體系化黨建工作“新模式”推動(dòng)基層黨建工作賦能增效

郝志航 郝錦華 楊學(xué)忠

兵器工業(yè)北重集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述精神，緊扣集團(tuán)公司“6+1”黨建工作體系建設(shè)，聚力“夯基礎(chǔ)、促融合、嚴(yán)考核”，全面構(gòu)建體系化黨建工作“新模式”， 擦亮軍工企業(yè)黨建品牌，推動(dòng)基層黨建工作賦能增效。公司黨委連續(xù)多年獲評(píng)集團(tuán)公司黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果“A”級(jí)，為履行強(qiáng)軍首責(zé)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的思想動(dòng)力，提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

構(gòu)建高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“新模式”

提高政治站位，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，從頂層策劃搭建體系、建立健全機(jī)制，以及固化工作方法和路徑等方面，探索黨建工作的新模式。

注重頂層謀劃，建立框架體系。制訂《構(gòu)建“體系化黨建工作新模式”實(shí)施方案》，將黨的領(lǐng)導(dǎo)體系化融入公司治理各環(huán)節(jié)、黨的自身建設(shè)各領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)管理各方面、決策執(zhí)行監(jiān)督各要素等4 個(gè)維度，貫通思想引領(lǐng)、固本強(qiáng)基、價(jià)值創(chuàng)造、智力支撐、凝心聚力、政治生態(tài)、黨群共建、黨建責(zé)任等8 個(gè)方面，構(gòu)建“四梁八柱”黨建框架體系。

健全三項(xiàng)機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。健全完善目標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制，明確體系化黨建工作新模式8 個(gè)方面、31 項(xiàng)工作重點(diǎn)，并將“十四五”奮斗目標(biāo)和黨建工作總體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨組織具體指標(biāo)，形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標(biāo)管理機(jī)制。健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，厘清黨組織各層級(jí)邏輯關(guān)系，細(xì)化完善各級(jí)黨組織任務(wù)清單，逐級(jí)壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任鏈條，有效形成“目標(biāo)同向、工作同力”的體系化責(zé)任機(jī)制。健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合促進(jìn)的考評(píng)體系，健全黨組織書記抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、干部管理一體考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既“報(bào)經(jīng)濟(jì)賬“，又“報(bào)黨建賬”。

完善運(yùn)行方式，找準(zhǔn)方法路徑。將“黨建+”作為構(gòu)建“體系化黨建工作新模式”的方法和路徑進(jìn)行固化，圍繞樹(shù)立“黨建+” 的理念、明確“黨建+”的內(nèi)容、落實(shí)“黨建+”的方式、檢驗(yàn)“黨建+”的成效，有側(cè)重點(diǎn)地推動(dòng)“黨建+”工作，確保體系化黨建工作新模式落實(shí)落地。

夯實(shí)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“基礎(chǔ)面”

以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，黨員積分制，主題黨日制度，以及黨建品牌創(chuàng)建等有效措施，聚焦基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制定《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化實(shí)施意見(jiàn)》，明確組織設(shè)置、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、基本保障、融入途徑、工作檔案等“七個(gè)規(guī)范化”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨支部評(píng)星定級(jí)、晉位升級(jí)，2022 年公司203 個(gè)黨支部中，“五星級(jí)” 黨支部達(dá)到83 個(gè)，占比40.9%，“三星級(jí)”以下黨支部全部“清零”， 黨支部建設(shè)得到了新的提升。

實(shí)施黨員積分制管理。出臺(tái)《黨員積分制管理實(shí)施意見(jiàn)》， 在黨員管理“基本要求”上做“加法”，把黨員評(píng)價(jià)與日常管理行為相掛鉤，季度積分、年度評(píng)價(jià)、建立檔案、日常公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)黨員評(píng)價(jià)由過(guò)去憑印象“打分”到現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)“說(shuō)話”的根本轉(zhuǎn)變， 黨員管理實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”，黨員作用發(fā)揮“可量化”。

落實(shí)主題黨日制度。出臺(tái)《主題黨日規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》， 明確黨支部每月相對(duì)固定一天開(kāi)展主題黨日，堅(jiān)持4 項(xiàng)規(guī)定與8 項(xiàng)自選項(xiàng)目相貫通，嚴(yán)格“方案制訂、過(guò)程實(shí)施、效果評(píng)價(jià)、檔案歸集”閉環(huán)管理，保障了黨內(nèi)生活真嚴(yán)真實(shí)。公司黨委編印《主題黨日實(shí)踐指南》，總結(jié)、提煉基層黨支部48 項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，發(fā)揮了典型引路效應(yīng)。

