汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)迎來時代風(fēng)口

王際娣

陳田匯汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，填補了清遠市汽車零配件產(chǎn)業(yè)在“汽車后市場”領(lǐng)域的空白，將推動汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，同時也是助力清遠實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的有力抓手，推動清遠積極融入廣東萬億汽車產(chǎn)業(yè)集群。

清遠是廣州有名的后花園。近年來，隨著廣清一體化的不斷推進，兩地交通、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)境的“三個一體化”優(yōu)勢更加凸顯。擊鼓催征、奮楫爭先，如今，兩地交通來往輕松便利，產(chǎn)業(yè)協(xié)作親密無間，發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正。

就產(chǎn)業(yè)承接方面，“十四五”期間，廣清兩地還將深挖兩市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢，以先進制造業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為切入點，共同打造一批千億元級和百億元級產(chǎn)業(yè)集群。

近日，陳田匯汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱“陳田匯基地”）副總裁李永欽很是欣喜，深耕汽車零部件再制造行業(yè)多年的他終于在泛大灣區(qū)城市群中找到一個交通便利、物流通暢且與廣州聯(lián)系緊密的城市承接產(chǎn)業(yè)。于他而言，清遠無疑是個不錯的選擇。

今年9月，位于清遠高新區(qū)的陳田匯基地奠基動工。李永欽介紹，這是華南地區(qū)規(guī)模最大的也是唯一一個汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地。該基地總規(guī)劃面積2000畝，一期占地面積110畝，將建設(shè)25萬平方米的廠房，現(xiàn)在投資規(guī)模大約11億元，一期投入使用后貢獻稅收可達25萬元一畝，創(chuàng)造超2000個就業(yè)崗位。

汽車產(chǎn)業(yè)是廣東經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是清遠的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，清遠在推進傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，也大力引進汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)。陳田匯汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，填補了清遠市汽車零配件產(chǎn)業(yè)在“汽車后市場”領(lǐng)域的空白，推動汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，同時也是清遠推動資源節(jié)約和循環(huán)利用的方式實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展的有力抓手，推動清遠積極融入廣東萬億汽車產(chǎn)業(yè)集群。

清遠市發(fā)展和改革局局長劉軍表示，陳田匯入駐補全了清遠汽車產(chǎn)業(yè)鏈，連汽車的后時代也囊括其中，解決報廢之后的循環(huán)利用問題，這也將為清遠車產(chǎn)業(yè)鏈做大做強賦能，該產(chǎn)業(yè)成為清遠市下一步扶持的重點。

何為再制造？

隨著汽車行業(yè)的快速發(fā)展，汽車零部件的再制造問題逐漸進入人們的視野。這種新興的產(chǎn)業(yè)模式，既有利于環(huán)保，又能提高資源利用率，正逐漸受到人們的重視和歡迎。汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法數(shù)據(jù)顯示：“再制造產(chǎn)品與新品比較，成本為新品的50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，減排80%?！?/p>

2021年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于2030年前碳達峰行動方案的通知》，亦明確提出“促進汽車零部件、工程機械、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用”以來，再制造已經(jīng)成為實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用和支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的突破口和重要載體.汽車零部件再制造可實現(xiàn)減碳減排70%以上，對于汽車制造業(yè)扎實做好碳達峰，碳中和工作意義重大。

由此可見，再制造產(chǎn)業(yè)可謂是名副其實的“綠色”、“低碳”產(chǎn)業(yè)。

汽車零部件的再制造，指的是將廢舊汽車零部件進行專業(yè)改造和修復(fù)，使這些零部件擁有與新品一樣的規(guī)格和品質(zhì)。這是一種有別于傳統(tǒng)翻新的過程，再制造擁有嚴格的標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，其產(chǎn)品質(zhì)量和壽命并不低于原廠新品。

為何舊零件品質(zhì)甚至能超過新的零部件？針對這個問題，《小康》雜志采訪了中國汽車協(xié)會零部件再制造分會理事長、廣州市花都全球自動變速箱有限公司總裁黃志勇。他介紹，再制造并非簡單將舊的汽車零部件翻新。翻新工藝沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，而且使用壽命較短。與之相比，再制造的工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過嚴格制定的，其目標(biāo)就是使再制造的零部件能夠達到原廠新品的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)許多體量較大的公司都成立有自己的技術(shù)、研發(fā)部門，對部分設(shè)計不夠科學(xué)或者因當(dāng)時的技術(shù)問題而影響體驗感的零部件進行替換、重組，因此許多經(jīng)過再制造的零部件品質(zhì)都超過原件。

在實際操作中，從發(fā)動機、變速器、轉(zhuǎn)向機、前后橋等五大總成，到起動機、發(fā)電機、空調(diào)泵，乃至外觀件四門兩蓋、車燈等，都是需要經(jīng)過嚴格再制造程序的。汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法明確規(guī)定，這些零部件的再制造過程，不僅需要專業(yè)的技術(shù)和設(shè)備，更需要嚴格的質(zhì)量控制體系，以確保再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和壽命。

