水電站機組檢修安全管理與防范創(chuàng)新

翟玉蘭

（四川華電瀘定水電有限公司，四川瀘定 626100）

1 水電站機組檢修管理的注意事項

1.1 提高水電站安全檢查工作的重要性

在整個檢修施工過程中，安全生產(chǎn)都是最為重要的任務。安全生產(chǎn)是工程施工順利完成的重要基礎。然而，部分施工單位表面上把安全生產(chǎn)放在嘴邊上，實際上并未認真完成相應的工作任務。在水電站現(xiàn)場檢修管理中，需要更加全面地認識到這些情況。各級領導干部要把安全狀況檢查工作當成主要任務，在思想中也要時刻把維護安全生產(chǎn)當作主要指導思想，關注現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，特別是對水電站檢修施工現(xiàn)場以及安全管理工作現(xiàn)場中安全員的工作態(tài)度加以精心培養(yǎng)。從近年檢修事故的案件分析來看，產(chǎn)生重大安全隱患，往往是領導對安全生產(chǎn)不夠重視，忽視安全意識的結果。由此可見，在水電站安全管理工作中，領導干部必須繃緊這根弦，安全管理是重中之重。

1.2 提高施工現(xiàn)場人員安全意識

現(xiàn)場作業(yè)的最直接參與者是相關施工人員和安全保障人員，他們是水電站維護和安全管理的關鍵執(zhí)行者，意識決定行為，行為決定結果。因此，除了要求施工人員在作業(yè)現(xiàn)場要有很強的操作能力外，也需要有較強的安全意識，必須認真對待安全工作，把很微小的事故進行放大處理，把一些較小的安全隱患扼殺在搖籃中，以高壓態(tài)勢強化施工人員的安全意識，從而確保水電站工作的安全性。

1.3 提高良好施工安全技能

安全管理不是個人或領導的任務，而是工作中每個人的任務。根據(jù)科學統(tǒng)計和研究，具有良好的施工安全管理氛圍的企業(yè)在施工區(qū)域發(fā)生事故的概率明顯小于其他企業(yè)。各企業(yè)應提煉安全價值觀、安全愿景、安全使命等，形成統(tǒng)一的安全文化價值體系，使員工對企業(yè)的歸屬感、認可感、工作凝聚力增強。讓員工主動參與安全事務、主動創(chuàng)造安全環(huán)境，如進行安全建議、識別控制現(xiàn)場風險、排查治理隱患、參與安全討論、交流安全體會和體驗等，從而能夠主動關心和提醒同事注意安全、在作業(yè)中注重自身安全保護。安全意識的提高會轉(zhuǎn)變施工人員對工作的態(tài)度，提高施工人員的工作質(zhì)量及安全技能水平，從而保障整個企業(yè)的安全發(fā)展。

2 水電站機組檢修安全管理存在的問題

2.1 安全責任制建立不全

安全生產(chǎn)責任制是國家安全管理體系的核心，是國家保證生產(chǎn)安全管理的關鍵措施，能夠更有效防止重大責任事故的發(fā)生。確定各級領導干部和各職能部門以及各級工作人員在公司經(jīng)營中承擔的安全責任后，就構成對安全生產(chǎn)管理工作的基本保障。然而，目前部分企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制實施工作普遍只在小組層面開展，對安全風險重要控制點上的小組負責人、班組工作領導、小組操作人員缺乏安全生產(chǎn)責任制方面的考核，不能建立對小組操作人員、小組領導職責的評價和管理機制，同時不能形成定期、不定期的責任追究機制，只有發(fā)生事故后，才通過各種程序加以評價、懲罰，無法達到治理的目的。

2.2 安全教育管理制度不足

安全性管理制度是對企業(yè)內(nèi)部安全管理有關法律、政策、標準、工作規(guī)范、安全技能和操作規(guī)程等培訓內(nèi)容的規(guī)范。企業(yè)安全教育既是增強員工安全意識的主要方式，也是企業(yè)內(nèi)部安全管理工作的重要內(nèi)容。但是企業(yè)內(nèi)部安全管理沒有教育工作計劃，沒有形成針對不同人員、內(nèi)容和方式的企業(yè)管理體系，如新入崗人員、勞動派遣人員、外委項目操作人員等，到崗之前應當預先進行三級(企業(yè)、項目、車間)教育。而對于風險很大的特定項目，工作人員持證上崗前沒有通過專業(yè)培訓機構的培訓和考試。公司應該每年組織開展一次企業(yè)安全操作規(guī)程的技術培訓和繼續(xù)教育，培養(yǎng)了解新技術、新設備、新工藝和變換工種的技術人員，而有關安全操作規(guī)程和安全常識技術的培訓與教學不足。

