嚴守黨規(guī)黨紀是新時代國有混合所有制企業(yè)的“壓艙石”

文/齊 濟

要在堅持和加強黨的全面領導中嚴守黨規(guī)黨紀；要在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律中嚴守黨規(guī)黨紀；要在全面從嚴治黨打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中嚴守黨規(guī)黨紀

黨的二十大報告指出，要“加強混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會、學會、商會黨建工作管理體制。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設”。面對新形勢、新要求，國有控股混合所有制企業(yè)要結合企業(yè)發(fā)展規(guī)律，在加強黨的全面領導中把黨規(guī)黨紀挺在前，在推進從嚴治黨中把黨規(guī)黨紀樹得牢，真抓實干守住企業(yè)高質量發(fā)展的“生命線”。

一、要在堅持和加強黨的全面領導中嚴守黨規(guī)黨紀

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”國有控股混合所有制企業(yè)要把推進黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”重要作用作為首要工作，把黨規(guī)黨紀挺在前面。

一是黨組織“把方向”。在國有控股混合所有制企業(yè)中，黨組織和黨員與民營企業(yè)股東和非黨員管理人員在工作中必然會存在思想、意識、習慣的差異，如果不堅持黨的領導，不加強黨的理論武裝建設，不遵守黨規(guī)黨紀，必然會造成工作方向的偏離，極易造成國有資產和人民利益的損失。因此，企業(yè)必須要充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，堅持思想面前不講條件、政治面前不畏困難、行動面前不打折扣，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，旗幟鮮明講政治，嚴守黨規(guī)黨紀底線，從根本上擺正企業(yè)中各方面的關系，確保黨對企業(yè)的全面領導。

二是黨組織“管大局”。要堅持在大局下行動，聚焦重大戰(zhàn)略、重大決策、重大問題，圍繞“三重一大”抓好黨組織“管大局”同股東會、董事會、經(jīng)理層等管理層級之間的關系，要嚴格按照議事規(guī)則開展工作，既要保障國有資產保值增值，也要兼顧民營資本的合法權益。發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調作用，積極調動各方的積極性，化解和消除股東間的猜忌和顧慮，將黨規(guī)黨紀挺在前，嚴守底線和紅線，確保協(xié)調、協(xié)商不“變味”，重大事項不“摻水”，股東利益不“流失”，將各方力量引導到企業(yè)高質量發(fā)展的“大局”中，凝聚合力推進發(fā)展。

三是黨組織“保落實”。在確定的工作方向和大局下，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，依法依規(guī)依紀支持股東會、董事會、經(jīng)理層等管理層級行使職權。健全全面從嚴治黨責任體系，完善全面從嚴治黨責任清單，嚴格落實“一崗雙責”，發(fā)揮專項巡察、督導、審計等作用，做到立體式監(jiān)督、清單式整改、靶向式問責，確保各項工作落到實處。貫徹落實中辦《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚浞终{動和激發(fā)企業(yè)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚廣大干部員工合力，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

二、要在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律中嚴守黨規(guī)黨紀

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，必須以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制作用。對國有控股混合所有制企業(yè)而言，必須深挖自身特點，突出國企、民企優(yōu)勢，用黨規(guī)黨紀扭住“人”這個關鍵因素，緊緊圍繞激發(fā)內生活力、提高經(jīng)營效益、提升企業(yè)競爭力，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)造力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。

一是在干部“能上能下”中發(fā)揮作用?！饵h章》指出：“黨按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派?！泵鎸π掳l(fā)展格局，企業(yè)要在堅持黨員干部聘任基本原則和資格程序的基礎上，適時引入職業(yè)經(jīng)理人模式，大力選拔敢于擔當、善于作為的干部，讓市場化公開招聘、競聘上崗成為選人用人的常態(tài)化渠道。同時，要加強經(jīng)營業(yè)績績效考核的覆蓋面和結果應用，不再劃分國企、民企身份，按照黨規(guī)黨紀的要求實現(xiàn)管理人員公平、公正、公開考評和結果應用，切實實現(xiàn)干部“能上能下”。

