論如何有效實現(xiàn)建筑工程造價的動態(tài)管理

李文海

廣州一建建設(shè)集團有限公司 廣東 廣州 510000

引言

市場經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展到今天，建筑項目中工程造價成為人們關(guān)注的重點。但原先建筑行業(yè)保持粗放型發(fā)展態(tài)勢，所開展的工程造價管理相對落后，不論管理理念、方法和制度都存在諸多問題。目前建筑行業(yè)進入了現(xiàn)代化階段，為提高造價管理水平，工程企業(yè)需摒棄原先的管理理念和方式，滲透動態(tài)管理，以全周期、全要素動態(tài)控制來達到造價管理的預(yù)期目標。許多工程企業(yè)在造價動態(tài)管理中還存在諸多問題，未來這些企業(yè)需持續(xù)創(chuàng)新造價動態(tài)管理，構(gòu)建全新的管理體系。

1 建筑工程造價的動態(tài)管理的作用

建筑項目中的造價管理作為關(guān)鍵任務(wù)，在具體的工作中有關(guān)管理人員需立足項目本身來構(gòu)建完善的管理體系，實施全過程、全要素動態(tài)管理，減少不必要的資源浪費。建筑項目中造價管理并非純技術(shù)性工作，其原有的工作具有一定的政策性，為達到預(yù)期的管理目標，有關(guān)管理人員需準確把握項目的建設(shè)目標，加強不同工序之間的銜接，注重政策性管理與控制。由于建筑項目的規(guī)模龐大，從項目投資決策到竣工驗收并投入使用往往需耗費較長時間，在此漫長的時間段內(nèi)往往會出現(xiàn)材料、人工等價格的變化，如繼續(xù)以靜態(tài)觀念控制和管理造價，很難發(fā)揮工程造價的作用[1]。而在動態(tài)觀念下，需要相關(guān)人員在項目實施的全過程中密切關(guān)注每個過程、每個要素的變化因素，采取一系列調(diào)整和控制措施，使價格更為科學與合理。

2 建筑工程造價動態(tài)管理的重要原則

2.1 全周期控制原則

建筑工程造價動態(tài)管理強調(diào)全周期控制，就是要在項目的投資決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收的各個階段，都要嚴格、全面開展造價管理與控制，使工程建設(shè)中能夠以最小的資源投入來達到工程的質(zhì)量、安全等目標。造價管理期間，有關(guān)人員需密切關(guān)注項目各階段的造價變化、工作重難點、影響因素等，采取更具針對性的方式控制各階段的工程造價。但需特別注意的是，每一階段都存在不確定因素，為達到造價目標，有關(guān)人員在全周期內(nèi)需滲透最小化造價原則，考慮這些不確定因素，制定最優(yōu)決策。

2.2 全要素控制原則

任何建筑項目的工程造價管理與控制中，管理人員并非僅控制工程造價，同時還需考慮工程造價與工程進度、質(zhì)量、安全的關(guān)系，從協(xié)調(diào)性角度采取優(yōu)化措施。工程建設(shè)的全過程中，施工階段的造價占總造價的比重最高，但在具體的管理過程中有關(guān)管理人員同樣需考慮其他要素，以減少不必要的造價消耗。部分施工企業(yè)內(nèi)的造價管理人員在工作中過于關(guān)注工程造價本身，但卻未關(guān)注施工質(zhì)量、安全、進度的要求，后續(xù)在處理質(zhì)量、安全問題時還需消耗更多資源，從長遠角度不利于實現(xiàn)造價管理的目標。針對這一問題，造價管理人員需遵循全要素控制原則，在達到質(zhì)量、安全、進度等基本要求的前提下采取更為有效的造價管理措施。

2.3 全方位控制原則

建筑工程項目實施中，涉及了諸多的工程要素，如材料、人員、機械設(shè)備、施工環(huán)境等，無論在造價管理中采用何種理念和方法，都需堅持全方位控制，在動態(tài)管理中同樣如此，只有堅持全方位控制，才能將各個要素的工程造價控制在正常范圍內(nèi)，使工程現(xiàn)場的作業(yè)中各部門、各崗位人員根據(jù)實際需求使用資金、調(diào)配資源，通過關(guān)注施工材料、機械設(shè)備價格變化，制定科學的材料采購計劃、設(shè)備租賃和使用方案，在勞務(wù)管理方面要根據(jù)現(xiàn)場實際需要有序招錄、清退施工工人，既要避免勞動力不足、更要避免扎堆窩工、工效下降等問題，同時用好工人工資實名制系統(tǒng)，避免勞資糾紛。

3 建筑工程造價的動態(tài)管理

3.1 投資決策與設(shè)計階段

建筑項目實施的過程中，決策與設(shè)計為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的工作實際上就是要綜合項目的各種情況選定項目方案，保障所選擇的項目方案符合經(jīng)濟性、技術(shù)性、實用性、安全性等要求。其中方案設(shè)計的決策階段為業(yè)主的投資估算，初步設(shè)計階段為設(shè)計概算，施工圖設(shè)計階段為施工圖預(yù)算。

