職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合生態(tài)分析*

蘇兆斌，蘇與晴，張秋鳳

（1.南寧師范大學(xué)，廣西 南寧 530001；2.惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)北師大實(shí)驗(yàn)學(xué)校，廣東 惠州 516083）

一、產(chǎn)教融合生態(tài)內(nèi)涵的解讀

2017年12月國務(wù)院出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，并進(jìn)行了重點(diǎn)任務(wù)部署；2019年1月和2月國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合。政策的密集出臺顯示了國家對產(chǎn)教融合的高度重視，需要眾多學(xué)者繼續(xù)開展深入研究，尤其是針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)的相關(guān)研究極其有限，需進(jìn)一步豐富理論成果。當(dāng)前在高職教育持續(xù)擴(kuò)招背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)發(fā)展遇到了諸多阻滯，協(xié)同發(fā)展、機(jī)制建設(shè)、組織運(yùn)行和體系保障等方面均遇到了許多困難，形成了不可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)問題。如何構(gòu)建良好的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合生態(tài)環(huán)境，和運(yùn)轉(zhuǎn)高效、多方協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)保障體系，是當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題，深入開展相關(guān)研究迫在眉睫。

生態(tài)學(xué)理念應(yīng)用于教育領(lǐng)域，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)平衡、協(xié)同進(jìn)化等原理完美詮釋了教育系統(tǒng)內(nèi)部以及外部之間相互影響、彼此制約、協(xié)同共生或異步牽制的復(fù)雜關(guān)系。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)主要體現(xiàn)在校企、校政、家校等多元主體利益相關(guān)方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、就業(yè)等內(nèi)外部環(huán)境因素間相互協(xié)同作用的自適應(yīng)過程，以形成多方協(xié)作構(gòu)建教學(xué)與生產(chǎn)相互融合的課程—技術(shù)鏈、專業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈、人才—能力鏈等縱橫融通的教育生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)教融合各利益相關(guān)方在其所處生態(tài)環(huán)境中為各自利益相互博弈、制約、協(xié)調(diào)、影響、作用。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)是指在一定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，各利益相關(guān)方與內(nèi)外部環(huán)境之間復(fù)雜交融，有機(jī)耦合形成相互制約、協(xié)同共生的生態(tài)系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，各參與主體基于供需合力以及內(nèi)生發(fā)展的原動力，持續(xù)進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，注重整體綜合效益，彼此交融、良性互動、同步匹配，共同維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的和諧與平衡。同時(shí)也受制于外在的行為規(guī)則、組織架構(gòu)的保證和監(jiān)控作用，以確保系統(tǒng)的全面均衡、開放包容和可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)。

二、職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合生態(tài)因子

目前，將教育生態(tài)概念引入到職業(yè)教育的產(chǎn)教融合的研究尚屬起步階段，通過借鑒相關(guān)學(xué)者的研究，采用仿生學(xué)原理，依據(jù)教育生態(tài)理論構(gòu)建該研究邏輯框架。產(chǎn)教融合是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，存在有限理性，會遇到不確定性問題［1］。在產(chǎn)教融合生態(tài)圈內(nèi)，主體間相互依存，通過競合關(guān)系促進(jìn)彼此融合，并最終形成動態(tài)平衡的運(yùn)行體系。產(chǎn)教融合生態(tài)圈具有以下特征：一是資源融合。在產(chǎn)教融合過程中，各相關(guān)利益主體間、生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)要素間、主體與環(huán)境間進(jìn)行交流互動和彼此融合，根據(jù)系統(tǒng)功能定義進(jìn)行全方位多要素整合［2］。要素的整合具體表現(xiàn)在參與主體和資源融合，并受制于外部環(huán)境，內(nèi)外部要素相互作用促進(jìn)資源融合，資源融合水平?jīng)Q定著要素整合的程度。二是動態(tài)演進(jìn)。產(chǎn)教融合系統(tǒng)處于持續(xù)動態(tài)演進(jìn)之中，具有復(fù)雜的動態(tài)組織結(jié)構(gòu)，因此也需要一定的規(guī)制與理念支撐。在產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)動態(tài)演進(jìn)過程中，制度規(guī)范的約束起到了關(guān)鍵保障作用，不斷調(diào)整其發(fā)展模式，以適應(yīng)外部環(huán)境需要，從而達(dá)到動態(tài)平衡。三是自控運(yùn)行。在產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)中，涉及的主體相對較多，政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭作為利益的相關(guān)方，均包含在體系之中，這樣的自組織體系需要自身的控制與維持，不但需要長期協(xié)同發(fā)展的理念作支撐，更需要內(nèi)部體制機(jī)制的約束，通過規(guī)范化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)體系內(nèi)的良性循環(huán)與發(fā)展。通過以上分析，可以將職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合生態(tài)因子劃分為有形因子和無形因子。有形因子主要體現(xiàn)在資源融合、參與主體、外部環(huán)境等方面；無形因子主要體現(xiàn)在融合水平、制度規(guī)范、理念氛圍等方面（如圖1所示）。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)不是由某一個(gè)因子孤立地作用于其系統(tǒng)中，而是所有因子作為一個(gè)整體，互相影響、互相制約，共同影響職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的生態(tài)。