二是在員工“能進能出”中發(fā)揮作用。堅持公平公正、擇優(yōu)錄取的原則，以企業(yè)實際為出發(fā)點，黨組織依規(guī)依紀把關，相關會議研究確定勞動用工總量，授權經(jīng)理層組織市場化用工，紀檢監(jiān)察及相關監(jiān)督機構實現(xiàn)全方位監(jiān)督，嚴把入口、暢通出口。以業(yè)績和能力為導向，建立全員考評機制，實現(xiàn)員工績效考核全覆蓋，對不達標的人員通過換崗、解除勞動關系等方式，實現(xiàn)合理流動，過程中依規(guī)依紀發(fā)揮好黨組織協(xié)調保障作用，確保員工合法權益，做好思想教育工作，實現(xiàn)員工“能進能出”。

三是在薪酬“能增能減”中發(fā)揮作用。發(fā)揮黨組織領導作用，依法落實董事會的工資分配管理權，牢牢把握市場經(jīng)濟規(guī)律，緊貼市場確定薪酬，貫徹落實各級“改革國有企業(yè)工資決定機制”相關《意見》，實現(xiàn)職工工資與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動、能增能減，激發(fā)全員創(chuàng)造力和積極性。建立核心關鍵人才激勵制度，推動薪酬分配向“高精尖缺”人才和一線崗位傾斜，以正向激勵和反向倒逼促進人才擔當作為。結合中央關于國有企業(yè)股權激勵相關政策，依規(guī)依紀推進企業(yè)實行崗位分紅、項目分紅、員工持股等激勵，進一步實現(xiàn)薪酬“能增能減”。

三、要在全面從嚴治黨打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中嚴守黨規(guī)黨紀

當前，陜西省上下正在大力弘揚“勤快嚴實精細廉”新風氣，出臺《關于推進清廉陜西建設的意見》，加快建設“清廉陜西”。對于國有控股混合所有制企業(yè)而言，在推動經(jīng)濟發(fā)展中嚴把“廉潔關”，不斷激活企業(yè)內生發(fā)展動力，確保各項工作依規(guī)依紀運行、企業(yè)發(fā)展不偏航、各級干部健康成長十分重要。

一是要增強適應新時代發(fā)展要求的本領。在國有控股混合所有制企業(yè)中，要對企業(yè)黨規(guī)黨紀教育工作常抓不懈，確保各級黨員干部立場不變、思想不腐，確保雙方干部不缺位、不越位，心往一處想、勁往一處使。同時，要加強對企業(yè)黨風廉政建設的絕對領導，旗幟鮮明將黨規(guī)黨紀挺在前面，堅持不區(qū)分股份、不區(qū)分身份、不區(qū)分名分，國企、民企一視同仁，著力抵御一些社會不良習氣、風氣對企業(yè)的侵蝕。

二是要切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?。要想把握好企業(yè)管理隸屬關系，既要嚴守黨規(guī)黨紀強化上級黨組織的領導，又要依法貫徹落實隸屬企業(yè)的規(guī)章制度、管理要求，加強本級股東會、董事會研究協(xié)商力度，建立符合企業(yè)實際的運行機制，著力避免出現(xiàn)“一管就死、一放就亂”的現(xiàn)象，為干部打造干事創(chuàng)業(yè)的良好平臺。同時，加強黨規(guī)黨紀的宣貫，統(tǒng)一股東雙方思想，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依規(guī)依紀、容糾并舉等原則，對在企業(yè)改革創(chuàng)新中對干部的失誤錯誤進行綜合分析，落實“三個區(qū)分開來”，讓干部放下包袱、輕裝上陣，把思想和能力真正發(fā)揮到企業(yè)的發(fā)展建設中來。

三是要堅持以嚴的基調強化正風肅紀。要注重企業(yè)政治生態(tài)建設工作，既要按照市場規(guī)律調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要依規(guī)依紀行使股東雙方的權力，引導干部嚴守廉潔從業(yè)底線，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益。重點糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，面對民營企業(yè)高管財富增長后思想意識滑坡、缺乏自我約束、生活奢侈浪費等現(xiàn)象，必須堅持黨規(guī)黨紀不動搖，堅持股東雙方一視同仁、平等對待和同等要求，共同維護企業(yè)良好政治生態(tài)，堅決摒棄和抵制不良風氣侵蝕。將黨規(guī)黨紀挺在前面，針對利益勾連破壞政治生態(tài)和損害國有資產的問題要重拳出擊，堅決懲治企業(yè)員工身邊的“蠅貪”，發(fā)揮企業(yè)內部監(jiān)督約束優(yōu)勢，共同推動企業(yè)形成風清氣正的政治生態(tài)。