推動(dòng)智慧廣電建設(shè)服務(wù)數(shù)字吉林發(fā)展

省廣電局調(diào)研組

省廣電局結(jié)合自身職能范圍和業(yè)務(wù)開展情況，圍繞智慧廣電生態(tài)體系構(gòu)建主題，利用1個(gè)月時(shí)間，參閱行業(yè)公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、專題報(bào)告、技術(shù)文檔、實(shí)驗(yàn)成果等資料，綜合近3年以來在推進(jìn)智慧廣電建設(shè)中所開展的專題調(diào)研和座談成果，梳理了現(xiàn)行政策出臺(tái)情況、行業(yè)龍頭機(jī)構(gòu)和先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)、廣電行業(yè)和吉林的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)、我省已經(jīng)開展的有益嘗試和主要成果，分析了當(dāng)前所面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)，提出推進(jìn)下一階段工作的具體建議。以期綜合運(yùn)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資金支持、典型示范、產(chǎn)業(yè)培育、行業(yè)協(xié)同和人才培養(yǎng)等方式推動(dòng)智慧廣電建設(shè)，更好地服務(wù)數(shù)字吉林發(fā)展，著力為吉林全面振興全方位振興貢獻(xiàn)廣電力量。

一、基本情況

概念范疇。智慧廣電是以構(gòu)建國家基礎(chǔ)信息設(shè)施為宗旨，以有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種協(xié)同承載為依托，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)及IPv6等綜合技術(shù)為支撐，以融合媒體智能傳播為目標(biāo)，以全面提升廣播電視管理、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)及服務(wù)能力為指標(biāo)的廣播電視系統(tǒng)。而“生態(tài)”，通俗來說就是自身與上下游環(huán)境所構(gòu)成的統(tǒng)一整體，在這個(gè)統(tǒng)一整體中大家相互影響、相互制約，并在一定時(shí)期內(nèi)達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。智慧廣電生態(tài)建設(shè)就是將用“數(shù)據(jù)”和“算法”賦能后的廣電置身于更廣的環(huán)境考慮上下游協(xié)同發(fā)展的問題，簡單講就是加強(qiáng)對(duì)垂直行業(yè)業(yè)務(wù)支撐能力建設(shè)，對(duì)接上游垂直行業(yè)應(yīng)用，服務(wù)下游行業(yè)用戶和公眾用戶。

相關(guān)政策。國家層面，2019年1月，習(xí)近平總書記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題?！?019年10月，習(xí)近平主席在給第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇的賀信中指出：“推動(dòng)媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)?！痹趪摇笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中著重提到“完善應(yīng)急廣播體系，實(shí)施智慧廣電固邊工程和鄉(xiāng)村工程”，智慧廣電成為國家規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)。行業(yè)層面，2015年，在第二十二屆中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)上首次提出“智慧廣電”的概念。2018年以來國家廣電總局制定《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》《廣播電視技術(shù)迭代實(shí)施方案（2020－2022年）》《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》等政策文件，先后發(fā)布超高清、高新視頻、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等多份新技術(shù)應(yīng)用白皮書，并在貴州、甘肅召開推進(jìn)全國智慧廣電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和高峰論壇，進(jìn)一步指導(dǎo)推動(dòng)智慧廣電建設(shè)工作，智慧廣電已成為廣電行業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)要求。

