RCEP簽署背景下廣西金融對外貿(mào)企業(yè)服務的影響分析

王彥棋 龐李政 高鴻飛

(廣西外國語學院 廣西南寧 530000)

為了貫徹落實黨的二十大關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略和習近平總書記對廣西“五個更大”的重要要求，以及落實習近平總書記考察廣西時的重要講話和工作指示，廣西自貿(mào)試驗區(qū)緊緊圍繞“面向市場、聯(lián)動內(nèi)外、循環(huán)暢通、改革提高、開放發(fā)展”的思路和“打造服務國內(nèi)國際雙循環(huán)市場自由便利地”的部署要求，結(jié)合自貿(mào)試驗區(qū)的實際情況進行了相關(guān)工作。

1 廣西對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣西與RCEP其他成員國的貿(mào)易現(xiàn)狀

2020年11月15日，在領(lǐng)導人的見證下，各國代表簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)，促進了區(qū)域的互聯(lián)互通。RCEP的整合釋放了東亞市場潛力，并且在廣西人民幣交易結(jié)算中心、區(qū)域性人民幣離岸金融中心和跨境投融資服務中心等領(lǐng)域進行研究。同時，作為全球最大的自貿(mào)區(qū)，RCEP為中國企業(yè)提供了充足的市場，這與中國經(jīng)濟高度互補；自貿(mào)區(qū)與中國“一帶一路”倡議的方向高度重疊。本文研究了RCEP的簽署對廣西金融對外貿(mào)企業(yè)服務產(chǎn)生的影響，并對廣西金融對外貿(mào)企業(yè)服務發(fā)展和服務擴散路徑提出對策建議[1]。

1.2 RCEP生效后稅收優(yōu)惠政策以及對外貿(mào)企業(yè)的影響

在RCEP生效之后，為了適應開放性經(jīng)濟和國際經(jīng)濟形勢的變化，我國出臺了一系列稅收政策，對企業(yè)產(chǎn)生了很大影響，其中關(guān)稅稅率中RCEP的關(guān)鍵在于成員國之間無差別或雙邊關(guān)稅的減讓，第二項與RCEP關(guān)系密切的是區(qū)域性關(guān)稅，在廣西啟動了崇左自貿(mào)區(qū)、憑祥自貿(mào)區(qū)，設(shè)立保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)，對于企業(yè)而言，主要進口商品為礦產(chǎn)品、水果等；主要出口商品為紙張及紙制品、磷酸等。引導企業(yè)最大程度利用原產(chǎn)地累計規(guī)則和關(guān)稅減讓政策，積極培育企業(yè)成為RCEP經(jīng)核準出口商。

2022年1月1日，RCEP政策實施后，欽州海關(guān)迅速行動，全力幫助企業(yè)搭乘RCEP快車，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)運用RCEP政策擴大出口。2023年前11月，共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書74票，涉及貨值5000多萬元。

2 RCEP背景下廣西貿(mào)易發(fā)展的機遇

從2019年中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱廣西自貿(mào)試驗區(qū))批準設(shè)立以來，這里已經(jīng)獲得了多項自治區(qū)級制度創(chuàng)新，并且引進了眾多企業(yè)入駐廣西自貿(mào)實驗區(qū)，在外貿(mào)進出口額和實際利用外資方面占的比重較高。試驗區(qū)發(fā)揮了廣西自貿(mào)試驗區(qū)推進全方位改革和擴大開放的作用。

廣西基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善?！渡罡姆桨浮纷鳛樽再Q(mào)試驗區(qū)第二版的改革方案，為廣西接下來的貿(mào)易投資更加便利化提供了建設(shè)指引，為方便有效地和RCEP東盟國家之間進行跨境資金、貿(mào)易運輸、物流和資源要素之間的流動。方案使數(shù)據(jù)流動更加安全高效，充分利用廣西建成高水平全方位的開放先行區(qū)的機遇，著力創(chuàng)新，在全方位深化改革和開放中走好“廣西道路”。

廣西將以《深改方案》為指導，著力探索創(chuàng)新，以創(chuàng)新為全方位改革提供發(fā)力點，積極完成國家全面改革開放下的貿(mào)易試驗區(qū)試點任務。積極推進制度型開放，實行更高水平的對外開放新格局，積極構(gòu)建符合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度體系，更大力度加強與東南亞國家特別是RCEP成員國的合作，推動實施高質(zhì)量的RCEP示范項目[3]，為廣西自貿(mào)試驗區(qū)建成雙循環(huán)的環(huán)境提供有力支撐，并且不斷提升投資貿(mào)易便利化水平，推動優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境市場化、國際化、法制化。