圖1 職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)因子分解

（一）職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)因子分解分析

1.有形因子

（1）資源融合

資源涉及資金、財(cái)物、人員、課程、人力、信息、自然、空間資源等。資源的融合首先是建立在彼此供需關(guān)系基礎(chǔ)之上，因此找到彼此融合的契合點(diǎn)至關(guān)重要。找到資源融合的契合點(diǎn)后，各利益相關(guān)方必須承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，這也是營造良好職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)應(yīng)秉持的意識形態(tài)。多方合作緊緊圍繞人才培養(yǎng)主線展開，因此作為人力資源的師資水平起到關(guān)鍵性作用，尤其是體現(xiàn)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合特點(diǎn)的雙師型教師和企業(yè)導(dǎo)師，這就需要校企融合，完善師資交流共享機(jī)制。課程則是決定人才培養(yǎng)導(dǎo)向的信息及物質(zhì)資源，傳統(tǒng)的學(xué)校單方?jīng)Q定課程資源狀況已不能適應(yīng)人才培養(yǎng)的新需求，需要多方聯(lián)動共同開發(fā)課程資源。此外，作為職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)物質(zhì)資源的設(shè)施、設(shè)備、資料以及投融資等，同樣需要多方利益相關(guān)者的介入，實(shí)現(xiàn)資源的融合創(chuàng)生。

（2）參與主體

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展的參與主體主要包括學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、政府、家庭等社會組織，相互之間彼此制約、互相滲透。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，既涉及與企業(yè)行業(yè)的融合發(fā)展，也涉及與其他院校的合作共享，因此其處于多方融合的中心，必須做好多方的聯(lián)動與合作。行業(yè)組織作為本行業(yè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，可以成為產(chǎn)教融合的中介組織，架起職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與企業(yè)融通的橋梁。企業(yè)作為生產(chǎn)、服務(wù)的基本組織，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵部門，也是職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的關(guān)鍵主體。政府作為職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的辦學(xué)主體，通過出臺系列政策和措施推進(jìn)產(chǎn)教融合。同時(shí)，政府也是職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)投融資的發(fā)起者和投入者，通過多種渠道募集產(chǎn)教融合資金。家庭則是產(chǎn)教融合發(fā)展重要投入者，除了體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)方面，也體現(xiàn)在家長和學(xué)生對產(chǎn)教融合的需求方面，家庭對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的滿意度也是職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

（3）外部環(huán)境

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展的外部環(huán)境主要體現(xiàn)在勞動力市場、社會（經(jīng)濟(jì)）結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)等方面。勞動力市場決定著人才培養(yǎng)的規(guī)格與層次，因此對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合提出了具體的人才培養(yǎng)要求，只有實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)契合市場的用人需求，才能夠減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)人數(shù)。社會（經(jīng)濟(jì)）結(jié)構(gòu)尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)的合理布局是促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展的關(guān)鍵因素，產(chǎn)業(yè)布局失衡往往會阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展必然會受到制約，這將大大阻礙職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的發(fā)展。科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力，生產(chǎn)力決定企業(yè)的發(fā)展動力，科技因子是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動能，擁有高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的企業(yè)才能更好地推動產(chǎn)教融合的發(fā)展水平，方能更好地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.無形因子

