嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)提供家庭教育指導(dǎo)的必要性、現(xiàn)存問題與解決策略

廖思斯,朱晨晨

(寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江寧波,315100)

作為國(guó)家人口生育政策的配套與補(bǔ)充,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是眾多家庭的一項(xiàng)剛性民生需求。《托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱(試行)》提出,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)既要為3歲以下嬰幼兒提供科學(xué)、規(guī)范的照護(hù)服務(wù),還要提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),增強(qiáng)家長(zhǎng)的科學(xué)育兒能力。[1]《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》)更是直接將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作上升到法律層面。[2]因此,如何有序、高效地推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)工作是嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)需要面對(duì)的重要問題。本研究在分析嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)家庭教育指導(dǎo)價(jià)值的基礎(chǔ)上,剖析現(xiàn)存問題并提出解決策略,以期為嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)提供參考。

一、必要性

(一)履行法律職責(zé)

《家庭教育促進(jìn)法》提出,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)服務(wù),對(duì)不履行或不正確履行家庭教育指導(dǎo)職責(zé)的服務(wù)機(jī)構(gòu),由主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。[2]自此,家庭教育指導(dǎo)工作成為嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)的“規(guī)定動(dòng)作”。《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》提出,要完善社會(huì)家庭教育服務(wù)體系,其中就包括嬰幼兒照護(hù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)積極發(fā)揮指導(dǎo)作用,切實(shí)增強(qiáng)育人合力。[3]因此,高質(zhì)量地推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作既是嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行法律職責(zé)的重要舉措,也是積極響應(yīng)“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制”新要求的重要表現(xiàn)。

(二)回應(yīng)家長(zhǎng)育兒指導(dǎo)需求

家庭是孩子的第一所學(xué)校,父母是孩子的第一任教師,但父母并不是天生的教師,需要在養(yǎng)育孩子的過程中不斷學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。青年父母迫切需要得到生育支持、健康照護(hù)等指導(dǎo)服務(wù),以緩解養(yǎng)育嬰幼兒的壓力。[4]相關(guān)研究表明,有近四成的家長(zhǎng)考慮送托的原因是希望得到教養(yǎng)方面的指導(dǎo),有過半的嬰幼兒家庭期望每周能開展一次家庭托育服務(wù)指導(dǎo)。[5-6]因此,回應(yīng)嬰幼兒家長(zhǎng)的育兒需求,推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、提升家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平是千萬家長(zhǎng)的期盼,對(duì)提振育齡人口的生育信心、緩解嬰幼兒家長(zhǎng)的養(yǎng)育壓力有著積極的社會(huì)意義和戰(zhàn)略價(jià)值。此外,提供優(yōu)質(zhì)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)對(duì)樹立良好的企業(yè)形象、贏得家長(zhǎng)口碑也具有積極意義,能夠得到更多家長(zhǎng)的關(guān)注和信任。嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)在開展指導(dǎo)服務(wù)過程中還可以針對(duì)家長(zhǎng)的需求開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)課程和活動(dòng),增加機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和盈利渠道,這些都有利于機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

(三)提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量

提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)以及提高家庭的參與度是美國(guó)紐約州評(píng)估嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的重要指標(biāo)。[7]各種形式的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)可以在提升家長(zhǎng)育兒水平的同時(shí),使家長(zhǎng)、家庭更加深入地參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的照護(hù)服務(wù)過程,對(duì)提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量具有積極意義。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)屬于成人教育的范疇,亦遵循教學(xué)相長(zhǎng)的基本教育規(guī)律。在開展家庭教育指導(dǎo)的過程中,幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其師資隊(duì)伍可以在克服困難的過程中提升自身嬰幼兒照護(hù)的素養(yǎng),在開展指導(dǎo)服務(wù)中與家庭通過良好互動(dòng)形成教育共同體,共同關(guān)心、引導(dǎo)和促進(jìn)嬰幼兒的發(fā)展,推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)質(zhì)量的提高。因此,開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)對(duì)提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍的水平、提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量也有重要的促進(jìn)作用。

二、現(xiàn)存問題

(一)管理機(jī)制亟待建設(shè),嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)性不強(qiáng)

