張玉榮
“雙區(qū)”建設(shè)是新時(shí)代黨中央賦予廣東的重要使命,也是廣東全省發(fā)展改革工作的總綱和總牽引。近年來,廣東縱深推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)和深圳綜合改革試點(diǎn),全面推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè),推動(dòng)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí),積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),加快打造國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,支持港澳更好融入國家發(fā)展大局。
7月1日零時(shí)起,“港車北上”正式實(shí)施,符合條件的香港機(jī)動(dòng)車車主在香港預(yù)約通關(guān)獲準(zhǔn)后,即可暢享粵港澳大灣區(qū)的出行便利。香港單牌車經(jīng)港珠澳大橋通關(guān)總量呈階梯式增長。
快捷的出行方式和高效的通關(guān)環(huán)境,吸引越來越多香港市民以自駕方式經(jīng)港珠澳大橋往返廣東省進(jìn)行短期商務(wù)、探親或旅游。
“‘港車北上進(jìn)一步打通了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)脈,推動(dòng)了香港深度融入粵港澳大灣區(qū)‘一小時(shí)生活圈。隨著取得通關(guān)資格的香港車主越來越多,未來大灣區(qū)的聯(lián)系將更加緊密?!毕愀厶貐^(qū)立法會(huì)議員陳恒鑌說。
從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)到支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū),廣東牢記中央殷殷重托,一步一步將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
粵港澳三地融合新氣象
數(shù)月前,一張照片“火”了。港鐵車廂內(nèi)不同方位的多名乘客都不約而同攜帶“鮑師傅”點(diǎn)心從深圳回港。疫后兩地全面恢復(fù)人員往來初期,這種有別于疫前“反向購物”現(xiàn)象成為人們茶余飯后的新鮮話題。
香港媒體和社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也涌現(xiàn)不少分享如何在內(nèi)地吃喝玩樂的攻略?!案廴吮鄙稀毕M(fèi)疫后再掀熱潮,一定程度反映港人生活方式發(fā)生變化,也反映兩地民心相向、融合加速。
在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》大框架的指引,粵港澳三地協(xié)同發(fā)展的愿景在雙區(qū)建設(shè)的框架下變得更為清晰?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效,逐步進(jìn)入融合發(fā)展新階段,朝著建成富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群加速邁進(jìn)。
目前,“雙區(qū)”已經(jīng)成為全球最具活力和潛力的創(chuàng)新樞紐之一,吸引了眾多國際頂尖科研人才和創(chuàng)新企業(yè)。同時(shí),在政策的推動(dòng)下,一系列國際科技創(chuàng)新中心落地“雙區(qū)”,匯聚著世界各地的科學(xué)家和創(chuàng)業(yè)者,推動(dòng)了人工智能、生物醫(yī)藥及新能源等多項(xiàng)前沿科技的研發(fā)和應(yīng)用。此外,政府還提供了大量的資金支持和稅收激勵(lì),鼓勵(lì)創(chuàng)新投資和創(chuàng)業(yè)精神的蓬勃發(fā)展。粵港澳三地的科技協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)隨之不斷壯大,科技創(chuàng)新成果也逐漸走向市場(chǎng),大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長。中山大學(xué)區(qū)域開放與合作研究院院長毛艷華認(rèn)為,在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通方面等各方面都可以更好地發(fā)揮“雙城”聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。
高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新格局
廣東省積極響應(yīng)國家政策,積極推動(dòng)“雙區(qū)”建設(shè)。這一政策的落地,不僅是廣東省的重要舉措,也是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的關(guān)鍵一環(huán)。“雙區(qū)”建設(shè)的核心思想是以國內(nèi)大循環(huán)為主體,與國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),從而推動(dòng)新發(fā)展格局的形成。在這一新格局中,“雙區(qū)”被賦予了重要使命,成為其重要節(jié)點(diǎn)之一。
近幾年來,廣東省在“雙區(qū)”建設(shè)方面取得了積極的進(jìn)展。廣東省以“科技自立自強(qiáng)的廣東探索、關(guān)鍵核心技術(shù)的廣東突破、新型舉國體制的廣東路徑”為核心,開展了一系列工作,旨在提升科技創(chuàng)新能力。在推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)的過程中,廣東積極發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外,廣東還與港澳緊密合作,推動(dòng)規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接,促進(jìn)市場(chǎng)一體化,使各類要素能夠高效便捷地流動(dòng)。
“雙區(qū)”建設(shè)不僅是廣東高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是該省“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻。廣東省將通過引領(lǐng)性的改革來激發(fā)市場(chǎng)活力,例如深圳先行示范區(qū)將負(fù)責(zé)綜合授權(quán)改革,以在全國范圍內(nèi)形成引領(lǐng)示范。廣東省還將全面貫徹“一國兩制”方針,推動(dòng)粵港澳三地規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接,積極促進(jìn)港澳融入國家發(fā)展大局。廣東“十四五”規(guī)劃綱要明確將“雙區(qū)”建設(shè)擺在總體要求的顯要位置,以彰顯粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的支撐引領(lǐng)作用。
改革開放互通互聯(lián)掀新篇
廣東省“雙區(qū)”建設(shè)以開放和互聯(lián)互通為引領(lǐng)催生了一場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)則機(jī)制的變革。這一政策下,硬聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施得到強(qiáng)化,軟銜接規(guī)則機(jī)制也在不斷完善,“1小時(shí)生活圈”逐漸成形。
一系列重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼地進(jìn)行。港珠澳大橋、南沙大橋、廣深港高鐵等已經(jīng)通車運(yùn)營,而深中通道、黃茅海大橋等重要項(xiàng)目也在扎實(shí)推進(jìn)中。白云機(jī)場(chǎng)、深圳機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)等世界級(jí)機(jī)場(chǎng)正積極擴(kuò)大規(guī)模,為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
做好“雙區(qū)”建設(shè)文章,引領(lǐng)新時(shí)代改革開放。廣東力求接軌國際,實(shí)施20項(xiàng)營商環(huán)境改革政策,推行項(xiàng)目攻關(guān)“懸賞制”、項(xiàng)目評(píng)審“主審制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”,深圳“先行示范區(qū)”建設(shè)取得飛速進(jìn)展。
“十四五”期間,廣東將更好地發(fā)揮港澳開放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和珠三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化國際創(chuàng)新資源集聚能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力,更好融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),加快形成開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。
作為改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),廣東也是大灣區(qū)建設(shè)和先行示范區(qū)建設(shè)的重要責(zé)任主體,勢(shì)必高舉改革旗幟,破解時(shí)代課題。(實(shí)習(xí)生湖北中醫(yī)藥大學(xué)梁瀠熒對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
編輯/麥婉華