傳承紅色基因 助力共同締造
——以湖北省宜昌市退役軍人參與共同締造為例

○ 劉鈞順

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基層社會(huì)治理工作，并就新時(shí)代社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新和體系完善提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。湖北省宜昌市退役軍人事務(wù)部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站），廣泛動(dòng)員、積極發(fā)動(dòng)退役軍人投身共同締造，引導(dǎo)他們?cè)陟柟袒鶎诱?quán)、應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度融入基層社會(huì)治理，展現(xiàn)了新時(shí)代退役軍人傳承紅色基因、助力共同締造的別樣風(fēng)采。

一、退役軍人參與共同締造的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

一是信念堅(jiān)定，政治過(guò)硬。退役軍人接受黨和部隊(duì)多年的教育，普遍具有較強(qiáng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，能夠準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)黨和政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行各類工作任務(wù)，這為其助力基層社會(huì)治理打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)。退役軍人服役期間長(zhǎng)期經(jīng)受體能考核、負(fù)重越野、野外拉練、演習(xí)演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)的考驗(yàn)，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)默默奉獻(xiàn)青春和熱血，具備基層治理所需的吃苦耐勞、忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的基本素養(yǎng)。

三是作風(fēng)扎實(shí)，執(zhí)行力強(qiáng)。部隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明，軍人以服從命令為天職，長(zhǎng)期的軍事訓(xùn)練和作風(fēng)養(yǎng)成鍛造了軍人鋼鐵般的意志和超強(qiáng)的執(zhí)行力，關(guān)鍵時(shí)候拉得出、頂?shù)蒙?、起作用，能在參與基層社會(huì)治理中發(fā)揮“生力軍”作用。

四是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，責(zé)任感強(qiáng)。退役軍人始終秉持祖國(guó)和人民的利益高于一切的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感，做事敢擔(dān)當(dāng)、工作有標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)有熱情，退役軍人參與基層社會(huì)治理能夠有效提升工作標(biāo)準(zhǔn)和治理水平。

五是講求團(tuán)結(jié)，善于合作。團(tuán)結(jié)出向心力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)集體榮譽(yù)感是部隊(duì)訓(xùn)練的必修課，退役軍人執(zhí)行基層社會(huì)治理任務(wù)能夠充分發(fā)揮個(gè)人能力素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)整體效能。

二、宜昌市退役軍人參與共同締造的實(shí)踐探索

一是依托服務(wù)保障體系，筑牢共同締造“思想陣地”。充分發(fā)揮全市1740個(gè)退役軍人服務(wù)中心（站）的政治功能，通過(guò)打造退役軍人榮譽(yù)墻、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和布陳展板等，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，在退役軍人服務(wù)保障中筑牢思想政治工作這條“生命線”，營(yíng)造“處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育”的政治文化環(huán)境。充分利用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等媒介，積極宣傳黨的大政方針和退役軍人相關(guān)政策等內(nèi)容。積極開(kāi)展“黨員找組織、組織找黨員”的“雙找”活動(dòng)，將退役軍人黨員納入黨組織管理，引導(dǎo)其參加黨組織生活，實(shí)現(xiàn)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、思想政治引領(lǐng)無(wú)縫銜接。退役軍人事務(wù)、公安等部門定期組織退役軍人開(kāi)展特色主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化思想政治教育，引導(dǎo)廣大退役軍人聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。2021 年以來(lái)，市、縣兩級(jí)共組織1450 余名退役軍人黨員開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)“理論輔導(dǎo)＋黨建活動(dòng)＋互動(dòng)交流”，引導(dǎo)退役軍人黨員積極投身宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。依托四級(jí)服務(wù)體系和擁軍企業(yè)建立“老兵工作室”496 個(gè)，充分發(fā)揮好老班長(zhǎng)、老同志、老先進(jìn)的作用，參與矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)持以“戰(zhàn)友情結(jié)”化解“老兵心結(jié)”，有效筑牢“第一道防線”，推動(dòng)積案矛盾化解，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的一道亮麗風(fēng)景線。