一是監(jiān)管主體缺失,尚未明確嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的上級(jí)主管部門。盡管我國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭推進(jìn),但在各地具體落實(shí)的過程中,不同性質(zhì)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主管部門并不相同。另外,我國(guó)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作一直以全國(guó)婦聯(lián)為主要牽頭部門,但全國(guó)婦聯(lián)的相關(guān)文件缺乏行政約束力,較難對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等起到法律約束作用。二是相關(guān)法律條文亟待細(xì)化,考核要求仍需進(jìn)一步明確。在具體推進(jìn)過程中要對(duì)“不履行或不正確履行家庭教育指導(dǎo)職責(zé)”等相關(guān)條文進(jìn)行細(xì)化,對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展家庭教育指導(dǎo)的次數(shù)、形式、內(nèi)容、服務(wù)人次等做出明確且具體的要求。三是缺乏相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。從目前全國(guó)各地嬰幼兒照護(hù)相關(guān)政策來看,各地政府會(huì)對(duì)提供托位的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)給予一定的資金激勵(lì)或政策扶持,但在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方面尚未有激勵(lì)體現(xiàn)。這在一定程度上會(huì)降低嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展該項(xiàng)工作的積極性。

(二)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)實(shí)效有待提高,家長(zhǎng)積極性不高

在實(shí)踐中,家庭教育指導(dǎo)工作能否真正發(fā)揮實(shí)效受多種因素制約。一是家庭教育指導(dǎo)工作者的指導(dǎo)水平直接影響指導(dǎo)效果。嬰幼兒階段的家庭教育指導(dǎo)既要求家庭教育指導(dǎo)工作者儲(chǔ)備與嬰幼兒健康照護(hù)、早期發(fā)展以及家庭教育等相關(guān)的知識(shí)、技能,還要求他們具備與家長(zhǎng)溝通并進(jìn)行指導(dǎo)的能力。從目前職業(yè)院校培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才的實(shí)踐來看,家庭教育指導(dǎo)能力的培養(yǎng)還需繼續(xù)加強(qiáng)。[8]二是家庭教育指導(dǎo)的形式多樣、主題豐富,但不夠深入、持久。當(dāng)前,我國(guó)家庭教育指導(dǎo)的形式豐富多樣,既有一對(duì)一的個(gè)性化指導(dǎo),也有團(tuán)隊(duì)形式的講座、沙龍等,但存在的不足是指導(dǎo)的深度不夠,大多停留在解決育兒?jiǎn)栴}的表面,未能深入了解家庭具體情況,持續(xù)地為家庭提供指導(dǎo)服務(wù)。三是家庭教育指導(dǎo)過程缺乏有效的載體。當(dāng)前,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)多是根據(jù)家長(zhǎng)提出的需求而開展相應(yīng)主題的指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng),較少立足自身特色或資源優(yōu)勢(shì)探索構(gòu)建的家庭教育指導(dǎo)課程。這些問題的存在會(huì)影響家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)效性,也是家長(zhǎng)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)的積極性不高的原因之一。

(三)家庭教育指導(dǎo)“過度專業(yè)化”,民間育兒智慧邊緣化

隨著腦科學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的日益發(fā)展,人們普遍認(rèn)可科學(xué)育兒的重要性,并形成了“家庭教育指導(dǎo)師”這一職業(yè)。育兒科學(xué)認(rèn)為,家庭育兒知識(shí)應(yīng)當(dāng)是客觀、中立且去情境化的,能夠放之四海而皆準(zhǔn)。[9]科學(xué)育兒的優(yōu)勢(shì)在于能夠準(zhǔn)確、深刻地把握嬰幼兒的身心發(fā)展規(guī)律,具有可推廣性、復(fù)制性,當(dāng)前家庭教育指導(dǎo)工作正是以專業(yè)化的科學(xué)育兒規(guī)律為基礎(chǔ),形成了一種較為強(qiáng)勢(shì)的育兒話語(yǔ)體系。但是,個(gè)體的生長(zhǎng)與發(fā)展除了遵循一定的規(guī)律,也具有個(gè)性化和偶然性。相較于專業(yè)的育兒知識(shí),通過口口相傳、代代傳承積淀而來的民間育兒智慧,是大力提倡理性教養(yǎng)的大環(huán)境下難能可貴的感性回歸,充滿著人文理念的光芒,對(duì)嬰幼兒的人格發(fā)展和性格形成都有著十分有益的影響。[10]