二、智慧廣電生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀

龍頭機(jī)構(gòu)和先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)。在5G發(fā)展和應(yīng)用方面，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司瞄準(zhǔn)高新視頻雙向應(yīng)用，公共安全、車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)軟件升級(jí)等大并發(fā)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸場(chǎng)景下的現(xiàn)實(shí)需求，提出5G組播廣播解決方案，并在北京、上海、南京等地完成基于蜂窩基站和廣播電視塔的5GNR廣播融合交互測(cè)試，實(shí)現(xiàn)了端到端5G廣播在電視頻道直播和公共安全服務(wù)場(chǎng)景的應(yīng)用。同時(shí)又在北京五棵松體育中心開展5G廣播+360度自由視角高新視頻融合應(yīng)用測(cè)試，探索“服務(wù)冬奧”5G+高新視頻融合創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)冬奧冰球測(cè)試賽，為拓展5G新業(yè)態(tài)新應(yīng)用提供了參考。在黨建服務(wù)方面，國家廣播電視總局衛(wèi)星直播管理中心開發(fā)的直播衛(wèi)星“政企通”融合業(yè)務(wù)西藏黨建項(xiàng)目，融合了廣播電視直播節(jié)目播出、直播衛(wèi)星多格式內(nèi)容推送、寬帶衛(wèi)星通信、北斗定位及RDSS短報(bào)文等多項(xiàng)技術(shù)，向用戶提供廣播電視直播節(jié)目、黨建信息等，用戶可以使用大屏收看，也可使用手機(jī)等移動(dòng)終端收看，打通了黨建宣傳的“最后一公里”。在城市管理方面，華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)公司與浙江省寧波市水利局等15家相關(guān)部門單位合作，研發(fā)了寧波華數(shù)智慧化城市內(nèi)澇防汛平臺(tái)，引入水利、氣象、交警、應(yīng)急、規(guī)劃等多家單位的數(shù)據(jù)，水利專業(yè)數(shù)學(xué)模型和信息化前沿技術(shù)，提供城區(qū)內(nèi)澇實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、防汛預(yù)判預(yù)報(bào)、百度導(dǎo)航積水提醒、涉水區(qū)域移車提醒等服務(wù)，促進(jìn)城區(qū)防汛排澇指揮決策的科學(xué)化、智慧化，提升了寧波市城區(qū)防汛排澇現(xiàn)代化管理能力。在文旅開發(fā)方面，江蘇有線網(wǎng)絡(luò)公司為黎里古鎮(zhèn)量身打造“智游黎里智管景區(qū)”項(xiàng)目，建設(shè)有線、無線兩張景區(qū)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合地理信息、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，為游客提供電子票務(wù)、全景體驗(yàn)、導(dǎo)覽互動(dòng)、周邊美食、住宿推薦、語音講解等一系列實(shí)用便利服務(wù)。同時(shí)利用智能防火、高空瞭望、人流量采集、人流密度檢測(cè)以及人像抓拍等視頻監(jiān)測(cè)技術(shù)和景區(qū)應(yīng)急廣播，實(shí)現(xiàn)智能安防、安全預(yù)警、客流分析等功能。有效提升游客滿意度、景區(qū)旅游形象、旅行服務(wù)品質(zhì)。在教育服務(wù)方面，在抗擊新冠疫情期間，中國教育電視臺(tái)開發(fā)“同上一堂課”融媒體電視直播課堂項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)全國落地，為全國1.8億中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)了“停學(xué)不停課”。江蘇華博在線傳媒有限責(zé)任公司的5G+智慧教育融創(chuàng)平臺(tái)“名師空中課堂”項(xiàng)目，打造集聚各類優(yōu)質(zhì)教育資源的智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)江蘇全省1110萬個(gè)基礎(chǔ)教育學(xué)生家庭95%的覆蓋。在安全保護(hù)方面，安徽省基于區(qū)塊鏈的融合媒體內(nèi)容數(shù)據(jù)安全防護(hù)項(xiàng)目，利用區(qū)塊鏈、國產(chǎn)密碼等新一代信息技術(shù)，從內(nèi)容數(shù)據(jù)本身出發(fā)，為各級(jí)單位在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)手段之外，針對(duì)廣電內(nèi)容為王的行業(yè)特點(diǎn)，滿足內(nèi)容數(shù)據(jù)在各技術(shù)平臺(tái)、各采集發(fā)布終端、各跨平臺(tái)分發(fā)、跨區(qū)域交換共享等傳輸傳播過程中可信、完整、一致和保密需求。由上述案例可見，智慧廣電生態(tài)建設(shè)主要在業(yè)態(tài)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新兩個(gè)方向上發(fā)力。呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是在互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下，廣電業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展為多屏聯(lián)動(dòng)的模式，小屏交互的便捷性與大屏內(nèi)容展示的優(yōu)越性有機(jī)組合為業(yè)態(tài)創(chuàng)新帶來了無限可能；二是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合應(yīng)用為業(yè)務(wù)運(yùn)營提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐，使得業(yè)務(wù)呈現(xiàn)、用戶體驗(yàn)、運(yùn)營支撐等獲得極大提高，實(shí)現(xiàn)了從“看”到“用”的轉(zhuǎn)變；三是引入社會(huì)資源和行業(yè)支持，改變了廣電發(fā)展模式，多方參與共同推動(dòng)帶來了新的技術(shù)、新的人才、新的管理、新的模式，為廣電發(fā)展注入了活力。

