信息系統(tǒng)終端實(shí)現(xiàn)作業(yè)，農(nóng)村物流的大多數(shù)環(huán)節(jié)仍然使用效率低下的傳統(tǒng)手動作業(yè)方式。這些因素導(dǎo)致農(nóng)村物流信息化網(wǎng)絡(luò)難以形成。

農(nóng)村物流的流量流向和流程，以及由此產(chǎn)生的效率和效益與農(nóng)村物流的信息化密切相關(guān)。一是農(nóng)村物流信息化影響農(nóng)村物流各環(huán)節(jié)高效運(yùn)作和有效銜接。運(yùn)輸與倉儲是農(nóng)產(chǎn)品流通的重要環(huán)節(jié)，煩瑣的傳統(tǒng)物流作業(yè)方式，不但造成了物流運(yùn)行效率低下，同時難以有效把控物流運(yùn)作過程中的質(zhì)量和運(yùn)作風(fēng)險，農(nóng)村物流從業(yè)人員無法及時處理客戶需求。二是長期以來，由于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)不健全，導(dǎo)致農(nóng)民對市場供求信息獲取渠道單一，滯后失真現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村物流配送公共信息平臺、農(nóng)村物流配送信息管理系統(tǒng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)水平較為滯后，農(nóng)村物流運(yùn)營者缺少與電子商務(wù)公司之間的信息共享平臺，農(nóng)產(chǎn)品市場交易信息缺少統(tǒng)一的信息采集、加工、整理、發(fā)布平臺，農(nóng)戶之間通過口頭或者收購商了解銷售信息、物流信息，農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流的流向帶有盲目性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在途損失嚴(yán)重，影響農(nóng)產(chǎn)品保值、增值和農(nóng)戶利益。

3.2.3 缺少強(qiáng)有力的農(nóng)村物流企業(yè)

農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展需要現(xiàn)代化的物流企業(yè)作為支撐，而農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸鮮活性、時效性、季節(jié)性等因素對物流企業(yè)提出了更高的技術(shù)性、專業(yè)性管理和操作要求。但由于農(nóng)村地區(qū)的種種條件限制，農(nóng)村物流仍由小規(guī)模物流企業(yè)完成，物流周期長、成本高，難以適應(yīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通需求。

一是物流方案設(shè)計和全程物流服務(wù)的不足。我國農(nóng)產(chǎn)品物流信息市場化程度較低導(dǎo)致物流企業(yè)與消費(fèi)者之間交流不暢，造成無論是車找貨還是貨找車都存在極為嚴(yán)重的信息不對稱問題。車貨匹配效率較低，導(dǎo)致車輛空駛率和資源空置率過高，造成農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸效率低下。

二是企業(yè)規(guī)模、實(shí)力有限，物流設(shè)備情況不夠理想。目前，專門從事農(nóng)產(chǎn)品第三方物流的企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模較小，并未形成有效規(guī)模，經(jīng)營成本高，利潤低。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是一家一戶的小作坊型，組織水平較差，與現(xiàn)代物流體系的專業(yè)化分工難以形成有效協(xié)調(diào)。我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通尚處于發(fā)展階段，其服務(wù)職能體系還不夠完善，可開展的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸也受到較大局限。

三是物流企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏有效協(xié)作。許多企業(yè)會選擇自建物流公司，但自建物流需要投入較多資產(chǎn)，也需要較為強(qiáng)大的資本運(yùn)作能力，對企業(yè)的要求較高。很多企業(yè)貨運(yùn)量難以保證自建物流系統(tǒng)的有效運(yùn)作，這不但會造成資源的大量浪費(fèi)，也會給企業(yè)發(fā)展帶來更大負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村高效物流體系構(gòu)建策略

4.1 整合資源，推進(jìn)農(nóng)村物流高效運(yùn)作模式

發(fā)展農(nóng)村物流，改造和利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村物流運(yùn)營主體，建立集物流、商流、信息流于一體的高效運(yùn)作模式，對解決目前農(nóng)村物流中存在的諸多問題具有重要意義。