回應(yīng)性照護(hù)在當(dāng)前嬰幼兒照護(hù)實(shí)踐中有著重要影響力,是指照護(hù)者充分識(shí)別嬰幼兒給予的需求信號(hào)并作出及時(shí)正確的回應(yīng)。[11]回應(yīng)性照護(hù)對(duì)嬰幼兒的早期發(fā)展具有重要意義,不僅能促進(jìn)嬰幼兒大腦發(fā)育、情緒和語(yǔ)言能力的發(fā)展,還能增強(qiáng)親子依戀關(guān)系,促進(jìn)其社會(huì)性發(fā)展。[12]回應(yīng)性照護(hù)的原則之一是積極回應(yīng),指的是提供支持性環(huán)境,敏感觀察嬰幼兒,理解其生理和心理需求,并及時(shí)給予積極適宜的回應(yīng)。但家長(zhǎng)24小時(shí)全程關(guān)注嬰幼兒的生理和心理需求是不切實(shí)際的,此外,及時(shí)回應(yīng)、滿足嬰幼兒身心需求可能會(huì)導(dǎo)致嬰幼兒難以控制自己的情緒。因此,家庭教育指導(dǎo)既要遵循科學(xué)育兒規(guī)律,也應(yīng)借鑒民間育兒智慧,不僅實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,而且實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。

三、解決策略

(一)構(gòu)建科學(xué)的嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)體系是前提

嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)作為嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)的服務(wù)主體之一,積極主動(dòng)、有序高效地開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作需在頂層設(shè)計(jì)上做好嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)體系的構(gòu)建工作,在機(jī)制和制度上推進(jìn)嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)工作的有序進(jìn)行。一是明確嬰幼兒階段家庭教育指導(dǎo)工作的監(jiān)管部門及其職責(zé),細(xì)化、具體對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的考核指標(biāo)。同時(shí)要注意避免一刀切的做法,綜合考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況,盡量避免考核指標(biāo)的完全量化,不僅要將服務(wù)的人次、形式作為考核依據(jù),還要將家長(zhǎng)的反饋、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)效作為考核依據(jù)。二是將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估體系,作為其嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)星級(jí)或等級(jí)認(rèn)定的重要依據(jù)之一。在各地促進(jìn)、扶持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策中,也可將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)列為其中一項(xiàng),并給予相應(yīng)的資金或政策支持。三是明確嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與其他組織或機(jī)構(gòu)的關(guān)系和主要任務(wù)。參考《家庭教育促進(jìn)法》《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》等相關(guān)要求,嬰幼兒階段的家庭教育指導(dǎo)工作涉及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保健院以及家庭教育指導(dǎo)點(diǎn)或家庭教育指導(dǎo)站等多個(gè)主體。因此,相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織的家庭教育指導(dǎo)重點(diǎn)、邊界應(yīng)系統(tǒng)考慮,充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)或組織的資源優(yōu)勢(shì),協(xié)同推進(jìn)。

(二)建設(shè)家庭教育指導(dǎo)專兼職師資隊(duì)伍是關(guān)鍵

家庭教育指導(dǎo)工作有效開展的關(guān)鍵在于師資力量,只有提高嬰幼兒照護(hù)師資的家庭教育指導(dǎo)能力,才能真正發(fā)揮家園共育的合力。一是要加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)人員家庭教育指導(dǎo)能力的培養(yǎng)、培訓(xùn),既要讓他們系統(tǒng)掌握嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的知識(shí),還要讓他們學(xué)習(xí)如何科學(xué)、有效地指導(dǎo)家長(zhǎng),靈活針對(duì)不同的家庭情況開展個(gè)性化、持續(xù)性的指導(dǎo)服務(wù)。二是設(shè)置家庭教育指導(dǎo)崗位,實(shí)施專崗專人履專職,全面負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的家庭教育指導(dǎo)工作。三是拓寬兼職師資的來源,既要吸納高校、其他機(jī)構(gòu)的家庭教育指導(dǎo)人員,也可以考慮將有豐富育兒經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)納入兼職指導(dǎo)隊(duì)伍,打造一支結(jié)構(gòu)多元的專兼職家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍。