（1）融合水平

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合水平?jīng)Q定了職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，淺表的合作不能消解職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)趨同的痼疾。產(chǎn)教融合受制于特定時(shí)空內(nèi)的合作，尤其是創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)更需要特定的產(chǎn)業(yè)的深度合作，這不僅體現(xiàn)在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)層面，也體現(xiàn)在產(chǎn)教雙方培養(yǎng)規(guī)劃和課程等方面的深度合作。而且要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)作出順應(yīng)與調(diào)整，通過自調(diào)節(jié)、自適應(yīng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展的動態(tài)平衡。產(chǎn)教融合水平需要合作機(jī)制、戰(zhàn)略和模式等內(nèi)外部調(diào)節(jié)策略共同發(fā)揮作用，以保障職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)的良性運(yùn)行。

（2）制度規(guī)范

制度規(guī)范是保障職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)的引領(lǐng)及約束性體系及規(guī)則。作為影響職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展的重要無形因子，其優(yōu)化配置對于維護(hù)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動秩序，提升職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的效率和效益，激勵(lì)和約束產(chǎn)教融合各方行為，營造良好的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)起到了重要保障作用。制度規(guī)范涉及職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)、投融資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)體系、師資、學(xué)生等方面的制約、規(guī)范、激勵(lì)各利益相關(guān)方主體的政策體系及行為準(zhǔn)則。尤其是涉及頂層設(shè)計(jì)的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、法律法規(guī)，往往起到關(guān)鍵的引領(lǐng)和保障作用。因此要維護(hù)產(chǎn)教融合制度規(guī)范的良好生態(tài)，在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，各職能部門和利益相關(guān)方必須依據(jù)頂層設(shè)計(jì)做好本層次的制度和規(guī)范設(shè)計(jì)，以確保制度規(guī)范鏈條的完整和嚴(yán)密。

（3）理念氛圍

理念氛圍是影響職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)發(fā)展的意識形態(tài)和輿論導(dǎo)向，因此也是形成推動職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展決定性的生態(tài)因子。只有整個(gè)產(chǎn)教融合生態(tài)體系乃至全社會形成正確的價(jià)值觀和文化氛圍，才能以先進(jìn)的理念引領(lǐng)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展，并形成重視職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的理念氛圍。受幾千年“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)觀念的影響，單純靠政府理念的引領(lǐng)并不能真正解決現(xiàn)實(shí)問題。因此，全社會必須積極行動起來，大力宣揚(yáng)和推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合發(fā)展，通過高質(zhì)量的融合發(fā)展培養(yǎng)高級職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，擴(kuò)大職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的影響力，才能轉(zhuǎn)變?nèi)藗円延械钠?，在全社會形成職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)優(yōu)化發(fā)展的理念氛圍。

（二）職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)因子作用機(jī)制分析

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)各影響因子既存在有形和無形的差異，也存在融合方式、融合主體、融合程度、制約因素等方面的差異。有形和無形產(chǎn)教融合生態(tài)因子如上文分類分析所示，差異還是比較明顯的，體現(xiàn)在基礎(chǔ)保障和優(yōu)化提升兩個(gè)方面。融合方式則主要體現(xiàn)在資源融合和參與主體兩類因子，融合主體主要體現(xiàn)在參與主體的融合模式，融合程度主要體現(xiàn)在人財(cái)物及資源、主體等的融合水平維度，制約因素則體現(xiàn)在外部環(huán)境、制度規(guī)范、理念氛圍等生態(tài)因子上。通過職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)因子差異分類分析，可以看出其產(chǎn)教融合生態(tài)因子既存在差異也存在共性，彼此關(guān)聯(lián)，難以割裂，相互交融協(xié)同對產(chǎn)教融合生態(tài)產(chǎn)生影響。通過激活產(chǎn)教主體潛能，可使之?dāng)[脫慣性思維桎梏，開放包容，協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)深度融合，推動學(xué)術(shù)資本與產(chǎn)業(yè)界經(jīng)濟(jì)資本間的轉(zhuǎn)化［3］。通過差異互補(bǔ)，可充分發(fā)揮各項(xiàng)生態(tài)因子的效能。

