大數(shù)據(jù)視域下國有企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)實困境與紓解路徑

陳揚欣

（漳州水仙藥業(yè)股份有限公司，漳州 363000）

引 言

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，國有企業(yè)在市場變動下的競爭日趨激烈，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足于目前國有企業(yè)的經(jīng)濟運營狀態(tài)。國有企業(yè)要想保持自身的可持續(xù)健康發(fā)展，就必須加大管理力度，從而提高自身的綜合能力，增加市場競爭力，使國有企業(yè)更適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代下的發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)視域下國有企業(yè)預(yù)算管理的重要性和必要性

（一）符合大數(shù)據(jù)時代的必要要求

首先，在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，實施全面預(yù)算管理有利于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，國有企業(yè)也應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的管理理念，優(yōu)化自身的管理模式，將企業(yè)的內(nèi)外部與財務(wù)管理相結(jié)合，從而有效提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，滿足現(xiàn)代化管理的需要。

其次，保證國有企業(yè)的資本經(jīng)營。在預(yù)算管理的日常工作中，以未來規(guī)劃為國有企業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)，并且以季度或年度為時間單位對自身的資金進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，使企業(yè)內(nèi)外部的工作目標(biāo)更加完善，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化。

再次，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險。企業(yè)在管理的過程中可以對自身的資金進(jìn)行調(diào)配，并不斷完善財務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)。對于國有企業(yè)而言，在日常經(jīng)營時會產(chǎn)生大量的流動資金，而這些流動資金直接影響了企業(yè)的經(jīng)濟利潤，若在一定時間內(nèi)產(chǎn)生的負(fù)債較多，會使企業(yè)面臨一定的財務(wù)風(fēng)險。因此，為了避免企業(yè)趨于衰退階段，企業(yè)也應(yīng)注意對自身內(nèi)部流動資金的管控，從而有效預(yù)防風(fēng)險。

最后，大數(shù)據(jù)作為現(xiàn)代科技發(fā)展下的信息化資產(chǎn)，能夠幫助企業(yè)更好發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，可以保持在短時間內(nèi)對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行高效率的處理；第二，由于大數(shù)據(jù)的信息量較大，且數(shù)據(jù)來源較為復(fù)雜，若利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘并處理海量信息，可以有效識別企業(yè)面臨的風(fēng)險。并且利用人工智能手段，可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行更深層次的分析，從而提高國有企業(yè)的生產(chǎn)效率，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，對于大數(shù)據(jù)視域下的國有企業(yè)而言，完善管理制度更符合時代的要求。

（二）積極推進(jìn)全面預(yù)算管理

實施全面預(yù)算管理對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了有力的影響。主要體現(xiàn)在以下四個方面。

第一，有利于實現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在企業(yè)的日常管理過程中，應(yīng)首先根據(jù)企業(yè)實際的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)算管理，其次根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)將其細(xì)化，從而制定出適合國有企業(yè)的全面預(yù)算管理方案，并將方案內(nèi)容落實到各個部門當(dāng)中，在此基礎(chǔ)上也要對各個部門制定工作目標(biāo)及考核制度，從而達(dá)到以企業(yè)的運營戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，開展監(jiān)督管理工作的效果。此外，還要對企業(yè)當(dāng)中的重點項目進(jìn)行重點監(jiān)管，避免實施預(yù)算管理過于形式化的現(xiàn)象出現(xiàn)，并且在開展項目或經(jīng)營活動時，也應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實際問題對預(yù)算管理做出適當(dāng)調(diào)整，從而實現(xiàn)資源利用最大化，避免資源浪費的現(xiàn)象發(fā)生，以確保企業(yè)的運營狀態(tài)達(dá)到預(yù)期的理想效果。

第二，國有企業(yè)實施全面預(yù)算管理，有利于加強各部門之間的交流合作。在編制預(yù)算管理之前，需要加強各部門之間的交流，包括管理層人員與基層人員之間的交流，而部門的員工也應(yīng)明確自身的職責(zé)，在完成自身部門工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，與其他部門相互配合，從而提高工作效率，避免由于溝通不到位，影響工作的順利開展，也進(jìn)一步增強了員工之間的凝聚力，從而更好地推動國有企業(yè)的運營發(fā)展。