同時，深改方案堅持面向市場，服務企業(yè)主體，全面落實外商投資準入和負面清單制度，面向國際市場，吸引更多高質(zhì)量外資的加入，對于企業(yè)的市場監(jiān)管要持續(xù)深化“證照分離”改革，建立更快捷高效的政府服務力量，為廣西的外貿(mào)發(fā)展提供保障。堅持內(nèi)外聯(lián)動，重視國內(nèi)國外兩個市場，積極調(diào)整組合各種要素資源，充分利用好RCEP國家資源，推進廣西貿(mào)易資源的整合，推動貿(mào)易和數(shù)字化與跨境電商的緊密結(jié)合，發(fā)展對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)，利用好雙循環(huán)的兩種市場和資源。

此外，創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易。加快落實RCEP協(xié)定中的服務貿(mào)易開放措施，積極挖掘面向RCEP國家的合作共贏機遇，加快中國—東盟特色商品匯聚中心等貿(mào)易平臺的建設(shè)。

3 RCEP的簽署對廣西金融貿(mào)易服務發(fā)展提供重要的發(fā)展良機

3.1 RCEP進一步深化廣西與各成員國家之間的貿(mào)易往來

廣西作為我國與東盟國家貿(mào)易的窗口，一直與東盟各國保持著高水平的貿(mào)易往來，東盟已連續(xù)多年和廣西在貿(mào)易上作為首要合作伙伴，并且在2022年伊始就進行RCEP合約簽訂，為貿(mào)易往來打下了堅實基礎(chǔ)，我國與RCEP各成員國商貿(mào)者興趣高漲，對協(xié)議實施后貿(mào)易發(fā)展持積極樂觀態(tài)度。根據(jù)廣西海關(guān)、統(tǒng)計局等部門的公開數(shù)據(jù)獲悉，2022年前三季度，廣西與RCEP各成員國進出口總額高達2002億元，占自治區(qū)近一半的外貿(mào)總額，超過同期全國的15.4%。同樣2022年前三季度，廣西與東盟各國的貿(mào)易額高達1728億元，占全區(qū)的39.7%。在跨境電商領(lǐng)域，自治區(qū)政府順應時代發(fā)展潮流，積極落實RCEP協(xié)議要求，推動南寧、崇左跨境電商綜試區(qū)平臺建設(shè)，截至目前，廣西境內(nèi)跨境電商服務企業(yè)在泰國等國家建立了10余個海外倉，并順利引進東盟兩大頂級電商平臺，深入推動廣西與東盟各國跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈及供應鏈體系的搭建[4]。為抓住RCEP機遇，搭上“順風車”,各級領(lǐng)導人第一時間進行充分研究和討論，于2022年簽發(fā)三大清單，聚焦廣西進出口優(yōu)勢商品，分析RCEP新增的降稅優(yōu)勢空間和優(yōu)惠貿(mào)易安排，對RCEP所涉及的關(guān)稅稅率進行說明，促進企業(yè)深入融入東盟市場的同時，擴大與日韓澳新企業(yè)的貿(mào)易合作。

3.2 RCEP為廣西建立金融門戶注入新動力

廣西金融創(chuàng)新改革多點開花，金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園試點開放，一大批金融服務政策落地實施，極大地降低了企業(yè)的綜合融資成本，拓寬了企業(yè)融資渠道，加速了人民幣國際化發(fā)展。在RCEP生效后，廣西作為金融開放的門戶對在東盟國家地區(qū)推動人民幣國際化和跨境金融業(yè)務創(chuàng)新方面起到了關(guān)鍵作用，金融政策持續(xù)推動實體經(jīng)濟的發(fā)展，助力金融企業(yè)和資源引進來和走出去，RCEP持續(xù)推動貿(mào)易投資服務便利化，為金融門戶注入了新動力。