一是整合農(nóng)村物流運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。扶持農(nóng)村地區(qū)規(guī)模大、基礎(chǔ)好的第三方物流骨干企業(yè)，延伸服務(wù)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步向“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷一體化”方向發(fā)展。引導(dǎo)大中型農(nóng)村供銷合作社、大中型農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)與國家郵政、鐵路部門，與社會知名物流企業(yè)合作，形成由專業(yè)的物流企業(yè)組織農(nóng)村物流系統(tǒng)。鼓勵地方分散的、規(guī)模小的農(nóng)村物流企業(yè)或物流從業(yè)者，通過聯(lián)合、合作、特許加盟等形式，聚集、整合和共享地方物流資源，改善農(nóng)村物流經(jīng)營分散、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)功能欠缺、服務(wù)區(qū)域局限的局面。

二是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)要求，推動上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)村供銷合作社整合地方分散的農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品貨源，引導(dǎo)郵政、鐵路部門、社會大型物流企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、家庭農(nóng)場、果園建立物流合作關(guān)系，推廣“農(nóng)超對接”“產(chǎn)地直采”“直供直銷”“訂單種植”等方式，通過物流企業(yè)提供的物流服務(wù)連接生產(chǎn)、銷售部門，從而減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通中的損耗和物流成本，更好地適應(yīng)地域性、季節(jié)性的市場需求，助力農(nóng)產(chǎn)品走向全國，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收益。

三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村物流運(yùn)輸組織和運(yùn)輸方案。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村物流運(yùn)輸方案，發(fā)揮鐵路運(yùn)輸快捷、經(jīng)濟(jì)、載重高的特點(diǎn)，發(fā)揮公路運(yùn)輸路線靈活、路網(wǎng)密集的優(yōu)勢，根據(jù)目的地、農(nóng)產(chǎn)品的品類匹配合理的運(yùn)力資源。由國家鐵路部門、物流公司、農(nóng)村供銷合作社開展戰(zhàn)略合作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營主體，共同制定農(nóng)村物流運(yùn)輸方案。充分利用鐵路場站及售票點(diǎn)，社會物流市、縣分撥配送中心，擴(kuò)充服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)節(jié)點(diǎn)，更好地組織農(nóng)村物流運(yùn)作。盡快開通農(nóng)村物流“貨運(yùn)班列”模式，至縣、鄉(xiāng)的高速鐵路、旅客列車運(yùn)載農(nóng)村貨物，健全小件快運(yùn)服務(wù)體系，“最初一公里”和“最后一公里”終端體系，提高農(nóng)村物資運(yùn)輸?shù)臅r效性和便捷性。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村物流信息化進(jìn)程

在鄉(xiāng)村振興背景下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)往來，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)帶”沿線各村互聯(lián)互通，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除了包括公路、鐵路、水路、航空干線、樞紐及場站建設(shè)，還應(yīng)包含以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的信息化之路。

第一，加快農(nóng)村交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)道路不通、路面崎嶇、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)凌亂等實(shí)際情況，建設(shè)村級、鄉(xiāng)級公路，形成科學(xué)合理、適應(yīng)農(nóng)村物流發(fā)展的道路交通布局與網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。要以示范縣為載體，進(jìn)一步完善高速公路、高速鐵路及航空樞紐的建設(shè)，合理規(guī)劃支線鐵路，為農(nóng)村物流暢通運(yùn)輸渠道。