二是依托先進(jìn)典型選樹(shù)，建強(qiáng)共同締造“宣傳陣地”。積極挖掘宣傳基層治理、生態(tài)環(huán)保、志愿服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的老兵先進(jìn)典型，在《三峽日?qǐng)?bào)》《三峽晚報(bào)》等主流媒體設(shè)專版宣傳老兵風(fēng)采、革命故事等內(nèi)容，連續(xù)4年組織開(kāi)展“最美退役軍人”選樹(shù)宣傳。2022 年7月，宜昌市“四大家”和軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席致敬“最美”儀式，并為“最美”人物頒獎(jiǎng)，在全社會(huì)引起熱烈反響。廣泛開(kāi)展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳，舉辦為期一周的宜昌市退役軍人黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)。充分發(fā)揮劉大衛(wèi)、趙昌林、周功虎等“老兵宣講團(tuán)”成員的作用，全市15 個(gè)“老兵宣講團(tuán)”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展集中宣講156 場(chǎng)次、受眾11000 余人。其中，市級(jí)“老兵紅色宣講團(tuán)”被納入宜昌市黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳總體安排，在全市進(jìn)行推介，在積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量的同時(shí)，也極大提升了退役軍人的社會(huì)影響力。

三是依托志愿服務(wù)活動(dòng)，打造共同締造“服務(wù)陣地”。充分利用退役軍人的社會(huì)影響力，積極打造“長(zhǎng)江衛(wèi)士”志愿服務(wù)品牌，依托基層退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)的“長(zhǎng)江衛(wèi)士”退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)1523支，吸納退役軍人10837人，先后開(kāi)展鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、“保護(hù)長(zhǎng)江，防汛抗災(zāi)”等活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)次，切實(shí)將退役軍人志愿服務(wù)觸角延伸到基層群眾身邊，讓退役軍人志愿服務(wù)更具實(shí)效性和持久力。通過(guò)統(tǒng)一志愿服務(wù)隊(duì)LOGO、志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)旗、志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)服等形式，對(duì)退役軍人志愿者統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一管理，既符合志愿服務(wù)的宗旨、突出“軍”的特色，又提升了社會(huì)辨識(shí)度及身份認(rèn)同感，塑造了宜昌退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)的良好形象。三峽庫(kù)區(qū)清漂第一人周功虎長(zhǎng)期堅(jiān)守在三峽庫(kù)區(qū)清漂，榮獲“湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)”。宜昌市贊友應(yīng)急救援服務(wù)中心、夷陵區(qū)昱晟社會(huì)工作服務(wù)中心、伍家崗區(qū)張家店社區(qū)退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、西陵區(qū)“老兵宣講團(tuán)”等4支隊(duì)伍入選“全國(guó)退役軍人關(guān)愛(ài)青少年志愿服務(wù)項(xiàng)目”隊(duì)伍，成為宜昌退役軍人志愿服務(wù)的一張張閃亮名片。

四是依托“兵支書(shū)”隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)共同締造“基層陣地”。發(fā)揮退役軍人在基層社會(huì)治理中的重要作用，鼓勵(lì)培養(yǎng)748 名優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入村“兩委”班子，積極投身鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，帶頭創(chuàng)辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。實(shí)施“兵支書(shū)提能工程”，強(qiáng)化“兵支書(shū)”“兵委員”全員培訓(xùn)提能，推動(dòng)退役軍人在鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等基層一線當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。2023 年3月，宜昌市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，采取“課堂教學(xué)、現(xiàn)地參觀、業(yè)務(wù)實(shí)操”的形式，組織60余名退役軍人開(kāi)展了為期兩周的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才免費(fèi)培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)培養(yǎng)骨干力量。組織退役軍人黨員開(kāi)展理想信念、黨的二十大精神、國(guó)防教育等專題主題黨日和專題培訓(xùn)，在基層服務(wù)保障體系建設(shè)中彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)、“軍”的特色、家的溫暖，不斷增強(qiáng)退役軍人榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。引導(dǎo)退役軍人黨員積極參與基層社會(huì)治理，共培育123 名優(yōu)秀退役軍人成為村（社區(qū)）“兩委”后備力量。