廣電優(yōu)勢(shì)與吉林特色。廣電參與智慧服務(wù)生態(tài)建設(shè)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是廣電具有更高的公信力和更為突出的安全性。廣電系統(tǒng)長期承擔(dān)政令傳達(dá)、新聞報(bào)道、主流價(jià)值觀傳播宣傳任務(wù)，一直是讓黨放心、人民滿意的權(quán)威信息發(fā)布者。廣電媒體的公信力和廣電網(wǎng)絡(luò)的綠色安全性是智慧廣電生態(tài)建設(shè)的核心優(yōu)勢(shì)，是服務(wù)品質(zhì)的保證，是用戶信得過的服務(wù)提供者。廣播電視安全播出體系久經(jīng)考驗(yàn)，依托廣電智能終端、條件接收、視聽內(nèi)容數(shù)字版權(quán)管理構(gòu)建的可信安全體系是推廣政務(wù)、行業(yè)、民生應(yīng)用的首選渠道。二是700MHz廣電5G應(yīng)用前景廣泛。700MHz與中高頻5G頻段相比，具有覆蓋距離遠(yuǎn)、繞射能力強(qiáng)、信號(hào)穿墻能力強(qiáng)、組網(wǎng)成本較低的特點(diǎn)。700MHz的覆蓋能力是3.5GHz的5倍以上，穿墻能力是3.5GHz的5倍，單位面積覆蓋能力約為2.6GHz網(wǎng)絡(luò)的3至4倍，且能多穿一堵墻以上。這些優(yōu)勢(shì)尤其適合在物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。此外，由中國廣電提出的5GNR廣播服務(wù)將把5GNR廣播組播技術(shù)應(yīng)用到蜂窩基站和廣電發(fā)射塔，通過5G通用發(fā)射技術(shù)植入廣播模式，運(yùn)用手機(jī)等5G通用智能終端即可隨時(shí)隨地觀看電視直播、點(diǎn)播、VR/AR，可把通信運(yùn)營商5G用戶轉(zhuǎn)化為廣播電視行業(yè)個(gè)人用戶或家庭用戶。三是吉林區(qū)域推進(jìn)合作機(jī)制已經(jīng)形成。2020年10月，省委書記景俊海與中宣部副部長、國家廣電總局黨組書記、局長聶辰席舉行工作會(huì)談，共同見證《國家廣播電視總局吉林省人民政府長春市人民政府廣電5G創(chuàng)新應(yīng)用戰(zhàn)略合作備忘錄》的簽署。目的是充分發(fā)揮合作各方資源優(yōu)勢(shì)，在我省推動(dòng)廣電5G創(chuàng)新應(yīng)用、超高清視頻業(yè)務(wù)發(fā)展和智慧廣電建設(shè)，為推動(dòng)廣播電視轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展探索路徑。2021年末，備忘錄推進(jìn)落實(shí)階段性成果先后獲得聶辰席、景俊海等領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定性批示。2023年7月，省廣電局又組織24家中省直有關(guān)單位召開廣電5G創(chuàng)新應(yīng)用推進(jìn)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，研究下一步推進(jìn)舉措。四是吉林廣電有線網(wǎng)絡(luò)具有更強(qiáng)的接入能力。吉視傳媒公司萬兆光纖傳輸技術(shù)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立廣播通道、萬兆數(shù)據(jù)傳輸、高質(zhì)量QoS保障、原生兼容電信運(yùn)營商IPTVPON技術(shù)等的特點(diǎn)。技術(shù)先進(jìn)性和發(fā)展應(yīng)用上自2019年以來長期領(lǐng)先電信行業(yè)千兆行動(dòng)計(jì)劃，且接入網(wǎng)戶均成本和智能終端成本均較電信企業(yè)低30.3%和23.3%。在全國有線廣電用戶逐年減少的背景下，在該技術(shù)方案部署地區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)年度逆勢(shì)增長超過10%。五是吉林已在8K超高清產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。在視頻采集環(huán)節(jié)，長光辰芯于2021年成功研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的8K超高清CMOS圖像傳感器芯片，打破我國超高清成像芯片及系統(tǒng)長期依賴國外進(jìn)口、發(fā)展嚴(yán)重受限的局面；在傳輸環(huán)節(jié)，吉視傳媒8K超高清傳輸方案率先在國內(nèi)完成端到端測(cè)試，第二代28nm制程25G帶寬接收芯片已經(jīng)完成研發(fā)，搭載該芯片的智能終端完全適應(yīng)8K、3D、虛擬現(xiàn)實(shí)等高新視頻應(yīng)用需求，且支持主流物聯(lián)網(wǎng)協(xié)議有望成為數(shù)字家庭入口和信息中樞；在呈現(xiàn)環(huán)節(jié)，長春希達(dá)電子作為倒裝COB超高清微小間距顯示技術(shù)創(chuàng)領(lǐng)者，在世界率先實(shí)現(xiàn)最小0.4mm點(diǎn)距產(chǎn)品制造，可以超小面積實(shí)現(xiàn)超高分辨率畫面，提供完整的8K超高清顯示解決方案。六是吉林廣電擁有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的多維聲音制作系統(tǒng)。經(jīng)過國內(nèi)一流聲學(xué)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)打造，2021年吉林廣播電視臺(tái)300平方米全景聲錄影棚建成投入使用。該錄影棚擁有當(dāng)前國際上先進(jìn)的7.1.4全景聲制作技術(shù)和國內(nèi)行業(yè)第二部高級(jí)模擬數(shù)控調(diào)音臺(tái)，以及業(yè)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)聽音箱，可向下兼容5.1和立體聲制作?？上虼笮陀耙晞『笃谂湟簟V播劇錄制、音樂錄音及混音等各類高標(biāo)準(zhǔn)音頻制作需求輸出整體解決方案。