值得注意的是，對于汽車零部件的再制造，豪華品牌如BBA、保時捷、路虎等，已經(jīng)形成了相對完善的體系。在國外進行汽車零部件更換時，往往會明確告訴消費者這是一個再制造的產(chǎn)品，而不是一臺全新的零件。這不僅說明了再制造產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，也體現(xiàn)了汽車制造商對再制造產(chǎn)品的充分認可。

總體來看，汽車零部件的再制造是一個具有深遠意義的事業(yè)。它不僅有利于環(huán)境保護，減少廢棄物的產(chǎn)生，而且能夠有效地提高資源的利用率，推動汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

在陳田匯汽車后市場零部件再制造產(chǎn)業(yè)基地智慧產(chǎn)業(yè)園，一進門左手邊展示臺上整齊擺放著數(shù)個汽車零部件，只見每個零部件都散發(fā)著金屬光澤，沒有任何污漬，看起來和新的一樣。仔細觀察會發(fā)現(xiàn)，其實這些都是再制造產(chǎn)品。每一個零部件都嵌著一個小標(biāo)識，標(biāo)識上除企業(yè)商標(biāo)外，還有汽車再制造的行業(yè)標(biāo)，且清晰記錄了產(chǎn)品型號、序列號、生產(chǎn)日期等基本信息。

陳田匯基地總裁黎永樂介紹，“這些小標(biāo)識便是這些再制造零部件的‘身份證，這也是防偽標(biāo)識?！辈粌H如此，為了確保產(chǎn)品質(zhì)量，需要通過條碼掃描、RFID自動讀取、關(guān)鍵設(shè)備自動集成等技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品加工過程數(shù)據(jù)的實時采集和準(zhǔn)確記錄。這些數(shù)據(jù)包括人、機、料、法、環(huán)、測數(shù)據(jù)等，為質(zhì)量追溯構(gòu)建完整精確的數(shù)據(jù)檔案。

再制造行業(yè)發(fā)展前景可期

汽車零部件再制造行業(yè)在廣州已經(jīng)存在數(shù)十年，在過去，廣州擁有陳田村的陳田湛隆汽配市場和廣園東—永福路汽配商圈，在這兩大商圈內(nèi)，涵蓋汽車幾乎所有的零配件，大到發(fā)動機，小到一根橡膠管應(yīng)有盡有，產(chǎn)業(yè)聚集形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，人們慕名而去，一時間這兩大汽車零配件再制造商圈名噪一時，甚至吸引了不少國外商人前來“淘貨”。這兩大商圈占據(jù)華南區(qū)域約80%的零配件交易，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達百億元，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達20多萬人。如今，這兩大商圈均在城市發(fā)展中“被迭代”。數(shù)千家汽車零配件再制造企業(yè)被沖散到城市各處，不少企業(yè)因行業(yè)的特殊性難以在珠三角城市尋得安定的落腳點。

自此，陳田匯基地應(yīng)運而生。《小康》雜志了解到，陳田匯基地的投資者黎永樂原是經(jīng)營地產(chǎn)行業(yè)的杰雅帝（清遠）有限公司?！拔液芸春眠@個綠色低碳的汽車零部件再制造行業(yè)的發(fā)展前景，可以說是拿出整副身家投身、投資這個行業(yè)?！崩栌罉氛f。

該基地主要用于承接大灣區(qū)核心區(qū)廣州陳田湛隆汽配市場、廣園東－永福路汽配商圈等因產(chǎn)業(yè)騰挪轉(zhuǎn)移的優(yōu)秀企業(yè)，園區(qū)建成后，計劃引進入駐企業(yè)3000余家；實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模可達千億元，稅收亦可達數(shù)億元；引進產(chǎn)業(yè)人才達20萬+來園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年吸引產(chǎn)業(yè)客商及游客達數(shù)百萬人。

9月3日陳田匯基地奠基儀式后，首批二十多家汽車零部件再制造企業(yè)就明確將入駐該基地，期待再次抱團。其中包括當(dāng)前國家發(fā)改委驗收通過的再制造試點單位廣州跨越汽車零部件工貿(mào)有限公司。該公司董事長李振全表示，深耕行業(yè)近30載，廣園路商圈取消后自己辛苦經(jīng)營的公司“無處落腳”很是無奈，他坦言，陳田匯基地的建設(shè)，相當(dāng)于給數(shù)千個同行企業(yè)一個“港灣”。

陳田匯基地的建設(shè)不僅是業(yè)內(nèi)需求，放眼未來，也是時代的選擇。

今年2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。初步核算，2022年末全國民用汽車保有量31903萬輛，其中私人汽車保有量27873萬輛，民用轎車保有量17740萬輛，私人轎車保有量16685萬輛。