第三，開展全面預(yù)算管理工作，有利于國有企業(yè)優(yōu)配各項資源，從而提高企業(yè)各項資源的利用率。在編制預(yù)算管理時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，并以長遠(yuǎn)的眼光看待企業(yè)的運營發(fā)展。在開展項目或經(jīng)營活動時，可以提前估算企業(yè)下一個發(fā)展階段的財力、人力、物力等各項資源，并且在分配時可以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行合理的分配，將資源合理運用，從而實現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)化。

第四，全面預(yù)算管理可以更好地做好考核工作。全面預(yù)算管理提供的是一套標(biāo)準(zhǔn)的考核制度，對員工在實際工作中的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行考核，并制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，再與預(yù)算的實際情況進(jìn)行對比，根據(jù)兩者之間的差異進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)影響員工考核指標(biāo)的因素，從而采取有效的管理措施，使企業(yè)管理的整體狀況更加完善。此外，在進(jìn)行考核評價時需要設(shè)立明確的獎罰機制，這樣可以有效對員工的行為進(jìn)行約束，并激發(fā)員工的工作積極性，增強其工作責(zé)任感。

由此可見，積極推動全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)解決運營過程中的各項問題，為企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)視域下國有企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)實困境

（一）財務(wù)信息處理能力差

國有企業(yè)與私有企業(yè)相比，其項目內(nèi)容更加復(fù)雜且豐富，預(yù)算管理人員在進(jìn)行收集工作時不得不投入大量的時間和精力，因此對國有企業(yè)編制財務(wù)管理系統(tǒng)的工作人員提出了更高的要求。而采用信息化技術(shù)就可以很好地解決這一難題，不僅提升了編制預(yù)算管理的速度，還減少了預(yù)算管理人員的工作強度，從而進(jìn)一步提高了國有企業(yè)的運營效率。

此外，由于預(yù)算編制需要大量的編制人員，員工之間對于數(shù)據(jù)的處理能力參差不齊，并且部分編制人員的技術(shù)能力水平相對較低，無法將信息技術(shù)與預(yù)算管理相結(jié)合。基于此，國有企業(yè)不得不進(jìn)行裁員，在這個過程中，需要一定的時間對編制人員進(jìn)行觀察和評判，最終導(dǎo)致國有企業(yè)錯失了融入數(shù)據(jù)時代的最佳時機。

（二）部門之間缺乏溝通交流

由于國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理模式較為簡單，在大數(shù)據(jù)時代背景下，大量的信息數(shù)據(jù)具有統(tǒng)一、立體等特點。因此，需要國有企業(yè)各個部門之間保持緊密聯(lián)系，以便于更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)在傳遞過程中產(chǎn)生誤差的現(xiàn)象，從而增強了傳遞數(shù)據(jù)的可靠性與真實性。

此外，國有企業(yè)在數(shù)據(jù)化的預(yù)算管理中沒有較強的聯(lián)系性，導(dǎo)致在后期進(jìn)行數(shù)據(jù)整合時難以達(dá)到統(tǒng)一，從而限制了管理層人員的視野，這對國有企業(yè)的運營產(chǎn)生了不利的影響。

（三）預(yù)算編制不合理

預(yù)算編制不合理主要體現(xiàn)在以下七個方面。

第一，預(yù)算編制靈活性不強。國有企業(yè)受政策的影響，導(dǎo)致在預(yù)算編制時缺乏一定的靈活性，這也會對后期的預(yù)算管理造成影響。例如，采用靜態(tài)預(yù)算編制時，若出現(xiàn)市場價格波動、大額資金支出的情況，就會為企業(yè)帶來一定的財務(wù)風(fēng)險。

第二，對預(yù)算的編制缺乏長遠(yuǎn)眼光。部分預(yù)算編制的工作人員由于過多關(guān)注短期的經(jīng)濟效益，導(dǎo)致不同時期的預(yù)算管理之間缺乏銜接性，使預(yù)算管理的實施效果不強。

