新時代“魚米之鄉(xiāng)”：慶豐收促和美
——江蘇各級人大助推鄉(xiāng)村振興見聞

☉本刊記者 顧燕嫣

何為“豐收”？

《辭?！愤@樣解釋：莊稼生長旺盛、顆粒飽滿，盡歸倉廩。

“江”字飽含靈動水韻，“蘇”字彰顯富庶物產(chǎn)。江蘇自古就向世人呈現(xiàn)了“魚米之鄉(xiāng)”的生動與美好。9月23日，我們迎來第六個中國農(nóng)民豐收節(jié)。鑼鼓聲中，新科技農(nóng)機駛?cè)肓继?，一茬茬水稻席卷收割，金黃的稻粒涌入糧袋。

牢記囑托，在率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化征程上，江蘇不斷實現(xiàn)新的跨越。全省各級人大及其常委會始終牢記“國之大者”，以良法促發(fā)展，以監(jiān)督保善治，積極發(fā)揮代表作用，合力奏響鄉(xiāng)村振興最強音。

聚合力：在建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)中展現(xiàn)人大擔當

今年3月，習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時要求江蘇在“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”。殷殷囑托，激勵人心，催人奮進。

聚焦高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，全面推進鄉(xiāng)村振興。這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是變化變局中穩(wěn)根基、帶全局的大事要事。

——讓農(nóng)業(yè)強起來。今年以來，省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會緊扣主題主線，牢牢把握工作新要求，高位謀劃部署、精心組織推進：圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)行為規(guī)范、鹽堿地綜合改造利用等進行深入調(diào)研。實地調(diào)研“小田變大田”改革工作，與種糧農(nóng)民算“經(jīng)濟賬”。走進米面加工廠了解糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸情況，與企業(yè)算“收入賬”。圍繞種質(zhì)資源保護，赴省農(nóng)科院、南農(nóng)大了解前沿育種情況，到江南大學了解提高糧食利用率研究成果，與科研單位算“發(fā)展賬”。

——讓農(nóng)村美起來。全省各級人大深入學習借鑒“千萬工程”，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為先手棋，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村書寫重要一筆：無錫市人大打好監(jiān)督組合拳，聽取審議市政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進展情況的報告，對常委會審議意見、詢問問題整改等情況開展跟蹤回訪，建立全流程閉環(huán)監(jiān)督機制。高郵市人大用近一年的跟蹤監(jiān)督，推動揚州市首個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施智慧化監(jiān)管平臺在高郵建成投運。張家港市南豐鎮(zhèn)人大組織102 名市鎮(zhèn)兩級人大代表下沉至全鎮(zhèn)62 個網(wǎng)格，使人大代表有效融入到鄉(xiāng)村治理，為繪好鄉(xiāng)村振興美麗畫卷注入新動能。

——讓農(nóng)民富起來。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，最根本的就是要讓農(nóng)民過上更好的日子。為助力解決農(nóng)民增收問題，推動實現(xiàn)共同富裕目標，今年3月起施行的《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進條例》，專門設(shè)富民增收一章，強調(diào)要完善就業(yè)優(yōu)先政策，支持農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。小滿過后，省人大常委會副主任魏國強在宿遷開展主任接待代表日活動，圍繞“進一步發(fā)揮農(nóng)村電商優(yōu)勢，推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”開展調(diào)研，聽取部分省人大代表的意見建議。魏國強指出，要圍繞農(nóng)民富裕富足，用好財政獎補資金，探索“政府+企業(yè)+村集體+農(nóng)民”的融合發(fā)展路徑，打造有影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，帶動更多農(nóng)民就近就地實現(xiàn)增收致富。

筑特色：為16.8萬家家庭農(nóng)場發(fā)展護航

碎冰5 公斤，西藍花8 公斤，每個白色標準規(guī)格的泡沫箱貼上銷售標簽后，擺放裝車……深夜，響水縣南河鎮(zhèn)昌盛村信農(nóng)家庭農(nóng)場的包裝車間依然繁忙，西蘭花從這里趕著最早的物流班次發(fā)往國內(nèi)各大商超。

在響水縣人大代表、農(nóng)業(yè)項目管理中心主任孫國躍看來，家庭農(nóng)場已經(jīng)成為農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的重要力量和農(nóng)民增收致富的重要創(chuàng)業(yè)平臺，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的基礎(chǔ)與核心。

