立足資源稟賦 加強(qiáng)草種質(zhì)資源選育與擴(kuò)繁

郭艷玲 孫海蓮 王慧敏 邱曉

摘? 要：內(nèi)蒙古地處中溫帶，草種質(zhì)資源豐富。草種業(yè)是草業(yè)的“芯片”，內(nèi)蒙古草種業(yè)發(fā)展亟待不斷提升質(zhì)和量，進(jìn)一步開發(fā)利用生態(tài)型、功能型鄉(xiāng)土草種，進(jìn)一步加強(qiáng)育繁推管體系建設(shè)，進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新的活力。建議盡快制定全區(qū)范圍內(nèi)的草種質(zhì)專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)劃及草種質(zhì)量可追溯體系；著力推進(jìn)草種質(zhì)資源育種上突破，繁育上加強(qiáng)，推廣上合理有序；重視草種質(zhì)資源人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批有理論能實(shí)戰(zhàn)的草業(yè)精英；加強(qiáng)科技投入，助推草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；盡快整合資源，健全草種質(zhì)資源質(zhì)量檢測管理體系；依托草業(yè)聯(lián)盟，聚焦草業(yè)技術(shù)突破，為內(nèi)蒙古重要生態(tài)安全屏障及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：草種業(yè)? ? ?發(fā)展? ? ?建議

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：要下決心把民族種業(yè)搞上去，中國人的飯碗里主要裝中國糧。草種是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性資源，是草原生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)支撐，也是綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的命脈所在。草種質(zhì)資源在內(nèi)蒙古生態(tài)、生產(chǎn)及提高農(nóng)牧民生活方面起著重要的作用。草種業(yè)是草業(yè)的“芯片”，當(dāng)前我國主糧種業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)95%以上國產(chǎn)良種覆蓋，而草種業(yè)仍未形成真正的產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古地處中溫帶，草種質(zhì)資源豐富，得天獨(dú)厚的氣候與水熱條件，適合草種質(zhì)資源的育種與擴(kuò)繁，要加強(qiáng)助推內(nèi)蒙古草種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古草種業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)

內(nèi)蒙古地域廣闊，東西橫跨29個(gè)經(jīng)度，南北穿越16個(gè)緯度，草原類型多樣。草原上草種質(zhì)資源豐富，有各類植物2619余種，其中野生植物2167種，國家珍稀瀕危保護(hù)植物有100種，飼用植物共有916種。目前草種業(yè)發(fā)展亟待不斷提升質(zhì)和量，進(jìn)一步開發(fā)利用生態(tài)型、功能型鄉(xiāng)土草種，進(jìn)一步加強(qiáng)育繁推管體系建設(shè)，進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新的活力。從推進(jìn)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力草原生態(tài)恢復(fù)及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求看，面臨以下問題和挑戰(zhàn)。

（一）草種繁育基地面積小、管理粗放，產(chǎn)量和質(zhì)量有待提高

全區(qū)現(xiàn)有草種繁育基地20余處，27.6萬畝。適宜草原生態(tài)修復(fù)、防沙治沙及綠化的蒙古冰草、披堿草、羊草、沙打旺、羊柴、肋脈野豌豆等草種現(xiàn)存種子田不足3萬畝，年產(chǎn)草種不足100萬公斤。據(jù)調(diào)查，這些野生鄉(xiāng)土草種目前缺口在70%以上。

草種繁育基地存在問題，一是種源不可控，進(jìn)種時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，原原種原種較少，制約了草種基地的高質(zhì)量發(fā)展。二是受土地性質(zhì)約束，草種繁育基地?cái)U(kuò)大規(guī)模受限。草種基地多數(shù)為企業(yè)運(yùn)行管理，除部分基地是國有外，多數(shù)為租賃土地，草種基地多建在劣等地或退耕地，土質(zhì)較差又不易連片，給草種基地的機(jī)械化作業(yè)及管理帶來了不便。三是新技術(shù)及技術(shù)支撐有待加強(qiáng)。草種基地建設(shè)仍沿用傳統(tǒng)建植方法，新技術(shù)應(yīng)用較少，同時(shí)由于技術(shù)力量跟不上，嚴(yán)重影響著草種基地的產(chǎn)量及質(zhì)量。四是缺乏穩(wěn)定的長期的資金支持政策。草種基地特別是多年生草種基地，多數(shù)為一年建成多年采種，由于受自然氣候、補(bǔ)貼政策、飼草供需狀況及市場調(diào)節(jié)等多種因素影響，銷售情況忽高忽低，售價(jià)極不穩(wěn)定，從而影響了草種基地穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）質(zhì)量監(jiān)管體系不完善，草種質(zhì)資源質(zhì)量參差不齊，監(jiān)管亟待加強(qiáng)