(三)打造家庭教育指導(dǎo)特色課程是核心

《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱(修訂)》明確了0—3歲嬰幼兒階段家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容要點(diǎn),如提倡母乳喂養(yǎng)、鼓勵(lì)主動(dòng)學(xué)習(xí)兒童日常養(yǎng)育和照料的科學(xué)知識(shí)與方法等。[13]但在具體實(shí)踐過程中,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)較難覆蓋所有指導(dǎo)內(nèi)容要點(diǎn)。立足嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的自身特色或資源優(yōu)勢(shì),在回應(yīng)嬰幼兒家長(zhǎng)育兒需求的基礎(chǔ)上開發(fā)并建設(shè)具有特色的家庭教育指導(dǎo)課程,是有效開展家庭教育指導(dǎo)工作的核心。一是特色課程建設(shè)應(yīng)追求小而精,不求面面俱到。例如,對(duì)于從早教機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu),早期教育工作是其優(yōu)勢(shì)所在,可以育兒過程的早期學(xué)習(xí)與發(fā)展為特色構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)課程,重點(diǎn)在早期學(xué)習(xí)的理念、內(nèi)容、方法等方面下功夫。二是特色課程的建設(shè)應(yīng)注重科學(xué)性與適宜性相結(jié)合。嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)在家庭教育指導(dǎo)課程的建設(shè)中既要注重指導(dǎo)內(nèi)容的普適性,也要充分考慮家長(zhǎng)、家庭的具體實(shí)情;既要注重指導(dǎo)方法的科學(xué)性,也要充分尊重民間育兒經(jīng)驗(yàn)的“準(zhǔn)專業(yè)性”,讓家庭教育指導(dǎo)工作接地氣。三是特色課程建設(shè)應(yīng)注重個(gè)性化、多元化。嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)家庭教育指導(dǎo)課程的特色應(yīng)體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,課程本身具有機(jī)構(gòu)特色,符合機(jī)構(gòu)本身的定位,體現(xiàn)機(jī)構(gòu)的文化或理念;另一方面,課程的實(shí)施過程具有特色,能夠長(zhǎng)期、持續(xù)地對(duì)家長(zhǎng)或家庭進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

(四)借力現(xiàn)代信息技術(shù)是支撐

“現(xiàn)代信息技術(shù)+家庭教育”既是新時(shí)代發(fā)展的要求,也是實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能家庭教育指導(dǎo)工作的新思路、新途徑,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用信息技術(shù)手段,為新時(shí)期家庭教育指導(dǎo)工作注入新的活力。一是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓展受眾范圍與影響力,如將有特色、有價(jià)值的家庭育兒指導(dǎo)課程拍成視頻上傳至短視頻平臺(tái)。二是積極開展線上指導(dǎo)和交流活動(dòng),解決時(shí)間、場(chǎng)地上的限制,為家長(zhǎng)提供更及時(shí)的指導(dǎo)服務(wù)。三是利用電子日歷、學(xué)習(xí)記錄等軟件開展家庭教育指導(dǎo),幫助家長(zhǎng)規(guī)劃和管理家庭育兒工作,及時(shí)跟蹤和評(píng)估家庭教育指導(dǎo)效果,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題調(diào)整指導(dǎo)方法。四是搭建家庭教育指導(dǎo)課程線上平臺(tái),豐富嬰幼兒家庭教育指導(dǎo)資源。

綜上所述,嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)提高家庭教育指導(dǎo)水平是滿足家長(zhǎng)育兒需求、履行新時(shí)期法律職責(zé)的應(yīng)然之舉。但該項(xiàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多領(lǐng)域、多部門,不僅需要政府部門的頂層設(shè)計(jì),還需要嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)打造特色課程、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、借力現(xiàn)代信息化技術(shù)。