我省已開展的有益嘗試和主要成果。一是行業(yè)技術(shù)攻關(guān)成果豐碩。積極爭(zhēng)取國家廣電總局政策支持，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)新突破。吉視傳媒公司自主研發(fā)萬兆光纖廣播電視傳輸技術(shù)，先后成為國家廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際電信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，入選工信部和國家廣電總局超高清視頻典型應(yīng)用案例，完成二代芯片的研發(fā)，率先在國內(nèi)具備了8K超高清節(jié)目傳輸落地能力。吉林廣播電視臺(tái)“天池云”平臺(tái)為全省縣級(jí)融媒體中心提供技術(shù)支撐和內(nèi)容服務(wù)，引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用于內(nèi)容生產(chǎn)和傳輸，有效提升廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目品質(zhì)。組織開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施并開展評(píng)優(yōu)推廣，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，《智慧社區(qū)和智慧鄉(xiāng)村云平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用》等7個(gè)項(xiàng)目入圍全國智慧廣電示范案例，處于全國前列。二是科技成果轉(zhuǎn)化取得突破。主動(dòng)對(duì)接需求、強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)與省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，助力科技成果走出實(shí)驗(yàn)室、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。積極促成長春光機(jī)所與成都索貝公司合作成立長光新視超高清科技有限公司，研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)8K超高清攝像機(jī)，目前已進(jìn)入整機(jī)調(diào)試階段。積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，長春希達(dá)電子技術(shù)有限公司研制的8K超高清顯示屏，成功應(yīng)用于國家廣電總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室－北京冬奧8K視頻驗(yàn)證平臺(tái)項(xiàng)目。廣電5G已完成省級(jí)核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐系統(tǒng)及客服系統(tǒng)建設(shè)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)與三大電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，192號(hào)段已開展試商用測(cè)試，初步形成“有線+5G”融合發(fā)展新格局。三是創(chuàng)新應(yīng)用卓有成效。5G+智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目依托廣電5G和光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提供測(cè)土配肥、標(biāo)準(zhǔn)化管理、災(zāi)害預(yù)警、土壤評(píng)估等數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)一步完善我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系；搭建“5G+農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可視化服務(wù)平臺(tái)”和電商銷售平臺(tái)，打造獨(dú)具特色的“吉地生香”品牌，受到廣大用戶的好評(píng)；5G+貸款監(jiān)管項(xiàng)目協(xié)助養(yǎng)殖戶完成銀行抵押貸款超過3億元，助力“秸稈變?nèi)狻惫こ虒?shí)施；5G+平安鄉(xiāng)村項(xiàng)目已建成近3萬路攝像頭，通過信息化手段進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村治安防控基礎(chǔ)，提升人民群眾的安全感和滿意度；5G+智慧林草項(xiàng)目率先建成東北生態(tài)大數(shù)據(jù)中心，全面實(shí)施“感知生態(tài)智慧林草”試點(diǎn)項(xiàng)目，已在東北虎豹國家公園、查干湖、向海、莫莫格等國家級(jí)自然保護(hù)地、12家縣級(jí)林業(yè)局落地應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了自然生態(tài)體系一體化監(jiān)管。四是高新視聽?wèi)?yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)。吉林廣播電視臺(tái)4K超高清項(xiàng)目納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取1.5億元地方政府專項(xiàng)債券用于項(xiàng)目建設(shè)。增加超高清紀(jì)錄片、專題片數(shù)量和儲(chǔ)備，IPTV集成播控平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)4K超高清視頻點(diǎn)播功能，現(xiàn)有4K節(jié)目總量近2萬小時(shí)，開展5G+4K+AI融媒體節(jié)目生產(chǎn)分發(fā)平臺(tái)建設(shè)，使用VR技術(shù)進(jìn)行360度全景沉浸式直播。經(jīng)過積極爭(zhēng)取，國家廣電總局同意在吉林設(shè)立廣電5G智能交通應(yīng)用研究實(shí)驗(yàn)室，將著眼于廣電5G與交通智慧化應(yīng)用的深度融合，推動(dòng)我省汽車、軌道交通車內(nèi)視聽新業(yè)務(wù)新模式開發(fā)，加快建設(shè)高品質(zhì)視聽內(nèi)容供給和多終端融合傳播體系，目前已經(jīng)通過國家廣電總局初審。五是社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。地面數(shù)字電視為群眾免費(fèi)提供21套直播節(jié)目，21.34萬直播衛(wèi)星戶戶通用戶收聽收看36套廣播、44套電視節(jié)目。有線電視城網(wǎng)雙向化改造和農(nóng)網(wǎng)光纖入戶工程，已建成19.8萬公里廣電網(wǎng)絡(luò)，雙向化率達(dá)到97.4%，服務(wù)131.97萬點(diǎn)播用戶和141.36萬寬帶用戶，打造廣電“智慧家庭”生態(tài)。爭(zhēng)取國家資金1.2億元用于10個(gè)邊境地區(qū)開展智慧廣電固邊工程建設(shè)，民族地區(qū)有線電視高清機(jī)頂盒普及項(xiàng)目在我省落地，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為邊疆地區(qū)少數(shù)民族群眾提供高質(zhì)量文化服務(wù)。啟動(dòng)吉視傳媒公司數(shù)據(jù)中心二期建設(shè)，更好承載廣電5G創(chuàng)新應(yīng)用和專網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)，更好滿足廣電5G核心網(wǎng)運(yùn)行和國家文化大數(shù)據(jù)吉林省域中心要求。充分利用廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)數(shù)據(jù)處理能力，參與了雪亮工程、食品安全監(jiān)管、智慧黨建、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展了廣播電視服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。廣播電視智慧運(yùn)維、智慧監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用有效提升了安全保障和公共服務(wù)能力，圓滿完成慶祝建黨100周年安全播出保障任務(wù)，連續(xù)八年榮獲省政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀等次。