3 水電站機組檢修施工的原則

（1）在不滿足安全規(guī)范的前提下，任何人不得擅自開工。因此，在檢修施工前必須制定相應的檢修施工實施計劃，并提供相應的管理規(guī)范。由于水電站檢修在通常情況下都屬于相對大型的工程檢修項目，在設計工作中，必須把施工計劃內(nèi)容用書面或者圖紙形式進行完整地表達，同時力求工程設計的科學性、合理性和安全性。通過工程計劃編制，能夠在工作進行時明確相應責任人，通過對責任人的嚴格監(jiān)管也能夠保證工程檢修方案的實施。同時，在進行水電站檢修工作時，必須落實所有的安全措施，并在明顯地帶安裝相應的警告牌，工作檢修全程也必須嚴格按照施工組織計劃完成。

（2）在防護器材準備不齊全的條件下不可以進行。要給各個環(huán)節(jié)的人員配發(fā)相應的工作器材，而相應工作器材的配備能夠減少安全事故發(fā)生的概率，從而有效減少意外傷害發(fā)生的機會。在水力發(fā)電廠檢修中，檢修人員一定不要抱有僥幸心理，認為安全防護措施有缺陷也無所謂，往往正是處于這種心態(tài)，才會導致傷亡事故[1]。所以，在檢修工作中不要抱有絲毫僥幸心理，上崗前一定要認真仔細地檢查相應的防護措施有沒有做完整。

（3）在工作人員不了解具體崗位任務，或者時間安排不確定的情形下不可進行。開始前，技術主管必須把各項任務內(nèi)容細致地分配下去，對設備檢修中的一些注意事項要特別重視。詳細描述一些重大隱患和危險點的具體情況，并根據(jù)過去的成功經(jīng)驗，分析遇到不安全事故時應該采取的解決方案。同時，盡可能地將風險控制在可控范圍內(nèi)，避免人身傷害和設備設施損壞。

4 水電站機組檢修安全管理和防范的方案

在作業(yè)場所使用的機械設備相當多，如起重機、直臂車、升降平臺等，這些機械設施中有無安全性警告標識、機械設備不接地或連接方式不合格、起重機械的“四限位”“兩保障”不全、吊掛繩索的力量不足、施工人員超負荷操作、個人防護用品缺失或未滿足安全條件等都是造成重大安全事故的主要因素。設備器材管理要嚴格遵守各種規(guī)定，同時做好對作業(yè)人員安全性知識的宣傳，定期檢驗在實施活動中規(guī)定落實的程度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，不留隱患。作業(yè)人員應當進行安全作業(yè)技能的訓練，考核通過領取操作證后方可從事工作，無證員工不準工作[2]。

所有檢修設備、檢修工具應用班組以及技術人員都必須了解所管檢修設備設施的基本特性和應用操作規(guī)范，完善技術檔案，妥善保存有關設備設施的各種技術材料和應用證明書，確保所有檢修設備、檢修工具和相應文件都配備齊全，并仔細做好有關設備設施的檢驗記錄，做到賬、卡、物一致[3]；在檢修設備設施前須熟讀應用指示書，并檢查好自身安全防護用品，控制好環(huán)境溫度、濕度、連續(xù)工作時限、電源壓力等，做好保溫、防塵、耐腐蝕方面的準備；要定期對電動工器具進行通電檢測，發(fā)覺有冒煙、異味等跡象時，要及時關機，以免因短路損傷設備；定期維護保養(yǎng)設備工器具，對檢測、試驗技術人員繼續(xù)加以培訓，進一步提高檢測試驗的操作水平。

管理規(guī)定凡是在工作中必須用到安全工器具的人員都應當定時參加技術培訓。安全工器具的運用必須達到規(guī)程中規(guī)定的技術使用條件。在安全工器具運用前要做好外觀檢驗工作，若安全工器具機械在熱絕緣特性方面出現(xiàn)問題，就要進行測試，實驗符合要求后方能使用。定時開展安全工器具測試或檢查，測試后，在符合要求的安全工器具上貼上“測試符合證”標志。開展崗位安全教育培訓工作的目的是增強員工“珍愛生命安全，預防生產(chǎn)風險”的安全意識?；诖?，企業(yè)必須開展員工意識培訓、安全技能培訓和安全能力訓練，并從這3 個角度推動員工安全素養(yǎng)的進一步提高。