開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。按照“八有標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)“一黨委一主題、一支部一特色”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建了“強(qiáng)國(guó)重劍強(qiáng)國(guó)先鋒”“黨建領(lǐng)航百煉成鋼”等64 個(gè)黨建品牌，總結(jié)了“人、事、法、效”等24 個(gè)工作法，打造了一批叫得響、立得住、職工群眾公認(rèn)的特色黨支部，擦亮了具有北重特色的黨建“金名片”。

破解高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“兩張皮”

突出引領(lǐng)保障、推動(dòng)融合融入，創(chuàng)新黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的方法、載體，取得了融合的實(shí)效。

創(chuàng)新融合方法。制定出臺(tái)《黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合實(shí)施意見(jiàn)》，準(zhǔn)確把握“融什么”“怎么融”“融到位”這一邏輯關(guān)系， 創(chuàng)新實(shí)施工作機(jī)制融合、領(lǐng)導(dǎo)體制融合、議事決策融合、建強(qiáng)基礎(chǔ)融合、工作方式融合、黨群共建融合、考核約束融合等“七融合” 工作法，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合有尺度、有力度。

搭建融合載體。以“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)為載體， 圍繞裝備保障、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理、質(zhì)量提升等重點(diǎn)工作，建立黨組織“迎戰(zhàn)攻堅(jiān)”機(jī)制、黨員“爭(zhēng)創(chuàng)一流”機(jī)制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“引領(lǐng)保障”機(jī)制，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”437 個(gè)、創(chuàng)建“黨員示范崗”497 個(gè)、組建“黨員突擊隊(duì)”227 個(gè)、制定“黨員創(chuàng)新工程”3088 項(xiàng)、組建臨時(shí)黨支部2 個(gè)，黨員參與率100%，有效發(fā)揮好黨建引領(lǐng)保障作用。

落實(shí)融合成效。圍繞安全隱患再辨識(shí)、再排查、再整治行動(dòng)、裝備質(zhì)量綜合整治提升行動(dòng)等重點(diǎn)工作，常態(tài)化開(kāi)展“黨建+ 安全生產(chǎn)”“黨建+ 質(zhì)量提升” 兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)把黨建融入安全生產(chǎn)、質(zhì)量提升的全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一切”“四個(gè)鐵”“四個(gè)不”“五個(gè)再”的要求，筑牢安全質(zhì)量“兩大基石”。

拉緊高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展“責(zé)任鏈”

緊扣考嚴(yán)考實(shí)、完善工作機(jī)制，通過(guò)建立和完善科學(xué)有效的工作機(jī)制，通過(guò)考核評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤實(shí)現(xiàn)黨建工作的閉環(huán)管理。

建立 “三會(huì)、三單”工作機(jī)制。三會(huì)：即年度黨建工作會(huì)，聚焦安排部署；季度黨建工作推進(jìn)會(huì)，抓好跟蹤推動(dòng)；月度黨建工作例會(huì)，做好答疑解惑，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，壓實(shí)主體責(zé)任。三單：即《年度黨建工作要點(diǎn)》《季度黨建工作安排》《月度黨建工作清單》，緊扣時(shí)間軸、細(xì)化施工圖，以月保季、以季保年，確保年度各項(xiàng)黨建任務(wù)落實(shí)到位。

完善“一巡查、雙責(zé)任”工作機(jī)制。一巡查： 即公司黨委每個(gè)季度組織開(kāi)展一次大監(jiān)督檢查， 抽調(diào)組織、人事、宣傳、紀(jì)檢、群團(tuán)等部門工作人員組成專班，督導(dǎo)檢查黨建工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。雙責(zé)任：即針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)公司黨委會(huì)審議后，壓實(shí)黨建業(yè)務(wù)部門抓整改的督導(dǎo)責(zé)任，壓緊被考核單位抓整改的主體責(zé)任。

落實(shí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果“三掛鉤”工作機(jī)制。將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤、與培訓(xùn)學(xué)習(xí)相掛鉤、與職務(wù)晉升相掛鉤，樹(shù)立正向激勵(lì)導(dǎo)向，真正做到以“怎么考”引導(dǎo)“怎么干”，揮好“指揮棒”、樹(shù)好“風(fēng)向標(biāo)”。

（作者單位：兵器工業(yè)北重集團(tuán)）