在職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)組織圍繞產(chǎn)教融合這一核心以競合的關(guān)系存在，各主體組成多樣化關(guān)系形態(tài)，形成相互依賴、共同演進(jìn)的創(chuàng)新及技術(shù)技能積累群體，在運(yùn)行機(jī)理上具有共生、共進(jìn)、依賴、競合的特質(zhì)。各利益相關(guān)方的參與程度，決定了產(chǎn)教融合的深度。政府的支持、激勵(lì)與引導(dǎo)能夠有效提升資源配置效率，進(jìn)而優(yōu)化職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行成效。在產(chǎn)教融合企業(yè)責(zé)任和意識不斷加強(qiáng)的背景下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的資源將會持續(xù)進(jìn)行有機(jī)重組，繼而呈現(xiàn)非線性的倍增態(tài)勢［4］。

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)因子在外部環(huán)境的作用和制約下，各利益相關(guān)方（政府、學(xué)校、企業(yè)、家庭）作為參與主體，進(jìn)行資源的交流與整合，互相融通共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。政府作為教育主辦方，發(fā)揮著規(guī)范制約和頂層設(shè)計(jì)職能；學(xué)校作為產(chǎn)教融合的核心，起到關(guān)鍵的連接和人才培養(yǎng)的主導(dǎo)職能；企業(yè)則作為產(chǎn)教融合的關(guān)鍵因素，制約著融合水平和協(xié)同推進(jìn)的進(jìn)程；家庭則是產(chǎn)教融合的人力資本和資源供給方及人才培養(yǎng)的最終受益方。各相關(guān)利益方人財(cái)物及資源、主體等的融合水平?jīng)Q定了職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的深度，制度規(guī)范的健全程度引領(lǐng)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合朝向優(yōu)良生態(tài)演化，理念氛圍則體現(xiàn)了大眾對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的認(rèn)可及支持力度。由此可見，職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)是以有形的生態(tài)因子為運(yùn)行基礎(chǔ)，通過無形的生態(tài)因子的引領(lǐng)和規(guī)范、激勵(lì)和制約實(shí)現(xiàn)整個(gè)生態(tài)鏈的有序運(yùn)行。這既有其各項(xiàng)因子自適應(yīng)、自調(diào)整的動能，也有人為因素制約、調(diào)整、協(xié)調(diào)的機(jī)能，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合各項(xiàng)因子的和諧共生、平衡互動，共同推動職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

三、職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合生態(tài)問題的現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)因子失衡問題

1.內(nèi)外部環(huán)境：專業(yè)鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈?zhǔn)Ш?/p>

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合是順應(yīng)外部環(huán)境發(fā)展，滿足高新產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級的需要，體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇。然而多地職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并未根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的最新趨勢做出調(diào)整，專業(yè)建設(shè)和培養(yǎng)規(guī)劃大部分沿用過去的模式，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)鏈與地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不能有效銜接。專業(yè)建設(shè)缺少長期合理規(guī)劃，專業(yè)設(shè)置趨同、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和外部環(huán)境缺乏敏銳洞察和及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致部分職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求割裂，呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。

2.資源融合：職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)鏈與人才需求鏈?zhǔn)Ш?/p>

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)延續(xù)學(xué)科課程教學(xué)模式，學(xué)科教學(xué)與職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐沿著兩條鏈條運(yùn)行，往往是課程教學(xué)完成后再進(jìn)行實(shí)踐，教學(xué)與實(shí)踐不能很好地融通，資源缺乏整合同步。課堂采用密閉教學(xué)，且多元資源融合評價(jià)激勵(lì)體制尚未形成，未能向社會敞開，尤其向關(guān)聯(lián)企業(yè)敞開，難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教深度融合。同時(shí)，課堂理論知識所占比例過高，職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技能則顯不足。工學(xué)交替、產(chǎn)教融合只是停留在淺表層面，企業(yè)導(dǎo)師數(shù)量不足，或融入課堂教學(xué)不充分。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)方案行業(yè)組織和企業(yè)參與較少，因此導(dǎo)致職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)鏈與人才需求鏈?zhǔn)Ш狻?/p>

