沛縣：“望聞問(wèn)切”知民心

“小區(qū)安裝了實(shí)用安全的充電樁，真是太感謝您了！”日前，家住沛縣安國(guó)鎮(zhèn)漢居雅苑社區(qū)的劉大媽緊緊握住縣人大代表陳寶峰的手激動(dòng)不已……這是沛縣人大常委會(huì)創(chuàng)新推行“四診”工作法、賦力人大代表知民心解民憂的一個(gè)案例。

◎沛縣人大常委會(huì)引導(dǎo)人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“坐診”觀氣色，“望”透潛心聽(tīng)民聲。沛縣人大常委會(huì)縱深推進(jìn)“數(shù)字人大”貫通建設(shè)，以信息化手段助力代表高效履職。同時(shí)研究出臺(tái)了《沛縣人大常委會(huì)開(kāi)展“雙聯(lián)”工作的意見(jiàn)》，明確聯(lián)系的具體內(nèi)容、方式方法、工作要求和服務(wù)保障等事項(xiàng)。建立起以“代表進(jìn)站、代表發(fā)現(xiàn)、代表創(chuàng)建、代表督辦”為內(nèi)涵的“代表在行動(dòng)”一體化履職體系，制度化開(kāi)展代表線上線下輪班“坐診”，及時(shí)了解群眾呼聲和基層信息，拓寬延伸代表“雙聯(lián)”渠道。全縣1526 名省市縣鎮(zhèn)四級(jí)人大代表進(jìn)站全覆蓋，完善了閉會(huì)期間代表履職通道，打通代表服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“巡診”找病灶，“聞”實(shí)摸細(xì)察民情。沛縣人大常委會(huì)建立健全人大代表深入調(diào)查研究制度，制定出臺(tái)了關(guān)于大興調(diào)查研究的實(shí)施方案，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神等6 大類(lèi)調(diào)研內(nèi)容，精準(zhǔn)選擇調(diào)研課題，組織動(dòng)員全縣各級(jí)人大代表全面開(kāi)展“巡診”，走進(jìn)基層聽(tīng)聲音、摸實(shí)情，找病灶、提對(duì)策，解民憂、促發(fā)展。常委會(huì)成員堅(jiān)持以上率下，帶頭深入困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方了解情況，針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出可行性、建設(shè)性意見(jiàn)建議，形成了一批關(guān)于縣鎮(zhèn)兩級(jí)民生實(shí)事人大代表票決制項(xiàng)目推進(jìn)、養(yǎng)老體系機(jī)制建設(shè)、全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、法院涉民生民事審判等工作的高質(zhì)量調(diào)研成果，有力推動(dòng)了“一府一委兩院”工作依法公正高效運(yùn)行。

“出診”查癥結(jié)，“問(wèn)”底刨根聚民智。為切實(shí)提升代表能問(wèn)、敢問(wèn)、會(huì)問(wèn)的能力，沛縣人大常委會(huì)在全系統(tǒng)掀起開(kāi)展“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐、“五講代表”創(chuàng)建、“五帶五當(dāng)”主題實(shí)踐、“六個(gè)一”讀書(shū)等系列活動(dòng)高潮，凝心鑄魂、激發(fā)作為。通過(guò)組織舉辦代表講壇，交流履職經(jīng)驗(yàn)、講好代表故事，讓代表在講中學(xué)、學(xué)中講、講中問(wèn)。各級(jí)代表帶著問(wèn)題“出診”，自覺(jué)融入到“三走三問(wèn)”助力鄉(xiāng)村振興、“三聽(tīng)三問(wèn)”等主題實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，做到對(duì)癥結(jié)問(wèn)題“精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥下藥”。換屆以來(lái)，圍繞水環(huán)境治理、全國(guó)文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)議題，先后舉行了3次專題詢問(wèn)會(huì)，參會(huì)代表落細(xì)落實(shí)問(wèn)前調(diào)研，系統(tǒng)查找問(wèn)題短板，努力把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，確保問(wèn)出根源、問(wèn)出壓力、問(wèn)出效果，推動(dòng)問(wèn)題真正解決。

“會(huì)診”開(kāi)處方，“切”中要害解民困。沛縣人大常委會(huì)聚力提升建議辦理質(zhì)量，健全縣委和人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)督辦、各工委對(duì)口專項(xiàng)督辦、代表工作站定向督辦、新聞媒體跟蹤督辦的多層次建議督辦機(jī)制，以點(diǎn)帶面推動(dòng)問(wèn)題有效解決。建立聯(lián)席會(huì)議協(xié)同機(jī)制，根據(jù)人大代表反饋的意見(jiàn)建議，優(yōu)化“治療方案”，由縣鎮(zhèn)（街）兩級(jí)人大集中“會(huì)診”，按照分級(jí)分層次、分類(lèi)別和工作屬性給予督促解決。屬于鎮(zhèn)街解決范圍的，由鎮(zhèn)街人大轉(zhuǎn)交有關(guān)單位、部門(mén)依法辦理；屬于縣級(jí)層面部門(mén)解決的，由縣人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交有關(guān)單位、部門(mén)依法辦理。同時(shí)對(duì)建議辦理質(zhì)量開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，對(duì)辦理結(jié)果未達(dá)到滿意等次的，強(qiáng)化代表提級(jí)督辦，直至問(wèn)題徹底解決。通過(guò)人大代表持續(xù)跟蹤督辦，一大批群眾反映較為強(qiáng)烈的如城區(qū)黑臭水體治理等急難愁盼問(wèn)題得到較好地解決。