隨著這些汽車逐漸老化及損耗，汽車零配件再制造行業(yè)將成為新興產(chǎn)業(yè)。2022年7月，“汽車行業(yè)企業(yè)推進再制造工作研討會”在山城重慶召開。會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基呼吁大力發(fā)展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)。

他表示，實施國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，汽車行業(yè)責(zé)任重大。而零部件再制造是通過再制造工藝對功能性損壞或?qū)髲U零部件進行性能修復(fù)或新一次制造，產(chǎn)品的性能達到或超過原型新產(chǎn)品要求。分析表明，零部件再制造可回收報廢產(chǎn)品蘊含附加值70%，降低制造成本30%～50%。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，對汽車行業(yè)實施“雙碳”戰(zhàn)略具有重要意義。

再制造行業(yè)逐步規(guī)范化

我國汽車零配件再制造行業(yè)快速發(fā)展的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中最為突出的問題是行業(yè)規(guī)范不足，導(dǎo)致市場競爭亂象叢生，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。為解決這一問題，國家相關(guān)部門相繼出臺了一系列政策措施，力促行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

為加強汽車零配件再制造行業(yè)的規(guī)范管理，2021年，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕528號?以下簡稱《辦法》）?！掇k法》共包含八章、三十六條，對再制造企業(yè)規(guī)范條件、舊件回收管理、再制造生產(chǎn)管理、再制造產(chǎn)品管理、再制造市場管理、監(jiān)督管理等作出了明確規(guī)定。

中國工程院院士徐濱士認為，《辦法》在認真總結(jié)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點工作的基礎(chǔ)上，梳理了再制造產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、管理、監(jiān)督、政策配套等各方面經(jīng)驗，從再制造企業(yè)規(guī)范條件、舊件回收管理、再制造生產(chǎn)管理、再制造產(chǎn)品管理、再制造市場管理和監(jiān)督管理六大方面系統(tǒng)提出了規(guī)范管理要求，與《報廢機動車回收管理辦法》緊密銜接，將進一步完善我國循環(huán)經(jīng)濟制度體系，是推動我國再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循和關(guān)鍵支撐。

《辦法》的出臺讓汽車零部件再制造行業(yè)從業(yè)人員甚是欣喜?！半m然現(xiàn)在政策不太完善，但是已經(jīng)邁出了第一步，未來就會越來越好?！崩钫袢硎?，在過去，汽車零部件再制造行業(yè)沒有規(guī)范的法律法規(guī)，總感覺會給人一種事業(yè)不夠規(guī)范的錯覺，如今國家相關(guān)部委出臺政策引導(dǎo)，行業(yè)逐步向規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展邁進。

事實上政策的完善是一個漫長的過程，《辦法》的出臺并不是我國第一次對汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)布指導(dǎo)性政策。

早在2019年，國務(wù)院修訂頒布的《報廢機動車回收管理辦法》允許報廢“五大總成”開展再制造，從法律層面解決了再制造舊件回收合規(guī)性問題，有助于拓展再制造企業(yè)的舊件來源渠道，促進再制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長；2014年12月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布《GB/T31208-2014再制造毛坯質(zhì)量檢驗方法》、《GB/T31207-2014械產(chǎn)品再制造質(zhì)量管理要求》；2008年3月國家發(fā)改委啟動首批14家汽車零部件再制造企業(yè)試點。

在廣東這片沃土上，突出制造業(yè)當(dāng)家高水平謀劃推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)堅持抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，把制造業(yè)這份厚實家當(dāng)做優(yōu)做強。戰(zhàn)鼓聲聲催征急，機遇與挑戰(zhàn)并存的汽車零部件再制造行業(yè)迎來風(fēng)口。

李永欽坦言，陳田匯基地建設(shè)完成后，集群效應(yīng)的優(yōu)勢會更加凸顯，物流、審批、環(huán)評等在園區(qū)內(nèi)可以實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化。同時在專業(yè)技能型人才方面，園區(qū)也著手與廣東技工學(xué)院合作，增設(shè)汽車零配件再制造專業(yè)。從行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展到從業(yè)人員專業(yè)技能把控，在更加詳細的指導(dǎo)文件出來之前主動排隊站位，攜手眾企業(yè)在專業(yè)領(lǐng)域攻克卡脖子難題。

不少業(yè)內(nèi)人士表示，汽車零配件再制造不僅要面向國內(nèi)，更希望有針對進出口方面的關(guān)稅政策補充，借助區(qū)域性自貿(mào)區(qū)“兩頭在外”等關(guān)稅降低優(yōu)惠、國際營商環(huán)境的高水平開放等便利條件，讓中國再制造能站在國際舞臺與歐美各國同臺競技，同時圍繞“一帶一路”構(gòu)建跨國的地區(qū)性價值鏈，融入長三角、珠三角、大灣區(qū)城市群構(gòu)建世界級產(chǎn)業(yè)集群，積極融入全球創(chuàng)新體系，與邊貿(mào)國家形成跨國界的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

編輯/麥婉華