五是依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓展共同締造“發(fā)展陣地”。探索在市、縣兩級(jí)成立“關(guān)愛(ài)退役軍人協(xié)會(huì)·軍創(chuàng)分會(huì)”組織，搭建軍創(chuàng)企業(yè)學(xué)習(xí)交流、推介合作、聚合發(fā)展平臺(tái)。全市共組建軍創(chuàng)分會(huì)15 個(gè)，吸納軍創(chuàng)成員單位276家，建立軍創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)15支，聘請(qǐng)了60 名各行業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、教授、軍創(chuàng)企業(yè)家擔(dān)任軍創(chuàng)導(dǎo)師，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供辦公租賃、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、股權(quán)融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、品牌宣傳、政策解讀、信息服務(wù)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)保障。軍創(chuàng)分會(huì)成立以來(lái)，先后組織開(kāi)展“軍創(chuàng)沙龍”活動(dòng)40余場(chǎng)次，成功舉辦“軍創(chuàng)杯”退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“退役軍人創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰等活動(dòng)，有效激發(fā)了退役軍人積極參與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”浪潮的熱情。大力開(kāi)展“金融服務(wù)進(jìn)軍創(chuàng)”活動(dòng)，協(xié)助44家軍創(chuàng)企業(yè)與三峽農(nóng)商行簽訂授信協(xié)議，為企業(yè)授信總金額1.06 億元，發(fā)放貸款0.71 億元，以保障軍創(chuàng)企業(yè)健康有序發(fā)展。協(xié)調(diào)人社、稅務(wù)、金融等部門，幫助軍創(chuàng)企業(yè)和聘用退役軍人數(shù)量較多的企業(yè)落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策優(yōu)惠。自2021 年以來(lái)，宜昌市共為退役軍人提供稅收減免2082.5萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近2.5億元。

三、宜昌市退役軍人參與共同締造存在的主要不足

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。其一，部分退役軍人服務(wù)中心（站）在著力解決退役軍人政策落實(shí)、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題方面投入精力較大，但在引導(dǎo)和激勵(lì)退役軍人主動(dòng)投身基層社會(huì)治理方面謀劃不夠、用力不足。其二，部分退役軍人服務(wù)中心（站）主任（站長(zhǎng)）對(duì)四級(jí)服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏差，存在就體系建設(shè)談體系建設(shè)的問(wèn)題，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的指示批示精神領(lǐng)會(huì)不深、理解不透，對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的目的及作用認(rèn)識(shí)不到位，單純錨定“五有”推進(jìn)建設(shè)，盯著“臺(tái)賬”開(kāi)展工作，對(duì)服務(wù)體系建設(shè)的重大意義存在誤解，認(rèn)為機(jī)構(gòu)批了、牌子掛了、陣地有了、人員配了、經(jīng)費(fèi)撥了，服務(wù)體系建設(shè)就建好了，功能作用就發(fā)揮到位了。其三，部分退役軍人認(rèn)為基層社會(huì)治理是政府的事，是村（社區(qū)）的事，積極主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)的主觀意愿不強(qiáng)，對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮退役軍人在基層社會(huì)治理中作用的意見(jiàn)》《號(hào)召全市廣大退役軍人開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)的倡議書(shū)》等理解領(lǐng)會(huì)不深，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)助力基層社會(huì)治理的氛圍還不夠濃厚。

二是體制機(jī)制不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基層社會(huì)治理的諸多對(duì)象由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，由特定性向公眾性轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理對(duì)象多、業(yè)務(wù)雜、門類散，政策執(zhí)行過(guò)程中往往需要多部門、跨部門協(xié)調(diào)合作，才能最大限度實(shí)現(xiàn)政策效果。從基層目前情況來(lái)看，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系還需要逐步完善，實(shí)際工作中還存在著不同程度的條塊分割問(wèn)題，退役軍人服務(wù)保障體系和退役軍人全面融入共同締造的大格局尚未完善。如，在一些重大活動(dòng)中，少數(shù)退役軍人服務(wù)中心（站）在人員組織發(fā)動(dòng)、政策執(zhí)行落實(shí)、開(kāi)展志愿服務(wù)、提供相關(guān)保障等方面存在諸多值得研究和改進(jìn)的地方，需要為進(jìn)一步激發(fā)退役軍人主體活力、積極參與基層社會(huì)治理創(chuàng)造良好的制度條件。