在江蘇，像信農(nóng)這樣的家庭農(nóng)場還有很多。目前全省納入名錄管理的家庭農(nóng)場已達16.8 萬家，各級示范家庭農(nóng)場近2 萬家，其中省級示范2855 家。全省家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積近2200 萬畝，占承包土地流轉(zhuǎn)面積近7成。

為推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，江蘇在全國各省區(qū)率先啟動家庭農(nóng)場立法。為家庭農(nóng)場立法“小切口”“真管用”，前期，省人大常委會開展了廣泛調(diào)研，收集和梳理各方面立法意見建議360 余條。調(diào)研中基層普遍反映，要繼續(xù)充實完善促進發(fā)展的具體措施，推動對家庭農(nóng)場的精準扶持。

在此背景下，今年9月下旬提交省十四屆人大常委會第五次會議審議通過的《江蘇省家庭農(nóng)場促進條例》突出問題導向，對家庭農(nóng)場關(guān)心、涉及家庭農(nóng)場切身利益和長遠發(fā)展的問題進行了回應(yīng)。通過立法，積極推動我省家庭農(nóng)場從增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，讓“土”有根，扎根一方水土；讓“特”有品，提高品質(zhì)打造品牌；讓“產(chǎn)”有鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈、做強富民鏈、打造發(fā)展鏈。

育人才：挑起農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“金扁擔”

三月翻地、四月育苗、五月插秧、七月除草……泰州興化垛田里，綠油油的秧苗變成金燦燦的稻穗。

“凡是好米，空口就能吃一大碗”“國慶節(jié)前后上市，搶個早，讓群眾吃到新米，價格高一點，效益更好些。”省人大代表、興化市香湖糧食種植家庭農(nóng)場主孔繁彬深諳生態(tài)種養(yǎng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合的發(fā)展之路。作為泰州興化稻蝦共作的“吃蟹人”，他曾組織編制了泰州市稻田養(yǎng)殖小龍蝦的操作標準，為大米注冊了“中莊”商標。

在江蘇鄉(xiāng)村大地的悄然蝶變中，各類人才發(fā)揮了不可替代的作用。徐州市銅山區(qū)茅村鎮(zhèn)近70畝的喬園葡萄采摘園，日常只需兩個人打理，除草噴藥、灌溉施肥都實現(xiàn)了機械化自動化。葡萄園主人——徐州市人大代表徐嬌畢業(yè)于南京林業(yè)大學，作為新農(nóng)人中的一員，她以全新的姿態(tài)涉足農(nóng)業(yè)，除了深耕葡萄現(xiàn)代種植，更積極發(fā)揮代表作用，提出了“加強茅村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等建議，開拓電商銷售平臺，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親探索農(nóng)旅融合發(fā)展的新路子。

培育更多高質(zhì)量人才，切實挑起鄉(xiāng)村振興的“金扁擔”。9 月8 日，省人大召開關(guān)于加強技能人才培養(yǎng)方面重點處理代表建議督辦會。參會的省人大代表、省淮海技師學院副院長朱宇亮感到振奮。從一線技能勞動者成長起來的他深感，要對接鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚各方力量，精準為鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)高技能人才。今年，他與石旭涌、陳震等代表就加大技能人才培養(yǎng)力度，為制造強省建設(shè)提供支撐分別提出建議，經(jīng)主任會議決定將3 件建議合并為1 項，作為重點處理代表建議進行督辦。會上，省人大常委會副主任張寶娟強調(diào)，要樹立系統(tǒng)思維，抓住技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等關(guān)鍵重點，探索研究破除瓶頸梗阻，為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。

金秋，行走在豐收的江蘇大地上，入目皆景。

在數(shù)千年的農(nóng)業(yè)文明史中，豐收是楊萬里詩中“黃柑綠橘深紅柿”的斑斕色彩，是辛棄疾詞間“稻花香里說豐年”的忙碌田家，是陸游筆下“豐年留客足雞豚”的喜悅光景……豐收是根植在民族血脈里的理想與期盼，也見證了時代的變遷與發(fā)展。

新時代的豐收禮贊，寫在每個人的笑臉上，揮灑在奮斗的汗水里。