嘉興海寧：“潮城”競(jìng)奔數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板區(qū)

信文｜徐江彪

以泛半導(dǎo)體、光伏新能源產(chǎn)業(yè)體系為抓手，海寧為自己精準(zhǔn)把脈，謀劃出圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、載體平臺(tái)化、要素高級(jí)化的“四化”發(fā)展之路，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、服務(wù)鏈“四鏈”協(xié)同，加快搶占發(fā)展制高點(diǎn)，力爭(zhēng)打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板區(qū)

近年來，海寧市瞄準(zhǔn)浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群智能光伏和集成電路兩大賽道，大力發(fā)展光伏新能源、泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，積極謀劃布局以芯片設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、人工智能為核心的軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步探索出數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“海寧模式”。

浙江嘉興海寧，地處錢塘江北岸，寓“海洪寧?kù)o、海濤寧謐”之義，因錢塘大潮每年奔涌至此自成一絕，而譽(yù)滿天下，被稱為“潮城”。競(jìng)奔、博浪、勇立潮頭早已成為這座千年名城的“氣質(zhì)”，也成了海寧人的“精氣神兒”。

數(shù)潮澎湃里，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局的今天，海寧依舊如大潮東進(jìn)，緊隨時(shí)代潮鳴，發(fā)出獨(dú)屬于海寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)拔節(jié)之音：近年來，海寧深入貫徹浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版，和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”等戰(zhàn)略決策，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)部署，全力推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份亮眼的成績(jī)單——

先后入選浙江省兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)、浙江省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)；入選“中國(guó)制造2025 浙江行動(dòng)”試點(diǎn)示范城市、兩業(yè)融合發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)，是浙江省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建縣市；2020 年、2023 年兩次獲評(píng)浙江省“實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)‘一號(hào)工程’升級(jí)版，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效明顯的縣（市、區(qū)）”。

今年上半年，海寧規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值65 億元，同比增長(zhǎng)26.6%，列嘉興五縣兩區(qū)第1 位，排名全省44 個(gè)工業(yè)大縣第3 名。數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)診斷全覆蓋，成功創(chuàng)建2023 年省級(jí)“未來工廠”試點(diǎn)企業(yè)1 家，2023 年度省級(jí)生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施名單3家。

可以說，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)“未來之爭(zhēng)”中，海寧開了個(gè)好頭。接下來，海寧如何蓄力，率先“撞線”？以泛半導(dǎo)體、光伏新能源產(chǎn)業(yè)體系為抓手，海寧為自己精準(zhǔn)把脈，謀劃出圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、載體平臺(tái)化、要素高級(jí)化的“四化”發(fā)展之路，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、服務(wù)鏈“四鏈”協(xié)同，加快搶占發(fā)展制高點(diǎn)，力爭(zhēng)打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板區(qū)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群

走進(jìn)正泰的生產(chǎn)車間，工作人員的身影寥寥可數(shù)，取而代之的是一個(gè)個(gè)自動(dòng)“揮舞”的機(jī)械手臂，隨著有條不紊的生產(chǎn)節(jié)奏，一件件光伏產(chǎn)品組裝下線；另一邊，200 多輛無人駕駛搬運(yùn)小車正穿梭于各自的物流通道，處處呈現(xiàn)出一派“硬核”的科技感。

這里是正泰打造的全球首家光伏“互聯(lián)網(wǎng)＋透明工廠”。作為一家專業(yè)從事太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和銷售的新能源高科技企業(yè)，自2015 年來到海寧，正泰便不斷深耕智能制造領(lǐng)域，短短幾年間，迅速成長(zhǎng)為工信部智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)、浙江省數(shù)字化車間、浙江省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范企業(yè)。近年來，面對(duì)新一輪技術(shù)革命，企業(yè)主動(dòng)向數(shù)智要方法，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能搶占市場(chǎng)，在產(chǎn)線迭代間、在革新技術(shù)的同時(shí)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，2022 年，正泰實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值141 億元，成為海寧光伏新能源賽道上的中堅(jiān)力量。

晶科是海寧光伏新能源賽道上的一匹“黑馬”，與正泰被譽(yù)為海寧光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的“雙子星”。

正泰的快速成長(zhǎng)，離不開海寧近年來大力培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的“一盤棋”戰(zhàn)略部署。