3.融合水平：企業(yè)與職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)融合水平欠佳

首先，企業(yè)的主體地位難以保證。產(chǎn)教融合要求企業(yè)處于主體地位，企業(yè)合作宗旨和利益訴求未能引起政府和學(xué)校職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的重視。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合仍以校方的利益為主，企業(yè)依然屬于配角，企業(yè)的實(shí)際需求往往不能被滿足。其次，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的投資回報(bào)機(jī)制欠缺。在產(chǎn)教融合過程中，企業(yè)要付出資金、設(shè)備、基地、人力資源、時(shí)間成本、安全成本、制度建設(shè)、運(yùn)營體系等綜合成本，然而利益回報(bào)卻無法得到保障。再者，企業(yè)從職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)獲取未來人力資源亦不能保證。企業(yè)不僅面臨職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才短缺的困境，而且面臨合作培養(yǎng)的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。此外，校企雙方職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)成本難以通過政府投入、學(xué)雜費(fèi)等事業(yè)費(fèi)及校辦產(chǎn)業(yè)等方式得到彌補(bǔ)，缺乏校企雙贏的長效機(jī)制，雙方融合水平有待提升，企業(yè)與職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)利益鏈?zhǔn)Ш狻?/p>

（二）職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合生態(tài)機(jī)制缺失問題

1.理念氛圍：產(chǎn)教融合協(xié)調(diào)監(jiān)管的生態(tài)機(jī)制缺失

雖然國家高度重視職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合，但是社會上職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的理念氛圍并不濃厚。尤其在具體實(shí)施和操作層面，缺少各級政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，尚無各層級職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，致使產(chǎn)教融合淺表化、虛浮化。合作往往是單方需求并依靠人際關(guān)系來維系，尚未形成彼此融合發(fā)展的命運(yùn)共同體理念，因此合作內(nèi)容僅停留在實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)淺表層面，效果不盡如人意［5］。產(chǎn)教融合協(xié)同發(fā)展理念和協(xié)調(diào)管理生態(tài)機(jī)制缺失，影響的不僅是職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，對于技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也造成較大影響。

2.制度規(guī)范：產(chǎn)教融合運(yùn)行維系的生態(tài)機(jī)制匱乏

產(chǎn)教融合需要政府牽頭并常設(shè)維系機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)行實(shí)施，然而我國職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合缺乏如此運(yùn)行維系機(jī)制，法律、制度停留在宣貫層面，尚無具體的推進(jìn)措施和保障機(jī)制。因配套實(shí)施細(xì)則及獎(jiǎng)懲監(jiān)管機(jī)制匱乏，產(chǎn)教融合依然停留在淺表層面，尤其體現(xiàn)在普通本科院校職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面，產(chǎn)教融合深化及維系困難重重。

3.資源融合：產(chǎn)教融合經(jīng)費(fèi)保障的生態(tài)機(jī)制欠缺

由于職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的多方資源整合機(jī)制尚不健全，因此其經(jīng)費(fèi)保障依然是依靠自籌和政府投入。然而，政府財(cái)政投入職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)長期不足，民辦院校更為突出。尚無職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，通常是自籌經(jīng)費(fèi)。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合基地建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、聘請企業(yè)導(dǎo)師等均需要大量資金支撐，學(xué)校聘請的專職創(chuàng)業(yè)教育教師人數(shù)較少［6］。校企雙方乃至多方資源融合的有效途徑和有效機(jī)制尚未建立，多方供給與回報(bào)機(jī)制尚不完善，造成職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障生態(tài)機(jī)制欠缺。

