“雙區(qū)”戰(zhàn)略引領(lǐng) 譜寫改革開放新篇章

張玉榮

“雙區(qū)”建設(shè)是新時代黨中央賦予廣東的重要使命，也是廣東全省發(fā)展改革工作的總綱和總牽引。近年來，廣東縱深推進“雙區(qū)”建設(shè)和深圳綜合改革試點，全面推進橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，推動國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地落實，積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群，支持港澳更好融入國家發(fā)展大局。

7月1日零時起，“港車北上”正式實施，符合條件的香港機動車車主在香港預(yù)約通關(guān)獲準(zhǔn)后，即可暢享粵港澳大灣區(qū)的出行便利。香港單牌車經(jīng)港珠澳大橋通關(guān)總量呈階梯式增長。

快捷的出行方式和高效的通關(guān)環(huán)境，吸引越來越多香港市民以自駕方式經(jīng)港珠澳大橋往返廣東省進行短期商務(wù)、探親或旅游。

“‘港車北上進一步打通了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)脈，推動了香港深度融入粵港澳大灣區(qū)‘一小時生活圈。隨著取得通關(guān)資格的香港車主越來越多，未來大灣區(qū)的聯(lián)系將更加緊密?！毕愀厶貐^(qū)立法會議員陳恒鑌說。

從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)到支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，廣東牢記中央殷殷重托，一步一步將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

粵港澳三地融合新氣象

數(shù)月前，一張照片“火”了。港鐵車廂內(nèi)不同方位的多名乘客都不約而同攜帶“鮑師傅”點心從深圳回港。疫后兩地全面恢復(fù)人員往來初期，這種有別于疫前“反向購物”現(xiàn)象成為人們茶余飯后的新鮮話題。

香港媒體和社交網(wǎng)絡(luò)平臺也涌現(xiàn)不少分享如何在內(nèi)地吃喝玩樂的攻略。“港人北上”消費疫后再掀熱潮，一定程度反映港人生活方式發(fā)生變化，也反映兩地民心相向、融合加速。

在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》大框架的指引，粵港澳三地協(xié)同發(fā)展的愿景在雙區(qū)建設(shè)的框架下變得更為清晰。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷取得新進展新成效，逐步進入融合發(fā)展新階段，朝著建成富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群加速邁進。

目前，“雙區(qū)”已經(jīng)成為全球最具活力和潛力的創(chuàng)新樞紐之一，吸引了眾多國際頂尖科研人才和創(chuàng)新企業(yè)。同時，在政策的推動下，一系列國際科技創(chuàng)新中心落地“雙區(qū)”，匯聚著世界各地的科學(xué)家和創(chuàng)業(yè)者，推動了人工智能、生物醫(yī)藥及新能源等多項前沿科技的研發(fā)和應(yīng)用。此外，政府還提供了大量的資金支持和稅收激勵，鼓勵創(chuàng)新投資和創(chuàng)業(yè)精神的蓬勃發(fā)展?；浉郯娜氐目萍紖f(xié)同生態(tài)系統(tǒng)隨之不斷壯大，科技創(chuàng)新成果也逐漸走向市場，大大促進了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長。中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通方面等各方面都可以更好地發(fā)揮“雙城”聯(lián)動的優(yōu)勢。

高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新格局

廣東省積極響應(yīng)國家政策，積極推動“雙區(qū)”建設(shè)。這一政策的落地，不僅是廣東省的重要舉措，也是應(yīng)對百年未有之大變局的關(guān)鍵一環(huán)。“雙區(qū)”建設(shè)的核心思想是以國內(nèi)大循環(huán)為主體，與國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，從而推動新發(fā)展格局的形成。在這一新格局中，“雙區(qū)”被賦予了重要使命，成為其重要節(jié)點之一。

近幾年來，廣東省在“雙區(qū)”建設(shè)方面取得了積極的進展。廣東省以“科技自立自強的廣東探索、關(guān)鍵核心技術(shù)的廣東突破、新型舉國體制的廣東路徑”為核心，開展了一系列工作，旨在提升科技創(chuàng)新能力。在推進“雙區(qū)”建設(shè)的過程中，廣東積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，廣東還與港澳緊密合作，推動規(guī)則銜接和機制對接，促進市場一體化，使各類要素能夠高效便捷地流動。

“雙區(qū)”建設(shè)不僅是廣東高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是該省“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵時刻。廣東省將通過引領(lǐng)性的改革來激發(fā)市場活力，例如深圳先行示范區(qū)將負(fù)責(zé)綜合授權(quán)改革，以在全國范圍內(nèi)形成引領(lǐng)示范。廣東省還將全面貫徹“一國兩制”方針，推動粵港澳三地規(guī)則銜接和機制對接，積極促進港澳融入國家發(fā)展大局。廣東“十四五”規(guī)劃綱要明確將“雙區(qū)”建設(shè)擺在總體要求的顯要位置，以彰顯粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的支撐引領(lǐng)作用。

改革開放互通互聯(lián)掀新篇

廣東省“雙區(qū)”建設(shè)以開放和互聯(lián)互通為引領(lǐng)催生了一場基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)則機制的變革。這一政策下，硬聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施得到強化，軟銜接規(guī)則機制也在不斷完善，“1小時生活圈”逐漸成形。

一系列重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼地進行。港珠澳大橋、南沙大橋、廣深港高鐵等已經(jīng)通車運營，而深中通道、黃茅海大橋等重要項目也在扎實推進中。白云機場、深圳機場、香港機場等世界級機場正積極擴大規(guī)模，為區(qū)域發(fā)展提供強有力的支持。

做好“雙區(qū)”建設(shè)文章，引領(lǐng)新時代改革開放。廣東力求接軌國際，實施20項營商環(huán)境改革政策，推行項目攻關(guān)“懸賞制”、項目評審“主審制”、項目經(jīng)費“包干制”，深圳“先行示范區(qū)”建設(shè)取得飛速進展。

“十四五”期間，廣東將更好地發(fā)揮港澳開放創(chuàng)新優(yōu)勢和珠三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢，強化國際創(chuàng)新資源集聚能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力，更好融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快形成開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。

作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，廣東也是大灣區(qū)建設(shè)和先行示范區(qū)建設(shè)的重要責(zé)任主體，勢必高舉改革旗幟，破解時代課題。（實習(xí)生湖北中醫(yī)藥大學(xué)梁瀠熒對本文亦有貢獻）

編輯/麥婉華