錨定智造創(chuàng)新，海鹽聚焦發(fā)展主軸

信文｜吳達青

海鹽縣結(jié)合實際，提出了加快推進智造創(chuàng)新強縣建設(shè)的目標。通過積極實施空間騰換等八大攻堅行動，助推結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、能級提升，為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

通過瞄準政策引導、重點行業(yè)數(shù)字化改造、綠色化改造等“兩化”新賽道，海鹽深度改出發(fā)展新空間。2022 年，重點數(shù)字化技術(shù)改造完成投資18.59 億元，“數(shù)智青蓮”未來工廠獲得全省數(shù)字化改革突破獎銅獎，海鹽成功列入全省第一批細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點縣創(chuàng)建名單，優(yōu)化用能3 萬噸標煤。

近年來，浙江省嘉興市海鹽縣緊緊圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主軸，以“智造創(chuàng)新”為戰(zhàn)略，以“專精特新、兩化改造”為重點，以“產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)增效”為根基，以“平臺優(yōu)化、項目推進、要素保障、服務(wù)企業(yè)”為路徑，全面構(gòu)建“3 ＋3”先進制造業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大實體經(jīng)濟。

聚焦“智造”賦能，提升發(fā)展質(zhì)效

“專精特新”助優(yōu)強。海鹽建立“專精特新”重點企業(yè)梯度培育庫，根據(jù)庫內(nèi)企業(yè)不同訴求與優(yōu)勢方向，謀劃尋找“專精特新”發(fā)展新路徑，加快實現(xiàn)“小升高”。恒鋒工具作為全縣梯度培育典型，先后被評為省級“專精特新”、省級“隱形冠軍”、國家級專精特新“小巨人”、國家級“單項冠軍”。目前，海鹽累計培育國家級“單項冠軍”示范企業(yè)2家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15 家、省級“隱形冠軍”企業(yè)12 家、省級“專精特新”中小企業(yè)119 家。2022 年，入選省級“隱形冠軍”4 家，新增數(shù)量全省第一，總數(shù)全省第二。

“兩化”改造擴投資。今年，海鹽實施科研能力和企業(yè)家素養(yǎng)提升工程，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺做大做強，推動智能裝備發(fā)展整體躍升。已累計獲評國家級首臺（套）1 項、省級首臺（套）24 項、省級數(shù)字化車間4 家。通過瞄準政策引導、重點行業(yè)數(shù)字化改造、綠色化改造等“兩化”新賽道，深度改出發(fā)展新空間。2022 年，重點數(shù)字化技術(shù)改造完成投資18.59 億元，“數(shù)智青蓮”未來工廠獲得全省數(shù)字化改革突破獎銅獎，海鹽成功列入全省第一批細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點縣創(chuàng)建名單，優(yōu)化用能3 萬噸標煤。目前，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷覆蓋率33.7%，開展免費綠色化診斷企業(yè)100 多家，成功創(chuàng)建國家級綠色工廠3 家。

精準服務(wù)解企憂。為深化“雙萬”活動，海鹽打造“政企有約”“先鋒書記惠企直通車”等特色服務(wù)載體。快速承接落實“8＋4”惠企政策，全市率先實現(xiàn)數(shù)字平臺兌現(xiàn)。積極開展“菜單式”宣講，確保政策精準推送、及時咨詢、便捷辦理、快享直達。組織全縣20 多個涉企部門、200 余名助企服務(wù)員與對接企業(yè)開展常態(tài)化聯(lián)系，實現(xiàn)752 家規(guī)上企業(yè)服務(wù)全覆蓋。目前，海鹽已經(jīng)走訪幫扶企業(yè)4520 家次，開展服務(wù)人數(shù)1397 人次，受理問題訴求1020 個，辦結(jié)970 個。