當(dāng)前所面臨的問題。一是各方參與的積極性和深度廣度還不夠。廣電行業(yè)與服務(wù)對(duì)象行業(yè)供給和需求不能完全匹配，缺乏更為深入的溝通理解。一方面廣電部門和行業(yè)在智慧廣電建設(shè)方面多為單方面主動(dòng)，缺少相關(guān)行業(yè)行政管理部門的合力推動(dòng)。另一方面部分對(duì)象行業(yè)有些還沒有充分認(rèn)識(shí)和理解智慧廣電的支撐能力和比較優(yōu)勢(shì)，甚至還停留在廣電行業(yè)僅承擔(dān)宣傳職能的刻板陳舊印象中。二是與新一代信息技術(shù)深度融合的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)供給依然不足?？v觀我省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)現(xiàn)狀，虛擬現(xiàn)實(shí)等沉浸式交互式的視聽內(nèi)容制作處于初期階段，節(jié)目與產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水準(zhǔn)不高。面向高新視頻應(yīng)用的“未來電視”呈現(xiàn)形式和交互方式還需要長期探索和實(shí)踐檢驗(yàn)，廣電在專業(yè)化視聽、大小屏聯(lián)動(dòng)方面的優(yōu)勢(shì)沒有被充分開發(fā)和釋放。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力愈發(fā)增大。面對(duì)政用、商用、民用領(lǐng)域，廣電行業(yè)不但要與通信運(yùn)營商競(jìng)爭(zhēng)，還要面對(duì)騰訊、阿里、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的異軍突起。通信運(yùn)營商全國一網(wǎng)整合多年，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)迭代和服務(wù)創(chuàng)新上深耕多年。而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在資金、人才方面已經(jīng)對(duì)各行業(yè)形成顯著優(yōu)勢(shì)，且在云計(jì)算、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用方面取得領(lǐng)先。用戶選擇渠道增加、議價(jià)能力有所增強(qiáng)，體驗(yàn)感不突出必然導(dǎo)致用戶流失加劇。