近年來，海寧市瞄準(zhǔn)浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群智能光伏和集成電路兩大賽道，大力發(fā)展光伏新能源、泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，積極謀劃布局以芯片設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、人工智能為核心的軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步探索出數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“海寧模式”。

像正泰這樣乘“數(shù)”而上的企業(yè)，在海寧早已遍地開花。晶科亦是海寧光伏新能源賽道上的一匹“黑馬”。截至2022 年底，晶科投產(chǎn)的N 型TOPCon 電池大規(guī)模量產(chǎn)效率已達(dá)25.1%，該電池被認(rèn)定為國(guó)際首臺(tái)（套)，與正泰被譽(yù)為海寧光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈上的“雙子星”。今年，兩家企業(yè)都入選了國(guó)家第三批智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)。

持續(xù)在技術(shù)創(chuàng)新上攻堅(jiān)，讓海寧成功抓住了新能源“風(fēng)口”，全力推進(jìn)光伏新能源重大項(xiàng)目招引，以晶科、正泰為代表的一大批“大好高”項(xiàng)目加快上馬，形成海寧光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

前不久，海寧智能光伏集群成功入選第一批“浙江制造”省級(jí)智能光伏產(chǎn)業(yè)群核心區(qū)。并且今年上半年，海寧光伏行業(yè)實(shí)現(xiàn)“倍增式”發(fā)展，完成規(guī)上產(chǎn)值307億元，增加值增速112.6%，有力推動(dòng)海寧光伏產(chǎn)業(yè)總量沖千億，“142”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃向“232”轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)越發(fā)顯現(xiàn)。

眾所周知，地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倘若長(zhǎng)期單一，很難走得更遠(yuǎn)，只有聚焦支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“多條腿”走路，產(chǎn)業(yè)化道路才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從“潮城”到“皮革城”，再到眼下海寧劍指“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”的定位，不難看出，海寧始終不甘人后的“拼勁兒”，也注定了其通篇的布局下，必藏著多線并進(jìn)的謀劃。

比如光伏新能源之外，另一個(gè)時(shí)代“風(fēng)口”——泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。海寧錨定“芯”經(jīng)濟(jì)，探索建立了“八個(gè)一”產(chǎn)業(yè)培育模式，即一家上市公司、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一個(gè)實(shí)施意見、一套扶持政策、一組產(chǎn)業(yè)基金、一張招商地圖、一所專業(yè)學(xué)校，打造涵蓋半導(dǎo)體專用設(shè)備、半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料和半導(dǎo)體核心元器件在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是國(guó)家大基金在全國(guó)著力打造的半導(dǎo)體裝備材料產(chǎn)業(yè)基地，并成功入選了浙江省首批“新星”產(chǎn)業(yè)集群、浙江省首批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。2023 年上半年，海寧泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值近100 億元，增加值增速9%。

“雙馬”并進(jìn)的馳騁路線設(shè)計(jì)中，海寧還不忘做專做細(xì)軟件信息服務(wù)業(yè)。依托浙江大學(xué)海寧國(guó)際校區(qū)、鵑湖國(guó)際科技城等創(chuàng)新載體，打造了杭海數(shù)字新城、海寧科創(chuàng)中心等重點(diǎn)平臺(tái)，成功引進(jìn)奕斯偉、派大芯等芯片設(shè)計(jì)企業(yè)。今年上半年，海寧軟件信息服務(wù)業(yè)完成營(yíng)收5.6 億元，簽約落地項(xiàng)目9 個(gè)，總投資額5.8 億元，與兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一起，形成更為高效、高質(zhì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化閉環(huán)。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能企業(yè)智造轉(zhuǎn)型

在新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，海寧不忘初心，始終堅(jiān)守著“來時(shí)路”。海寧的另一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?hào)——皮革城。以皮革、經(jīng)編、家紡為代表的傳統(tǒng)行業(yè)，曾經(jīng)作為海寧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“老三樣”風(fēng)靡全國(guó)。然而，隨著海內(nèi)外服貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，產(chǎn)業(yè)“金名片”一度黯然失色，發(fā)展出現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)。

