徐玥燕
(江蘇省常州市武進(jìn)規(guī)劃勘測設(shè)計院,江蘇 常州 213000)
2022 年11 月,采用線上問卷的形式,對武進(jìn)區(qū)中心城區(qū)4 所小學(xué)進(jìn)行抽樣調(diào)查,其中,3 所公辦小學(xué)(湖塘橋?qū)嶒炐W(xué)、李公樸小學(xué)、星河實驗小學(xué))和1 所民辦小學(xué)(星辰實驗學(xué)校<小學(xué)>),共回收有效問卷7 418 份,各學(xué)校各年級抽樣率大于40%。同時,收集了3 所公辦小學(xué)的學(xué)區(qū)信息,從大小來看,星河實驗小學(xué)<湖塘橋?qū)嶒炐W(xué)<李公樸小學(xué);而形狀方面,星河實驗小學(xué)和湖塘橋?qū)嶒炐W(xué)為正方形,李公樸小學(xué)為條形。
教職工上下班的出行結(jié)構(gòu)見圖1。私家車出行比例較高,公辦的私家車出行比例在50%左右,民辦的大于65%。慢行交通方面,公辦的在40%以上,民辦的在30%以內(nèi)。而公交出行比例均較低,基本小于5%。
圖1 教職工出行結(jié)構(gòu)
2.1.1 接送比例
整體上來看(見圖2),年級越高接送比例越低,且均在50%以上。民辦小學(xué)的接送比例明顯高于公辦小學(xué),公辦小學(xué)中星河實驗小學(xué)<湖塘橋?qū)嶒炐W(xué)<李公樸小學(xué),這與學(xué)區(qū)大小剛好成正比,學(xué)區(qū)越大,接送比例越大,獨立上下學(xué)比例越低。
圖2 接送情況
2.1.2 接送方式
對接送方式進(jìn)行分析,如圖3 所示。公交使用率很低,不足2%。民辦學(xué)校接送主要依賴機動車,其次是非機動車,其他方式總占比10%左右。公辦學(xué)校之間的差異明顯:李公樸小學(xué)的步行使用率較低,應(yīng)與其條形的學(xué)區(qū)導(dǎo)致出行距離偏大有關(guān),另外,以非機動車出行為主,考慮與其周邊機動車通行條件不充裕有關(guān);湖塘橋?qū)嶒炐W(xué)低中年級以非機動車出行為主,高年級的機動車和非機動車出行相當(dāng);星河實驗小學(xué)一至三年級以步行為主,四年級至六年級以機動車出行為主。
圖3 實際接送方式
2.1.3 接送機動車停留方式
(1)實際。接送機動車的停留方式,早晚存在明顯差異,如圖4 所示。上學(xué)時,多數(shù)家長選擇即停即走,且年級越高,比例越大;放學(xué)時,一半以上的家長選擇找位置停好車。
圖4 實際機動車停留方式
(2)實際+潛在(接)。對機動車接送進(jìn)行意愿調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)(見圖5),放學(xué)時,部分機動車選擇即停即走是由于車位數(shù)量有限,未能找到停車位。若車位充足,85%以上的機動車接送均需要停入車位。
圖5 實際+潛在機動車停留方式(接)
從圖6 可以得出,一至三年級,獨立上學(xué)的基本上是步行;四年級開始,出現(xiàn)少量非機動車,除了星河實驗小學(xué)的六年級,其余均在20%以內(nèi);公交的使用比例不超過10%??傮w上來說,獨立上下學(xué)以步行為主。
圖6 獨立上下學(xué)的出行結(jié)構(gòu)
根據(jù)前面的出行行為分析可以得出,公交出行的吸引力比較低。借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗,若能開通“校園專線”“校園定制公交”等,將提升公交吸引力,緩解城市道路擁堵問題[1]。為此,對武進(jìn)區(qū)校車使用意愿進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)約50%的學(xué)生或?qū)W生家長支持校車使用,而民辦學(xué)校對校車的支持度高于公辦學(xué)校(見圖7)。
圖7 校車意愿
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),選擇校車的主要是他人接送的學(xué)生,50%以上的他人接送會向校車轉(zhuǎn)移(見圖8)。并且,向校車轉(zhuǎn)移的原接送方式主要為機動車接送和非機動車接送,小汽車轉(zhuǎn)移比例50%~80%,非機動車轉(zhuǎn)移比例40%~70%(見圖9)。那么,家長等待空間可以減少50%,接送機動車停車位可以減少50%以上,接送非機動車停車位可以減少40%。因此,若能開通“校園專線”“校園定制公交”等,將有利于減少建設(shè)成本,緩解城市交通擁堵問題。
圖8 校車使用意愿來源
圖9 機動車和非機動車接送的轉(zhuǎn)移占比
3.2.1 學(xué)區(qū)劃分小且方
根據(jù)前面的分析可以看出,學(xué)區(qū)大小和形狀影響出行方式,學(xué)區(qū)越小且為方形,獨立上學(xué)越多,慢行越多。因此,學(xué)區(qū)劃分小且方便,使出行結(jié)構(gòu)更綠色低碳。
3.2.2 停車配建要提高
學(xué)校停車配建時,不僅要考慮教職工的停車需求,還需要考慮家長接送的停車需求。另外,學(xué)校的出行結(jié)構(gòu)受學(xué)區(qū)大小、形狀、配套設(shè)施(例如校車)影響,因此,在確定學(xué)校配建規(guī)模時,需要具體問題具體分析。
3.2.3 辦學(xué)規(guī)??刂坪?/p>
根據(jù)調(diào)查,4 所學(xué)校均存在班級數(shù)、學(xué)生規(guī)模大于規(guī)劃的超額辦學(xué)情況,從而致使教職工人數(shù)多于預(yù)期,機動車停車位的需求也多于建設(shè)時的配建要求,造成了校園內(nèi)部機動車位不夠而占用公共空間、公共通道。另外,學(xué)生規(guī)模的超額,也造成接送時的停車需求增多,增加了交通壓力。因此,辦學(xué)規(guī)??刂剖蔷徑饨煌y題的第一步。
該文通過對武進(jìn)區(qū)中心城區(qū)4 所小學(xué)師生的行為調(diào)查和意向調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生的接送比例和師生私家車使用比例與學(xué)區(qū)大小成正比。另外,放學(xué)時約有85%的接送機動車需要進(jìn)入停車位。此外,學(xué)生或?qū)W生家長對校車的接受度比較高,50%以上的接送學(xué)生會向校車轉(zhuǎn)移,其中,一半以上是私家車接送的學(xué)生,因此,校車具有較好的應(yīng)用前景。同時,根據(jù)前面的分析可以得出,學(xué)區(qū)劃分小且方、停車配建要提高、辦學(xué)規(guī)??刂坪每梢杂行Ь徑鈱W(xué)校內(nèi)外“停車難”“交通堵”“秩序亂”等問題。