三是保障支持不夠充分。其一，經(jīng)費(fèi)保障不足。按照中共湖北省委要求，各級(jí)退役軍人服務(wù)中心所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，鎮(zhèn)村兩級(jí)服務(wù)站所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)由縣級(jí)政府保障到位。但各地在實(shí)際資金撥付過(guò)程中進(jìn)度不一、力度不均，個(gè)別中心（站）經(jīng)費(fèi)保障尚不能滿足服務(wù)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其二，人員配備不夠。目前，當(dāng)陽(yáng)市、遠(yuǎn)安縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣還有11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站工作人員尚未配齊。同時(shí)，各縣市區(qū)推動(dòng)資源下沉、力量下沉的力度不夠，少數(shù)基層服務(wù)站工作人員的守位意識(shí)及服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，一人多崗、身兼多職、流動(dòng)頻繁的問(wèn)題還沒(méi)得到有效解決。其三，物資保障不強(qiáng)。退役軍人參與基層社會(huì)治理主要依托于各縣退役軍人服務(wù)中心和各志愿服務(wù)隊(duì)提供相關(guān)保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在推動(dòng)退役軍人工作與共同締造深度融合方面，物力保障還稍顯不足。

四是辦法舉措還不夠有效。在開(kāi)展技能培訓(xùn)方面，各地基層服務(wù)中心（站）綜合性、業(yè)務(wù)性培訓(xùn)組織得相對(duì)較多，專業(yè)性、實(shí)踐性培訓(xùn)組織得還相對(duì)較少，沒(méi)有很好地將退役軍人服務(wù)體系的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理實(shí)際效能。在推進(jìn)筑堡工程方面，雖然各級(jí)按要求將退役軍人服務(wù)中心（站）作為國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育陣地，納入“八大場(chǎng)景”中的文化場(chǎng)景建設(shè)，規(guī)范設(shè)置了“十大英模”展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、退役軍人榮譽(yù)墻等場(chǎng)景內(nèi)容，但從服務(wù)對(duì)象反饋情況來(lái)看，展陳內(nèi)容不夠鮮活、教育形式比較單一等問(wèn)題還普遍存在。

四、宜昌市退役軍人深度參與共同締造的工作思路

一是加強(qiáng)培訓(xùn)賦能。以主題黨日活動(dòng)為載體，定期組織退役軍人黨員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)提升退役軍人黨員思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念，引導(dǎo)退役軍人黨員積極投身宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。依托職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院、民辦職校等建立退役軍人教育培訓(xùn)基地，根據(jù)市場(chǎng)需求和退役軍人能力特長(zhǎng)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、提高培訓(xùn)質(zhì)效、擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，著力提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能和崗位競(jìng)爭(zhēng)能力。全面扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)《湖北省促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)困難退役軍人幫扶工作實(shí)施辦法》文件精神，積極協(xié)調(diào)人社、稅務(wù)、金融等部門幫助軍創(chuàng)企業(yè)和聘用退役軍人數(shù)量較多的企業(yè)落實(shí)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策優(yōu)惠。遴選各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和軍創(chuàng)企業(yè)家組建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展免費(fèi)咨詢服務(wù)，為有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的退役軍人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、稅收減免、貸款、銷售等個(gè)性化解決方案。持續(xù)實(shí)施“兵支書(shū)”培訓(xùn)提能工程，開(kāi)設(shè)專題課程，開(kāi)展思想政治、黨務(wù)工作、鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面的全方位培訓(xùn)。遴選部分優(yōu)秀退役軍人參加全省基層退役軍人黨員（“兵支書(shū)”）培訓(xùn)示范班，充分發(fā)揮“兵支書(shū)”政治覺(jué)悟高、管理能力強(qiáng)的帶頭作用。加大退役軍人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，開(kāi)展訂單式、定崗式職業(yè)技能培訓(xùn)，提升退役軍人助力共同締造推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的綜合素質(zhì)。

