以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力吉林振興新突破

徐熠 趙放

2023年上半年，全省上下以黨的二十大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，披荊斬棘、闖關(guān)奪隘，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成績?；厮莅l(fā)展過程，我省扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行，并堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過數(shù)字賦能與創(chuàng)新賦能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)積蓄匯聚吉林全面振興新動(dòng)能新優(yōu)勢新突破。

一、夯實(shí)吉林經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局應(yīng)以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，通過各類產(chǎn)業(yè)的有序鏈接與高效暢通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)暢通。在這一思想的指導(dǎo)下，我省以“六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以“四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn)，著力暢通高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。作為東北老工業(yè)基地，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級速度較慢，產(chǎn)業(yè)層次提升空間較大。而在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我省以新能源、新裝備、新材料、新農(nóng)業(yè)、新旅游、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和新基建、新環(huán)境、新生活、新消費(fèi)“四新設(shè)施”建設(shè)為主攻方向，打造多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局。隨著各類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)間逐漸形成支撐疊加效應(yīng)，帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益的穩(wěn)步提升。從2023年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，全省工業(yè)增速高于全國平均水平，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超60%，對全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長起到了重要的支撐作用。在項(xiàng)目建設(shè)方面，奧迪一汽新能源汽車、中車新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”工程項(xiàng)目有序推進(jìn)，對我省工業(yè)投資的拉動(dòng)促進(jìn)作用明顯?？梢姡沂⊥ㄟ^聚焦培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)積蓄匯聚吉林全面振興新動(dòng)能新優(yōu)勢新突破。未來，應(yīng)突出推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，制定全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，深度挖掘企業(yè)增量因素；突出推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，形成工業(yè)增長的增量支撐；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度和精準(zhǔn)服務(wù)，合力做好重點(diǎn)企業(yè)包保服務(wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量平穩(wěn)健康運(yùn)行。

二、激發(fā)吉林經(jīng)濟(jì)活力，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

習(xí)近平總書記指出，消費(fèi)正逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性力量；要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來。遵循這一基本思想，我省將釋放消費(fèi)動(dòng)力視為激發(fā)市場活力的關(guān)鍵，通過密集出臺支持政策、著力促進(jìn)大宗消費(fèi)、推動(dòng)創(chuàng)新消費(fèi)場景等方式助力消費(fèi)內(nèi)需的加快釋放。在政策支持方面，我省陸續(xù)出臺一系列挖掘和釋放消費(fèi)增長潛力與動(dòng)力的政策措施，一方面，統(tǒng)籌各地開展多輪消費(fèi)券促銷活動(dòng)，通過大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)銷售額；另一方面，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)加大促銷資金投入力度，為消費(fèi)復(fù)蘇提供保障。在促進(jìn)汽車、家電、家居等大宗商品消費(fèi)方面，我省聯(lián)合企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展春季汽博會、五一汽車展、汽車主題夜、“家博會”專項(xiàng)展銷等一系列活動(dòng)，并探索推進(jìn)新能源汽車、家電下鄉(xiāng)，著力激活大宗商品市場，夯實(shí)消費(fèi)市場頂梁柱。在創(chuàng)新消費(fèi)場景方面，我省在印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新消費(fèi)供給激發(fā)消費(fèi)活力的實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)長春市國家級一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，并實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，著力改善城鄉(xiāng)消費(fèi)條件，帶動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)性增長。在一系列有力舉措的帶動(dòng)下，2023年上半年，全省社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1972.58億元，同比增長15.6%。其中，大宗消費(fèi)強(qiáng)勁拉升，升級類消費(fèi)增勢良好，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增速較快。未來，我省應(yīng)進(jìn)一步精準(zhǔn)施策、強(qiáng)化供給，聚焦細(xì)分領(lǐng)域和場景建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)回暖升級。具體而言，一是持續(xù)推動(dòng)大宗產(chǎn)品消費(fèi)。應(yīng)支持和引導(dǎo)各地舉辦各種形式的汽車促銷和新能源汽車下鄉(xiāng)等活動(dòng)；深入開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、家居建材市場、家裝公司、家電回收企業(yè)開展聯(lián)合促銷，促進(jìn)家電產(chǎn)品升級換代；支持開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)各地舉辦家居產(chǎn)品展銷會、訂貨節(jié)、體驗(yàn)日等活動(dòng)，促進(jìn)家居消費(fèi)快速增長。二是培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和新型消費(fèi)。創(chuàng)新夜游、夜演、夜讀、夜跑等夜生活業(yè)態(tài)；推動(dòng)生活服務(wù)數(shù)字消費(fèi)，發(fā)展“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”等數(shù)字商貿(mào)新模式、新業(yè)態(tài)；拓展智能消費(fèi)，支持購物、餐飲、便民服務(wù)、文體旅、跨境電商等行業(yè)平臺企業(yè)開展直播業(yè)務(wù)。三是釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。深入推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)從補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行動(dòng)能、提高生活服務(wù)供給質(zhì)量五個(gè)方向予以資金支持，推動(dòng)主體下沉、渠道下沉、產(chǎn)品下沉，對縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目給予一定比例的資金補(bǔ)助，豐富農(nóng)村消費(fèi)場景，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

三、增強(qiáng)吉林經(jīng)濟(jì)賦能，釋放高質(zhì)量發(fā)展新紅利

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有助于推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；同時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長，應(yīng)大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。在這一思想的指導(dǎo)下，依托數(shù)字賦能與創(chuàng)新賦能，我省以革故鼎新之勢謀長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、求突破，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展新紅利。在數(shù)字賦能方面，2023年上半年，我省印發(fā)了《關(guān)于支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》《吉林省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案（2023－2025年）》《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的若干舉措》等多份文件，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為推動(dòng)吉林全面振興的關(guān)鍵變量，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量躍升發(fā)展。按照“數(shù)字吉林”建設(shè)總體部署，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，我省全面啟動(dòng)實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃；在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，我省致力于促進(jìn)全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；⑷诤匣l(fā)展。從2023年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，海譜潤斯等數(shù)字企業(yè)產(chǎn)品訂單量明顯增加，松原正泰光伏組件等數(shù)字項(xiàng)目加快建設(shè)且進(jìn)展順利，長春光電信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯?？梢?，我省搶抓數(shù)字變革契機(jī)，掌握主動(dòng)權(quán)、培育新動(dòng)能、開辟新賽道，以數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在創(chuàng)新賦能方面，作為東北地區(qū)率先獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份的地區(qū)，我省將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視為其融入建設(shè)科技強(qiáng)國主力軍的使命責(zé)任，視為科教大省的擔(dān)當(dāng)作為與振興發(fā)展的必由之路。2023年上半年，立足人文科教優(yōu)勢，我省有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新“十大躍升行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新載體建設(shè)水平，切實(shí)持續(xù)推進(jìn)科技自立自強(qiáng)與自主創(chuàng)新能力提升，為我省以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)全面振興貢獻(xiàn)科技力量。未來，應(yīng)持續(xù)匯聚數(shù)字資源與創(chuàng)新資源，以數(shù)字賦能與創(chuàng)新賦能不斷塑造吉林振興發(fā)展新優(yōu)勢。

（作者：趙放，吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員，吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師）

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