目前我國草種質(zhì)資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，好多種缺乏分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，草種質(zhì)資源鑒定體系還未健全，草種監(jiān)管體系弱化，監(jiān)管力度不強(qiáng)，致使草種質(zhì)資源質(zhì)量參差不齊，有些假種劣種流入市場，以次充好、以假亂真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重影響著草種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而影響了草原植被恢復(fù)的效果與高效畜牧業(yè)發(fā)展的步伐。

（三）草種育種技術(shù)仍處于初級(jí)階段，現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用少

我國草業(yè)主栽品種80%依賴進(jìn)口，而自主突破性新品種的培育，關(guān)鍵在于草種重要性狀形成的遺傳基礎(chǔ)解析與育種新技術(shù)新方法的突破。鄉(xiāng)土草種育成種數(shù)量不多，產(chǎn)量性狀不突出，牧草的生產(chǎn)力與野生品種相比，沒有較大的優(yōu)勢。加之當(dāng)前揭示草品種遺傳基礎(chǔ)的研究薄弱，新技術(shù)應(yīng)用不足，分子育種，現(xiàn)代生物技術(shù)在鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源評(píng)價(jià)、創(chuàng)新和育種中應(yīng)用落后，優(yōu)異草種資源挖掘嚴(yán)重不足，為選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的鄉(xiāng)土草品種提供理論依據(jù)的研究較少。因此，培育適應(yīng)內(nèi)蒙古地區(qū)的抗逆高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種及其配套繁育技術(shù)體系，并建設(shè)原種擴(kuò)繁基地等項(xiàng)工作，就成為破解草種業(yè)育種“卡脖子”難題的關(guān)鍵所在。

（四）草種育繁推脫節(jié)，產(chǎn)加銷不暢，影響草種質(zhì)資源提質(zhì)增效

全區(qū)草種質(zhì)資源育、繁、推脫節(jié)，種業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)能力、綜合競爭力弱，育種方法和手段比較落后。目前草種質(zhì)資源育種主體為高校與科研單位，以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系尚未形成。草種繁育基地“只繁不育”現(xiàn)象突出。育種企業(yè)缺少“生物技術(shù)+信息化”競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，原創(chuàng)性成果不多。全區(qū)草種生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化和機(jī)械化程度低、單產(chǎn)低、質(zhì)量差。草種子平均單產(chǎn)約為10-20kg/畝，僅為國外種子單產(chǎn)水平的1/2，未形成育、繁、推結(jié)合，產(chǎn)、加、銷一體化的草種產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈。

（五）草種業(yè)研究、繁育、推廣等方面人才隊(duì)伍匱乏

草種質(zhì)資源保護(hù)和新品種選育人才隊(duì)伍發(fā)展不穩(wěn)定，缺少種業(yè)高端人才長期扎根基地從事育制種工作，骨干人才面臨斷層現(xiàn)象。全區(qū)科研院所中專業(yè)育種的人才占整個(gè)科研人才的比例不足5%（估算），高校和企業(yè)專門從事育種的人才不足1%，專業(yè)育種人員短缺，難以保證全區(qū)對(duì)草種業(yè)提升行動(dòng)的迫切需要。種業(yè)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)從事科研育種人員偏少、學(xué)歷偏低、年齡偏大，總體素質(zhì)和能力不強(qiáng)，制約了種業(yè)新品種研發(fā)和創(chuàng)新發(fā)展。從事種質(zhì)資源保存和品種區(qū)域試驗(yàn)等基礎(chǔ)性工作難出成果，科研人員積極性不高。尚未建立跨區(qū)域、多學(xué)科聯(lián)合的草種質(zhì)資源研究和育種人才隊(duì)伍。

二、草種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）在生態(tài)優(yōu)先的大戰(zhàn)略下，盡快制定全區(qū)范圍內(nèi)的草種質(zhì)專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)劃及草種質(zhì)量可追溯體系