三、發(fā)展智慧廣電生態(tài)的建議

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神指引下，按照省委省政府關(guān)于加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署，立足行業(yè)和吉林廣電特色，緊跟信息化發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)廣電行業(yè)從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展，從功能業(yè)務(wù)型向創(chuàng)新服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)智慧廣電建設(shè)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

各方支持協(xié)同。以服務(wù)于國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略為切入，尋求行業(yè)和區(qū)域?qū)嶋H需求和智慧廣電能力供給匹配，放棄“獨(dú)角戲”，融入“大合唱”。廣電部門要以系統(tǒng)性解決方案和生動(dòng)鮮活的成果案例向同級(jí)黨委政府展示優(yōu)勢(shì)、能力和成果，爭(zhēng)取政策和協(xié)調(diào)層面的支持和推動(dòng)。以推進(jìn)廣電5G創(chuàng)新應(yīng)用戰(zhàn)略合作備忘錄任務(wù)落實(shí)為契機(jī)，更多地爭(zhēng)取廣電總局在政策試點(diǎn)傾斜、研發(fā)和交流平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目和區(qū)域示范等方面的機(jī)會(huì)，同時(shí)強(qiáng)化跨部門間的協(xié)同合作，不斷為垂直行業(yè)提供智慧廣電新業(yè)態(tài)新服務(wù)。廣電行業(yè)充分借鑒各省同行和通信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)巨頭的經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)可以在資金、項(xiàng)目、運(yùn)營、人才培養(yǎng)開展合作，引入“源頭活水”，賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)。

項(xiàng)目帶動(dòng)示范。圍繞政府服務(wù)數(shù)字化治理、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化聚變、消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)字化擴(kuò)能等重要方向，打造一批有引領(lǐng)示范、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。開展智慧廣電示范案例征集評(píng)選和競(jìng)賽，為優(yōu)秀項(xiàng)目提供榮譽(yù)、獎(jiǎng)金等，充分發(fā)揮示范案例的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)行業(yè)向先進(jìn)看齊、以典型為范。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，應(yīng)充分挖掘廣電網(wǎng)絡(luò)和電視大屏在先進(jìn)視聽內(nèi)容展示方面的優(yōu)勢(shì)，開展一些與視聽結(jié)合的業(yè)務(wù)，在確保意識(shí)形態(tài)和播出安全底線的前提下，鼓勵(lì)具備創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)先行先試。在拓展和開發(fā)“政用”項(xiàng)目來源的同時(shí)，把目光投向市場(chǎng)更為廣闊的民用、商用領(lǐng)域，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營潛力。