利用數(shù)字化，以數(shù)智賦能，促進(jìn)企業(yè)智造轉(zhuǎn)型成為海寧產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的一大“法寶”。以經(jīng)編產(chǎn)業(yè)為例，海寧建成“經(jīng)編產(chǎn)業(yè)大腦”，構(gòu)建起“供應(yīng)鏈服務(wù)”“智能智造”“瑕疵檢測(cè)”等場(chǎng)景應(yīng)用，不僅實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)編產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，還提升了產(chǎn)業(yè)大腦預(yù)測(cè)預(yù)警、戰(zhàn)略管理、行業(yè)服務(wù)能力，真正做到了“數(shù)據(jù)價(jià)值化”。2022年，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)大腦成功入選浙江省第二批工業(yè)領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)大腦試點(diǎn)，并獲評(píng)全省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)大腦。以經(jīng)編行業(yè)數(shù)字化改造為切入點(diǎn)，海寧還成功創(chuàng)建浙江省首批中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快的背后，離不開海寧制度重塑、流程再造這雙“無形的手”。海寧先后出臺(tái)《海寧市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化綠色化改造（2022—2025）攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《海寧市制造企業(yè)數(shù)字化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《海寧市制造業(yè)數(shù)字化試點(diǎn)示范培育庫(kù)管理辦法》，通過完善數(shù)字化改造制度體系，形成對(duì)標(biāo)改、創(chuàng)建改的新格局，并通過專班化的手段，有序推進(jìn)“兩化”改造。

此外，海寧還聚焦深化企業(yè)智能化診斷，充分做好診前準(zhǔn)備，公開征集智能化診斷“白名單”企業(yè)122 家，依托“海寧市制造企業(yè)數(shù)字化服務(wù)商庫(kù)”征集遴選12 家優(yōu)秀服務(wù)商，開展智能化最新政策、診斷報(bào)告編寫和培育庫(kù)申報(bào)培訓(xùn)。2022 年，海寧累計(jì)完成企業(yè)線上診斷1751 家，完成率96.4%。

多措并舉下，海寧的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化漸成“平地起高樓”之勢(shì)。如何把這“樓”蓋得再高點(diǎn)、“外立面”更漂亮一點(diǎn)，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)“地基”再夯實(shí)一點(diǎn)？

海寧的做法是，一方面穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字化試點(diǎn)示范培育庫(kù)”建設(shè)。目前，累計(jì)入庫(kù)企業(yè)79家，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)、省級(jí)105 個(gè)。另一方面加快“數(shù)字化服務(wù)商庫(kù)”建設(shè)，目前入庫(kù)服務(wù)商65 家，覆蓋研究咨詢、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、智能裝備、信息工程等4 個(gè)類別14 個(gè)行業(yè)。

海寧建成“經(jīng)編產(chǎn)業(yè)大腦”，構(gòu)建起“供應(yīng)鏈服務(wù)”“智能智造”“瑕疵檢測(cè)”等場(chǎng)景應(yīng)用，不僅實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)編產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，還提升了產(chǎn)業(yè)大腦預(yù)測(cè)預(yù)警、戰(zhàn)略管理、行業(yè)服務(wù)能力，真正做到了“數(shù)據(jù)價(jià)值化”。2022 年，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)大腦成功入選浙江省第二批工業(yè)領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)大腦試點(diǎn)，并獲評(píng)全省優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)大腦。

載體平臺(tái)化，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助數(shù)智轉(zhuǎn)型升級(jí)，煥發(fā)新機(jī)，泛半導(dǎo)體和光伏新能源兩大產(chǎn)業(yè)乘“數(shù)”而上，牢牢占據(jù)海寧數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的“C 位”。而凡此種種，都難離海寧的載體平臺(tái)化路徑。

海寧奕斯偉集成電路設(shè)計(jì)有限公司園區(qū)