第三，預(yù)算執(zhí)行力度不足。部分國有企業(yè)的預(yù)算編制人員不是專業(yè)的財務(wù)管理人員，而是由業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門中的工作人員兼任的，因此編制人員的專業(yè)水平相對較低。并且業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門中的工作人員管理權(quán)力有限，導(dǎo)致預(yù)算工作在實際的開展過程中存在一定問題，很有可能引起各部門之間的矛盾，從而使預(yù)算管理工作無法得到落實。此外，部分國有企業(yè)沒有構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)外部沒有施行監(jiān)督工作，從而嚴(yán)重影響了預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

第四，預(yù)算編制信息化程度不高。部分國有企業(yè)仍保持傳統(tǒng)的思想觀念，導(dǎo)致對信息化系統(tǒng)處理人員的培養(yǎng)力度不足。部分國有企業(yè)雖然引入了數(shù)據(jù)管理人才，但由于實踐經(jīng)驗不足，導(dǎo)致國有企業(yè)對于預(yù)算編制的執(zhí)行能力較差。

第五，預(yù)算編制不科學(xué)。預(yù)算管理實施的第一步就是要進(jìn)行預(yù)算編制，但在實際的編制過程中仍存在部分問題。其原因是部分國有企業(yè)的預(yù)算編制人員沒有充分意識到預(yù)算編制對于后期管理的重要性，認(rèn)為預(yù)算管理對于企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展影響不大，從而導(dǎo)致在預(yù)算編制時內(nèi)容不夠精準(zhǔn)，容易形成錯誤的觀念，并且針對編制工作也沒有成立相關(guān)的工作小組，導(dǎo)致分工不明確，從而給預(yù)算編制工作造成了一定的難度。此外，部分國有企業(yè)在預(yù)算編制過程中沒有結(jié)合國有企業(yè)自身的實際情況，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容與實際情況嚴(yán)重不符，造成即使編制了預(yù)算管理也無法實施的情況，加上預(yù)算編制的目的性不強，在實踐過程中沒有以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，導(dǎo)致預(yù)算管理難以發(fā)揮作用，從而對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)造成了一定的影響。

第六，預(yù)算編制未設(shè)立考核制度。預(yù)算考核制度可以對預(yù)算管理的效果進(jìn)行有效檢驗，并可以根據(jù)檢驗結(jié)果，進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系。但部分國有企業(yè)由于缺乏考核制度，導(dǎo)致對員工的工作效果很難進(jìn)行客觀評價，這也在一定程度上打消了員工工作的積極性。

第七，預(yù)算管理的方式較為單一。相較于私有企業(yè)，國有企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要遵循更多的原則，同時也會受到政策不斷改動的影響，部分財務(wù)人員仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，導(dǎo)致在編制預(yù)算管理時的方式較為單一，且傳統(tǒng)的管理模式很難適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代對于經(jīng)濟市場的要求，這對企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。

（四）人員專業(yè)素質(zhì)能力不足

部分員工由于在崗的工作時間長，習(xí)慣于傳統(tǒng)經(jīng)營模式的觀念，并且對于預(yù)算管理缺乏認(rèn)知，導(dǎo)致其認(rèn)為預(yù)算管理只是對資金進(jìn)行整合報表的工作，是財務(wù)部門的工作內(nèi)容，自己并不承擔(dān)預(yù)算管理的工作職責(zé)。部分管理層人員也沒有正確的預(yù)算管理認(rèn)知，若預(yù)算管理出現(xiàn)問題，只會追究財務(wù)人員的責(zé)任。其他部門的員工也不會主動了解預(yù)算管理的相關(guān)知識內(nèi)容，員工的整體綜合素質(zhì)能力水平較低。這些均導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理工作很難在國有企業(yè)的運營過程中開展，使企業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙，難以跟上時代的變化，從而產(chǎn)生了財務(wù)風(fēng)險，使國有企業(yè)面臨經(jīng)濟損失。