第二，完善縣鄉(xiāng)村物流倉儲配送體系?？茖W(xué)選址，合理布局，采用新建、改造、整合等方式建設(shè)縣級倉儲配送中心，利用信息化手段進(jìn)行訂單管理、貨物裝卸分揀、貨位識別，改變傳統(tǒng)人工作業(yè)的模式，降低勞動成本，提高倉儲配送效率；整合鄉(xiāng)、行政村既有供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站、村委會、黨群服務(wù)中心等鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源建設(shè)共同配送、代收代發(fā)功能的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，推行“直投到戶”“物流配送+農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)自提”等配送方式，解決縣級物流倉配中心至村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之間的貨物中轉(zhuǎn)以及農(nóng)村末端的配送問題。

第三，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村物流中心?？傮w規(guī)劃、合理布局，建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域互聯(lián)互通的現(xiàn)代化物流中心，引導(dǎo)物流企業(yè)及物流配套企業(yè)入駐，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為載體，實(shí)現(xiàn)集農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、取貨、包裝、運(yùn)輸、裝卸、中轉(zhuǎn)、配送等功能于一體，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸在不同交通工具之間的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)中心內(nèi)信息化的物流管理手段，提高物流運(yùn)作流程的系統(tǒng)化和效率化，降低物流成本。

第四，加大農(nóng)村物流設(shè)備設(shè)施投入建設(shè)。在縣級物流中心中配備大中型冷庫、冷鏈車等冷鏈設(shè)施，在田間地頭配備保險倉、移動冷庫等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)檢、分級、包裝、冷儲、冷運(yùn)等功能，建設(shè)銜接縣鄉(xiāng)村、兼顧淡旺季的公共型基礎(chǔ)冷鏈物流體系。同時，完善縣、村級物流網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，采購適合干支線運(yùn)輸?shù)能囕v，配備廠站設(shè)施、載運(yùn)設(shè)備等，推進(jìn)農(nóng)村物流的數(shù)據(jù)化、可視化、信息化。

第五，推進(jìn)農(nóng)村物流信息化進(jìn)程。要以縣為單元，建設(shè)統(tǒng)一的、互聯(lián)互通的物流信息公共服務(wù)平臺，以平臺為載體，整合縣、鄉(xiāng)、村三級物流供需資源，為用戶提供采購、交易、物流及狀態(tài)跟蹤、訂單管理、結(jié)算等全流程服務(wù)。通過物流信息平臺，一方面，為農(nóng)戶提供了個性化的物流資源和服務(wù)，提高物流管理能力；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品信息經(jīng)平臺發(fā)布后，使采購方及時了解農(nóng)產(chǎn)品信息，有利于帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聯(lián)動，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通及物流響應(yīng)能力。此外，要鼓勵物流企業(yè)在物流運(yùn)作的各個環(huán)節(jié)采用信息技術(shù)操作和管理，發(fā)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理、倉儲配送、質(zhì)量追溯等服務(wù)，提升物流運(yùn)作全流程智能化、一體化、信息化水平，確保農(nóng)村物流體系保持高效率、低成本、高安全、低差錯的運(yùn)作水平。

4.3 加大政策扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)村物流的吸引力

目前，我國專業(yè)從事農(nóng)村物流的龍頭企業(yè)很少，要發(fā)展農(nóng)村物流，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的法規(guī)、政策鼓勵農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。同時，為農(nóng)村物流體系建立和市場開發(fā)創(chuàng)造寬松適度的環(huán)境，保障市場運(yùn)作走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的緊密對接[1]。

一是建立健全協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。發(fā)揮政府在推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展中的主體作用，建立一套由地方政府牽頭，農(nóng)村供銷社、交通運(yùn)輸業(yè)、郵政等多行業(yè)和部門共同參與的工作機(jī)制，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門在農(nóng)村物流發(fā)展工作中深入合作，廣泛調(diào)動資源，及時解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二是加大對農(nóng)村物流發(fā)展的資金支持。各地交通運(yùn)輸、供銷、郵政管理等部門要爭取中央財政農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金，對站場設(shè)施建設(shè)、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站和農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、設(shè)施裝備改造、信息系統(tǒng)建設(shè)、組織模式創(chuàng)新等具有較強(qiáng)公益性的項目予以引導(dǎo)扶持。建立財政專項基金制度，對農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展效益較好的地方政府或中小企業(yè)，采取以獎代補(bǔ)形式加以扶持。積極爭取地方各級人民政府對農(nóng)村物流的財政投入，同時盡快健全投融資體制，積極吸納社會資金投入農(nóng)村物流體系建設(shè)，以促進(jìn)其市場化運(yùn)營，推進(jìn)各方扶持政策融合。