二是完善體制機(jī)制。踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合開(kāi)展“雙五心”工作法培訓(xùn)，積極推動(dòng)黨建引領(lǐng)退役軍人思想政治工作在基層落地落實(shí)，持續(xù)擦亮張富清思想政治工作品牌，探索退役軍人在共同締造活動(dòng)中發(fā)揮作用的路徑方法。開(kāi)展退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象基礎(chǔ)信息采集，摸清屬地退役軍人政治身份、黨員數(shù)量及分布情況，積極推廣錦繡社區(qū)、竹濤山社區(qū)運(yùn)用共同締造理念開(kāi)展基層治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)對(duì)退役軍人黨員的教育、引導(dǎo)和激勵(lì)，與群眾一同開(kāi)展共同締造活動(dòng)。大力發(fā)動(dòng)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)黨員干部和廣大退役軍人結(jié)合“雙報(bào)到、雙報(bào)告”“我為群眾辦實(shí)事”等工作，按照應(yīng)下盡下、能下盡下的原則，深入“雙報(bào)到”社區(qū)、鄉(xiāng)村振興幫扶村、社會(huì)治安綜合治理聯(lián)系點(diǎn)，積極參與基層黨建、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、退役軍人服務(wù)等工作。引導(dǎo)符合條件的優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，壯大“兵支書(shū)”隊(duì)伍并充分發(fā)揮其在基層社會(huì)治理中的示范帶動(dòng)作用，激勵(lì)更多的退役軍人在基層治理、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中貢獻(xiàn)智慧和力量。組織符合條件的退役軍人參加教師資格考前培訓(xùn)班，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教。

三是打造品牌亮點(diǎn)。各縣市區(qū)在成立退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上，再遴選一批隊(duì)員組建“尖刀班”，學(xué)習(xí)吳天祥小組、本禹志愿服務(wù)隊(duì)等志愿服務(wù)品牌，打造“張富清志愿者老兵突擊隊(duì)”志愿服務(wù)名片。按照市文明委統(tǒng)一部署，在志愿服務(wù)供需對(duì)接資源整合、資金籌措、權(quán)益保障、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等方面，大膽探索，創(chuàng)新機(jī)制，充分體現(xiàn)“軍”的精神、“軍”的基因、“軍”的文化，努力把各志愿服務(wù)隊(duì)和“尖刀班”打造成全省退役軍人志愿服務(wù)乃至全省各行業(yè)志愿服務(wù)的標(biāo)桿和樣板。開(kāi)展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”老兵宣講實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱情，激勵(lì)他們積極投身鄉(xiāng)村振興、國(guó)防教育、新時(shí)代文明實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。積極組織八一老兵座談會(huì)軍旅照片櫥窗展覽、制作志愿服務(wù)圖集等活動(dòng)，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛推送，及時(shí)宣傳退役軍人參與疫情防控、應(yīng)急救援、鄰里守望、關(guān)系調(diào)適、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等志愿服務(wù)取得的成效，講好退役軍人故事。積極組織年度“荊楚楷?！ぷ蠲劳艘圮娙恕痹u(píng)選，做好市“最美退役軍人”“最美擁軍人物”選樹(shù)宣傳工作，讓更多人關(guān)心關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)中的退役軍人，充分展現(xiàn)哪里有攻堅(jiān)任務(wù)哪里就有退役軍人領(lǐng)路、帶頭的良好形象，引導(dǎo)退役軍人奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

四是加大投入力度。增加經(jīng)費(fèi)投入，將退役軍人服務(wù)中心（站）的工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保工作人員享有合理的工資待遇。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，加大對(duì)退役軍人服務(wù)站崗位補(bǔ)助、信息系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備購(gòu)置和服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，完善經(jīng)費(fèi)管理制度，確保平臺(tái)規(guī)范建設(shè)、運(yùn)行順暢。強(qiáng)化人員力量，堅(jiān)持關(guān)口前移，在培訓(xùn)、編制計(jì)劃、崗位歸集等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行部門聯(lián)合辦公，提升工作效率，編制、人社、退役軍人事務(wù)、國(guó)資等部門分工協(xié)作，合力推進(jìn)退役士兵安置工作落實(shí)落地。緊盯退役軍人報(bào)到接收、教育培訓(xùn)、選崗定崗、社保轉(zhuǎn)接、跟蹤服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)推進(jìn)移交安置流程，明確細(xì)化具體任務(wù)和相關(guān)部門職責(zé)，有效規(guī)范退役軍人移交安置程序，提升退役軍人安置質(zhì)量。推動(dòng)資源下沉，加強(qiáng)與組織、發(fā)改、民政、財(cái)政、住建等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉，提升城鄉(xiāng)組織、動(dòng)員、服務(wù)群眾的能力。全力支持共駐共建社區(qū)和對(duì)口扶貧點(diǎn)工作，主動(dòng)跟蹤共同締造工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)，及時(shí)為退役軍人和廣大群眾排憂解難。