為保障方案合理性，工程企業(yè)需安排專人進入現(xiàn)場了解項目所在地的土質(zhì)、水文、周邊建筑物分布等情況，得到完整且準確的調(diào)研結(jié)果，生成調(diào)研報告，以報告中的有關(guān)數(shù)據(jù)為基準優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計人員在確定設(shè)計方案時可能未考慮全面因素，針對這些問題，相關(guān)人員必須進一步細化設(shè)計內(nèi)容。從工程造價管理的角度，為提高造價管理水平，決策環(huán)節(jié)需做好投資估算，造價人員需考慮項目的更多情況，保障投資估算結(jié)果的準確性，分析對比多個方案。造價工程師必須全面審核工程項目，比較項目流程、工藝等，在了解國家和地方政策的前提下制定決策。投資估算必須有技術(shù)支持，保持技術(shù)性、經(jīng)濟性的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，估算才可以充分發(fā)揮控制初步設(shè)計概算的作用。

設(shè)計階段的工程造價占總造價的比重雖較低，但其在整個工程造價管理中的意義重大，因為后續(xù)施工預(yù)算、具體實施過程要在設(shè)計概算的框架內(nèi)進行，為此，設(shè)計階段的工程造價為源頭上的管控。從動態(tài)管理的角度，為將設(shè)計階段的工程造價控制在正常范圍，有關(guān)管理人員需開展限額設(shè)計，控制造價總額。與此同時，推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標方式，從適用性、經(jīng)濟性、技術(shù)性、環(huán)保性等角度評估各投標單位提交的方案，保障所選定投標方案的投資估算不超項目投資總額。設(shè)計人員在確定設(shè)計方案時，造價管理人員必須全過程跟蹤，并與設(shè)計人員不斷交流，改進和優(yōu)化方案，使最終確定的設(shè)計方案符合經(jīng)濟性、技術(shù)性標準，實現(xiàn)層級控制的要求。

3.2 施工階段

市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，招投標是各建筑項目中的關(guān)鍵，招投標實際上引入了市場競爭機制，就是從更多因素考慮，選擇最佳的承包單位，使該單位在承建工程項目時能在滿足一系列規(guī)范的前提下控制工程造價。為此，招投標階段的造價管理中需注意：高質(zhì)量編制工程量清單，由專人動態(tài)跟蹤標底，及時采取管控措施。

工程項目的施工周期長、要求高，為在該階段控制工程造價，有關(guān)人員必須要關(guān)注工程進度、質(zhì)量要求等，從多個角度采取措施控制工程造價。在建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的今天，建材市場也呈現(xiàn)高效發(fā)展的態(tài)勢，同一種材料有多個生產(chǎn)廠家，每一材料生產(chǎn)廠家所生產(chǎn)的材料類型較多，從工程造價動態(tài)管理的角度，有關(guān)管理人員在采購階段需做好市場調(diào)研、價格分析，控制材料采購造價。

建筑項目的施工周期長，施工建設(shè)過程中往往會出現(xiàn)諸多不可抗力因素，如天氣因素導(dǎo)致工期延長、材料因素導(dǎo)致采購價格偏高等，為控制這些工程造價，正式的施工作業(yè)開始之前雙方必須前提工程合同，在合同條款中明確指明相應(yīng)的規(guī)定，使工程造價管理更具針對性，以合同條款為依據(jù)實施專業(yè)化控制。

工程造價的動態(tài)管理中，考慮到施工過程中可能發(fā)生工程變更、材料價格變動等，有關(guān)人員需將這些作為重點，如材料價格變化明顯，相關(guān)人員在確定價格時必須動態(tài)監(jiān)測市場，并以市場價格變化趨勢制定材料采購方案。如綜合諸多情況發(fā)現(xiàn)某種材料在未來很長一段時間內(nèi)價格持續(xù)走高，采購人員、造價人員和其他管理人員需根據(jù)項目中的材料需求，確定材料采購時機與數(shù)量，以控制材料采購價格。針對項目中比較常見的工程變更，為減小工程變更對造價的影響，造價管理人員需合理控制造價，如存在不得不進行的變更，造價人員需從多個角度選定對工程造價影響最小的變更方案。

3.3 竣工階段

竣工階段也是工程造價管理中不可忽視的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的造價管理與控制中相關(guān)人員需全面整合項目資料，從這些資料中提取出工程費用、工程量等信息，了解工程設(shè)計、材料等費用。為促進竣工階段的造價動態(tài)管理，建筑企業(yè)需與專業(yè)的審計機構(gòu)合作，由該機構(gòu)實施全面審計，檢查核對項目的一切過程及要素，使工程建設(shè)與合同要求完全一致。