（三）職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合多方參與的生態(tài)體系匱乏問題

體制機(jī)制的缺失導(dǎo)致體系的匱乏，職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合監(jiān)管體系尚不健全，產(chǎn)教融合純屬雙方或多方自愿行為，因此實(shí)施效果欠佳。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合多方參與的配套的評價(jià)體系尚未建立，因此對其融合的制約和激勵(lì)機(jī)制相當(dāng)有限。生態(tài)學(xué)多樣性和主導(dǎo)性原理證明，生態(tài)系統(tǒng)必須以多元互聯(lián)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以其優(yōu)勢成分為主導(dǎo)，才能分散風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)系統(tǒng)體系的彈性和穩(wěn)定性。生態(tài)學(xué)的乘補(bǔ)原理證明，當(dāng)組織系統(tǒng)功能紊亂，整體失衡時(shí)，系統(tǒng)中的一些強(qiáng)勢分子會乘機(jī)攫取更多資源，進(jìn)而成為主導(dǎo)分子，改變系統(tǒng)的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能，發(fā)生系統(tǒng)體系的歧變，形成微觀層面的障礙［7］。從生態(tài)學(xué)角度分析，利益均衡，體系完備的多方參與生態(tài)系統(tǒng)是維持雙方長久合作的根基。同時(shí)要深度挖掘產(chǎn)教融合的內(nèi)生驅(qū)動力，找到雙方融合的契合點(diǎn)，并持續(xù)推進(jìn)一體化協(xié)同發(fā)展。在產(chǎn)教融合生態(tài)體系中，行業(yè)組織及行業(yè)學(xué)會起到了政策引領(lǐng)的作用，然而其在產(chǎn)教融合發(fā)展中的地位及作用尚無具體的法律條文和政府部門的確認(rèn)。對其權(quán)限規(guī)定也較為模糊，因此職權(quán)和義務(wù)不能得到充分發(fā)揮，相關(guān)制度體系亟待補(bǔ)充完善。

（四）職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合的生態(tài)位趨同問題

職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)生態(tài)位是指職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)在區(qū)域教育生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮的功能與作用。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各類辦學(xué)主體的功能定位只有呈現(xiàn)異質(zhì)并具有一定差異和區(qū)分度時(shí)，其自身特殊性與功效性才能有效發(fā)揮出其所在生態(tài)位的特有功能［8］。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)生態(tài)位具有一定辨識度，政策設(shè)計(jì)是合理的。但各類職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)大多以院校傳統(tǒng)學(xué)科結(jié)合職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，未能充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，導(dǎo)致職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與普通高等教育的趨同化，忽視了職業(yè)教育的實(shí)踐性。這不僅反映在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)模式、課堂教學(xué)、人才定位方面，也反映在產(chǎn)教融合方面，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)偏差。職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)位趨同導(dǎo)致我國高等教育生態(tài)系統(tǒng)熵增，職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)不僅未能堅(jiān)持其獨(dú)特性，反而迷失于某種共同性中［9］。我國職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)在快速發(fā)展過程中，區(qū)域發(fā)展不均衡、制度及理念缺失等生態(tài)危機(jī)，導(dǎo)致了職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)層次類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)模式及定位偏差等教育生態(tài)位問題。由此導(dǎo)致人才培養(yǎng)趨同問題，進(jìn)而導(dǎo)致人才供求關(guān)系失衡、需求錯(cuò)位，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的非生態(tài)化發(fā)展格局。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)教融合各子系統(tǒng)良性互動與協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須堅(jiān)持產(chǎn)教融合特色發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育異質(zhì)生態(tài)位錯(cuò)位發(fā)展職能，實(shí)現(xiàn)其競爭優(yōu)勢，優(yōu)化高等教育梯度錯(cuò)位配置，以“負(fù)熵流”維持區(qū)域職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育良好生態(tài)結(jié)構(gòu)［10］。

四、建立健全職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合生態(tài)保障機(jī)制的舉措

（一）優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境：建立基于供需導(dǎo)向的產(chǎn)教生態(tài)鏈保障機(jī)制