根據(jù)草種生產(chǎn)對(duì)氣候、土壤等的要求，按照我國草種發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域布局，在全區(qū)沿黃區(qū)域鄂爾多斯、巴彥淖爾市、包頭、呼市、烏蘭察布市前山區(qū)域，集中發(fā)展商品草草種產(chǎn)業(yè)，主要包括苜蓿草種、燕麥草種等商品化程度較高、市場需求較大草品種的商品化生產(chǎn)；在全區(qū)中東部區(qū)域錫林郭勒盟、烏蘭察布市后山區(qū)域，建立以扁穗冰草、蒙古冰草、披堿草、肋脈野豌豆等為主耐旱草種生產(chǎn)基地，解決草原生態(tài)修復(fù)中鄉(xiāng)土草種短缺的問題；在全區(qū)東北區(qū)域呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰等地建立以羊草種業(yè)生產(chǎn)鏈、銷售鏈相結(jié)合，羊草研發(fā)團(tuán)隊(duì)加企業(yè)加農(nóng)戶的發(fā)展模式，加快羊草草種的擴(kuò)繁，解決東北草原生態(tài)修復(fù)用種的瓶頸，同時(shí)以羊草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)地方養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提升地方經(jīng)濟(jì)的活力。

目前影響全區(qū)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大制約因素是種源不可控，不可查，缺乏原原種及原種保護(hù)機(jī)制，好的品種經(jīng)過年復(fù)一年的無序擴(kuò)繁，已經(jīng)查不到其原種的檔案，需要盡快建立各類草品種的育種及擴(kuò)繁檔案，建立草種質(zhì)量追溯認(rèn)證管理制度，盡快出臺(tái)草種質(zhì)資源保護(hù)利用、草種子認(rèn)證溯源管理等辦法或指導(dǎo)性文件，助推全區(qū)草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）著力推進(jìn)草種質(zhì)資源育種上突破，繁育上加強(qiáng)，推廣上合理有序

草種質(zhì)資源的育、繁、推應(yīng)面向草原生態(tài)修復(fù)與國家大糧食安全的戰(zhàn)略需求和世界前沿。依托全區(qū)相關(guān)領(lǐng)域科研院所相對(duì)集中的科研優(yōu)勢，加強(qiáng)草種質(zhì)資源開發(fā)和培育的基礎(chǔ)性研究。因地制宜地建立高質(zhì)高效的種繁基地，切實(shí)加強(qiáng)野生植物資源的保護(hù)利用。一是著力推進(jìn)適應(yīng)內(nèi)蒙古自然氣候條件的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)草品種育種技術(shù)的新突破。加強(qiáng)草品種基礎(chǔ)生物學(xué)研究，為牧草育種提供堅(jiān)實(shí)生物學(xué)基礎(chǔ)，建設(shè)國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、育種基地和技術(shù)平臺(tái)。產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，真正發(fā)揮草種質(zhì)資源聯(lián)盟及院士專家團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，著力抗逆性品種，高品質(zhì)品種的育種及針對(duì)草種的野生性狀如落粒性，成熟度不一致、硬實(shí)等開展專題育種研發(fā)。建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)育成高品質(zhì)、高產(chǎn)量、高性能新品種的團(tuán)隊(duì)給予重獎(jiǎng)。將草種質(zhì)資源由現(xiàn)階段的育種1.0時(shí)代推向育種2.0、3.0甚至上升到分子育種的水平，逐步建立內(nèi)蒙古重要草品種基因圖譜，通過生物育種技術(shù)對(duì)育種材料進(jìn)行改良和創(chuàng)制，開展種質(zhì)資源特異基因發(fā)掘及利用，打牢種業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。二是著力推進(jìn)公益性的生態(tài)恢復(fù)用種草種質(zhì)資源繁育基地建設(shè)。首先應(yīng)選擇權(quán)屬無爭議的土地，有灌溉設(shè)施等基礎(chǔ)條件的，建設(shè)公益草種繁育基地，應(yīng)將公益性草種基地建設(shè)納入地方中長期規(guī)劃，每年給予穩(wěn)定的投資，以確保草原生態(tài)恢復(fù)用種的穩(wěn)定供應(yīng)。其次應(yīng)合理推動(dòng)草種田土地整合，增加地力投入。依托土地整合，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索和推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，用土地?fù)Q租金、換股權(quán)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等形式整合土地和草牧場，推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。通過施有機(jī)底肥，培肥地力，為草種生產(chǎn)打下營養(yǎng)基礎(chǔ)，像經(jīng)營農(nóng)田一樣精耕細(xì)作，為草種生產(chǎn)提供良好的生長環(huán)境。加強(qiáng)各生育期管理，應(yīng)用草種生產(chǎn)集成技術(shù)，不斷提高種子產(chǎn)量及品質(zhì)。再次，按草原生態(tài)恢復(fù)及草牧業(yè)生產(chǎn)需求，以旗縣為單位，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)草種質(zhì)繁育基地，不可盲目擴(kuò)大面積，造成資源浪費(fèi)。三是科學(xué)合理有序開展野生草種質(zhì)資源撫育采挖。野生草種質(zhì)資源是大自然賦予人類的寶貴財(cái)富，隨著草原植被對(duì)鄉(xiāng)土草種質(zhì)資源需求的增加，野生草種質(zhì)資源的采挖力度也在不斷地加大，無序采挖會(huì)造成野生瀕危物種消失、生態(tài)平衡破壞等不良后果。首先應(yīng)科學(xué)規(guī)劃野生草種質(zhì)采收區(qū)域，留出自然落種條帶，在采挖的同時(shí)不影響當(dāng)?shù)匾吧莘N的自然繁育。其次在天然打草場或放牧地，均要在草種結(jié)實(shí)后利用，同時(shí)留出繁種帶，通過草種的自然落粒實(shí)現(xiàn)草原的自我修復(fù)。四是因地制宜推廣優(yōu)良品種。橘生淮南為橘，生淮北則為枳。不同品種的草種質(zhì)資源，因其生境的改變而表現(xiàn)為不同的適應(yīng)性與生產(chǎn)性能，引種推廣優(yōu)良草品種要嚴(yán)格經(jīng)過區(qū)試環(huán)節(jié)，科學(xué)合理有序推廣應(yīng)用，才能取得預(yù)期的效果。