4 提高工程造價動態(tài)管理的有效措施

4.1 構(gòu)建動態(tài)管理體系

建筑項目中工程造價動態(tài)管理的技術(shù)、管理等要求較高，主要是因為在管理工作中需關(guān)注很多變化性因素，為達到最佳的管理目標，工程企業(yè)必須立足項目本身并總結(jié)造價管理經(jīng)驗，逐步構(gòu)建完善的工程造價動態(tài)管理體系，在該體系中清晰規(guī)定造價管理的流程、方法等，指導(dǎo)有關(guān)部門、崗位人員的造價管理工作，發(fā)揮制度體系的指導(dǎo)與約束作用。工程企業(yè)內(nèi)需成立專門的造價動態(tài)管理部門，由該部門統(tǒng)籌一切的動態(tài)管理工作，與此同時，企業(yè)需為該部門分配高素質(zhì)造價管理人才，使后續(xù)的項目實施中該部門可完成造價分析、工程量計算等工作。工程造價動態(tài)管理體系中應(yīng)包含責任體系，就是要求企業(yè)不能將造價管理任務(wù)單純交給造價動態(tài)管理部門、專業(yè)人員，還需要鼓勵其他部門、崗位人員的參與，使財務(wù)等部門、崗位人員積極配合造價動態(tài)部門的工作安排，通過細分部門、崗位人員在動態(tài)造價管理中的責任，在企業(yè)內(nèi)形成全員造價意識，保障部門、崗位之間的高效聯(lián)動，共同為工程造價管理而努力。其次，獎懲體系，結(jié)合部門、崗位人員在造價動態(tài)管理中的表現(xiàn)，給予一定的獎勵與懲罰，提高全員造價管理意識。

4.2 建立動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

目前建筑行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，行業(yè)內(nèi)對工程造價管理提出了新的要求，為在造價管理中全面滲透動態(tài)理念，施工企業(yè)需根據(jù)自身條件，構(gòu)建完善的動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過全過程、動態(tài)化監(jiān)督解決造價管理中的諸多問題。動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)中需集成全部的工程信息，如施工進度、工藝、安全、流程等，在后續(xù)項目中收集與工程造價相關(guān)的參數(shù)，借助動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)自帶的數(shù)據(jù)分析、計算等功能完成全過程監(jiān)管，一旦識別到不符合造價控制要求的行為，相關(guān)人員需立即將問題上報給專業(yè)部門，由有關(guān)部門根據(jù)實際情況制定解決措施。當然，動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)同樣需實時監(jiān)控材料市場，獲得一手資料，以監(jiān)控到的數(shù)據(jù)為基準控制材料價格。

4.3 應(yīng)用智能管理平臺

現(xiàn)階段我國進入了信息化時代，工程造價方面的人工管理存在管理效率、效果等方面的諸多不足，為實現(xiàn)動態(tài)管理的目標，各工程企業(yè)在實際的工作中需引入現(xiàn)代化管理理念與技術(shù)，構(gòu)建智能管理平臺，形成智能化管理模式，由軟件自動控制工程造價。傳統(tǒng)的造價管理模式下主要由財務(wù)部門單獨記賬、處理憑證，所獲得的工程信息準確性、完整性不足。通過采用人工智能、云計算等構(gòu)建智能管理平臺，在整個項目的實施過程中，不同部門、各方為人員之間可共享信息，因為在平臺中集成了全部的工程數(shù)據(jù)與信息，也就可自動生成財務(wù)報表，使造價管理人員可利用平臺中的數(shù)據(jù)實現(xiàn)造價管理與監(jiān)督。計算機系統(tǒng)輔助下很多的計算工作都能由軟件或者平臺自動完成，不再需要人工進行工程量統(tǒng)計、價格分析，管理效率高，基本不會計算錯誤等情況，更有助于開展工程造價的動態(tài)化管理。此外，智能管理平臺還能三維還原現(xiàn)場全貌，從而幫助施工人員、管理人員、技術(shù)人員全面掌握工程現(xiàn)場的實際情況，將現(xiàn)場施工情況與設(shè)計方案、進度計劃等自動對比，依據(jù)對比結(jié)果給出合理化造價管理措施[2]。但利用智能管理平臺進行工程造價動態(tài)管理的相關(guān)技術(shù)還不成熟，未來的工作中相關(guān)人員需加大技術(shù)研發(fā)，發(fā)揮智能技術(shù)在工程造價動態(tài)管理中的優(yōu)勢[3]。

5 結(jié)束語

工程造價是建筑項目的重點和難點，在建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，造價管理的動態(tài)理念廣受關(guān)注，為提高造價動態(tài)管理水平，有關(guān)管理人員在實際的工作中需創(chuàng)新管理方法與技術(shù)，構(gòu)建完善的管理機制。