大力推進(jìn)檔案治理體系現(xiàn)代化

黃杰

《中華人民共和國檔案法》指出，檔案工作要為“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”。新時(shí)代以來，檔案工作融入政治文明建設(shè)、國家記憶構(gòu)建、文化強(qiáng)國建設(shè)等領(lǐng)域，為之提供必要的憑證、信息、經(jīng)驗(yàn)、知識、文化等支撐，成為治國理政的重要基礎(chǔ)與環(huán)節(jié)。近年來，張家界市大力探索推進(jìn)檔案治理體系現(xiàn)代化，開創(chuàng)了檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

完善體制機(jī)制，確保檔案治理高規(guī)高效。牢記“檔案工作姓黨”這一根本政治原則，將其貫徹到檔案工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持從政治角度去考量、用政治效果來檢驗(yàn)。深化機(jī)構(gòu)改革，市委辦對外掛牌市檔案局，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，履行行政管理職責(zé)，全面推進(jìn)檔案治理工作。統(tǒng)籌推進(jìn)檔案治理、檔案資源、檔案利用、檔案安全四個(gè)體系建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，促進(jìn)全市檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極探索局館協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮檔案局協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢、檔案館人員充足優(yōu)勢，密切協(xié)作，齊抓共管，構(gòu)建“大檔案”工作格局。

堅(jiān)守法治思維，推進(jìn)檔案治理規(guī)范有序。將習(xí)近平法治思想貫穿檔案治理全過程，全面推進(jìn)各項(xiàng)檔案工作法治化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國檔案法》，健全全市檔案法規(guī)制度體系，開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件的立改廢釋工作；出臺(tái)《張家界市檔案館紙質(zhì)檔案接收進(jìn)館辦法》，制定《張家界市檔案服務(wù)企業(yè)安全、服務(wù)規(guī)范檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，梳理并編制涉及行政許可、檢查等職權(quán)的9項(xiàng)行政權(quán)責(zé)清單并向社會(huì)公布。健全全市檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍。按照湖南省檔案行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，明確行政處罰5種情形，確保檔案行政執(zhí)法更加規(guī)范、精準(zhǔn)。同時(shí)，大力推進(jìn)以檔案法為核心的檔案法律制度學(xué)習(xí)宣傳，提升全社會(huì)檔案法治意識。

提質(zhì)業(yè)務(wù)管理，保障檔案治理精準(zhǔn)精細(xì)。從源頭上狠抓檔案資源摸底這一重要基礎(chǔ)工作，全面推行機(jī)關(guān)檔案分類方案、歸檔范圍和保管期限表“三合一”制度編審工作，印發(fā)編制通知，建立“三合一”模板，指導(dǎo)各級檔案部門按照國標(biāo)、行標(biāo)、部門規(guī)章等要求對本地區(qū)本單位檔案門類進(jìn)行全面梳理，編制各門類檔案檔號和保管期限表，健全各單位檔案體系框架。堅(jiān)持以督促抓，強(qiáng)化各機(jī)關(guān)、企業(yè)落實(shí)檔案工作責(zé)任制，出臺(tái)檔案檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升檔案管理水平。嚴(yán)格檔案質(zhì)量管控，聯(lián)合檔案館、檔案人才組成驗(yàn)收專家組，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展重大項(xiàng)目、進(jìn)館項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，提升提質(zhì)檔案資源。