隨著RCEP協(xié)議的深入落實，廣西將成為中國與東盟自貿(mào)區(qū)的重要樞紐，為中國企業(yè)進入東盟市場提供更加便利的通道，推動廣西與各成員國的貿(mào)易與商務合作，進一步降低貿(mào)易投資壁壘，促進雙方的經(jīng)貿(mào)合作，為廣西建立金融門戶注入新動力，共享RCEP發(fā)展新機遇，助力廣西企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。RCEP簽署后廣西壯族自治區(qū)政府與東盟國家金融創(chuàng)新領(lǐng)域進行了深入合作，推動金融服務改革創(chuàng)新，提高金融服務水平，為中國企業(yè)在東盟市場的投資和貿(mào)易提供更加便利的技術(shù)服務支持，全方位推動廣西成為中國與東盟自貿(mào)區(qū)的重要金融中心之一[5]。廣西境內(nèi)各大銀行積極為進出口貿(mào)易企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務，為企業(yè)開展貿(mào)易提供便利，廣西農(nóng)村信用合作社為外貿(mào)企業(yè)提供跨境結(jié)算服務、信用貸等定制貸款，從原來的需要花費兩個小時的人工紙質(zhì)審批升級為需用半小時的大數(shù)據(jù)分析審核，有效提高銀行授信審批流程，提高放貸效率，節(jié)省企業(yè)時間成本，并保持貸款政策的穩(wěn)定性，通過降低利率，為努力了但沒有成功的企業(yè)提供便利的政策支持。

3.3 RCEP推動西部陸海新通道沿線地區(qū)貿(mào)易發(fā)展

RCEP的簽署對我國西部陸海新通道戰(zhàn)略規(guī)劃具有重大意義，通過協(xié)議中獨特的貿(mào)易優(yōu)惠措施，加上西部陸海新通道的便利運輸，能夠有效促進中國內(nèi)地省份與各成員國貿(mào)易份額的提高，使貿(mào)易合作邁向新臺階，推動西部陸海新通道沿線省份的經(jīng)濟發(fā)展。

廣西自治區(qū)人民政府圍繞西部陸海新通道戰(zhàn)略發(fā)展需要，設(shè)立高水平建設(shè)西部陸海新通道的工作目標，積極推動廣西國際國內(nèi)物流樞紐點建設(shè)，保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的持續(xù)穩(wěn)定。2022年前三季度，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運班列累計開行6557列、增長了46%，中越班列開行1786列、增長33.68%，南寧吳圩國際機場國際貨郵吞吐量高達5.2萬噸、增長315.5%。

2022年4月25日，陸海新通道公海聯(lián)運班車重慶-廣西在陸海新通道內(nèi)陸國際海運集裝箱運管中心順利首發(fā)；2022年5月8日，一列裝載著616噸貨物的湖南懷化至越南海防港中轉(zhuǎn)北部灣港的國際貨運專列，從湖南懷化出發(fā)，經(jīng)廣西北部灣港改海輪運往越南海防港。此趟班列是從懷化首發(fā)的海鐵貨運專列，進一步推動了西部陸海新通道建設(shè)。

4 廣西金融發(fā)展面臨的困難與問題

在RCEP進一步放寬了市場準入的前提下，隨著廣西金融市場的不斷發(fā)展和完善，不斷加大改革創(chuàng)新力度，金融產(chǎn)品的多元化發(fā)展使得現(xiàn)階段廣西金融行業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康的發(fā)展趨勢。2022年，廣西本外幣存款、貸款增速分別為9.04%和12.14%，其中存款增速高于2021年2.65個百分點，本外幣存款、貸款分別新增3333億元、4839億元，增量雙創(chuàng)歷史新高；社會融資規(guī)模新增6951.78億元，同比增加648.31億元。

但在金融發(fā)展的過程中依然面臨著很多困難與問題。比如廣西金融服務的相關(guān)法規(guī)不完善，在金融市場上存在著風險漏洞，尚未形成完善的監(jiān)管機制，不法分子利用法律不完善的風險漏洞進行違法活動；廣西金融領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才缺乏，不能滿足廣西金融發(fā)展的需要；廣西金融發(fā)展的領(lǐng)域不夠廣，范圍不夠大，領(lǐng)域不夠深；邊貿(mào)結(jié)算不完整，在廣西境內(nèi)還沒有東盟國家的銀行設(shè)立分支機構(gòu)或代表處；票據(jù)交換方式不夠便利，現(xiàn)階段廣西金融機構(gòu)與越南和緬甸的票據(jù)交換方式仍以手動操作為主。下文就廣西金融服務相關(guān)法規(guī)不完善和廣西金融領(lǐng)域人才缺乏的問題進行簡要分析。