5 水電站機組檢修安全管理和防范的創(chuàng)新

5.1 自主檢修作業(yè)前的安全技術交底

在檢修人員完成許可程序、開始檢修工作之前，技術工作負責人應向工作組成員進行安全技術施工交底。技術交底的主要內(nèi)容是獨立檢修的安全施工方法、安全技術措施、安全注意事項、安全技術要求等[4]。在工作開始前，檢修工作負責人應要求檢修班長組織并開展班前、班后會，做好工作安全分析，做好JSA 表，并向所有參檢人員交待安全技術措施和工作安全規(guī)范執(zhí)行要點，帶領所有檢查人員到現(xiàn)場明確檢測范圍并了解保護措施后，方可自主開展檢修工作。

5.2 安全監(jiān)管形式多樣

在機組自主檢修階段，安全監(jiān)察人員應每天在現(xiàn)場開展安全監(jiān)察檢查作業(yè)，對產(chǎn)生危害和不安全的現(xiàn)象及早予以遏制；對嚴重問題和三違情況及早進行制止，并發(fā)放電廠安全隱患整治告知單，規(guī)定其限時整治，整治結束檢驗合格后，方可繼續(xù)開展檢修工作。由于檢修工作面過多，交叉操作現(xiàn)象頻發(fā)，電站安全生產(chǎn)專責人員的流動督查難免出現(xiàn)遺漏。為了克服這種困難，水電站在機組自主檢修階段可以開展“人人都是安全員”的活動。

“人人都是平安員”活動可以在車間級、部門級、小組級團體中同步開展，活動能夠發(fā)揮底層班組安全產(chǎn)品先鋒陣地的功能，以提升水電站檢修人員“我的平安我自己負責”的主動意識為主要突破口，以“兩票”管理工作為抓手，著重抓的方面有工作責任人在工作流程中是否認真行使自己工作職能，以及是否能率領工作小組全體人員進行風險點剖析等[5]。如果出現(xiàn)違章現(xiàn)象，工作人員就會停止施工，“人人都是安全員”，從而有效糾正各種不安全行為。

5.3 高風險作業(yè)安全管理

（1）動火現(xiàn)場作業(yè)管理。在發(fā)電機組自主檢修的流程中，會有必要的動火作業(yè)，在油系統(tǒng)、重要消防部位開展電焊、斷氣接頭等工作時，因為檢修現(xiàn)場堆放的油桶、臨時電纜、機械零部件以及其他易燃易爆雜物等較多，所以在動火之前，需要做好動火作業(yè)工作，制定JSA 工作安全性數(shù)據(jù)分析表，并嚴格落實動火作業(yè)安全措施，在動火作業(yè)之前，對易燃物品、大型腳手架、電纜等密集布置的地段進行全面檢查，并做好保護措施，配備適當?shù)南涝O施器具，并委托有資格的技術人員實施現(xiàn)場監(jiān)督[6]。（2）高空作業(yè)安全質(zhì)量管理。高空作業(yè)人員應持證上崗，在施工前針對現(xiàn)場工程作業(yè)中的危險點，制定合理的安全性技能保護措施。準備工作完畢后，由工作責任人去水電站安監(jiān)機關辦理高空作業(yè)許可，完成審批程序后，方可開展高空作業(yè)。在實施過程中，應設置警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，高空作業(yè)操作人員必須正確系牢安全帶,安全帶不得低掛高用，必須做好必要的安全措施，防止落物傷人。高空作業(yè)人員必須使用工具袋，禁止上下拋擲工器具、材料。（3）起重作業(yè)安全質(zhì)量管理。在進行大型重物起吊前，應制定大型重物吊裝方案。在重物起吊前，施工單位應組織所有工作人員對該起吊方案和安全技術措施進行學習。事前充分考慮有可能出現(xiàn)的各種異常情況，進行事故預想并做好應急預案，向所有工作人員交待應急方案和必須采取的措施，確保吊裝工作、設備和人員的安全[7]。工作人員必須熟悉起重工器具的使用方法，使各項起重作業(yè)的工具選用、使用恰當。起重過程中，應委任專人進行指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，工作班成員必須服從工作負責人的指揮。

6 結語

安全管理創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的希望，對于施工來說至關重要。只有腳踏實地、認真負責，再輔以人防、物防、技防等先進手段，安全風險方可做到可控、能控、在控，使企業(yè)運行長治久安。想要真正確保安全，就需要加以嚴格管理，并采取教育與強制的方式，降低安全事故的發(fā)生概率。在今后的水電站檢修過程中，必須始終把安全意識放在首位，做好水電站檢修的安全管理工作。