（三）重視草種質(zhì)資源人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批有理論能實(shí)戰(zhàn)的草業(yè)精英

為了實(shí)現(xiàn)牧草種子育、繁、推一體化戰(zhàn)略，專業(yè)的事需要專業(yè)的人做。政府除了加大科研經(jīng)費(fèi)支持外，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)給取得科研成果的育種專家，激勵(lì)相關(guān)專家隊(duì)伍加大研發(fā)。一是建議大專院校加大草學(xué)方面人才的培養(yǎng)力度，特別是職業(yè)教育類院校，本著學(xué)以致用的原則，采取教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)踐結(jié)合的方式，培養(yǎng)沉得下去、接地氣、理論聯(lián)系實(shí)際的專業(yè)化牧草種子生產(chǎn)隊(duì)伍。采取高薪、解決編制等綠色通道激勵(lì)政策，鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生沉到草業(yè)生產(chǎn)第一線，為草種業(yè)精深化研究提供人才保證。二是建議出臺(tái)科技人員激勵(lì)機(jī)制，從物質(zhì)和職務(wù)職稱升遷等方面，獎(jiǎng)勵(lì)長期潛心深入田間地頭的科技人員，用實(shí)實(shí)在在的舉措，鼓勵(lì)科技人員將論文寫在大地上，將專業(yè)人才留在種業(yè)生產(chǎn)的大田里。三是積極引進(jìn)院士及專家團(tuán)隊(duì)，利用院士及專家的智力優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、引領(lǐng)優(yōu)勢，組織草種質(zhì)資源創(chuàng)新聯(lián)盟，在專家團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合力，開展草種業(yè)育種、技術(shù)創(chuàng)新等方面的科技攻關(guān)，為草種業(yè)的發(fā)展注入活力與動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)科技投入，助推草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

建議開展廣泛的技術(shù)合作，引進(jìn)新技術(shù)、新方法、新手段，加大草種質(zhì)資源科研與技術(shù)推廣的投入。一是重視新品種選育及現(xiàn)有品種提純復(fù)壯。新品種選育方面，特別是分子育種技術(shù)的應(yīng)用，是一個(gè)長期堅(jiān)持并不斷探索的過程，草品種雜交育種與基因?qū)用娴挠N，少則七八年，多則十幾年，才能選育出適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)好的新品種。建議給予專注草種質(zhì)資源分子育種方向的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，以長期穩(wěn)定的專項(xiàng)資金支持，支持年限10-20年。二是加大新技術(shù)的試驗(yàn)示范及推廣應(yīng)用方面的資金投入。新技術(shù)試驗(yàn)示范方面，通過設(shè)立科技項(xiàng)目等方式調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，引入激勵(lì)機(jī)制不斷完善管理體制，進(jìn)一步讓科技人員在試驗(yàn)示范新技術(shù)的同時(shí)探索新方法，開拓新途徑，改草種質(zhì)資源粗放型生產(chǎn)為精細(xì)化生產(chǎn)，確保良種加良法，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)草種，加快草種質(zhì)資源生產(chǎn)的提質(zhì)增效，從而促進(jìn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展與草原生態(tài)修復(fù)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。新技術(shù)推廣應(yīng)用方面，譬如，苜蓿是典型的蟲媒花，據(jù)鄂爾多斯綠洲種業(yè)公司試驗(yàn)，花期引入切葉蜂授粉，種子粒大飽滿、產(chǎn)量可提高20%左右。建議對(duì)諸如切葉蜂授粉等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，可給予一定額度的補(bǔ)貼，助推新技術(shù)新方法廣泛應(yīng)用，從而提高產(chǎn)量，確保質(zhì)量。三是引導(dǎo)植被恢復(fù)與飼草生產(chǎn)單位應(yīng)用良種良法。通過增設(shè)良種補(bǔ)貼及相關(guān)優(yōu)惠政策等途徑，鼓勵(lì)植被恢復(fù)實(shí)施單位與飼草生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶，廣泛使用優(yōu)良草品種，為草種業(yè)的提質(zhì)增效注入科技的力量。