產(chǎn)業(yè)培育完善。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，整合視聽全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源，布局創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)未來視聽技術(shù)和應(yīng)用，打造視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，支持上下游企業(yè)深度耦合、緊密銜接、高效合作，廣結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以推進(jìn)車內(nèi)視聽研發(fā)和轉(zhuǎn)化、智慧農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息化支撐、沉浸式互動(dòng)式高新視頻及大小屏聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，嵌入我省現(xiàn)代新型汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游3個(gè)萬億規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈。重視吉林8K超高清產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資吉林、落地吉林，促進(jìn)我省電子信息和裝備制造千億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

財(cái)稅政策配套。針對(duì)服務(wù)于政府公共管理、意識(shí)形態(tài)宣傳、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的智慧廣電項(xiàng)目加大財(cái)政支持力度，對(duì)于行業(yè)重大項(xiàng)目在專項(xiàng)債券計(jì)劃中予以支持；統(tǒng)籌安排智慧廣電建設(shè)發(fā)展引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投向智慧廣電建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)具有代表性、示范性和推廣性的智慧廣電建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，充分激發(fā)廣播電視行業(yè)活力，廣泛吸引企業(yè)參與。加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的成長型市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度，降低新發(fā)放貸款利率。未來適當(dāng)延續(xù)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)免征企業(yè)所得稅、免征廣電運(yùn)營服務(wù)企業(yè)數(shù)字電視基本收視費(fèi)和農(nóng)村有線數(shù)字電視基本收視費(fèi)增值稅等稅收優(yōu)惠政策。

技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。依托我省重點(diǎn)高校、科研院所、高新企業(yè)在光電信息、半導(dǎo)體顯示、光通信、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的深厚積累，打通“政產(chǎn)學(xué)研用”鏈條，開展具有吉林特色、行業(yè)領(lǐng)先的視聽技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。打造科技創(chuàng)新協(xié)同平臺(tái)，積極申請(qǐng)國家廣電總局實(shí)驗(yàn)室在吉林落地，聯(lián)合攻關(guān)核心技術(shù)，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。集合行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容供給、交互服務(wù)、視聽呈現(xiàn)的有機(jī)融合，為用戶提供豐富的智慧融合的互動(dòng)服務(wù)體驗(yàn)。積極推廣吉林廣電萬兆光纖傳輸接入方案，提高在全國范圍內(nèi)的市場(chǎng)份額和影響，同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化和發(fā)展I-PON技術(shù)。緊跟廣電5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)展，推廣應(yīng)用到更多服務(wù)場(chǎng)景，包括創(chuàng)新多媒體組播廣播、體育/音樂會(huì)場(chǎng)館VR多機(jī)位直播、公共安全服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等。

人才培養(yǎng)引進(jìn)。著力推進(jìn)人才供給側(cè)改革，在用好用足我省人才政策基礎(chǔ)上，再設(shè)計(jì)若干項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，建設(shè)一支把握廣播電視行業(yè)與新一代信息技術(shù)應(yīng)用融合發(fā)展方向，高度適應(yīng)智慧廣電建設(shè)所需的人才隊(duì)伍。加大廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域高端人才特別是新興媒體生產(chǎn)、研發(fā)、資本運(yùn)作和經(jīng)營管理、國際傳播等各類人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。通過掛職、輪訓(xùn)、企業(yè)實(shí)習(xí)等有效手段分類組織開展行業(yè)急需緊缺人才和專業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)。打破阻礙發(fā)展的體制機(jī)制束縛，推動(dòng)用人機(jī)制借鑒互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)思維的長處，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。建立更加寬松的創(chuàng)新環(huán)境，允許積累，允許試錯(cuò)，讓真才實(shí)學(xué)者敢于站出來，敢于挑戰(zhàn)權(quán)威，敢于打破常規(guī)，形成求實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/p>

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