三、大數(shù)據(jù)視域下國有企業(yè)預(yù)算管理的紓解路徑分析

（一）加強預(yù)算管理編制信息化

首先，要購置專業(yè)的預(yù)算管理軟件，減少對預(yù)算編制人員、資源等的損耗，并將預(yù)算管理的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和存檔，避免在信息系統(tǒng)出現(xiàn)問題時出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)面臨嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險。

其次，提升預(yù)算編制的信息化處理能力，優(yōu)化預(yù)算編制的信息結(jié)構(gòu)，利用網(wǎng)絡(luò)信息化的數(shù)據(jù)采集能力構(gòu)建預(yù)算編制的結(jié)構(gòu)框架，從而編制出更適用于企業(yè)的預(yù)算方案。因此，采用科學(xué)合理的預(yù)算編制，可以為企業(yè)帶來更高的收益利潤。

（二）創(chuàng)建以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的動態(tài)預(yù)算過程管控模式

在大數(shù)據(jù)時代背景下，國有企業(yè)要想實施全面預(yù)算管理，就要以自身的戰(zhàn)略目標(biāo)為發(fā)展核心，鼓勵全體員工參與到預(yù)算管理工作的過程中，將預(yù)算管理工作落實到各個部門的員工身上，從而高效地實施動態(tài)預(yù)算管控。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)在國有企業(yè)的內(nèi)外部樹立正確的管理觀念，完善預(yù)算管理體系。在預(yù)算審批工作中，需要嚴(yán)格按照系統(tǒng)權(quán)限來進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置，杜絕出現(xiàn)重復(fù)審批、越權(quán)審批等現(xiàn)象。根據(jù)國有企業(yè)的實際情況，對信息化系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的分析與調(diào)整，使預(yù)算編制更具有靈活性。此外，相關(guān)工作人員要對國有企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行實時反饋，不定期地對全面預(yù)算管理進(jìn)行實時分析，實時掌握動態(tài)數(shù)據(jù)，以便于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過程中存在的問題，并制定有效的解決方案。

（三）加強預(yù)算管理和評價信息化建設(shè)

國有企業(yè)應(yīng)制定完善的績效考核制度，并采取科學(xué)、合理的考核方式對員工的工作績效進(jìn)行評價。這就需要準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供支持，并完善績效考核制度，為考核工作奠定基礎(chǔ)。加強信息化建設(shè)，可以采用云平臺的方式實時更新動態(tài)數(shù)據(jù)，確定員工的考核指標(biāo)，從而在一定程度上激發(fā)員工工作的積極性。此外，國有企業(yè)也可以設(shè)立信息系統(tǒng)平臺，實時記錄預(yù)算管理中的各個環(huán)節(jié)，使預(yù)算管理工作更直觀、透明化。信息系統(tǒng)平臺可以預(yù)測績效評價并及時做出反饋，能夠為國有企業(yè)運營過程中的流動資金進(jìn)行合理規(guī)劃。

（四）打造高能力、高素質(zhì)團隊

要想使國有企業(yè)全面預(yù)算管理工作取得更好的成果，打造高能力、高素質(zhì)的團隊是關(guān)鍵。應(yīng)加強對員工的培養(yǎng)力度，從而提高企業(yè)內(nèi)部人員的整體素養(yǎng)，尤其是財務(wù)部門工作人員的專業(yè)素養(yǎng)?？梢酝ㄟ^外聘培訓(xùn)老師對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)的方式，使員工了解經(jīng)濟市場不斷變動下的財務(wù)管理模式，從而有效提高員工的整體素質(zhì)及工作應(yīng)變能力。此外，也應(yīng)加強對相關(guān)人員的考核力度，從而培養(yǎng)員工不斷學(xué)習(xí)的意識，有效提高工作效率。

結(jié) 語

綜上所述，在大數(shù)據(jù)視域下提高國有企業(yè)的預(yù)算管理水平，可以有效提升國有企業(yè)在經(jīng)濟市場中的競爭力。因此，國有企業(yè)應(yīng)提高自身的預(yù)算管理水平，及時發(fā)現(xiàn)在預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題，并有針對性地提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，使國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理透明化，從而有效推動國有企業(yè)更好發(fā)展。