4.1 廣西金融服務相關(guān)法規(guī)不完善

4.1.1 地方金融組織發(fā)展不齊全

地方金融組織，是指依法設(shè)立、從事相關(guān)金融業(yè)務的小額貸款公司、融資擔保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國務院授權(quán)自治區(qū)監(jiān)督管理的從事金融業(yè)務的其他組織。而廣西的地方金融組織在廣西國際金融中心，有許多知名的金融機構(gòu)。但從組織體系完備性上看，廣西目前缺少期貨公司、汽車金融公司、消費金融公司等，缺少組織的功能留有很大空缺，沒有更好地、更加完善地為廣西金融市場服務。有些金融機構(gòu)的功能不全面、不廣泛，許多業(yè)務有明顯短板，在全國的經(jīng)濟發(fā)展占比不高，使得與廣西總經(jīng)濟實力地位不匹配，不能推動東盟經(jīng)濟更好地發(fā)展。金融業(yè)總體規(guī)模偏小,金融資源配置不合理，所以廣西金融組織需要進一步健全完善金融機構(gòu)發(fā)展機制[6]。

4.1.2 廣西金融服務水平存在片面性

廣西金融機構(gòu)運用貨幣交易手段融通有價物品過程復雜，不利于金融活動參與者和顧客獲得共同利益。勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步變成知識密集和人力資本密集產(chǎn)業(yè)的過程緩慢，金融機構(gòu)優(yōu)化全球信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的能力不強，不利于金融機構(gòu)實施長期性的戰(zhàn)略措施，加強應對操作風險的管理不足。

4.1.3 綠色金融產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策不完善

廣西缺乏激勵政策，缺乏綠色金融產(chǎn)品，綠色股權(quán)社會融資規(guī)模占比不高，使得廣西經(jīng)濟圈結(jié)構(gòu)不完整。大部分銀行保險機構(gòu)沒有設(shè)立綠色金融部門、特色的分支機構(gòu)以及綠色金融創(chuàng)新實驗室、綠色金融服務中心等組織機構(gòu)，綠色金融服務專業(yè)化水平不足，而金融租賃公司、融資擔保公司等機構(gòu)參與綠色金融業(yè)務的積極性不高。廣西綠色貸款貼息政策措施匱乏,部分高污染、高能耗企業(yè)仍在繼續(xù)經(jīng)營。

4.2 廣西金融領(lǐng)域人才缺乏

在RCEP簽署的背景下，金融市場不斷發(fā)展，金融領(lǐng)域需要的人才也會越來越多，而廣西的金融領(lǐng)域人才資源缺乏。截至2020年底，廣西銀行金融機構(gòu)從業(yè)人員人數(shù)有93175人，其中全日制本科學歷人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)不足15%，從中可以看出廣西金融專業(yè)人才極度缺乏，特別缺少基金經(jīng)理、金融分析師、金融風險分析師和審計稽核員。從結(jié)構(gòu)上來看，金融理財、風險管理、國際結(jié)算和金融網(wǎng)絡服務平臺的專業(yè)人才更是稀缺。在廣西真正掌握銀行業(yè)務法律法規(guī)和會計核算知識的金融機構(gòu)和個人并不多，很多金融中介的專業(yè)知識水平并不高。

金融領(lǐng)域人才缺乏的原因主要是由于廣西的高等教育資源稀缺，對于金融科技專業(yè)人才職業(yè)培訓不足，金融科技企業(yè)實力不強，金融機構(gòu)的科技競爭力不強，金融科技行業(yè)創(chuàng)新不足。廣西想要提高金融領(lǐng)域人才優(yōu)勢就必須要對金融科技專業(yè)人才進行培訓和考查，也要對銀行的職業(yè)人員進行不定時培訓。建立健全金融領(lǐng)域人才培養(yǎng)和引進機制，對金融科技產(chǎn)品進行創(chuàng)新改革，鼓勵金融機構(gòu)多舉行交流探討座談會。

5 RCEP背景下進一步提高廣西金融對外貿(mào)企業(yè)服務發(fā)展的建議

5.1 構(gòu)建廣西金融對貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的“兩種資源，兩個市場”的雙循環(huán)格局發(fā)展契機

RCEP簽署之下金融服務發(fā)展進入了新階段，構(gòu)建雙循環(huán)格局，由此在不同市場、不同資源下為貿(mào)易企業(yè)提供支持。一是市場方面，RCEP的簽署聯(lián)通了東南亞和東亞國際市場，為廣西貿(mào)易企業(yè)提供了廣闊的國際市場，企業(yè)的融資需求提高，金融機構(gòu)需提供更方便快捷的服務來滿足外貿(mào)企業(yè)[7]。在國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展、消費市場不斷擴容的情況下，國內(nèi)的產(chǎn)品需求提高，金融機構(gòu)可推出利率更低的產(chǎn)品和服務來擴大市場，同時可以服務更多的外貿(mào)企業(yè)，使外貿(mào)企業(yè)擁有更加充足的現(xiàn)金流和資金鏈；二是資源方面，RCEP進一步放寬了市場準入條件，推動了資本技術(shù)和勞動力的流動，使金融機構(gòu)可以結(jié)合自身的優(yōu)勢和RCEP整合廣西區(qū)內(nèi)資源，使外貿(mào)企業(yè)得到更多金融支持實體的紅利，充分利用金融資源，增強外貿(mào)企業(yè)的國內(nèi)外競爭力。