職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)位趨同要求產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)應(yīng)緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新升級需要，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展對職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的系統(tǒng)性要求，優(yōu)化內(nèi)外部環(huán)境，明確專業(yè)服務(wù)指向，提升職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的人才培養(yǎng)能力［11］。形成職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合貫通，一體化培養(yǎng)路徑，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與教的融合。首先，應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境體系，職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價(jià)、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方式均要以職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才需求為導(dǎo)向。外部環(huán)境方面，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與更新?lián)Q代、轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求，現(xiàn)代社會生產(chǎn)和技術(shù)的綜合化需求也產(chǎn)生諸多不確定因素，職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生可遷移技能以適應(yīng)瞬息萬變的科技發(fā)展，通過遷移提升綜合知識與技能［12］。其次，可成立職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟集團(tuán)，吸納行業(yè)、企業(yè)專家進(jìn)入職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃建設(shè)組織，精準(zhǔn)對接市場、企業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃及人才培養(yǎng)方案，緊密對接產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需求，選定與產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容［13］。通過信息共享、企業(yè)調(diào)研及行業(yè)發(fā)展預(yù)測精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對于不能順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及更新?lián)Q代需求的職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，及時(shí)預(yù)警，做出相應(yīng)調(diào)整與更新，增強(qiáng)實(shí)踐特色。并且充分利用社會資源，發(fā)揮企業(yè)導(dǎo)師和雙師型教師作用，強(qiáng)化學(xué)生以職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為核心的綜合素質(zhì)，達(dá)到學(xué)以致用，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

（二）促進(jìn)資源融合：建立基于校企合作的產(chǎn)學(xué)研生態(tài)鏈保障機(jī)制

校企合作、產(chǎn)教融合的深度是由多元因素決定的，但互利共贏是內(nèi)因，是其可持續(xù)發(fā)展的動能。職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)資源融合，拓展合作領(lǐng)域，以企業(yè)項(xiàng)目為依托或結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，借此提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。雙方在利益共享、互利互惠的原則下，集成和整合校企優(yōu)秀人才、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)和重大課題攻關(guān)，借此增進(jìn)雙方資源、技術(shù)和人才的交流互動，同時(shí)也能夠提升師生的創(chuàng)新及研發(fā)水平，并將研發(fā)成果應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)而反哺企業(yè)的付出。而企業(yè)要承擔(dān)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的社會責(zé)任，積極介入職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)鏈，參與到職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃、培養(yǎng)方案制定、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、評價(jià)等全過程教育中來，促進(jìn)雙方資源的有效融合。

校企要通過產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，構(gòu)建多元、開放的職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育人體系。通過校企共建教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教全過程融通，學(xué)生可以伴隨課程的進(jìn)展及時(shí)參與實(shí)踐生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以工學(xué)交替的培養(yǎng)模式促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐的同步發(fā)展與融合。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校企合作協(xié)同育人，企業(yè)導(dǎo)師可按照課時(shí)安排定期來校任教，教師則定期去企業(yè)掛職鍛煉，通過掛職鍛煉了解企業(yè)發(fā)展最新動態(tài)及職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求，實(shí)現(xiàn)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際融合教學(xué)的目標(biāo)。此舉也能激發(fā)學(xué)生主動探究，參與企業(yè)研發(fā)的熱情。通過打造校企產(chǎn)學(xué)研一體化鏈條，引企入校，形成職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的生態(tài)體系。產(chǎn)教融合的深度決定了職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的高度，因此應(yīng)通過建立仲裁、協(xié)調(diào)、評價(jià)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督協(xié)調(diào)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合的實(shí)施效果。

（三）提升資源融合水平：完善基于政校聯(lián)動促融合發(fā)展的生態(tài)鏈保障機(jī)制

若想提升資源融合水平，就必須完善頂層設(shè)計(jì)，政府應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面，以系統(tǒng)觀、整體觀化傳統(tǒng)產(chǎn)與教二元關(guān)系為產(chǎn)教融合一體化發(fā)展，重構(gòu)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，形成一體化協(xié)同育人與科技研發(fā)及轉(zhuǎn)化機(jī)制，重構(gòu)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合制度體系。因此必須完善相關(guān)法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化監(jiān)督與激勵(lì)約束機(jī)制，保障職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合各方權(quán)益，促進(jìn)多方資源有效融合。政府應(yīng)設(shè)立專門的職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮引領(lǐng)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能，促進(jìn)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合深度推進(jìn)。建立行會制度，以第三方身份協(xié)管產(chǎn)教融合事務(wù)，發(fā)揮其監(jiān)管的主體功能，這同樣需要政府的充分賦權(quán)。