三是強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)。放寬農(nóng)村物流的準(zhǔn)入門檻，推行工商部門注冊綠色通道、一條龍辦理制度，繼續(xù)實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，落實(shí)和完善物流用地政策，對符合條件的農(nóng)村物流企業(yè)在稅收上給予優(yōu)惠政策，增強(qiáng)多種融資產(chǎn)品在農(nóng)村物流中的應(yīng)用，解決農(nóng)村物流企業(yè)面臨的融資貸款問題，為農(nóng)村物流發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境[2]。

4.4 增強(qiáng)現(xiàn)代物流管理理念，優(yōu)化農(nóng)村物流人才結(jié)構(gòu)

鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中遇到的最大問題是人才問題，發(fā)展農(nóng)村高效物流體系，需要具備專業(yè)物流知識的勞動者。

一是面向農(nóng)民群體普及物流運(yùn)作常識，通過舉辦農(nóng)村物流知識講座，利用廣播、電視、宣傳車等方式播放專題節(jié)目，選擇農(nóng)閑、農(nóng)村集市期間在人口聚集的場所向農(nóng)民普及現(xiàn)代化物流的優(yōu)勢，緊扣農(nóng)民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民感受到現(xiàn)代化物流帶來的實(shí)惠，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代化物流意識和市場意識[3]。

二是鼓勵高校、企業(yè)與“示范村”“示范縣”建立合作，選拔一批農(nóng)村物流企業(yè)的經(jīng)營者、從業(yè)者到高校進(jìn)行繼續(xù)教育，到現(xiàn)代化的物流企業(yè)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，增強(qiáng)經(jīng)營者、從業(yè)者的物流理論知識儲備，了解物流行業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，使經(jīng)營者、從業(yè)者同時具備理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，更好地為農(nóng)村物流體系的決策、運(yùn)營和實(shí)際操作助力。

三是鼓勵高等院校開設(shè)農(nóng)村物流的相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)農(nóng)村物流高素質(zhì)復(fù)合型人才。近年來，從事農(nóng)村物流相關(guān)工作的隊伍日益龐大，但是受過系統(tǒng)教育的人并不多，大多是“半路出家”，高校通過定向招生的形式，學(xué)生在畢業(yè)后步入農(nóng)村物流的相關(guān)崗位，確保學(xué)有所用。

四是農(nóng)村地區(qū)政府要重視人才管理制度建設(shè)，鼓勵高等院校畢業(yè)生、城市物流企業(yè)員工到農(nóng)村服務(wù)，強(qiáng)化培訓(xùn)管理制度，完善崗位職責(zé)制度建設(shè)，明確薪酬標(biāo)準(zhǔn)制度，確保定人定崗，提高農(nóng)村物流行業(yè)從業(yè)人員的積極性[4]。

5 結(jié)論

綜上所述，在新農(nóng)村振興戰(zhàn)略視野下，想要更好地凸顯出中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型提升與成功特性，就必須在帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，做好對現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)雀咝到y(tǒng)的投資建設(shè)和發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)和農(nóng)民之間的合作關(guān)系，在完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的同時，讓其更加積極地投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃中去。利用統(tǒng)一的產(chǎn)品，服務(wù)營銷，配套物流鏈，更好地拓展農(nóng)業(yè)營銷規(guī)模，從而在提高農(nóng)業(yè)效益的同時，改善人民的生活水平。