正泰新能科技有限公司組件生產(chǎn)車間。

新興的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)拔地而起。走進(jìn)位于海寧西北角的海寧（中國(guó)）泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，會(huì)被一排排整齊有序的現(xiàn)代化廠房所震撼。誰(shuí)曾想，7 年前這里還是一大片農(nóng)田和農(nóng)房，如今卻已成為海寧創(chuàng)新發(fā)展泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的主平臺(tái)之一。為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，海寧按照“高標(biāo)準(zhǔn)定位、錯(cuò)位式發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)”的總要求，重點(diǎn)打造“三區(qū)一城”泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚平臺(tái)。先后引入欣奕華、沈陽(yáng)拓荊、上海精測(cè)、上海元頡新材料、新華三、嘉美光電等半導(dǎo)體裝備、材料和元器件項(xiàng)目，形成以天通、芯盟、欣奕華、大基金“4 大體系”協(xié)同發(fā)力的發(fā)展格局。2022 年，海寧泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)平臺(tái)成功入選浙江省第四批“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

陽(yáng)光科創(chuàng)小鎮(zhèn)成為新引擎。以“陽(yáng)光科創(chuàng)＋智造應(yīng)用”為主線，海寧成功打造了陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)高端裝備制造的新引擎，被成功命名為浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)?？偼顿Y45 億元的浙江晶科6GW 高效電池和6GW 高效組件項(xiàng)目于今年1 月順利開工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可為陽(yáng)光科技小鎮(zhèn)新增產(chǎn)值115億元。

“一條”科創(chuàng)大走廊串起高質(zhì)發(fā)展夢(mèng)想。依托杭海城際鐵路這個(gè)家門口的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海寧積極構(gòu)建起以“一廊三心多點(diǎn)”為特色的杭海城際科創(chuàng)走廊總體格局，打造科創(chuàng)孵化和高端人才集聚高地、“大學(xué)＋科技＋產(chǎn)業(yè)”的國(guó)際科創(chuàng)樞紐。杭海數(shù)字新城被正式寫入《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》，一個(gè)集信息技術(shù)服務(wù)、軟件外包等在內(nèi)的數(shù)字服務(wù)集群，正如同蚌中之珠，亟待啟新。

要素高級(jí)化，構(gòu)建最優(yōu)體制機(jī)制

黨的二十大報(bào)告指出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

高級(jí)要素是實(shí)現(xiàn)以內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展模式的重要支撐，發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)需要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)，而高級(jí)要素是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的保障。因此生產(chǎn)要素高級(jí)化是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

近年來，海寧察形觀勢(shì)，緊緊圍繞要素高級(jí)化，先后出臺(tái)《太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)術(shù)指引規(guī)劃》等數(shù)字產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)規(guī)劃，今年更是啟動(dòng)實(shí)施“新興海工程”，全方位保障企業(yè)用地、電力、融資等方面的需求。

而謀求最優(yōu)體制機(jī)制的構(gòu)建，這其中之“最”具體而言又有三——

最優(yōu)政策配套。先后出臺(tái)《海寧市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《海寧市支持泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》等政策文件，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引投入、稅收返還、貸款貼息、IPO 上市等都給予重點(diǎn)支持。對(duì)特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予“一事一議”綜合扶持，形成覆蓋目標(biāo)、定位、措施、基金、人才、獎(jiǎng)勵(lì)等全方位的高質(zhì)量配套政策體系，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

最大資金支持。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，變“事后補(bǔ)”為“事前投”。成立總規(guī)模25 億元泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基金，牽手國(guó)家大基金合作成立16 億元“中國(guó)半導(dǎo)體裝備材料產(chǎn)業(yè)投資基金”和20 億元“半導(dǎo)體芯鑫租賃平臺(tái)”等。

最好服務(wù)保障。全面推行“拿地即開工”，探索“模擬審批”機(jī)制，提供專班化、保姆式代辦服務(wù)，加速項(xiàng)目推進(jìn)，最大力度提高審批效率、最大限度壓減審批時(shí)間。投資105 億元的晶科項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，實(shí)現(xiàn)“百億項(xiàng)目百日建”；投資50 億元年產(chǎn)36 萬(wàn)片微波射頻芯片項(xiàng)目，去年3 月通過國(guó)家窗口指導(dǎo)，5 月就開工。

下一步，海寧市將緊緊圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”的目標(biāo)定位，強(qiáng)化專班牽頭抓總，深化部門協(xié)同，結(jié)合海寧“爭(zhēng)先奮進(jìn)年、工業(yè)躍升年、創(chuàng)新變革年”活動(dòng)和“新興海工程”，融入“四敢爭(zhēng)先·九大爭(zhēng)鋒”行動(dòng)，奮力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展樣板縣市區(qū)。