5.2 加強對內(nèi)對外的金融創(chuàng)新，服務對外貿(mào)易便利

對于廣西加大對外金融的創(chuàng)新，爭取建設(shè)數(shù)字人民幣在廣西的應用試點，通過數(shù)字人民幣發(fā)展創(chuàng)造的便利進而支持對外貿(mào)易，深化外匯管理，推動人民幣結(jié)算和人民幣國際化對東南亞等國的有利影響，為外貿(mào)提供便利。廣西金融機構(gòu)應結(jié)合廣西實際，加強與東盟國家金融機構(gòu)和投資者的交流對接，吸引東盟國家投資廣西的外貿(mào)企業(yè)。此外廣西的對外貿(mào)易大多為低端的制造業(yè)，在國際市場上缺乏競爭力，因此對外貿(mào)易企業(yè)需要進行技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要大量資金，有大量的融資需求，則金融領(lǐng)域的創(chuàng)新會產(chǎn)生新的產(chǎn)品，所以金融機構(gòu)的創(chuàng)新必定會帶來對外貿(mào)易企業(yè)的創(chuàng)新，從而為廣西外貿(mào)企業(yè)提供便利和發(fā)展結(jié)構(gòu)的變化。金融創(chuàng)新可以提高資本的運用效率，分散企業(yè)的風險，并且對于廣西對外貿(mào)易企業(yè)而言，需要改變這種在產(chǎn)業(yè)鏈中的不利地位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。國內(nèi)貿(mào)易企業(yè)與金融機構(gòu)加強合作，深度挖掘國內(nèi)市場，通過國內(nèi)大市場的內(nèi)部需求增長拉動貿(mào)易增長。

5.3 優(yōu)化金融和外貿(mào)企業(yè)的營商環(huán)境，助力外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展

改善外貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境，拓寬融資渠道，為金融機構(gòu)根據(jù)業(yè)務特點和經(jīng)營特點提供適合其發(fā)展的營業(yè)環(huán)境，通過良好的營商環(huán)境推動金融機構(gòu)發(fā)展，再由金融機構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供合適的信貸產(chǎn)品，降低企業(yè)的融資成本。銀行信貸部門需要完善征信系統(tǒng)，降低擔保要求，為外貿(mào)企業(yè)提供一個良好的環(huán)境，簡化流程，為企業(yè)提供便利。在廣西的地方性銀行如桂林銀行和北部灣銀行等可以發(fā)揮地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新服務產(chǎn)品，加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度[8]。

5.4 通過政府“宏觀”力量，保障外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展

通過政府干預可以推動金融市場的發(fā)展，對于廣西地區(qū)而言適當?shù)恼深A，在政策上積極引導可以提高資金使用效率，廣西政府可以牽頭匯聚各地的金融資源，通過足夠的資源降低企業(yè)的融資成本，并且通過政府干預可以防范一些風險，保障金融安全，保障企業(yè)的融資需求。而且在國文辦發(fā)表的《力促外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，加大對外貿(mào)企業(yè)的財稅金融支持》中政府和銀行要進一步加大對外貿(mào)企業(yè)多元化的出口信用保險支持，信貸支持。政府和央行應開展更高水平的投資人民幣結(jié)算便利化試點。國家應加快完善金融立法，完善出口信貸系統(tǒng)，要制定規(guī)范的金融法規(guī)，完善信貸體系。

6 結(jié)語

綜上所述，RCEP的簽署對廣西金融貿(mào)易服務發(fā)展提供了重要的發(fā)展良機，我們要充分利用RCEP發(fā)展的機遇，與各地方的發(fā)展戰(zhàn)略進行緊密對接，推動地方的高質(zhì)量發(fā)展。同時，還要鼓勵和引導企業(yè)以RCEP實施為契機，進一步提升貿(mào)易和投資發(fā)展水平，擴大國際合作，提高質(zhì)量標準，促進產(chǎn)業(yè)升級，以增強國際市場競爭力。