此外，多元投融資體制是保障職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合水平的基礎(chǔ)，應(yīng)建立政府投入為主，多元化的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，吸收民間資本投身職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)行業(yè)辦學(xué)，企業(yè)行業(yè)既可以是辦學(xué)的主體，也可以采用股份制、混合所有制的方式投入職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設(shè)。政府要以產(chǎn)教融合、校企合作的水平為核心，通過招標(biāo)或自由競爭，以專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理的方式，促進(jìn)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合深度發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)政府部門的督導(dǎo)與評價(jià)，并根據(jù)績效考核與評價(jià)結(jié)果，進(jìn)行利益分配［14］。

此外，政府還可實(shí)施職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，形成各級職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合型企業(yè)，并按照校企資源融合水平和效果，經(jīng)評估后給予土地、信用、財(cái)政、金融等綜合激勵(lì)，給予一定的稅收優(yōu)惠及附加費(fèi)減免政策。通過向行業(yè)企業(yè)購買服務(wù)、榮譽(yù)表彰和企業(yè)優(yōu)先進(jìn)校遴選優(yōu)秀畢業(yè)生等手段，提升企業(yè)參與職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合的效能［15］。政府應(yīng)健全相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，對職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合表現(xiàn)突出的院校，按其畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)教合作教學(xué)成果、校外實(shí)踐成果、科研成果及轉(zhuǎn)化比例等以獎(jiǎng)代補(bǔ)［16］，提升職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)實(shí)效。

（四）優(yōu)化校際協(xié)同生態(tài)鏈：構(gòu)建基于院校間協(xié)同發(fā)展生態(tài)鏈保障機(jī)制

高校間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展生態(tài)鏈必須是建立在各自生態(tài)位基礎(chǔ)上的協(xié)同共進(jìn)，各類院校保持自身特色與層級類型，這主要取決于其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)構(gòu)中的科學(xué)定位，同時(shí)與自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及歷史文化積淀和所在區(qū)位環(huán)境有關(guān)，只有科學(xué)定位方能避免趨同化發(fā)展。依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及行業(yè)發(fā)展趨勢，打造特色職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)布局，增強(qiáng)自身辨識度，持續(xù)凸顯自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)位［17］，確保生態(tài)位順應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。

高校間的協(xié)同發(fā)展建立在共享共生、兼容互補(bǔ)的基礎(chǔ)之上，通過彼此協(xié)作培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可以通過共享課程、師資、場地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地及設(shè)備等方式實(shí)現(xiàn)全方位的協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)協(xié)作共享，促進(jìn)各方在人財(cái)物方面的溝通和交流。職業(yè)院校與科研院所間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展可以通過研發(fā)互補(bǔ)推動協(xié)作，雙方存在協(xié)同發(fā)展的互補(bǔ)空間，可通過技術(shù)開發(fā)、研究中心等協(xié)同創(chuàng)新工作機(jī)構(gòu)推進(jìn)融合發(fā)展。綜上所述，不同生態(tài)位的院校及科研機(jī)構(gòu)間存在物質(zhì)、能量和信息的交流與共享訴求，職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只有內(nèi)部系統(tǒng)優(yōu)良，外部系統(tǒng)和諧，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)效益，并達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的平衡運(yùn)作。

當(dāng)前，我國職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處于加速發(fā)展的關(guān)鍵期，而產(chǎn)教融合是順應(yīng)時(shí)代新發(fā)展，破解職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展困境的重要舉措。產(chǎn)教融合的深度、廣度和力度取決于職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化程度。因此有效解決制約其發(fā)展的生態(tài)問題，利用生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制提升各融合因子協(xié)同合作水平，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)教融合生態(tài)，對于校企雙方科學(xué)高效發(fā)展均具有重大現(xiàn)實(shí)意義。