聚焦“創(chuàng)新”轉(zhuǎn)換，鑄牢發(fā)展根基

做強優(yōu)勢夯基底。海鹽以打造高端緊固件、高端裝備制造、智能家居等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為重點，實行“一業(yè)一案”。實施緊固件行業(yè)現(xiàn)代化改造，加快技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建；推動裝備制造業(yè)向“高端智造”升級；推動現(xiàn)有集成吊頂、家用電器等優(yōu)勢產(chǎn)品加快向全屋整裝、智能控制等方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸。2022 年，三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值516.8 億元，占全縣39.1%；行業(yè)內(nèi)累計國家級“小巨人”10 家、上市企業(yè)（含新三板）12 家。

做大新興提增量。加快核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應用（同位素）、5G 通信及電子信息、新能源新材料三大新興產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟新增長極。高質(zhì)量培育核技術(shù)應用（同位素）產(chǎn)業(yè)，打造全國核特色產(chǎn)業(yè)示范基地，已引進龍頭項目12 個。發(fā)揮海鹽電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，主攻新型顯示、5G 通信領(lǐng)域頭部企業(yè)的招引，2022 年實現(xiàn)產(chǎn)值114.7 億元。同時，丹佛斯集團已有5 家企業(yè)落戶海鹽。

做優(yōu)龍頭建體系。海鹽支持引導制造行業(yè)龍頭企業(yè)根植本地、面向全球，積極搭建對外投資合作平臺。重點發(fā)揮“鏈主型”企業(yè)引領(lǐng)示范作用，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展堵點，推動鏈上企業(yè)資源共享、技術(shù)共研、人才共育、合作共贏。鼓勵中小企業(yè)共同參與標準體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)標準化管理與高質(zhì)量發(fā)展相融合。2022 年，縣內(nèi)50 強企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值612.06 億元，占縣內(nèi)總量的53.8%，同比增長11.3%，拉動縣內(nèi)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速5.8 個百分點。

聚焦“空間”騰換，釋放發(fā)展?jié)摿?/h2>

建章立制促提升。今年，海鹽出臺《海鹽縣推動工業(yè)園區(qū)有機更新促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級若干意見》，支持政府主導的連片低效用地改造，鼓勵“零地”技改、“工業(yè)上樓”，加快工業(yè)園區(qū)有機更新。深化工業(yè)用地市場化配置改革，加快工業(yè)用地向產(chǎn)業(yè)平臺集聚。建立“雙月”晾曬評價機制，開展“騰籠換鳥”比拼活動，形成“比學趕超”濃厚氛圍。2022 年全縣整治高耗低效企業(yè)333 家，完成騰退土地2820.3 畝，完成化工用地收儲273.1 畝，騰出用能7.61 萬噸標煤，獲得150 畝新增建設(shè)用地計劃指標獎勵。

畝均改革推轉(zhuǎn)型。海鹽及早開展績效評價，推行“一企一檔”精準整治，力爭把畝均稅收連續(xù)三年10 萬元（含）以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)和3 萬元（含）以下的規(guī)下工業(yè)企業(yè)列入重點整治提升對象。培育打造畝均效益領(lǐng)跑者，營造“畝均論英雄”良好氛圍。目前，獲評縣級畝均效益領(lǐng)跑者企業(yè)20 家。2022 年，全縣規(guī)上工業(yè)畝均稅收達33.3 萬元/畝，同比增長31.6%，任務(wù)完成率排全市第二;全縣規(guī)上工業(yè)畝均增加值147.4 萬元/畝，同比增長17.1%。

平臺優(yōu)化見成效。推動“三區(qū)”做優(yōu)做強，加快海鹽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、百步經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海鹽核電關(guān)聯(lián)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主平臺整體提升節(jié)奏，加緊集聚高端要素資源，全力打造省級“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺。2022 年，海鹽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達476.8 億元，百步經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達262.8 億元，海鹽核電關(guān)聯(lián)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)營收達569.1 億元。持續(xù)推進小微園區(qū)建設(shè)，加大創(chuàng)建力度，實現(xiàn)智能化管理。截至目前，累計省級備案小微園區(qū)23 個，入園入?yún)^(qū)企業(yè)600 多家。

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