阿富汗再遇“生存考驗(yàn)”

曹然

10月8日，在阿富汗西部赫拉特省津達(dá)詹區(qū)，人們?cè)谠岫Y上悼念地震遇難者。圖/視覺(jué)中國(guó)?

據(jù)阿富汗臨時(shí)政府?dāng)?shù)據(jù)，截至北京時(shí)間10月10日上午，阿富汗西部赫拉特省的地震已造成2700多人死亡。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月7日11時(shí)發(fā)生的6.3級(jí)地震，已將震中辛達(dá)詹地區(qū)的十多個(gè)村鎮(zhèn)夷為平地。當(dāng)?shù)孛襟w稱(chēng)“幾乎所有房屋都被摧毀”，幸存者則在廢墟間備受寒夜和大風(fēng)折磨，“都被凍僵了”。

臨時(shí)政府分管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總理巴拉達(dá)爾已抵達(dá)赫拉特，指揮約1000人左右的救災(zāi)隊(duì)伍。但直到10日上午，仍有不少人被困廢墟下。在其中一個(gè)村莊，1700多居民中僅有不到400人被救出。

去年6月，阿富汗東部發(fā)生6.2級(jí)地震，造成至少1000余人死亡，100多萬(wàn)人受到影響，成為當(dāng)年全球傷亡最嚴(yán)重的地震。目前，赫拉特地震已是2023年傷亡人數(shù)第三多的地震。由于救援效率低下，即使不考慮嚴(yán)寒和潛在疫病的影響，本次地震遇難者人數(shù)未來(lái)幾天仍可能有較大幅度上升，成為今年僅次于土耳其-敘利亞大地震的全球第二大地震災(zāi)難。

赫拉特地震，使經(jīng)歷內(nèi)戰(zhàn)、干旱、饑荒及一系列自然災(zāi)害的阿富汗再次面臨“生存考驗(yàn)”。一方面，阿富汗的“大地震”有震源深度淺、地震烈度強(qiáng)的特征，雖然最近兩次嚴(yán)重地震的震級(jí)為6.2級(jí)、6.3級(jí)，但地震烈度分別達(dá)到9級(jí)和8級(jí)；另一方面，兩年來(lái)的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩、平民流離失所和國(guó)際孤立，不僅嚴(yán)重限制了本地救援能力，也阻礙了國(guó)際援助抵達(dá)。

塔利班接管政權(quán)兩周年之際，臨時(shí)政府外交部高級(jí)官員賽義德·納比爾曾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》坦言，當(dāng)前，種種因素導(dǎo)致阿富汗公共服務(wù)薄弱，“雖然民眾的基本安全保障得以維系，但國(guó)家發(fā)展的穩(wěn)定性尚未得到保證”。

唯一的解決方案似乎陷入了“死循環(huán)”：國(guó)際社會(huì)要求塔利班臨時(shí)政府推動(dòng)包容性談判進(jìn)程，解決恐怖主義和邊境安全問(wèn)題，保障女性及少數(shù)群體的基本權(quán)益；塔利班則尋求在拒絕被“干涉內(nèi)政”的前提下獲得國(guó)際承認(rèn)。

9月底召開(kāi)的阿富汗問(wèn)題“莫斯科模式”磋商第五次會(huì)議，是矛盾的最新體現(xiàn)：會(huì)議提出為阿富汗提供人道主義援助，加強(qiáng)與塔利班領(lǐng)導(dǎo)層的接觸，但與會(huì)的塔吉克斯坦政府代表團(tuán)拒絕簽署宣言。塔吉克斯坦專(zhuān)家評(píng)論稱(chēng)，關(guān)于包容性政府、女性受教育和工作權(quán)利的問(wèn)題已在國(guó)際層面被“反復(fù)提出”，卻從未得到“有效回應(yīng)”，而塔阿邊境的毒品犯罪等安全威脅依然嚴(yán)峻。

近期，巴基斯坦和阿富汗的關(guān)系也因邊境安全形勢(shì)而嚴(yán)重惡化，巴政府指責(zé)塔利班未能?chē)?yán)防越境恐怖活動(dòng)。7月份，“伊斯蘭國(guó)呼羅珊省”在巴阿邊境地區(qū)制造自殺式爆炸襲擊，導(dǎo)致54人遇難。作為回應(yīng)，巴政府宣布，將在11月開(kāi)始驅(qū)逐約170萬(wàn)阿富汗“非法移民”返國(guó)。國(guó)際社會(huì)警告稱(chēng)，這可能在阿富汗及巴阿邊境地區(qū)造成更嚴(yán)重的人道災(zāi)難。

令人遺憾的是，和最近兩年阿富汗發(fā)生的其他人道災(zāi)難一樣，赫拉特地震雖然緩和了各方間的分歧矛盾，但很難成為推動(dòng)阿富汗僵局解決的契機(jī)。地震發(fā)生后，近期和阿方矛盾頻發(fā)的巴基斯坦政府第一時(shí)間提供食品、藥品、帳篷等資源，并準(zhǔn)備派出救援隊(duì)；美國(guó)政府亦稱(chēng)其“人道主義合作伙伴正在提供緊急援助”。塔利班領(lǐng)導(dǎo)人、臨時(shí)政府副總理巴拉達(dá)爾也表示，歡迎任何國(guó)家的任何援助。

但與此同時(shí)，當(dāng)世界糧食計(jì)劃署阿富汗特使拉赫曼在臨時(shí)政府高層組織的會(huì)議上呼吁阿方允許女性救援人員提供援助、更好地幫助女性受災(zāi)群體時(shí)，并未得到塔利班官員的有效回應(yīng)。

本次地震震中所在的辛達(dá)詹地區(qū)，在當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言中意為“唯一的幸存者”。如今，隨著國(guó)際社會(huì)將關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向俄烏沖突及巴以沖突，阿富汗人道危機(jī)愈演愈烈，陷入“唯一的幸存者”困境的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。