用足用好“一帶一路”最大機遇

王華存

做好做足通道、樞紐、文化三篇“文章”，用足用好“一帶一路”最大機遇，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅貢獻力量。

黨的二十大報告指出，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，并提出了推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的要求。2019年8月，習近平總書記視察甘肅時強調(diào)，甘肅最大的機遇在于“一帶一路”，為全省發(fā)展外向型經(jīng)濟指明了著力方向、提供了根本遵循。

對這個最大機遇的理解，可從三個方面來把握。一是從經(jīng)濟發(fā)展大趨勢看，世界經(jīng)濟正處在由海洋經(jīng)濟時代向陸地經(jīng)濟時代的過渡階段，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展切合世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。隨著科技進步，特別是重載鐵路技術(shù)取得重大突破，陸路交通的運能正在超越海路交通，耗時和成本等“流動性”正在接近甚至低于海路交通。同時，隨著5G技術(shù)的普及，亞歐大陸的人口規(guī)模、市場規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模等優(yōu)勢顯現(xiàn)。可以預見，亞歐大陸的陸權(quán)時代將重現(xiàn)輝煌。二是從百年未有之大變局看，經(jīng)濟發(fā)展安全面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展對保障我國經(jīng)濟安全至關(guān)重要。當前百年變局與世紀疫情交織疊加，經(jīng)濟發(fā)展的安全性要求前所未有重要?！耙粠б宦贰毖鼐€國家資源豐富，市場潛力廣闊，與我國經(jīng)濟互補性強。加快推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，對保障我國能源、糧食、礦產(chǎn)等重要初級產(chǎn)品供給安全，進而保障整個國民經(jīng)濟體系安全具有重大戰(zhàn)略意義。三是從甘肅自身條件看，通道、樞紐、文化等優(yōu)勢明顯，具備加快突破發(fā)展的良好基礎(chǔ)。甘肅自古以來就是絲綢之路的咽喉要道和商埠重地，是我國與亞歐各國交通運輸、經(jīng)貿(mào)往來、文化交流的必經(jīng)之地。隨著推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，甘肅省必將迎來新一輪騰飛發(fā)展的難得歷史機遇。因此，在向第二個百年奮斗目標進軍新征程中，我們要把國家所需、甘肅所能、群眾所盼、未來所向更好統(tǒng)籌起來，做好做深做足通道、樞紐、文化三篇“文章”，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅貢獻力量。

做好通道“文章”。要完善大平臺、大通道、大通關(guān)體系，充分利用中歐、中亞、南亞通道和西部陸海新通道，提升國際班列運營規(guī)模和效益。在拓展通道方面，應把著力重點放在兩個方向。一是向西，搶抓國家《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》重大機遇，瞄準中巴經(jīng)濟走廊和南疆鐵路建設(shè)，積極謀劃爭取敦煌到新疆若羌鐵路，加快推進定西至平?jīng)鲋翍c陽、慶陽至黃陵兩條鐵路建設(shè)，形成甘肅省鐵路交通第二中軸線，強化在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中通道地位。二是向南，搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》機遇，通過區(qū)域聯(lián)動、國際合作，共同建設(shè)復合型國際貿(mào)易物流通道，打造面向東盟和我國東南沿海的西北特色農(nóng)產(chǎn)品出發(fā)地，面向中亞中東歐的我國東南沿海工業(yè)產(chǎn)品以及東盟特色產(chǎn)品集結(jié)地，面向絲綢之路經(jīng)濟帶的國際航空貨運基地，不斷提高南向通道的運力和效率，形成全面開放新格局。在增強通道粘流能力方面，應加快謀劃建設(shè)三大基地。一是謀劃建設(shè)國家千萬噸級石油天然氣儲備基地。甘肅省處于國家能源戰(zhàn)略通道，有跨省干線油氣管道和省內(nèi)支線油氣管道約9500多公里，占全國管道里程的7%。同時，玉門油田、蘭州新區(qū)等地具備建設(shè)石油、天然氣儲備的基礎(chǔ)條件，且建設(shè)成本相對較低。二是謀劃建設(shè)國家糧油儲備基地。針對糧食安全已成為國家重點布局完善的方向，現(xiàn)有糧食儲備環(huán)節(jié)仍有很大補鏈接環(huán)空間，建議相關(guān)職能部門圍繞建設(shè)國家糧油儲備基地開展論證研究，充分發(fā)揮甘肅連接中亞、中東歐等糧油主產(chǎn)區(qū)、利于糧油進口加工的優(yōu)勢，積極爭取國家在蘭州新區(qū)、河西地區(qū)布局建設(shè)國家糧油儲備基地，打造“西部糧倉”。三是推進建設(shè)國家級新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。甘肅省風光新能源有效儲量在全國排第五和第三，是國家重要的清潔能源基地和西電東送基地。要搶抓國家“雙碳”發(fā)展機遇，立足甘肅省沙漠、戈壁、荒漠面積廣闊的條件，在酒泉、嘉峪關(guān)等地謀劃推進建設(shè)大型風電光伏基地，因地制宜引導高載能產(chǎn)業(yè)在酒嘉布局，提高風電、光電等新能源就地消納能力，加快把新能源產(chǎn)業(yè)打造成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要牽引和支撐。

做深樞紐“文章”。按照省第十四次黨代會關(guān)于構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局要求，著力打造以蘭州為核心的中部樞紐、以酒嘉為核心的河西樞紐、以天水為核心的隴東樞紐。中部樞紐，建設(shè)以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時核心經(jīng)濟圈，推動優(yōu)勢地區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)、綜合交通物流樞紐承載區(qū)、對外開放先行區(qū)，打造驅(qū)動全省高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。河西樞紐，重點推進酒嘉、金武、張掖等組團一體化發(fā)展，打造一體化的河西走廊特色經(jīng)濟區(qū)，構(gòu)建支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新興動力源。同時，重視河西地區(qū)骨干水利工程布局，統(tǒng)籌解決河西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與水源短缺的矛盾。隴東南樞紐，重點打造天水1小時都市圈快速交通，以天水市中心城區(qū)為圓心，以甘谷、秦安、清水、武山和隴南市西和、兩當、禮縣、徽縣、成縣為圓圈，短期謀劃建設(shè)以高速公路和環(huán)天水市城際鐵路為主的輪軸式綜合交通體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)高度融合的一體化功能空間，提升天水城市發(fā)展能級和輻射功能，使天水成為隴東南區(qū)域中心城市、甘陜川合作的核心門戶城市。

做足文化“文章”。習近平總書記在主持中央政治局第三十九次集體學習時強調(diào)，要立足中國大地，講好中華文明故事，向世界展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。我們要緊扣服務(wù)國家推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、文化強省建設(shè)等重點任務(wù)，高標準高質(zhì)量推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和長城、長征、黃河國家文化公園建設(shè)，掌握敦煌文化研究主動權(quán)。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分彰顯中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地、紅色土地、多民族融合發(fā)展等甘肅獨特文化資源優(yōu)勢和魅力，創(chuàng)新工作舉措，讓文化“走出去”。圍繞推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展組建智庫聯(lián)盟，邀請沿線國家地區(qū)專家學者加入，定期舉辦高峰論壇活動，組織培訓各類實用性人才，“借船出?！毙麄魍茝V中華文化，不斷增強中華文明的傳播力影響力。