（五）盡快整合資源，健全草種質(zhì)資源質(zhì)量檢測管理體系

草種質(zhì)資源監(jiān)管體系是草原植被修復(fù)與飼草料生產(chǎn)的重要保障，也是服務(wù)于草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要數(shù)據(jù)支撐。目前從草種生產(chǎn)端來看，由于缺乏長期穩(wěn)定的定期檢測與監(jiān)督，草種質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)僅靠自身有限的質(zhì)量控制手段，生產(chǎn)草種，致使草種質(zhì)資源質(zhì)量良莠不齊。從草種質(zhì)資源銷售端來看，銷售企業(yè)有兩個(gè)方面的收種渠道，一是從大型草種生產(chǎn)基地收種，這部分草種由于有草種許可制度，種源可追溯，生產(chǎn)較規(guī)范，草種質(zhì)量有保證。這部分種子往往收購價(jià)較高，銷售利潤??；二是從小型企業(yè)及農(nóng)牧民種草散戶收種，或者從采收野生種的農(nóng)牧戶手里收種，這部分草種種源不可追溯，生產(chǎn)水平低，質(zhì)量難以保證。最大特點(diǎn)是生產(chǎn)成本低、收購價(jià)格較低，銷售利潤高。從用種端來看，一是草原植被修復(fù)用種。這部分草種通過政府采購，多數(shù)來自正規(guī)渠道，也有部分市場緊缺草種，通過中標(biāo)后二次采購補(bǔ)充。二是生產(chǎn)用種。為了滿足畜牧業(yè)生產(chǎn)需要，生產(chǎn)用種多數(shù)追求高產(chǎn)忽視適應(yīng)性，如紫花苜蓿草種，許多企業(yè)盲目引進(jìn)進(jìn)口高產(chǎn)苜蓿品種，種植后出現(xiàn)“水土不服”等現(xiàn)象。

針對(duì)目前草種監(jiān)督檢驗(yàn)與監(jiān)管弱化的現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議：一是盡快健全草種質(zhì)資源質(zhì)量檢測體系，恢復(fù)各級(jí)草種質(zhì)資源質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)的職能，提升地市級(jí)草種質(zhì)資源檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)管能力，加強(qiáng)草種的產(chǎn)供銷監(jiān)督管理，為草種質(zhì)資源高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。二是從草種質(zhì)資源生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈以及用種端，建立完善的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程。為草種質(zhì)資源標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化銷售及高質(zhì)量用種提供法律依據(jù)，提升草原生態(tài)修復(fù)水平與質(zhì)量，夯實(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。健全完善草種研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)的管理制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣草種行為。加快制度認(rèn)證管理辦法，開展草種質(zhì)量認(rèn)證，推動(dòng)國產(chǎn)草種進(jìn)入國際市場。

（六）依托草業(yè)聯(lián)盟，聚焦草業(yè)技術(shù)突破

建議在我國草業(yè)發(fā)展的大框架下，建立草種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施草種業(yè)強(qiáng)企戰(zhàn)略。培育我國草種業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，不斷提升草種業(yè)綜合創(chuàng)新效率。將大專院校、科研院所及生產(chǎn)企業(yè)緊密聯(lián)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢與特長，圍繞草種育種、生產(chǎn)、經(jīng)營、機(jī)械、銷售、植被修復(fù)技術(shù)及管理等環(huán)節(jié)，共同攻關(guān)，相互配合，探索新模式，從而解決科研單位研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低，市場占有率低，生產(chǎn)企業(yè)新技術(shù)應(yīng)用率低，生產(chǎn)效率低，銷售企業(yè)重貿(mào)易輕生產(chǎn)，產(chǎn)銷脫節(jié)等問題。真正形成育、繁、推相結(jié)合，產(chǎn)、加、銷一體化的草種良性發(fā)展鏈條。

（作者單位：1.烏蘭察布市林業(yè)和草原局；2.內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭師范學(xué)院；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院）

責(zé)任編輯：張莉莉