萊西市：“站點(diǎn)”融合暢通民意“直通車”

耿文達(dá) 王惠

近年來，萊西市人大常委會不斷推動基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)打通立法民意征集“最后一公里”，讓法治成果惠及更多人民群眾。

目前，萊西市共有三處青島市級基層立法聯(lián)系點(diǎn)，2021年設(shè)立夏格莊鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，試點(diǎn)取得較好成效后，今年又陸續(xù)設(shè)立夏格莊鎮(zhèn)萬好千村、河頭店鎮(zhèn)龍泉湖新村兩個基層立法聯(lián)系點(diǎn)。聯(lián)系點(diǎn)采取市鎮(zhèn)村聯(lián)動構(gòu)建模式，依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，打造基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作全流程、全鏈條、全方位貫徹全過程人民民主的理念、原則和要求。

聚焦制度建設(shè)，打造法治服務(wù)站

為保證和規(guī)范立法聯(lián)系點(diǎn)更好發(fā)揮作用，市人大常委會將各基層立法聯(lián)系點(diǎn)與人大代表聯(lián)絡(luò)站合并運(yùn)行，之前配有的辦公區(qū)域及辦公設(shè)備一并使用。萬好千村和龍泉湖新村基層立法聯(lián)系點(diǎn)自5 月份成立以來，已完善工作職責(zé)、信息員管理辦法、經(jīng)費(fèi)使用管理辦法等制度，優(yōu)化工作職責(zé)、組織架構(gòu)、征集立法意見工作等流程圖，規(guī)范調(diào)研、匯總、上報等環(huán)節(jié)的工作要求，將參與立法項(xiàng)目征集、法規(guī)草案意見建議征集、法規(guī)宣傳等工作材料立卷歸檔，使聯(lián)系點(diǎn)工作有章可循、有序開展。

聚焦普法宣傳，打造知識加油站

“抖音、淘寶賣家做出的‘假一賠十’承諾具有法律效力么”“購買家用電器遇到虛假宣傳怎么辦”……

在夏格莊鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與山東文康（萊西）律師事務(wù)所聯(lián)合開展的系列專題講座上，法律專業(yè)人員為現(xiàn)場群眾解答一個個“藏在”生活中的法律問題。截至目前，已開展講座6 次，參與群眾122 人次，現(xiàn)場解答群眾需求40余個。

龍泉湖新村基層立法聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合日常工作、重點(diǎn)工作，大力開展新村兩委班子法治素養(yǎng)提升工程，開設(shè)法律專家講堂、代表課堂，采取集中學(xué)習(xí)、代表交流、專題培訓(xùn)等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，交流學(xué)習(xí)開展工作的程序要求，掌握推進(jìn)工作的方法措施，增強(qiáng)法治觀念，提升兩委班子成員工作水平。

聚焦建議辦理，打造信息中轉(zhuǎn)站

為確保有人管事、為民辦事，每個基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)負(fù)責(zé)人1 名、聯(lián)絡(luò)員1 名，具體負(fù)責(zé)人大代表參與活動的組織、聯(lián)絡(luò)、保障工作。夏格莊鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建立以法律顧問、人大代表、青云微網(wǎng)格信息員為主的力量隊(duì)伍，加強(qiáng)數(shù)字化、信息化運(yùn)用，通過青島人大網(wǎng)站、微信小程序等平臺，開展立法規(guī)劃(計劃)項(xiàng)目及法規(guī)草案意見建議征集、法律法規(guī)宣傳和聯(lián)系點(diǎn)人員培訓(xùn)等，推動實(shí)現(xiàn)立法機(jī)關(guān)與聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)與群眾“零距離”。

“真沒想到，我提出‘關(guān)于改進(jìn)綜合行政執(zhí)法駐隊(duì)律師模式的建議’后，聯(lián)系點(diǎn)就第一時間安排司法機(jī)關(guān)有關(guān)同志與我面對面溝通協(xié)商，當(dāng)場回應(yīng)群眾關(guān)切，基層立法聯(lián)系點(diǎn)為推動法律類代表建議的落實(shí)做了很多工作?！笔腥舜蟠黹Z浩說。

自基層立法聯(lián)系點(diǎn)成立以來，已協(xié)助青島市人大常委會圍繞《青島市全民健身?xiàng)l例（草案修改稿）》開展法規(guī)草案征集意見建議1 次，聯(lián)合律師事務(wù)所為職工提供免費(fèi)法律咨詢1000 余人次，處理群眾法律服務(wù)類問題28件，其中，助企解困9件，交通事故類7 件，醫(yī)療衛(wèi)生問題7 件……辦好一件件民生“微實(shí)事”，解了民憂，暖了人心?！?/p>